Решение Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 18.04.2003 № 12-4/1
О регламенте Собрания представителей Башмаковского района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ Собрание представителей Башмаковского района РЕШЕНИЕ от 18.04.2003 г. N 12-4/1 Утратилo силу - Решение Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 31.07.2006 г. N 299-57/1 О Регламенте Собрания представителей Башмаковского района На основании пункта 2.5 статьи 10 и статьи 16 УставаБашмаковского района Пензенской области Собрание представителейр е ш и л о: 1. Утвердить Регламент Собрания представителей Башмаковскогорайона (прилагается). 2. Контроль за исполнением Регламента возложить на Постояннуюкомиссию по местному самоуправлению, правоохранительной деятельности исоциальным вопросам. Заместитель Председателя Собрания представителей Башмаковского района Н.В.Бгатов ___________________________________ Приложение N 1 УТВЕРЖДЕНО Решением Собрания представителей Башмаковского района от 18.04.2003 г. N 12-4/1 РЕГЛАМЕНТ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА ПЕРВОГО СОЗЫВА Настоящий Регламент в соответствии с Уставом Башмаковского районаопределяет порядок созыва и проведение сессий Собрания Башмаковскогорайона первого созыва (в дальнейшем - Собрание представителей),подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на них, участие в сессияхприглашенных, рассмотрение проектов решений Собрания представителей иголосования, порядок принятия решения, других вопросов, связанных сорганизацией деятельности Собрания представителей. Глава I. СЕССИИ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ Статья 1. Сессия как основная форма работы Собранияпредставителей. Порядок подготовки и созыва первой сессии Собранияпредставителей. 1. Основной формой работы Собрания представителей являетсясессия. Сессии проводятся, как правило, в открытом режиме. Решение опроведении закрытого заседания сессии принимается большинством голосовот числа присутствующих на сессии депутатов Собрания представителей. 2. Первая (организационная) сессия Собрания представителей новогосозыва созывается не позже чем на тридцатый день после официальногоопубликования результатов выборов. 3. Со дня проведения первой (организационной) сессии Собранияпредставителей нового созыва полномочия депутатов Собранияпредставителей предыдущего созыва прекращаются. 4. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителейиз числа вновь избранных депутатов Собрания представителей формируетсяорганизационный комитет, в состав которого включается каждый третийдепутат по алфавитному списку депутатов Собрания представителей новогосозыва. 5. Первое заседание оргкомитета открывает Глава местногосамоуправления предыдущего созыва (в его отсутствие - заместительПредседателя Собрания) и ведет его до избрания председателяоргкомитета. 6. Первую сессию Собрания представителей открывает старейший повозрасту депутат Собрания представителей нового созыва и передает ееведение председателю оргкомитета. 7. Председатель оргкомитета ведет сессию до избрания Главыместного самоуправления нового созыва. Статья 2. Очередные и внеочередные сессии Собрания представителей 1. Очередные сессии Собрания представителей созываются Главойместного самоуправления и проводятся по мере необходимости, но не режеодного раза в три месяца. 2. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются поинициативе не менее одной трети от установленного числа депутатовСобрания представителей, а также Главы местного самоуправления непозднее чем в течение двух недель после выдвижения инициативы о созывевнеочередной сессии. 3. Проект повестки дня сессии формируется Главой местногосамоуправления. 4. Сообщение о дате, времени и месте проведения очередной сессии,а также проекты решений Собрания представителей, другие документы иматериалы не позднее, чем за 5 дней до дня проведения сессии,направляются депутатам Собрания представителей. 5. О созыве внеочередной сессии Собрания представителей депутатамСобрания представителей сообщается не позднее чем за два дня до дня еепроведения. 6. Сообщения о созыве сессий Собрания представителей публикуютсяв районной газете "Башмаковский вестник" или размешаются на доскеобъявлений. Статья 3. Регистрация депутатов Собрания представителей и приглашенных на сессию 1. Перед началом сессии в день ее проведения работниками Аппаратаадминистрации района проводится регистрация прибывших на сессиюдепутатов и приглашенных. 2. О невозможности участия в работе сессии и причинах своегоотсутствия на заседании депутат заблаговременно информирует Главуместного самоуправления. 3. Список лиц, приглашенных на сессию, определяется Главойместного самоуправления. 4. Приглашенные лица размещаются в зале заседания на отведенныхдля них местах. Они не имеют права вмешиваться в работу сессииСобрания представителей, обязаны воздерживаться от проявленияодобрения или неодобрения обсуждаемых вопросов, соблюдать порядок иподчиняться распоряжениям председательствующего. В исключительныхслучаях председательствующий вправе удалить приглашенного из залазаседания. Статья 4. Начало работы сессии. Повестка дня 1. Ведет сессию Глава местного самоуправления или заместительПредседателя Собрания представителей. 2. При наличии кворума председательствующий объявляет об открытиисессии. Сессия Собрания представителей правомочна, если на нейприсутствуют не менее дух третей от установленного числа депутатовСобрания представителей. 3. На рассмотрение депутатов вносится проект повестки дня,который принимается за основу. При его обсуждении по обоснованнымпричинам отдельные вопросы могут исключаться из указанного проекталибо включаться в него дополнительно. Каждое предложение, связанное свнесением изменений в проект повестки дня, ставится на голосование ипринимается большинством голосов от числа присутствующих на сессиидепутатов Собрания представителей. 4. Проекты решений Собрания представителей включаются в проектповестки дня дополнительно только в том случае, если они оформлены исогласованы в порядке, установленном Уставом района, а такжерассмотрены предварительно на заседании соответствующей постояннойкомиссии Собрания представителей. 5. После обсуждения проекта повестки дня большинством голосов отчисла избранных депутатов Собрания представителей принимается решениеоб утверждении повестки дня сессии в целом, которое оформляетсясоответствующим решением Собрания представителей. Статья 5. Секретариат сессии 1. При необходимости на время проведения сессии из составадепутатов Собрания представителей большинством голосов от числаизбранных депутатов Собрания представителей избирается секретариатсессии в количестве не менее двух человек. Об избрании секретариатаСобрание представителей принимает соответствующее решение. 2. Секретариат оказывает помощь председательствующему на сессии всоставлении списка желающих выступить, обработке поступающих отдепутатов вопросов, справок, сообщений, заявлений и предложений, вразмножении и распространении среди депутатов необходимых документов иматериалов сессии. 3. Секретариат обеспечивает ведение протокола сессии. Статья 6. Регламент работы сессии 1. В целях обеспечения организованного проведения сессииСобранием представителей большинством голосов от числа присутствующихдепутатов устанавливается регламент работы сессии. 2. Продолжительность заседания без перерыва составляет, какправило, не более 1,5-2 часов. 3. Время для докладов предоставляется в пределах до 20 минут, длясодокладов - до 10 минут, для выступлений в прениях - до 5 минут. 4. В прениях по одному и тому же вопросу, рассматриваемому насессии Собрания представителей, депутат может выступить не более двухраз, при этом для повторного выступления ему предоставляется не более2 минут. 5. Для выступления по порядку ведения сессии, мотивамголосования, а также для справки, заявления, вопроса, предложенияслово депутату предоставляется в первоочередном порядке в течение неболее 2 минут. 6. По истечении времени, установленного для выступления,председательствующий на сессии предупреждает об этом выступающего либовправе прервать его выступление. С согласия большинства депутатов,присутствующих на сессии, время выступления может быть продлено. 7. В случае необходимости Собрание представителей вправеустановить иной регламент работы сессии. Статья 7. Порядок работы сессии, принятия решений Собрания представителей 1. Председательствующий на сессии оглашает формулировку вопроса,вносимого на рассмотрение депутатов Собрания представителей,предоставляет слово докладчику, содокладчику, а также депутатам дляобсуждения возникших вопросов, выступлений в прениях, внесенияпредложений. С согласия большинства присутствующих на сессии депутатовпредседательствующий может предоставить слово приглашенному лицу. Приэтом председательствующий следит за соблюдением настоящего Регламента,способствует сближению различных точек зрения, принятию согласованныхрешений, организует голосование по обсуждаемым вопросам. В ходе сессиипредседательствующий не вправе комментировать выступления депутатов.Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует, какправило, последним. 2. По всем вопросам, рассматриваемым на сессии Собранияпредставителей, депутат Собрания представителей обладает решающимголосом. Он может задавать вопросы, высказывать свое мнение,замечания, вносить предложения, давать справки, выступать сзаявлениями, пользоваться пользоваться другими правами,предоставленными ему Уставом района, настоящим Регламентом. 3. Выступающий на сессии Собрания представителей не должениспользовать в своей речи грубые и оскорбительные выражения. Впротивном случае председательствующий вправе сделать предупреждение, апри повторении подобных выражений лишить выступающего слова. 4. Прения по обсуждаемому на сессии вопросу прекращаются порешению Собрания представителей, принимаемому большинством голосов отчисла присутствующих на сессии депутатов. При постановке наголосование вопроса о прекращении прений председательствующийинформирует участников заседания о числе записавшихся и выступившихдепутатов Собрания представителей, выясняет, кто из записавшихся, ноне выступивших настаивает на выступлении, и с одобрения депутатовпредоставляет им слово. 5. После принятия решения о прекращении прений докладчик исодокладчик имеют право выступить с заключительным словом. 6. Предложения, внесенные депутатами по рассматриваемому вопросу,в порядке поступления ставятся на голосование и принимаются либоотклоняются большинством голосов от числа избранных депутатов Собранияпредставителей. В случае, если вопрос предварительно рассматривался назаседании постоянной комиссии Собрания представителей, первым наголосовании ставится предложение постоянной комиссии. При рассмотрениивопроса на заседаниях нескольких постоянных комиссии и расхождении ихточек зрения на голосование ставится предложение каждой постояннойкомиссии. 7. С согласия большинства присутствующих на сессии депутатовСобрания представителей председательствующий может не открывать пренийпо рассматриваемому вопросу и поставить его на голосование безобсуждения. 8. В соответствии с Уставом Башмаковского района принимаютсярешения Собрания представителей - большинством голосов от числаизбранных депутатов Собрания представителей. Устав Башмаковскогорайона, поправки к нему принимаются большинством не менее двух третейголосов от установленного числа депутатов Собрания представителей. 9. Решения, внесенные Главой местного самоуправления,рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке. 10. Решения о введении или об отмене налогов, освобождении от ихуплаты, изменении финансовых обязательств Башмаковского района, другиерешения, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средствбюджета Башмаковского района, рассматриваются Собранием представителейпо представлению Главы местного самоуправления либо при наличии егозаключения. 11. Проекты решений по вопросам, включаемым в повестку дня попредставлению Главы местного самоуправления, визируютсясоответствующими заместителями Главы администрации, юрисконсультом ируководителем финансового отдела. 12. Проекты решений по другим вопросам готовятся и визируютсяинициаторами их рассмотрения. При этом также обязательно заключениеюрисконсульта, руководителя финансового отдела и соответствующегозаместителя Главы администрации района. Возражения со стороныуказанных должностных лиц не являются препятствием для включениявопроса в повестку дня. 13. В отдельных случаях в повестку дня Собрания представителей попредложению депутатов может быть включен вопрос в порядке дискуссиибез представления проекта решения. 14. Принятое Собранием представителей решение подписываетсяГлавой местного самоуправления и вступает в силу с момента егопринятия. 15. Решения Собрания представителей, затрагивающие права, свободыи обязанности человека и гражданина, вступает в силу после ихофициального опубликования. Статья 8. Процедура голосования на сессии 1. По вопросам, рассматриваемым на сессии Собранияпредставителей, проводится открытое голосование. 2. Перед началом голосования председательствующий четко и ясноформулирует вопрос, который ставится на голосование. 3. Открытое голосование проводится путем поднятия депутатомСобрания представителей руки в знак согласия с одним из вариантов:"За", "Против", "Воздержался" при ответе на вопрос, поставленный наголосование. Подсчет голосов в данном случае осуществляется секретариатом либопредседательствующим на сессии - при явном большинстве голосов,поданных по одному из вариантов. Глава II. ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) Статья 9. Порядок избрания Главы местного самоуправления и Заместителя Председателя Собрания представителей Порядок избрания Главы местного самоуправления и ЗаместителяПредседателя Собрания представителей определяется УставомБашмаковского района. Статья 10. Порядок досрочного прекращения полномочий Главы местного самоуправления Порядок досрочного прекращения полномочий Главы местногосамоуправления определяется в соответствии с Уставом Башмаковскогорайона. Глава III. КОМИССИИ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ Статья 11. Постоянные комиссии Собрания представителей 1. В соответствии с Уставом Башмаковского района дляосуществления подготовки, предварительного изучения и рассмотрениявопросов, вносимых на сессии Собрания представителей, анализа ходаисполнения решений Собрания представителей из числа депутатовформируются постоянные комиссии Собрания представителей. 2. Количественный состав постоянных комиссий определяетсябольшинством голосов от числа избранных депутатов Собранияпредставителей и оформляется соответствующим решением Собранияпредставителей. 3. Депутаты избираются в состав постоянных комиссий либовыводятся из их состава открытым голосованием большинством голосов отчисла избранных депутатов Собрания представителей. Решение об избранииили изменении состава постоянной комиссии оформляется соответствующимрешением Собрания представителей. 4. Председатели и заместители председателей постоянных комиссийизбираются на должность либо освобождаются от должности большинствомголосов от числа избранных депутатов Собрания представителей. 5. Порядок деятельности постоянных комиссий определяетсяположением о них, которое утверждается большинством голосов от числаизбранных депутатов Собрания представителей и оформляетсясоответствующим решением Собрания представителей. Глава IV. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОБРАНИЕМ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ. САМОРОСПУСК СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ Статья 12. Порядок осуществления контрольных функций 1. Собрание представителей непосредственно и через создаваемые иморганы вправе осуществлять контроль за соблюдением и исполнениемрешений Собрания представителей, исполнением бюджета Башмаковскогорайона, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностьюБашмаковского района. 2. По поручению Собрания представителей постоянные комиссии могутпроверить работу государственных и иных органов, предприятий,учреждений и организаций всех форм собственности по вопросам,относящимся к ведению Собрания представителей, знакомиться снеобходимыми материалами и документами. Депутаты Собранияпредставителей вправе вносить предложения о необходимости проведениятаких проверок. Статья 13. Выражение недоверия Главе местного самоуправления 1. В соответствии с Уставом Башмаковского района Собраниепредставителей вправе выразить недоверие Главе местного самоуправленияв случае: - издания им актов, противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, Уставу Пензенской области, законамПензенской области и Уставом Башмаковского района, если такиепротиворечия установлены соответствующим судом, а Глава местногосамоуправления не устранит указанные противоречия в течение месяца содня вступления в силу судебного решения; - иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации,федеральных законов, указов Президента Российской Федерации,постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Пензенскойобласти, законов Пензенской области и Устава Башмаковского района,если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан. 2. С инициативой о выражении недоверия Главе местногосамоуправления по основаниям, изложенным в пункте 1 настоящей статьи,могут выступить не менее одной трети от установленного числа депутатовСобрания представителей. 3. Решение Собрания представителей о выражении недоверия Главеместного самоуправления принимается двумя третями голосов отустановленного числа депутатов Собрания представителей открытымголосованием и оформляется соответствующим решением Собранияпредставителей. Статья 14. Самороспуск Собрания представителей 1. В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Устава Башмаковскогорайона Собрание представителей может принять решение о самороспуске. 2. С инициативой о самороспуске могут выступить не менее однойтрети от установленного числа депутатов Собрания представителей. 3. Решение Собрания представителей о самороспуске принимается неменее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатовСобрания представителей открытым голосованием и оформляетсясоответствующим решением Собрания представителей. Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 15. Порядок утверждения Регламента Собрания представителей, внесения в него изменений и (или) дополнений 1. Настоящий Регламент принимается большинством голосов от числаизбранных депутатов Собрания представителей открытым голосованием.Решение о принятии Регламента оформляется соответствующим решениемСобрания представителей. 2. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящийРегламент могут вноситься депутатами Собрания представителей. 3. Решение о внесении в настоящий Регламент изменения и (или)дополнения принимается большинством голосов от числа избранныхдепутатов Собрания представителей открытым голосованием и оформляетсясоответствующим решением Собрания представителей. 4. Организационное и техническое обеспечение деятельностиСобрания представителей осуществляется аппаратом администрации района. 5. Смета расходов, связанных с деятельностью Собранияпредставителей устанавливается Главой местного самоуправления иучитывается Собранием представителей при утверждении районногобюджета. Статья 16. Вступление в силу Регламента Собрания представителей, вносимых в него изменений и дополнений 1. Настоящий Регламент вступает в силу с момента его принятиядепутатами Собрания представителей. 2. Вносимые в настоящий Регламент изменения и дополнения вступаютв силу с момента их принятия депутатами Собрания представителей. __________