Закон Пензенской области от 20.09.2005 № 843-ЗПО
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Пензенской области
ЗАКОН Пензенской области Утратил силу с 1 января 2007 года. - Закон Пензенской области от 22.12.2006 г. N 1176-ЗПО О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Пензенской области (В редакции Законов Пензенской области от 26.02.2006 г. N 959-ЗПО; от 22.05.2006 г. N 1017-ЗПО) Принят Законодательным Собранием Пензенской области 16 сентября 2005 года Настоящий Закон разработан в соответствии с федеральными законамиот 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", от 6 октября 1999года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Обинформации, информатизации и защите информации" и направлен наопределение порядка и условий наделения органов местногосамоуправления муниципальных образований отдельными государственнымиполномочиями Пензенской области по формированию, содержанию ииспользованию Архивного фонда Пензенской области. Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе В настоящем Законе применяются основные понятия, установленныестатьей 3 Федерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Обархивном деле в Российской Федерации" и статьей 3 Закона Пензенскойобласти от 28 июня 2005 года N 817-ЗПО "Об архивном деле в Пензенскойобласти". Статья 2. Отдельные государственные полномочия Пензенской области по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Пензенской области, передаваемые органам местного самоуправления Органы местного самоуправления городского округа города Кузнецкаи органы местного самоуправления муниципальных районов Пензенскойобласти наделяются отдельными государственными полномочиями Пензенскойобласти по формированию, содержанию и использованию Архивного фондаПензенской области (далее - отдельные государственные полномочия),состоящими: (В редакции Закона Пензенской области от 26.02.2006 г. N959-ЗПО) 1) во временном хранении и комплектовании муниципальных архивовдокументами Архивного фонда Пензенской области, находящимися натерритории соответствующих муниципальных образований; 2) в государственном учете документов Архивного фонда Пензенскойобласти, временно хранящихся в муниципальных архивах; 3) в оказании государственных услуг по использованию документовАрхивного фонда Пензенской области, временно хранящихся вмуниципальных архивах. Статья 3. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями на неограниченный срок. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий 1. При осуществлении отдельных государственных полномочий органыместного самоуправления имеют право: 1) получать разъяснения от уполномоченного органа исполнительнойвласти Пензенской области в сфере архивного дела; 2) получать методическую помощь от уполномоченного органаисполнительной власти Пензенской области в сфере архивного дела ворганизации их работы; 3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных уставоммуниципального образования; 4) реализовывать иные права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Пензенской области по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащимобразом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативнымиправовыми актами Пензенской области; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиематериальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из бюджетаПензенской области на осуществление отдельных государственныхполномочий; 3) предоставлять уполномоченным органам государственной властиПензенской области необходимую информацию и документы, связанные сосуществлением отдельных государственных полномочий, использованиемвыделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств; 4) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Пензенской области. Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Пензенской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Органы государственной власти Пензенской области имеют право: 1) издавать обязательные для исполнения нормативные правовые актыпо вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, а также осуществлять контроль за ихисполнением; 2) запрашивать и получать в установленном порядке от органовместного самоуправления необходимую информацию и документы, связанныес осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также поиспользованию предоставленных на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств; 3) давать обязательные для исполнения письменные предписания поустранению выявленных нарушений требований законов по вопросамосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий; 4) реализовывать иные права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Пензенской области. 2. Органы государственной власти Пензенской области обязаны: 1) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, а также заиспользованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств; 2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправленияв организации их работы по осуществлению отдельных государственныхполномочий; 3) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросамосуществления переданных им отдельных государственных полномочий; 4) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Пензенской области. Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления 1. Финансирование расходов, связанных с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, производится из бюджета Пензенской областив форме субвенций местным бюджетам муниципальных образований. 2. Годовой норматив субвенций, необходимых органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочийпо формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Пензенскойобласти определяется из расчета один рубль за единицу хранения (дело). 3. Методика расчета годового норматива для определения общегообъема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджетаПензенской области, и перечень подлежащих передаче в пользованиеорганам местного самоуправления материальных средств, необходимых дляосуществления отдельных государственных полномочий Пензенской областипо формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Пензенскойобласти, предусмотрены приложениями 1 и 2 к настоящему Закону. Статья 7. Порядок осуществления органами государственной власти Пензенской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Целью контроля за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий (далее - контроль)является обеспечение соблюдения при этом ими требованийзаконодательства Российской Федерации и Пензенской области. 2. Орган государственной власти Пензенской области -уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области в сфереархивного дела проводит предварительный, текущий и последующийконтроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий. (В редакции Закона Пензенской области от26.02.2006 г. N 959-ЗПО) 3. Контроль за целевым использованием органами местногосамоуправления финансовых средств, предоставленных им дляосуществления отдельных государственных полномочий, осуществляетсяУправлением финансов Пензенской области, за целевым использованиемматериальных ресурсов - уполномоченным органом исполнительной властиПензенской области в сфере архивного дела в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 26.02.2006 г. N 959-ЗПО) 4. Контроль осуществляется путём: 1) запросов необходимой информации, документов и объяснений уорганов местного самоуправления по осуществлению переданных настоящимЗаконом отдельных государственных полномочий; 2) рассмотрения и анализа предоставляемой отчетности; 3) заслушивания отчетов должностных лиц органов местногосамоуправления о ходе осуществления отдельных государственныхполномочий; 4) проведения проверок и ревизий деятельности органов местногосамоуправления и их должностных лиц по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий, целевому использованию материальныхресурсов и финансовых средств. (Часть дополнена - Закон Пензенской области от 26.02.2006 г. N959-ЗПО) Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий Органы местного самоуправления представляют квартальную и годовуюотчетность о расходовании субвенций, предоставленных местным бюджетамдля осуществления отдельных государственных полномочий поформированию, содержанию и использованию Архивного фонда Пензенскойобласти, в Управление финансов Пензенской области не позднее 10 числамесяца, следующего за отчетным периодом. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий 1. Исполнение отдельных государственных полномочий может бытьпрекращено в случае вступления в силу федерального закона, законаПензенской области, в связи с которыми реализация отдельныхгосударственных полномочий становится невозможной. 2. Осуществление отдельных государственных полномочий может бытьпрекращено законом Пензенской области по инициативе ГубернатораПензенской области в отношении одного или нескольких муниципальныхобразований в случае: выявления фактов нарушений органами местного самоуправлениятребований настоящего Закона; нецелесообразности осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий; неисполнения, ненадлежащего исполнения органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий. (Часть в редакции Закона Пензенской области от 26.02.2006 г. N959-ЗПО) 3. Закон Пензенской области о прекращении осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий долженсодержать: 1) основания прекращения осуществления отдельных государственныхполномочий органами местного самоуправления; 2) сроки перечисления органами местного самоуправления в бюджетПензенской области неиспользованных финансовых средств, а также срокивозврата неиспользованных материальных ресурсов, переданных органамместного самоуправления в связи с финансовым и материальнымобеспечением осуществления ими отдельных государственных полномочий; 3) дату прекращения осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; 4) срок и порядок передачи органами местного самоуправлениядокументов и материалов, связанных с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, а также наименование органагосударственной власти, которому они передаются. (Часть дополнена - Закон Пензенской области от 26.02.2006 г. N959-ЗПО) Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им отдельных государственных полномочий Органы местного самоуправления несут ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Закономотдельных государственных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Пензенской области в пределахвыделенных муниципальным образованиям на эти цели материальныхресурсов и финансовых средств. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и вводится вдействие ежегодно законом Пензенской области о бюджете Пензенскойобласти на очередной финансовый год при условии, если закономПензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующийфинансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществлениеорганами местного самоуправления переданных настоящим Закономотдельных государственных полномочий. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарёв г. Пенза 20 сентября 2005 года N 843-ЗПО _____________________ Приложение 1 к Закону Пензенской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Пензенской области" Методика расчета годового норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Пензенской области Годовой норматив субвенций, необходимых органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочийпо формированию, содержанию и использованию документов Архивного фондаПензенской области, составляет 1 рубль за единицу хранения,рассчитанный по следующей формуле: 1 С x К Н = ____ x _______, где 10 S Н - годовой норматив субвенций, необходимых органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий; С - количество единиц хранения документов Архивного фондаПензенской области, временно хранящихся в муниципальном архиве; К - расходы на содержание муниципального архива, утвержденныесметой на предшествующий финансовый год; S - общее количество единиц хранения документов Архивного фондаПензенской области, хранящихся в муниципальном архиве по состоянию напредшествующий год. __________ Приложение 2 к Закону Пензенской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Пензенской области" Перечень подлежащих передаче в пользование органам местного самоуправления материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Пензенской области (В редакции Законов Пензенской области от 10.04.2006 г. N 983-ЗПО; от 22.05.2006 г. N 1017-ЗПО) ------------------------------T------------------------T----------------------¬¦ Наименование муниципального ¦ Количество коробок для ¦ Количество стеллажей ¦¦ образования ¦ картонирования дел ¦ (погонных метров) ¦¦ ¦ (штук) ¦ ¦+-----------------------------+------------------------+----------------------+¦ г. Кузнецк ¦ 7701 ¦ 160 ¦+-----------------------------+------------------------+----------------------+¦ г. Сердобск ¦ 360 ¦ 30 ¦+-----------------------------+------------------------+----------------------+¦ Башмаковский район ¦ 942 ¦ 20 ¦+-----------------------------+------------------------+----------------------+¦ Спасский район ¦ 143 ¦ 20 ¦(В редакции Закона Пензенской области от 10.04.2006 г. N 983-ЗПО)+-----------------------------+------------------------+----------------------+¦ Сосновоборский район ¦ 360 ¦ 20 ¦+-----------------------------+------------------------+----------------------+¦ Тамалинский район ¦ 156 ¦ 25 ¦+-----------------------------+------------------------+----------------------+¦ Шемышейский район ¦ 942 ¦ 25 ¦+-----------------------------+------------------------+----------------------+¦ ИТОГО ¦ 20511 ¦ 842 ¦L-----------------------------+------------------------+----------------------- _______________________________ <1> Кузнецкий муниципальный архив создан в 2005 году.