Решение городской Думы г. Пензы от 27.05.2005 № 109-11/4

Отчёт о работе Управления транспорта и связи по обеспечению пассажирских перевозок в г. Пензе и дачным маршрутам

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                        ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                                 РЕШЕНИЕ
       от 27.05.2005                                          N 109-11/4
       Отчёт о работе Управления транспорта
       и связи по обеспечению пассажирских
       перевозок в г. Пензе и дачным маршрутам
       Докладчик: А.В.Бубнов, начальник Управления транспорта и связи г.Пензы.
       Заслушав и обсудив отчёт начальника Управления транспорта и связиг. Пензы Бубнова А.В. по обеспечению пассажирских перевозок в г. Пензеи дачным маршрутам, и на основании п. 2.12 ст. 71 Устава г. Пензы,
                    ПЕНЗЕНСКАЯ  ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА:
       1. Отчёт о работе Управления транспорта и  связи  по  обеспечениюпассажирских  перевозок  в  г.  Пензе  и  дачным  маршрутам  принять ксведению (прилагается).
       2. Отметить,  что  Управлением  проводится определенная работа пообеспечению пассажирских перевозок в г.  Пензе на городских  и  дачныхмаршрутах,  сохранению,  развитию  и совершенствованию маршрутной сетигорода.
       3. Рекомендовать Управлению транспорта и связи г. Пензы:
       3.1 продолжить  работу  по  обеспечению  выполнения   Комплексноймуниципальной  программы  "Развитие  пассажирского  транспорта  общегопользования в г. Пензе на 2005-2008 годы";
       3.2 с  целью уменьшения затрат на обслуживание подвижного составамуниципального парка автобусов и троллейбусов,  продолжить  в  текущемгоду  реформирование  муниципального пассажирского транспорта с учётомвозможностей созданного МУП "Пассажирские перевозки г.  Пензы" и болееэффективного   использования   передачи   в   аренду  производственныхплощадей, не используемых в муниципальных предприятиях.
       4. Главам администраций районов г.  Пензы совместно с Управлениемтранспорта и связи г. Пензы:
       4.1 продолжить  работу по установке и восстановлению остановочныхпавильонов;
       4.2 обеспечить   надлежащее   обустройство   конечных   остановокгородского пассажирского транспорта,  мест отстоя подвижного  состава,их санитарное состояние.
       5. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить   наУправление  транспорта  и  связи  г.  Пензы (Бубнов А.В.) и постояннуюкомиссию    по    жилищно-коммунальному     хозяйству,     транспорту,благоустройству территорий и экологии (Фомин О.В.).
       Глава города          И.А.Белозерцев
       ____________
                              Отчёт о работе
        Управления транспорта и связи по обеспечению пассажирских
                           перевозок в г. Пензе
                            и дачным маршрутам
       Управление транспорта и связи города Пензы создано постановлениемглавы администрации г.  Пензы 26 февраля 2003 года на основании ст. 17Устава г. Пензы. В соответствии с Уставом г. Пензы имеет статус "иногоисполнительного   органа   городского   самоуправления",   учредителемкоторого  является администрация города Пензы,  действует на основанииутверждённого им Положения об Управлении.  В таком качестве Управлениеработает два года.
       Оно строит свою профессиональную деятельность  в  соответствии  сФедеральным законодательством о транспорте, Законом Пензенской области"Об автомобильном и городском электрическом пассажирском транспорте  вПензенской  области"  от 25.04.2003 г. N 176-пП, Уставом г.Пензы и другими нормативными правовыми актами.
       Управление призвано в качестве основных решать вопросы:
       - организации работы транспорта и связи на территории города;
       - формирования   проведения   политики  в  области  пассажирскоготранспорта,  направленной  на  удовлетворение  потребности  населения,предприятий города в пассажирских перевозках;
       - разработки  и  осуществления  концепции  развития   транспорта,городских целевых программ.
       Таким образом,  к  его   ведению   отнесены   анализ,   контроль,прогнозирование,    координация,   регулирование   и   непосредственноорганизация  всего  круга  вопросов   обеспечения   надёжной   системыдостаточного   транспортного   пассажирского  обслуживания  населения,предприятий.
       Вполне понятно,  что  решение  подобных  задач  не  начинается  счистого  листа,  а  имеет  свою  историю,  традиции,  опыт,  тенденцииразвития,   которые   неотрывно   связаны   и   впрямую   зависят   отэкономического состояния территории,  каковой  является  город  Пенза,имеют свои отличительные особенности на каждом этапе его развития.
       Поэтому в основу  своей  первоначальной  деятельности  Управлениеположило всесторонний анализ тенденций,  динамики развития за истекшеедесятилетие (1993-2003 годы).  При этом  преследовались  две  основныецели:  выяснение  реальной  потребности  в  пассажирских  перевозках идостаточности их обеспечения; определение и развитие приоритетных форми методов такого обеспечения.
       Анализ деятельности сложившейся системы муниципального и частногопассажирского  автотранспорта,  сравнительные  итоги  работы  этих  еёсоставляющих позволили сделать определённые выводы о  перспективах  ихдальнейшего  развития и,  на этой основе - определить основные аспектыработы  Управления  транспорта  и   связи   на   предстоящий   период,разработать     комплексную    муниципальную    программу    "Развитиепассажирского  транспорта  общего  пользования  в  городе   Пензе   на2005-2008 г.г.", которая утверждена решением Пензенской городской Думыот 27.08.2004 г.  N 730/53.  Вся последующая работа строилась с учётомеё выполнения.
       Следует отметить,  что в  условиях  развития  рыночных  отношенийопределённый  крен  в городе сделан в сторону развития частной системыпассажирского автотранспорта.  Достаточно  сказать,  что  в  настоящеевремя  на  городские  маршруты  ежедневно  выходят  около  130 частныхавтобусов большой  и  900  -  малой  вместимости.  Количество  реальноработающего  на  начало 2005 года муниципального транспорта составляло152 автобуса и 110 троллейбусов.  При этом следует учесть,  что  износмуниципального автопарка составляет 80-85 процентов,  а троллейбусногопарка свыше 70 процентов.  Такое положение не могло  не  сказаться  нарезультатах  работы.  Если  объём  участия в перевозках муниципальноготранспорта в 2001 году доходил до 75 процентов,  то в  прошедшем  2004году   он   сократился   примерно   до   55,   или  на  20  процентов.Соответственно,  с 25 до 45 процентов возросла доля перевозок  частнойформы обслуживания.
       Такая тенденция вполне понятна.  Значительный  приток  в  системучастного   перевозчика   объясняется   наличием   у  него  средств  настановление и  развитие  материально-технической  базы  и  выгодностьютакого бизнеса (достаточно быстрая окупаемость затрат и прибыль). Естьвсе  основания  предположить,  что  она  сохранится  и   будет   иметьдальнейшее  развитие в ближайшем будущем.  К положительным её сторонамследует отнести значительный резерв желающих принять  участие  в  этойотрасли,  что дает дополнительные возможности для обеспечения выгодныхдля городского муниципалитета  условий  при  заключении  договоров  наорганизацию  перевозок  пассажиров.  Использование этой формы сводит кминимуму вложение муниципальных средств в развитие базы.
       Однако здесь  имеются  и свои сложности.  Многие вопросы работы счастными  перевозчиками  ещё  слабо  отработаны  в   правовом   плане,отдельные  из них находятся лишь в стадии становления.  Слишком многоепока  зависит  от  субъективного   фактора,   нередко   связанного   сличностными  качествами руководителя - частника.  Не следует забывать,что в основе всей работы частной формы обслуживания стоит прежде всеговыгода,  получение прибыли. В сравнении с этим все другие вопросы былии будут для  неё  второстепенными,  что  создает,  и  будет  создаватьдополнительные  сложности в совместной работе,  требует дополнительныхзаконных  рычагов  влияния  и  управления.  Именно   этим,   например,объясняется  нежелание  частника  обслуживать менее выгодные маршруты,развивать  базу  подготовки,  повышения   квалификации   водительскогосостава.  Показатель  этого  -  рост  ДТП  и нарушений ПДД,  который вмуниципальных предприятиях значительно ниже.
       Всё это  выгодно  отличает  муниципальные  предприятия.  В городесложились    их    профессиональные    коллективы,     способные     квысокопродуктивной  работе.  Здесь имеются подготовленный руководящий,управленческий    состав,    система    работы,    взаимодействия    ивзаимозаменяемости,   её  накопленный  опыт,  нормативно-равовая  базаделовых отношений.  Такие предприятия более управляемы и надёжны.  Придостаточном      финансировании     и     соответствующем     развитииматериально-технической базы они способны решить проблемы пассажирскихперевозок  в  городе  в целом.  Однако,  оценивая ситуацию объективно,следует признать,  что  создание  такого  положения  дел  в  обозримойперспективе не представляется возможным.
       То есть, ситуация такова, что ни та, ни другая форма обслуживанияв отдельности решить проблемы пассажирских перевозок не может.
       Поэтому сегодня  в  городе   вопросы   обеспечения   пассажирскихперевозок решают пока 3 муниципальных предприятия (МУП ППАТП NN 1,  2,МУП "ГЭТ"), 5 основных частных, объединяющих других предпринимателей.
       Остро стоит   задача   дальнейшего  реформирования  муниципальныхпредприятий в 2005 году.  Начало этой  работы  положено  созданием  11апреля  текущего  года  МУП  АТП  "Пассажирские  перевозки г.  Пензы",которое согласовано решением Пензенской городской  Думы.  В  настоящеевремя  предприятие  зарегистрировано,  утверждена  структура и штатноерасписание,  проводится всестороннее изучение  различных  вариантов  инаправлений его работы и их экономического обоснования.
       Планируется перевести  небольшой  по  количеству  (24  ед.)  парктроллейбусов из Депо N 3 в Депо NN 1,  2, с последующим использованиембазы троллейбусного Депо N 3 для развертывания там ремонтного  завода,рассматриваются вопросы передачи в аренду неиспользуемых площадей.
       Это позволит  сократить  затраты  на  эксплуатацию  и  содержаниемуниципального парка пассажирского транспорта.
       Сегодня в   городе   предприятиями   всех   форм    собственностиобслуживается 107 городских маршрутов, в том числе 9 троллейбусных, 44автобусных  большой  вместимости  (из  них  6  обслуживаются  частнымипредприятиями), 54 маршрута - автобусами малой вместимости.
       В ходе дачного  сезона  2004  года  муниципальными  предприятиямидополнительно   обслуживалось   34  дачных  маршрута.  Согласно  планурасстановки на дачных  (сезонных)  маршрутах  в  установленные  главойадминистрации г. Пензы дни работало 116 автобусов. Своевременно решеныорганизационные вопросы транспортного обеспечения дачного сезона  2005года,  который  открыт  с  23  апреля.  В  дни  работы  муниципальноготранспорта (среда,  воскресенье) предоставляются льготы федеральным  ирегиональным льготникам, имеющим единый социальный проездной билет илиталон-вкладыш.
       В истекшем  году  муниципальным транспортом на городских и дачныхмаршрутах перевезено 91,7 млн.  человек (44,8  млн.  -  троллейбусами,46,9  млн.  -  автобусами).  Для  сравнения,  за 2003 год - 136,6 млн.человек.  То  есть,   произошло   снижение   количества   перевезенныхпассажиров   на  44,9  млн.  человек,  что  объясняется  прежде  всегоснижением объёма муниципального заказа и  увеличением  доли  перевозокпассажиров частниками.
       В целях  оптимизации  пассажироперевозок  в  городе  и   удобствапассажиров,    учитывая    пожелания    граждан   и   предприятий,   врассматриваемом периоде Управление  решило  вопросы  о  дополнительнойостановке автобуса N 51 на Пензе-II,  о продлении автобусных маршрутовNN 9К,  9М,  82С до АПЗ-24, маршрута автобуса малой вместимости N 33 -до  КТУ 4,  маршрута N 43 - до школы N 62,  маршрута N 59 - до поселкаЗИФ,  маршрута N 63 - до Горбольницы  N  6,  дополнительной  остановкепассажирского транспорта у школы N 77.
       В 2005 году были открыты новые маршруты:
       - маршрут   автобусов  большой  вместимости  N  50  "Запрудный  -Ново-Западная - Запрудный",
       - маршруты  автобусов  малой вместимости N 88 "3-д КПД - ЗападнаяПоляна", N 35 "Товары для женщин - м/н Пески".
       Продолжается работа   по  совершенствованию  троллейбусной  сети.Проведено объединение троллейбусных маршрутов NN 7,  10,  11 в  единыймаршрут   N  7,  что  способствовало  сокращению  интервалов  движения(апрель). С 1 апреля 2005 г. продлено движение троллейбусного маршрутаN 5 до Терновского моста.
       Своевременно и в полном  объёме  решались  вопросы  транспортногообеспечения   граждан  в  праздничные  дни,  при  проведении  массовыхкультурных мероприятий общегородского и областного масштабов.
       В ближайший  период будет завершено обустройство и закрепление запредприятиями стоянок легковых такси.
       В первом  квартале  2004 года была обеспечена поставка по лизингу9-ти из  приобретенных  в  2003  году  15  новых  троллейбусов  из  г.Волгограда.       Заметное       развитие      получают      автопарк,материально-техническая база частных предприятий перевозчиков.
       В 2005  году планируется приобретение нового подвижного состава вколичестве  3-х  троллейбусов  и   5   автобусов   для   муниципальныхпредприятий  г. Пензы за  счёт  средств,  выделенных  из  федеральногобюджета на компенсацию проезда льготников,  включённых в  региональныйсегмент Федерального Регистра.
       Все маршруты муниципального городского пассажирского транспорта вистекшем  периоде  контролировало  ЦДС  ОАО "Пензаавтотранс" и ЦДС МУП"ГЭТ".  В 2004 г. были восстановлены и работали 25 контрольных пунктовиз  30.  Муниципальные  автобусы,  проходя  через  контрольные пункты,отмечались в Центральной диспетчерской службе.  С февраля месяца решенвопрос о выполнении такого требования частными перевозчиками.  Вместе,с  тем,  двойная  подчинённость  ЦДС,  построение  работы  с  ней   надоговорной   основе   с  ОАО  "Пензаавтотранс",  загруженность  службыобеспечением других перевозок негативно сказывалось на итогах  работы,обеспечении действенного контроля.  В связи с чем главой администрацииг.Пензы  принято  решение  об  организации  ЦУД   (центра   управлениядвижением) на базе бывшей ЦДС МУП "ГЭТ". Это позволит более достоверноконтролировать  работу  городского  пассажирского  транспорта,   болееоперативно  заменять  вышедший  из  строя  на  линии подвижной состав,сделать систему диспетчерской службы более управляемой и  действенной.До конца текущего года ЦУД начнёт работать в полном объёме.
       Однако, несмотря  на  некоторые  позитивные  моменты   в   работеобщественного транспорта г.  Пензы продолжают иметь место значительныетрудности.  Положение  на  муниципальных   транспортных   предприятияхостается   сложным   по   причине   крайне   недостаточного  реальногофинансирования из бюджетов всех уровней.
       Произошло сокращение  расстановки  общественного транспорта с 203автобусов в 2002 году до 153 в 2004 году.
       Так, компенсация за льготный проезд "профессиональных" льготниковв 2004 году не  производилась.  Погашение  муниципальным  предприятиямзначительной  части  кредиторской  задолженности  за  льготный  проездветеранов общей проблемы не решило.  Кроме того,  расчеты  "выпадающихдоходов", на основании которых производились вышеназванные выплаты, неотражают в  полной  мере  потери  предприятий  от  перевозки  льготныхкатегорий пассажиров.
       Например, убытки от финансово-хозяйственной деятельности за  2004г.  по  МУП  ППАТП N1 составили 6609,5 тыс.  руб.,  по МУП ППАТП N 2 -15588 тыс.  руб..  МУП "Горэлектротранс" - 16640  тыс.  руб.  А  общиеубытки   предприятий  за  2004  и  предшествующие  годы  составили  на01.01.2005 г. по МУП ППАТП N 1 - 21156,3 тыс. руб., по МУП ППАТП N 2 -80820 тыс. рублей, по МУП "ГЭТ" - 131587 тыс. рублей.
       Увеличилась и кредиторская задолженность  предприятий,  в  первуюочередь  по  платежам  по налогам и внебюджетным фондам.  Так,  по МУПППАТП N 1 по налоговым платежам она увеличилась с 12050,3 тыс.  рублейна начало 2004 г. до 23205,7 тыс. рублей в конце 2004 г., по МУП ППАТПN 2 - с 36382 тыс.  рублей до 56148 тыс.  руб., по МУП "ГЭТ" - с 52391тыс. руб. до 68539 тыс. рублей.
       На сегодняшний день находится под арестом имущество МУП  ППАТП  N2.
       По причине недостаточного  финансирования  расходов  предприятий,связанных   с  перевозкой  льготных  пассажиров,  частные  перевозчикиотказывались заключать договоры  перевозки  пассажиров  с  Управлениемтранспорта  и  связи  г.  Пензы  из-за  того,  что  в  них  определенообязательство предоставления льгот на проезд гражданам, имеющим на этоправо. Сейчас этот вопрос решён, такие договоры заключены.
       С 2005 года введен новый порядок предоставления права  проезда  вобщественном  транспорте  льготным категориям граждан и компенсации заих проезд транспортным предприятиям.  Среди положительных  моментов  вэтом  плане  можно  отметить,  что и частные предприятия предоставляютправо льготного  проезда  целому  ряду  "региональных  и  федеральных"льготников,  при  предъявлении  ими  талонов  - вкладышей,  либо ЕСПБ.Однако,  несмотря на снижение нагрузки на  муниципальный  общественныйтранспорт   по   перевозке   льготных  категорий  граждан,  ожидаемогоувеличения их доходов это не принесло.
       Анализ количества платных пассажиров, перевезенных муниципальнымитранспортными предприятиями в январе - феврале 2005  и  в  аналогичномпериоде  прошлого года показывает,  что в 2005 году произошло снижениеколичества платных пассажиров:  по автотранспортным предприятиям -  на25, по МУП "ГЭТ" - на 10%.
       Кроме того,  необходимо отметить,  что в 2004 году из бюджета  накомпенсацию  льготного  проезда  по  ФЗ  "О  ветеранах",  "О соцзащитеинвалидов" и Чернобыльцев было выделено  в  счет  компенсации  текущихрасходов  предприятий  88,9  млн.  рублей,  и  70,9  млн.  рублей быловыделено в 2004 г. в счет погашения кредиторской задолженности.
       В 2005  году  компенсация  муниципальным  предприятиям  за проездрегиональных и федеральных льготников составит предварительно около 60млн. рублей, что на 28,9 млн. рублей меньше, чем в 2004 году.
       Дополнительным моментом,  снимающим социальную  остроту  проблемыявляется увеличение в 2005 году дотаций (из бюджета г. Пензы с 62 млн.руб. (факт 2004 г.) до 102 млн. рублей (план 2005 года).
       Управление транспорта и связи г. Пензы понимает проблемы, стоящиеперед отраслью и ищет пути выхода  из  сложившейся  ситуации.  С  этойцелью   проводятся  еженедельные  планерные  совещания  с  директорамипассажирских предприятий по итогам  работы,  включая  все  направлениядеятельности. Совместно с ЦУД произведён расчет требуемого ежедневногоколичества  транспорта  на  каждом  маршруте.   Ежедневно   собираютсясведения  о  выпуске как муниципального,  так и частного транспорта налинию.  При нарушении расчётного выпуска, принимаются незамедлительныемеры для его восполнения.
       Регулярно проводятся  контрольные  проверки   соблюдения   правилперевозок  пассажиров,  интервалов  и  графиков движения на маршрутах,состояния конечных остановок.  По фактам проверок  составляются  акты,которые  доводятся до сведения директоров предприятий для принятия мерпо устранению выявленных недостатков.
       За 2004   год  проведено  22  такие  плановые  и  29  внеплановыхпроверок.  Так,  по указанию главы администрации г. Пензы проведено 10проверок в рамках "Операция "Газель" работы маршрутных такси (1-5 июня2004 года),  2 проверки санитарного состояния пассажирского транспорта(июль),  17  проверок  -  в  порядке подготовки к проведению Конкурса.Всего за рассматриваемый период проведена 51 проверка.
       Значительно активизирована эта работа в 2005 году. Так в январе -феврале  проведено  8  плановых  проверок  соблюдения  ППП,  2   рейдасовместно с УГИБДД по выявлению нарушений ПДД,  3 внеплановых проверкисоблюдения скоростного режима,  6 проверок соблюдения прав льготников.В  марте  3  плановых,  13  внеплановых  проверок  - Управлением и 9 -совместных  комиссионных  проверок,  в  ходе  которых  проверены   всеосновные   частные   предприятия  -  перевозчики.  Только  в  ходе  ихпроведения проверено 254  единицы  подвижного  состава.  По  отдельнымпредприятиям    (ООО   "Авто-экспресс",   ООО   "Авто-Лайн")   внесеныпредложения о  приостановлении  действия  лицензии.  В  апреле  -  трипроверки соблюдения Правил перевозок пассажиров.
       В 2004 году постоянно проводилось обследование городских и дачныхмаршрутов. В апреле 2005 года также проведено обследование всех дачныхмаршрутов с принятием решения об их открытии.
       Основным принципом  организации  пассажирских  перевозок в городеявляется  принцип  распределения  маршрутов  перевозки  пассажиров  наконкурсной  основе.  Заседания  конкурсной  комиссии  по распределениюмаршрутов проводятся не реже одного раза в год.
       Постановлением главы  администрации  города  от  01.12.2004 г.  N2300/5 утверждена  новая  редакция  Положения  о  конкурсе  владельцевавтотранспортных  средств  на  осуществление  перевозок  пассажиров нагородских  маршрутах,  особое  внимание  в  котором  уделено  вопросамповышения   безопасности   и   культуры  обслуживания  пассажиров  приперевозках.
       В настоящее  время  совместно  с  предприятиями разработан Кодекспензенского водителя,  который станет  неотъемлемой  составной  частьютрудового договора.
       Наиболее крупными частными  перевозчиками  сегодня  являются  ООО"АвтоСтройТранс",  "Автокомбинат",  "Вояж-1",  "Меркурий", имеющие 781автобус малой и 136 - большой вместимости.  Такое положение  позволяетим  играть  всё  более  заметную  роль  в  общем  объёме  пассажирскихперевозок.
       Сложной остается  задача  обеспечения  безопасности транспортногопроцесса.   Управлением   транспорта   разработаны   мероприятия    попредупреждению     дорожно-транспортных    происшествий,    ежемесячнозапрашивается  информация  из  УГИБДД  о  состоянии  на   предприятияхтранспортной   дисциплины,   установлена  единая  отчетность  по  этимвопросам предприятий. В Управлении систематически проводятся совещанияс  перевозчиками,  в  которых  участвуют работники УГИБДД,  УГАДН.  Мыстараемся не  оставить  без  последствий  каждое  нарушение,  особеннослучаи  НС  при  управлении  транспортным  средством.  С  перевозчиковберутся  объяснения,  контролируется  состояние  работы  по   БДД   напредприятиях, имеющих нарушения.
       Значительным образом усилена информационная работа по нарушениям,оперативному  реагированию  на  устные  обращения граждан по телефонамдоверия.  Только в  феврале  -  апреле  в  Управление  по  этой  линиипоступило  120  устных  обращения по нарушениям ПДД,  правил перевозкипассажиров,  еще 167 поступило от руководителей служб города и 36 - отслужбы "05".  По подтвердившимся фактам нарушений уволено 6 водителей,4 кондуктора,  получили выговоры - 16 кондукторов,  17  водителей,  54работника понесли другие виды наказаний.
       Кроме того,  по указанию главы администрации г.  Пензы в практикуработы Управления введена еженедельная отчетность о работе предприятий- перевозчиков по ряду основных направлений их  деятельности,  котораяоперативно   направляется   в  администрацию  города  и  доводится  доруководителей предприятий.
       Были разработаны  мероприятия  по  предупреждению  терроризма  натранспорте,  предусматривающие  постоянный  контроль   и   ежемесячнуюотчётность  предприятий.  На  местах  усилен  контроль  за  пропускнымрежимом,  наблюдением за парковкой автотранспорта вблизи  предприятий.Проводятся инструктажи по профилактике терроризма с вновь поступающимина работу.  В  салонах  вывешены  плакаты  -  обращения  к  пассажирамантитеррористической направленности.
       Требуют постоянного внимания  вопросы  своевременного  пересмотратарифов.  В  2004  году тарифы на дачных маршрутах были почти в 2 разаниже тарифов, установленных в пригородных маршрутах.
       Администрация города,   понимая   большую  социальную  значимостьвопроса,  долгое время не  повышала  стоимость  проезда  на  городскомтранспорте  (с  марта  2001  года по март 2004 год),  хотя большинствососедних регионов давно решили эту проблему в сторону повышения цен запроезд.
       Действующие тарифы в городах Поволжья в этот период составляли:
       - г.  Саратов  - тариф на автобус - 6 руб.,  маршр.  такси - до 8руб.,
       - г.  Самара - тариф на автобус - 7 руб.,  маршр. такси - от 7 до15 руб.,
       - г.  Тамбов  -  тариф на автобус - 5 руб.,  маршр.  такси - 5.50руб.,
       - г.  Казань  -  тариф на автобус - 5 руб.  (частные автобусы - 7руб.), маршр. такси - 10 рублей
       23 марта   2004   года   глава   администрации   города    принялпостановление  N  568  по  изменению тарифов,  что позволило увеличитьдоходы муниципальных предприятий,  несколько  улучшить  их  финансовоеположение. Однако постоянный рост цен на ГСМ, электро- и теплоэнергию,запасные части на начало 2005 года вновь сделал  транспортную  работу,особенно  муниципальных  предприятий,  убыточной и поставил в повесткудня вопрос пересмотра тарифов в сторону их  увеличения.  В  результатепостановлением  главы администрации г.  Пензы от 01.04.2005 по N 433 с15 апреля 2005 г.  установлен  тариф  на  проезд  и  провоз  багажа  вмуниципальных  автобусах  и троллейбусах городских маршрутов в размере5-ти рублей за одну поездку.
       Не до  конца  решенной  остается  проблема  разгрузки центральнойчасти  города  от  пассажирского  транспорта,  в  частности  остановки"Центральный  рынок".  Здесь скапливается половина всего общественноготранспорта,  проходит  43  маршрута.   В   целях   улучшения   условийобеспечения безопасности дорожного движения и экологической обстановкиУправления,  совместно с УГИБДД и УГАДН принят ряд дополнительных  мерпо разгрузке района Центрального рынка.
       В апреле организовано проведение изучения пассажиропотока,  итогикоторого  будут  обобщены  в  мае,  что  позволит  внести  изменения идополнения в действующие схемы маршрутов.
       В преддверии  празднования  60-летия  Великой  Победы  необходимосовместными усилиями  завершить  в  основном  выполнение  распоряженияглавы   администрации   г.   Пензы   от   11.11.2004   г.  N  499р  повосстановлению,  ремонту  остановочных   павильонов,   решить   вопроспоэтапной замены устаревших павильонов.
       Конечные остановки общественного транспорта  приказом  Управлениятранспорта  и связи г.  Пензы N 13 от 19 апреля 2005 г.  закреплены запредприятиями-перевозчиками,  которые  обеспечивают   их   чистоту   исанитарный порядок.
       В настоящее  время  Управление  транспорта  и  связи   г.   Пензысовместно  с  Главным  управлением градостроительства и архитектуры г.Пензы по поручению главы администрации  города  разрабатывает  типовойпроект    конечного    остановочного    комплекса,   предусматривающийиндивидуальное обустройство каждой конечной остановки.
       После их  разработки  совместно  с администрациями районов начнётпроводится комплексное обустройство конечных остановок,
       С учётом  развития  города,  итогов  изучения  пассажиропотока  иперспективы  разрабатывается  временная  маршрутно-транспортная  схемадвижения городского общественного транспорта.
       В ближайшее время научно-исследовательский и  проектный  институттерриториального    развития    и   транспортной   инфраструктуры   г.Санкт-Петербурга приступит к разработке Генерального плана  г.  Пензы,составляющей   частью   которого   является   разработка   Комплекснойтранспортной схемы города, в которой будет определено развитие системыгородского транспорта, уличнодорожной сети на 10-15 лет.
       К майским праздникам рекламодателями обновлён внешний вид 57  ед.транспорта   большой   вместимости,   94   -  обновлены  предприятиямисамостоятельно.  Эта работа будет активно продолжена с тем,  чтобы  доконца  года  обновить  таким образом необходимое количество подвижногосостава.
       В июне  предстоит  завершить  решение  вопросов замены трафаретовмаршрутов на остановках городского пассажирского транспорта.
       Управление транспорта  и  связи  г.  Пензы  продолжит  работу  повышеозначенным направлениям, примет дополнительные меры по обеспечениюнормальной работы системы городского пассажирского транспорта.
       Начальник Управления
       транспорта и связи г. Пензы          А.В.Бубнов