Постановление Администрации Кузнецкого района Пензенской области от 14.07.2003 № 204
О создании контрольно-координационной и конкурсной комиссий по размещению муниципальных заказов по закупке товаров (работ, услуг) для нужд кузнецкого района
Глава местного самоуправления Кузнецкого района ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 14 июля 2003 г. N 204 г. Кузнецк О создании контрольно-координационной и конкурсной комиссий по размещению муниципальных заказов по закупке товаров (работ, услуг) для нужд Кузнецкого района В целях обеспечения эффективного расходования бюджетных средстви в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от02 апреля 2001 г. N 130-пП "О порядке реализации Закона Пензенскойобласти", от 20 ноября 2000 г. N 244-ЗПО "Об организации закупкитоваров (работ, услуг) для областных государственных нужд и веденииреестров закупок", П о с т а н о в л я ю: 1. Создать контрольно-координационную комиссию по размещениюмуниципального заказа для нужд Кузнецкого района и у т в е р д и т ьсостав согласно приложению N 1. 2. У т в е р д и т ь Положение о контрольно-координационнойкомиссии по размещению муниципального заказа для нужд Кузнецкогорайона согласно приложению N 2. 3. У т в е р д и т ь Порядок согласования прав муниципальногозаказчика на размещение заказов на закупки товаров (работ, услуг)муниципальных нужд путем проведения закрытого конкурса и единственногоисточника согласно приложению N 3. 4. Создать конкурсную комиссию по размещению муниципальных заказов по закупке товаров (работ, услуг) для нужд администрацииКузнецкого района и утвердить ее состав согласно приложению N 4. 5. Утвердить Положение о конкурсной комиссии по размещениюмуниципальных заказов по закупке товаров (работ, услуг) для нуждадминистрации Кузнецкого района согласно приложению N 5. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации района по экономике КУРМАЕВУ Ф.М. изаместителя главы администрации Кузнецкого района ЕМЕЛЬЯНОВА Г.И. Глава местного самоуправления Кузнецкого района Н.М.Милинский _________________ Приложение N 1 Утвержден Постановлением главы местного самоуправления Кузнецкого района От 14 июля 2003 года N 204 Состав контрольно-координационной комиссии по размещению муниципального заказа для нужд Кузнецкого района КУРМАЕВА Ф.М. - заместитель главы администрации Кузнецкого районапо экономике, председатель комиссии. ЭРКАЕВА Г.С. - начальник финансового управления Кузнецкогорайона, заместитель председателя комиссии. РОМАЗОВА А.А. - начальник отдела экономики администрацииКузнецкого района секретарь комиссии. Члены комиссии: БУТЫЛКИНА Н.А. - начальник юридического отдела администрацииКузнецкого района. СКОБЕЛИН А.П. - начальник организационного отдела администрацииКузнецкого района. __________ Приложение N 2 Утверждено Постановлением главы местного самоуправления Кузнецкого района от 14 июля 2003 г N 204 Положение о контрольно-координационной комиссии по размещению муниципального заказа для нужд Кузнецкого района. I. Общие положения 1.1. Контрольно-координационная комиссия по размещениюмуниципального заказа (далее - Комиссия) осуществляет проведениеединой политики закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нуждКузнецкого района. 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующимзаконодательством об организации закупки товаров (работ, услуг) длягосударственных нужд, а также настоящим Положением. 1.3. Цель деятельности Комиссииобеспечение эффективногорасходования средств муниципальных бюджетов. 2. 3адачи Комиссии 2.1. Основными задачами Комиссии являются: - обеспечение максимальной экономичности и эффективности закупокдля муниципальных нужд Кузнецкого района на основе оптимальногоразмещения муниципального заказа; - содействие развитию конкуренции в отношении закупки товаров(работ, услуг) путем обеспечения справедливого и равного отношениямуниципальных заказчиков ко всем участникам конкурса (поставщикам); - обеспечение объективности и беспристрастности процедур закупоки достижение открытости процесса, связанного с закупками длямуниципальных нужд. 2.2. С целью реализации поставленных задач Комиссия выполняетследующие функции: а)осуществляет регулирование деятельности муниципальныхзаказчиков, осуществляющих закупки товаров (работ, услуг) длямуниципальных нужд; б) производит проверки по жалобам участников конкурса(поставщиков) по ним решения в соответствии с действующимзаконодателъством об организации закупки товаров (работ, услуг) длягосударственных и муниципальных нужд в) осуществляет согласование прав муниципальнах заказов наразмещение заказов на закупку продукции для муниципальных нуждпроведения закрытых конкурсов и у единственного источника на основаниии действующего законодательства об организации закупки товаров (работ,услуг) для государственных и муниципальных нужд; 2.3. Комиссия при осуществлении своих задач и функцийвзаимодействует со структурными подразделениями администрацииКузнецкого района и администрациями сельсоветов и рабочих поселковКузнецкого района. 3. Права Комиссии 3.1. Комиссии для осуществления возложенных на нее функцийпредоставляется право: а) созывать в установленном порядке совещания по вопросам,входящим в ее компетенцию, с привлечением руководителей и специалистовподразделений администрации Кузнецкого района, администрацийсельсоветов и рабочих поселков Кузнецкого района; б) запрашивать и получать в установленном порядке отподразделений администрации района, администраций сельсоветов ирабочих поселков информацию и материалы, необходимые для решениявопросов, входящих в ее компетенцию; в) осуществлять контроль за неукоснительным соблюдениемзаконодательных и иных актов по поставкам товаров (работ, услуг) всемиучастниками гражданско-правовых отношений, связанных с включением иисполнением контрактов; г) осуществлять проверки по жалобам участников конкурса(поставщиков) и принимать по ним решения; д) привлекать для изучения и решения проблем в области закупокспециалистов и экспертов (консультантов) на договорной (контрактной)основе 3.2. Комиссия в пределах своей компетенции координируетдеятельностъ муниципальных заказчиков по осуществлению и проведениюгражданско-правовых отношений, связанных с заключением и исполнениемконтрактов. 4. Порядок формирования и деятельности Комиссии 4.1. Комиссию возглавляет председатель Комиссии. 4.2. Состав Комиссии утверждается постановлением главы местногосамоуправления Кузнецкого района. 4.3. Решения комиссии принимаются простым большинством голосовпри присутствии на заседании Комиссии не менее половины ее членов. Вслучае равенства голосов голос председателя Комиссии или егозаместителя, проводящего заседание Комиссии, является решающим. Повопросам, касающимся согласования процедуры размещения заказов дляобластных государственных нужд в соответствии с пп. 1, 2 ч. 2 ст. 3Закона Пензенской области от 20 ноября 2000 г. N 224-ЗПО "Оборганизации закупки товаров (работ, услуг) для областныхгосударственных нужд и ведении реестров закупок". В исключительныхслучаях (стихийные бедствия, промышленные аварии и катастрофы,эпидемии, возникновение обстоятельств, ставящих под угрозу жизнь издоровье человека), решение может принимать председатель Комиссии.Решение Комиссии может быть принято без проведения заседания Комиссии(совместного присутствия членов Комиссии) путем проведения заочногоголосования (опросным путем). Решения Комиссии оформляются протоколом,который утверждает председатель (а его отсутствие - заместительпредседателя Комиссии, председательствующий на заседании). 4.4. Дату проведения заседания Комиссии определяет председательпо мере необходимости. __________ Приложение N 3 Утвержден постановлением главы местного самоуправления Кузнецкого района От 14 июля 2003 г. N 204 Порядок согласования прав муниципального заказчика на размещение заказов на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд путем проведения закрытого конкурса и у единственного источника. 1. Согласование прав муниципального заказчика на размещениезаказов на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд путемпроведения закрытого конкурса и у единственного источника, заисключением случаев, предусмотренных п. 8 настоящего порядка,осуществляется контрольно-координационной комиссией по размещениюмуниципального заказа (далее Комиссия) в соответствии с частями 2,3статьи 3 Закона Пензенской области от 08 июля 2002 г. N377-ЗПО). 2. При решении разместить заказы на закупки продукции длямуниципальных нужд путем проведения закрытого конкурса или уединственного источника муниципальный заказчик направляет в Комиссиюзаявку с обоснованием предлагаемого вида размещения заказа длямуниципальных нужд и необходимыми расчетами (справку о конкурентнойсреде по закупаемой проекции и уровне цен на аналогичную продукцию какминимум трех независимых от заявителя и друг-друга поставщиков, атакже обоснование отсутствия равноценной замены продукции и др.). 3. Заявка представляется в письменном виде за подписьюруководителя муниципального заказчика или председателя конкурснойкомиссии муниципального заказчика. 4. При решении об изменении цены единицы товара муниципальногозаказа после заключения контракта муниципальный заказчик направляет вКомиссию заявку с обоснованием предлагаемого изменения цены.одновременно с указанной заявкой муниципальным заказчиком предоставляются заключения отдела цен области или района, Пензенскогообластного комитета государственной статистики (или Кузнецкогоотделения) об индексе инфляции, зафиксированном на момент перечислениясредств от муниципального заказчика поставщику, и подтверждениевозможности финансирования рассматриваемого муниципального заказа вслучае изменения его цены. 5. Комиссия осуществляет анализ представленной документации ипринимает решение. Ответ направляется муниципальному заказчику. 6. По вопросам, касающимся согласования процедуры размещениязаказов для областных государственных нужд в соответствий с пп. 1,2 ч.2 ст. 3 Закона Пензенской области от 20 ноября 2000 года N 224-ЗПО "Оборганизации закупки товаров (работ, услуг) для областныхгосударственных нужд и ведении реестров закупок", в исключительныхслучаях (стихийные бедствия, промышленные аварии и катастрофы,эпидемии, возникновение обстоятельств, ставящих под угрозу жизнь издоровье человека), решение может принимать председатель Комиссии. 7. По вопросам, касающимся согласования закупки продукциипредприятий и организаций, включенных в Реестр хозяйствующихсубъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35процентов, решение принимается председателемконтрольно-координационной комиссии по размещению муниципальногозаказа, при условии, что доля предприятия или организации насоответствующем рынке превышает 65 процентов. Сведения об указанныхпредприятиях и организациях предоставляются Пензенским территориальнымуправлением Министерства России по антимонопольной политике иподдержке предпринимательства по письменному запросу муниципальногозаказчика. По вопросам, касающимся согласования закупки продукцииэнергоснабжающих организаций Пензенской области, муниципальныйзаказчик дополнительно представляет сведения об утверждении тарифовданного поставщика Региональной энергетической комиссией Пензенскойобласти. 8. Данный Порядок согласования не распространяется на закупкипродукции для областных государственных нужд, осуществляемые безпроведения конкурса на основании федеральных законов и ПостановленийПравительства Российской Федерации. __________ Приложение N 4 Утвержден Постановлением главы местного самоуправления Кузнецкого района От 14 июля 2003 г. N 204 Состав конкурсной комиссии по размещению муниципального заказа по закупке товаров (работ, услуг) для нужд администрации Кузнецкого района.Лыжин В.И. - руководитель аппарата администрации Кузнецкого района, председатель комиссии.Королева В.А. - главный бухгалтер централизованной бухгалтерии Администрации Кузнецкого района, секретарь комиссии. Члены комиссии:Миронова В.П. - ведущий специалист администрации Кузнецкого района.Локтионов В.В. - ведущий специалист администрации Кузнецкого района.Шаталин В.С. - комендант администрации Кузнецкого района. __________ Приложение N 5 УТВЕРЖДЕНО постановлением главы местного самоуправления Кузнецкого района От 14 июля 2003 г. N 204 ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсной комиссии по размещению муниципального заказа по закупке товаров (работ, услуг) для нужд Администрации Кузнецкого района. I. Общие положения 1.1. Конкурсная комиссия по размещению муниципального заказа позакупке товаров (работ, услуг) для нужд администрации района (далее -Комиссия) создается в целях реализации Указа Президента РФ от 8апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращениюкоррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупкипродукции для государственных нужд", Закона Пензенской области от 20ноября 2000 года N 224-ЗПО "Об организации закупки товаров (работ,услуг) для областных государственннх нужд и ведении реестров закупок". 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется УказомПрезидента РФ от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах попредотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов приорганизации закупки продукции для государственных нужд", ЗакономПензенской области от 20 ноября 2000 года N 244-ЗПО "0б организациизакупки товаров (работ,услуг) для областных государственных нужд иведении реестров закупок", другими федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящимПоложением. 1.3. Цель деятельности Комиссии - обеспечение оптимального (покритериям минимальной цены и приемлемого для муниципального заказчикауровня качества поставляемой продукции) размещения муниципальногозаказа путем выявления на конкурсной основе на принципахдобросовестной конкуренции поставщика, предлагающего лучшие условияисполнения муниципального контракта, для достижения максимальнойэкономичности и эффективности закупок. 2. Задачи Комиссии 2.1. Основными задачами Комиссии являются: - обеспечение максимальной экономичности и эффективности закупоктоваров (работ, услуг) для муниципальных нужд; - развитие добросовестной конкуренции среди исполнителеймуниципального заказа; - создание для потенциальных участников конкурса равных условийконкуренции; - обеспечение объективности и обоснованности расходов бюджетныхсредств, достижение максимальной открытости в их использовании; - обеспечение объективности оценки конкурсных заявок; - соблюдение принципа гласности в освещении результатов заботыКомиссии; - соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся вконкурсных заявках. 2.2. С целью реализации поставленных задач Комиссия выполняетследующие функции: - составление и утверждение плана закупок; - утверждение конкурсной документации; - прием, регистрация и рассмотрение заявок на предварительный отбор и принятие решения по результатам; - прием и регистрация конкурсных заявок; - вскрытие конвертов с конкурсными заявками и составление протокола о его результатах; - рассмотрение и оценка конкурсных заявок в целях определения победителя конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации; - принятие решения о победителе конкурса, в конкурсной заявке которого предложены лучшие условия закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд; - составление и утверждение протокола заседания Комиссии по результатам конкурса. 3. Права Комиссии 3.1. При определении наиболее предпочтительной конкурсной заявкиКомиссия вправе учитывать только следующее: - цену, указанную в конкурсной заявке с учетом преимуществ,установленнных в соответствии с действующим законодательством; - расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонтпродукции, сроки доставки товаров, завершения работ или предоставленияуслуг, функциональные характеристики продукции, порядок и срокиосуществления платежей и условия предоставления гарантий на продукцию; - возможность отсрочки платежей по поставляемой продукции; - возврат части затрат на закупку продукции в бюджет в виденалогов и платежей во внебюджетные фонды. 3.2. Комиссия вправе потребовать от участника конкурса(поставщика), с которым муниципальный заказчик намерен заключитьконтракт, подтверждения квалификации в соответствии с критериями,требованиями или процедурами, предусмотренными конкурснойдокументацией и действующим законодательством об организации закупкитоваров (работ, услуг) для государственных нужд, независимо отпроведения квалификационного отбора. В случае если участник конкурса (поставщик) не подтверждает своюквалификацию по требованию Комиссии, конкурсная заявка такогоучастника конкурса (поставщика) отклоняется, и установление выигравшейзаявки осуществляется в соответствии с действующим законодательствомоб организации закупки товаров (работ, услуг) для государственных нуждиз числа остальных заявок, допущенных к участию в конкурсе. 3.3. Комиссия вправе отклонить все конкурсные заявки на основаниидействующего законодательства об организации закупки товаров (работ,услуг) для государственных нужд из числа остальных заявок, допущенныхк участию в конкурсе. 3.4. Проведение переговоров между Комиссией и участником конкурса(поставщиком) относительно его конкурсной заявки не допускается. 4. Порядок формирования и деятельности Комиссии 4.1. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый главойместного самоуправления Кузнецкого района, из числа своихзаместителей. 4.2. В состав Комиссии входит не менее трех должностных лиц. 4.3. Комиссия собирается по мере необходимости. 4.4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов изчисла присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляютсяпротоколом, который подписывает председатель (а в его отсутствии -заместитель председателя Комиссии, председательствующий на заседанииКомиссии). В случае равенства голосов голос председателя Комиссии илиего заместителя, проводящего заседание Комиссии, является решающим. 4.5. Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции,является обязательными для всех участников конкурса.