Закон Пензенской области от 21.04.2005 № 790-ЗПО
О внесении изменений в Закон Пензенской области "О Программе развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 2003-2005 годы"
Утратил силу – Закон
Пензенской области
от 03.06.2016 № 2918-ЗПО
ЗАКОН
Пензенской области
О внесении изменений в Закон Пензенской области
"О Программе развития и поддержки малого
предпринимательства в Пензенской области
на 2003-2005 годы"
Принят Законодательным Собранием Пензенской области
15 апреля 2005 года
Статья 1
Внести Закон Пензенской области от 20 февраля 2003 года N 449-ЗПО
"О Программе развития и поддержки малого предпринимательства в
Пензенской области на 2003-2005 годы" (Ведомости Законодательного
Собрания Пензенской области, 2003, N 7, N 11; 2004, N 20 часть 1)
следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"О Программе развития и поддержки малого предпринимательства и
крестьянских (фермерских) хозяйств в Пензенской области на 2003-2005
годы";
2) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1
1. Утвердить прилагаемую "Программу развития и поддержки малого
предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Пензенской
области на 2003-2005 годы".
2. Утвердить Порядок предоставления муниципальным районам
Пензенской области субсидий на развитие рыночной инфраструктуры в
приоритетных отраслях экономики (приложение
3. Утвердить Порядок предоставления муниципальным районам
Пензенской области субсидий на развитие рыночной инфраструктуры в
части реализации программных мероприятий в хлебопекарных производствах
(приложение 2).
4. Утвердить Порядок предоставления муниципальным районам
Пензенской области субсидий на развитие рыночной инфраструктуры в
части реализации программных мероприятий по адресному товарному
кредитованию бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства по
переработке лесных ресурсов (приложение 3).
5. Утвердить Порядок предоставления в 2005 году муниципальным
районам Пензенской области субвенций на развитие и поддержку
крестьянских (фермерских) хозяйств (приложение 4).";
3) Программу развития и поддержки малого предпринимательства в
Пензенской области на 2003-2005 годы, прилагаемую к Закону, изложить в
следующей редакции
"УТВЕРЖДЕНА
Законом Пензенской области
от 20.02.2003 N 449-ЗПО
ПРОГРАММА
развития и поддержки малого предпринимательства и крестьянских
(фермерских) хозяйств в Пензенской области на 2003-2005 годы
Паспорт программы
Наименование - Программа развития и поддержки малого
Программы предпринимательства и крестьянских (фермерских)
хозяйств в Пензенской области на 2003-2005 годы
(далее - Программа)
Государственный - Правительство Пензенской области
заказчик
Программы
Разработчик - Отдел поддержки предпринимательства управления
Программы развития предпринимательства и сферы услуг
Правительства Пензенской области, Управление
сельского хозяйства Пензенской области,
Управление экономики Правительства Пензенской
области
Цель Программы - Создание благоприятных условий для развития
малого предпринимательства и крестьянских
(фермерских) хозяйств, а также их инфраструктуры
в Пензенской области
Задачи Программы - Создание правовых, экономических и
организационных условий для развития
малого бизнеса.
Разработка и внедрение финансовых
механизмов поддержки малого
предпринимательства и крестьянских (фермерских)
хозяйств, консолидация средств для его
финансирования, развитие конкуренции на рынке
товаров и услуг, создание новых рабочих мест,
привлечение малого предпринимательства для
выполнения госзаказов, представление адресной
правовой, информационной, методической и
консультационной поддержки малому
предпринимательству и крестьянским (фермерским)
хозяйствам, расширение внешнеэкономических
связей малых предприятий
Сроки реализации - 2003-2005 годы
Программы
Основные - Совершенствование нормативной правовой
направления базы малого и среднего бизнеса и в
Программы (фермерских) хозяйствах.
Организационная поддержка прогрессивных
крестьянских кредитно-финансовых механизмов.
Информационная и консультационная поддержка
малого и среднего бизнеса.
Содействие выставочно-ярмарочной деятельности.
Обучение и подготовка кадров для
предпринимательских структур и инфраструктуры
поддержки бизнеса.
Создание положительного имиджа малого
предпринимательства
Объемы средств и - Общий объем финансирования - 149,47 млн.
источники рублей,
финансирования в том числе средства:
Программы бюджета Пензенской области - 143,30 млн.
рублей,
местных бюджетов муниципальных районов
Пензенской области - 6,17 млн. рублей
Ожидаемые - Создание более 615 новых рабочих мест.
конечные Увеличение налоговых поступлений в бюджет
результаты на 5-10 процентов.
реализации Рост объемов производства товаров, услуг
Программы и повышение уровня конкуренции среди
субъектов малого и среднего бизнеса.
Формирование предпринимательской среды и
развитие сельского предпринимательства в
районах области
Система контроля - Контроль за выполнением мероприятий Программы
осуществляет Управление экономики Правительства
Пензенской области, Управление сельского
хозяйства Пензенской области.
Исполнителями Программы являются структурные
подразделения Правительства Пензенской области,
органы исполнительной власти Пензенской области,
заинтересованные предприятия и организации
Пензенской области.
Исполнители Программы один раз в полугодие
представляют в Правительство Пензенской области
информацию о ходе реализации запланированных
мероприятий Программы для анализа, обобщения и
разработки корректирующих мер
I. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
В настоящее время сектор малого предпринимательства представляет
собой в экономике Пензенской области достаточно мощную экономическую
силу. За 1998-2002 годы произошли позитивные преобразования в сфере
малого бизнеса.
По уровню развития малого бизнеса Пензенская область отнесена к
группе лидеров Российской Федерации, с высоким, устойчивым уровнем
развития малых предприятий, несмотря на то, что по уровню
социально-экономического развития наша область относится к регионам -
"аутсайдерам".
На 1 октября 2002 года в области функционировало 6102 малых
предприятия, из них занято торговлей и общественным питанием 2935
предприятий (48,1 процента), выпуском промышленной продукцией 1085
предприятий (17,8 процента), строительством - 801 предприятие (13,1
процента). В структуре сектора малого предпринимательства доля
крестьянских (фермерских) хозяйств составляет 4,5 процента, доля малых
предприятий - 14,4 процента, доля частных предпринимателей без
образования юридического лица - 81,1 процента. По сравнению с 1998
годом рост числа малых предприятий составил 30 процентов (в 1998 году
насчитывалось 4690 малых предприятий, в 1999 году - 5528, в 2000 и
2001 годах - по 6093 предприятия, в 2002 году - 6102). Численность
работающих на малых предприятиях на постоянной основе достигла в
текущем году 66,4 тысячи человек, что составляет 11 процентов от
численности работающих во всех отраслях экономики. В расчете на 1000
жителей в области действует 4 малых предприятия, 23 частных
предпринимателя без образования юридического лица. В среднем на каждом
малом предприятии работает 11 человек. Преобладающей формой
собственности малых предприятий является частная - 94,7 процента.
За 9 месяцев 2002 года объем произведенной предприятиями малого
бизнеса продукции по данным статистики составил 4,5 млрд. рублей. От
общего объема производства в области его доля составляет около 10
процентов. Общий объем налоговых поступлений от малого бизнеса возрос
с 98 млн. рублей в 1998 году до 652 млн. рублей за 2002 год.
За 9 месяцев 2002 года на развитие экономики и социальной сферы
малого предпринимательства направлено 512,8 млн. рублей инвестиций, в
1998 году было - 499,9 млн. рублей.
Правительством Пензенской области принимаются все необходимые
меры для развития малого предпринимательства и крестьянских
(фермерских) хозяйств в регионе. Регулярно проводятся заседания
общественно-экспертного Совета по предпринимательству при Губернаторе
Пензенской области, на которых определяются приоритетные направления
развития малого бизнеса и проходят экспертизу все принимаемые в сфере
предпринимательства нормативные акты.
Работает областная комиссия по изучению практики применения на
территории Пензенской области законов "О введении в действие на
территории Пензенской области системы налогообложения в виде единого
налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" и "О
налоге с продаж". Успешно действуют по защите интересов и прав
предпринимателей Пензенский областной союз предпринимателей,
Пензенский и Сердобский "Бизнес-клубы". На постоянном контроле
находится соблюдение антимонопольного законодательства. Проведен
мониторинг реализации контрольных и надзорных функций территориальными
управлениями федеральных органов исполнительной власти.
В соответствии с решениями первого съезда предпринимателей
Пензенской области учреждено некоммерческое партнерство "Губернская
палата предпринимателей". В районах и городах области действуют
общественно-экспертные Советы при главах администраций городов и
районов области.
В феврале 2002 года проведена учредительная конференция
Общественного движения предпринимателей Пензенской области, в августе
создано региональное отделение Всероссийской общественной организации
малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ".
Оказывает финансовую помощь начинающим предпринимателям Фонд
поддержки малого предпринимательства "Фора".
В целях совершенствования финансово-кредитной поддержки малого
бизнеса Губернским банком "Тарханы" открыта кредитная линия в сумме 30
млн. рублей на кредитование малого бизнеса, в том числе 15 млн. рублей
на кредитование молодежного предпринимательства. Банк "Тарханы"
выступил учредителем ООО "Центр инвестиций и новых технологий",
организации, которая призвана решать проблемы инвестирования и
переоснащения предприятий малого и среднего бизнеса на коммерческой
основе.
По линии Управления сельского хозяйства Пензенской области
реализуются мероприятия по поддержке и развитию малого
предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств на селе и
личных подсобных хозяйств.
С целью увеличения производства сельскохозяйственной продукции
организован закуп молока и мяса у населения. Создано дополнительно,
без привлечения бюджетных средств, 300 рабочих мест заготовителей
сельскохозяйственной продукции. Значительное внимание уделяется
обучению безработных граждан основам предпринимательской деятельности.
Начали свое дело 109 безработных граждан. Им оказана материальная
помощь для открытия собственного дела.
В целях продвижения товаров и услуг на рынки региона организована
постоянно действующая выставка "Пенза-Экспо", где регулярно
выставляется продукция малых предприятий.
Регулярно на сайте межрегионального маркетингового центра
"Пенза-Москва" освещается информация о развитии малого и среднего
бизнеса региона и ценовом мониторинге по основным группам товаров.
В 2000-2002 годах регулярно проводилась инвентаризация
бездействующих производственных площадей федеральной и областной
собственности, с целью определения их пригодности для передачи в
аренду субъектам малого бизнеса.
Но, несмотря на позитивные тенденции развития малого бизнеса в
Пензенской области, он продолжает испытывать серьезные трудности,
среди которых выделяются: недостаток собственных финансовых средств,
сложность получения кредитов, часто изменяющееся налоговое
законодательство.
В сложившихся условиях проблемы малого бизнеса можно разрешить
только объединенными усилиями органов государственной власти и
местного самоуправления, осуществлением политики государственной
поддержки малого предпринимательства и согласованными действиями самих
предпринимателей, используя при этом программно-целевые методы.
Результатом реализации Программы станет создание благоприятных
условий для деятельности малого бизнеса в регионе, рост налоговых
поступлений в бюджет, снижение уровня безработицы и социальной
напряженности.
II. Основные цели и задачи Программы.
Направление решения поставленных задач
Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для
развития малого предпринимательства и крестьянских (фермерских)
хозяйств на основе повышения качества и эффективности мер
государственной поддержки на региональном уровне.
Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в
создании благоприятных условий для устойчивой деятельности малых
предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, преодолении
административных барьеров на пути развития малого бизнеса,
организационной поддержке прогрессивных финансовых технологий,
создании новых рабочих мест, пополнении бюджетов всех уровней,
адресной информационной, консультационной, учебно-образовательной и
юридической поддержке, предоставляемой предприятиями инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства, укреплении социального статуса,
повышении престижа предпринимателей, расширении информационного поля
для малого предпринимательства.
Каждая из задач имеет взаимообусловленные связи с другими,
которые в зависимости от функций государственной поддержки малого
предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств решаются по
следующим направлениям:
- совершенствование нормативной правовой базы малого
предпринимательства;
- организационная поддержка прогрессивных кредитно-финансовых
механизмов;
- информационная и консультационная поддержка малого и среднего
бизнеса;
- содействие выставочно-ярмарочной деятельности;
- обучение и подготовка кадров для предпринимательских структур и
инфраструктуры поддержки бизнеса;
- создание положительного имиджа малого и среднего
предпринимательства.
Для формирования эффективной системы государственной поддержки
малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств с
учетом национальных, культурных и исторических особенностей Пензенской
области, необходимо организовать скоординированное взаимодействие
органов государственной власти, органов местного самоуправления
Пензенской области, общественных организаций и объединений
предпринимателей. При этом необходимо выделить первоочередные меры,
обеспечивающие достижение этих целей:
1) субсидирование из бюджета Пензенской области части процентной
ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства
и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, зарегистрированными и
осуществляющими предпринимательскую деятельность в сельских и других
населенных пунктах, за исключением городов областного значения, на
реализацию бизнес проектов в приоритетных отраслях экономики
Пензенской области, прошедших конкурсный отбор;
2) софинансирование муниципальных программ развития и поддержки
малого предпринимательства, и личных подсобных хозяйств муниципальных
районов Пензенской области в части реализации программных мероприятий
по адресному товарному кредитованию субъектов малого
предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в
приоритетных отраслях экономики Пензенской области через районные
агентства поддержки малого предпринимательства;
3) софинансирование муниципальных программ развития и поддержки
малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств муниципальных
районов Пензенской области в части реализации программных мероприятий
по адресному товарному кредитованию субъектов малого
предпринимательства в хлебопекарных производствах через районные
агентства поддержки малого предпринимательства;
4) софинансирование муниципальных программ развития и поддержки
малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств муниципальных
районов Пензенской области в части реализации мероприятий по адресному
товарному кредитованию бизнес-проектов субъектов малого
предпринимательства по переработке лесных ресурсов;
5) адресное товарное кредитование крестьянских (фермерских)
хозяйств через районные агентства поддержки малого предпринимательства
путём продажи в рассрочку молодняка крупного рогатого скота, коров и
других видов скота и птицы;
6) стимулирование развития ремесленничества, народных
художественных промыслов, производства и реализации сувенирной
продукции Пензенской области, поощрение артельных и семейных форм
организации предпринимательской деятельностью, самозанятости
населения;
7) ускоренное освоение современных кредитно-инвестиционных
механизмов: лизинга и франчайзинга;
8) эффективное использование государственного и муниципального
имущества в качестве источника ресурсного обеспечения малого
предпринимательства и создания объектов его инфраструктуры;
9) формирование информационно-консультационной сети, расширение
информационного поля для субъектов малого предпринимательства;
10) качественное улучшение системы учета и государственной
статистики малого предпринимательства;
11) организация пропагандистских кампаний, направленных на
подготовку населения к занятию малым предпринимательством, объединение
предпринимателей по отраслевым, профессиональным и другим признакам,
формирование положительного имиджа малого предпринимательства в целом.
III. Сроки и этапы реализации
Реализация Программы рассчитана на 2003-2005 годы. При этом
результаты выполнения некоторых мероприятий Программы, например, по
финансовым схемам и технологиям, могут быть достигнуты после окончания
периода ее реализации.
IV. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий представлена четырьмя основными
направлениями.
Направление I. Совершенствование нормативной правовой базы
поддержки малого предпринимательства - внесение изменений и дополнений
в действующее законодательство и подготовка проектов новых
законодательных и нормативных правовых актов Пензенской области с
учетом условий развития малого предпринимательства и крестьянских
(фермерских) хозяйств на современном этапе.
Направление II. Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки
субъектов малого предпринимательства - развитие систем субсидирования
части процентной ставки по кредитам и товарного кредитования в
следующих приоритетных отраслях экономики Пензенской области:
1) производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
2) производство продовольственных, промышленных товаров, товаров
народного потребления;
3) оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;
4) строительство объектов жилищного, производственного и
социально-культурного назначения;
5) инновационная и природоохранная деятельность;
7) переработка вторичного сырья;
8) оказание услуг общественного питания;
9) транспортная деятельность;
10) туристическая и экскурсионная деятельности;
11) другие отрасли экономики и виды деятельности, определенные в
областных и муниципальных программах Пензенской области.
Направление III. Образовательное и информационно-консультационное
обеспечение малого предпринимательства, крестьянских (фермерских)
хозяйств и инфраструктуры поддержки предпринимательства - организация
мероприятий по подготовке и переподготовке кадров для субъектов малого
предпринимательства, в том числе проведение обучающих семинаров,
научно-практических конференций, круглых столов по вопросам развития
малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств,
издание специализированной справочно-информационной и методической
литературы.
Мониторинг действующих элементов инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства, активизация и совершенствование их работы.
Содействие комплексному развитию инфраструктурной сети поддержки
малого предпринимательства, в том числе оказание
информационно-консультативной и иной помощи районным агентствам
поддержки малого предпринимательства.
Создание положительного имиджа малого предпринимательства и
крестьянских (фермерских) хозяйств - регулярное освещение с помощью
областных и районных средств массовой информации положительных
примеров деятельности субъектов малого предпринимательства, их
благотворительной деятельности, успехов, достигнутых в социальном
развитии коллективов; пропаганда развития личных подсобных хозяйств и
сельского предпринимательства.
Направление IV. Содействие выставочно-ярмарочной деятельности
малого предпринимательства - организация мероприятий по продвижению
продукции, выпускаемой субъектами малого предпринимательства, на рынки
других регионов России, стран СНГ, ближнего и дальнего зарубежья.
Повышение качества и конкурентоспособности производимой субъектами
малого предпринимательства продукции (товаров, работ, услуг), развитие
импортозамещающих производств.
V. Ресурсное обеспечение Программы
В 2004 и 2005 годах источниками финансирования Программы являются
средства бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных районов
Пензенской области.
Общий объем финансирования Программы в 2004 году составит 18,10
млн. рублей, в том числе из бюджета Пензенской области - 15,90 млн.
рублей; в 2005 году - 131,37 млн. рублей (127,40 млн. рублей
соответственно).
Объемы и источники финансирования Программы
(млн. рублей)
------T--------------------------------------------T-----------------T----------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦
¦ N ¦ ¦ Объем +------------T---------+
¦ п/п ¦ Наименование мероприятия ¦ финансирования, ¦ бюджет ¦ местные ¦
¦ ¦ ¦ всего ¦ Пензенской ¦ бюджеты ¦
¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦
+-----+--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+-----+--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ Программа развития и поддержки малого ¦ 149,47 ¦ 143,30 ¦ 6,17 ¦
¦ ¦ предпринимательства и крестьянских ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (фермерских) хозяйств в Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области на 2003-2005 годы, всего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ 2004 год ¦ 18,10 ¦ 15,90 ¦ 2,20 ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ 2005 год ¦ 131,37 ¦ 127,40 ¦ 3,97 ¦
+-----+--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ 1. ¦ Совершенствование нормативной правовой ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ базы поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предпринимательства, всего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ 2004 год ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ 2005 год ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-----+--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ 2. ¦ Развитие кредитно-финансовых механизмов ¦ 149,47 ¦ 143,30 ¦ 5,99 ¦
¦ ¦ поддержки субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предпринимательства, всего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ 2004 год ¦ 18,10 ¦ 15,90 ¦ 2,20 ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ 2005 год ¦ 131,37 ¦ 127,40 ¦ 3,97 ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ 2.1 ¦ на субсидирование из бюджета Пензенской ¦ 14,60 ¦ 14,60 ¦ - ¦
¦ ¦ области части процентной ставки по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ кредитам, привлекаемым субъектами малого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предпринимательства, зарегистрированными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и осуществляющими предпринимательскую ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ деятельность в сельских и других ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ населенных пунктах, за исключением ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ городов областного значения, на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ реализацию бизнес проектов в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ приоритетных отраслях экономики ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Пензенской области, прошедших конкурсный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ отбор, всего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ 2004 год ¦ 4,10 ¦ 4,10 ¦ - ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ 2005 год ¦ 10,50 ¦ 10,50 ¦ - ¦
+-----+--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ 2.2 ¦ на софинансирование муниципальных ¦ 21,44 ¦ 19,30 ¦ 2,14 ¦
¦ ¦ программ развития и поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предпринимательства, крестьянских ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (фермерских) хозяйств и личных подсобных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ хозяйств Вадинского, Малосердобинского, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Сосновоборского и Камешкирского районов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Пензенской области в части реализации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ программных мероприятий по адресному ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ товарному кредитованию субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предпринимательств и крестьянских ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (фермерских) хозяйств в приоритетных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ отраслях экономики Пензенской области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ через районные агентства поддержки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ малого предпринимательства, всего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ Вадинский район ¦ 6,78 ¦ 6,10 ¦ 0,68 ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ Малосердобинский район ¦ 7,62 ¦ 6,86 ¦ 0,76 ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ Сосновоборский район ¦ 5,04 ¦ 4,54 ¦ 0,50 ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ Камешкирский район ¦ 2,0 ¦ 1,80 ¦ 0,20 ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ 2004 год, всего ¦ 10,00 ¦ 9,00 ¦ 1,00 ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ Вадинский район ¦ 3,60 ¦ 3,24 ¦ 0,36 ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ Малосердобинский район ¦ 4,00 ¦ 3,60 ¦ 0,40 ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ Сосновоборский район ¦ 2,40 ¦ 2,16 ¦ 0,24 ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ 2005 год, всего ¦ 11,44 ¦ 10,30 ¦ 0,94 ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ Вадинский район ¦ 3,18 ¦ 2,86 ¦ 0,32 ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ Малосердобинский район ¦ 3,62 ¦ 3,26 ¦ 0,36 ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ Сосновоборский район ¦ 2,64 ¦ 2,38 ¦ 0,26 ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ Камешкирский район ¦ 2,0 ¦ 1,80 ¦ 0,20 ¦
+-----+--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ 2.3 ¦ на софинансирование муниципальных ¦ 12,00 ¦ 8,40 ¦ 3,60 ¦
¦ ¦ программ развития и поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предпринимательства и личных подсобных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ хозяйств муниципальных районов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Пензенской области в части реализации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ программных мероприятий по адресному ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ товарному кредитованию субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предпринимательства в хлебопекарных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ производствах через районные агентства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ поддержки малого предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ всего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ 2004 год ¦ 4,00 ¦ 2,80 ¦ 1,20 ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ 2005 год ¦ 8,00 ¦ 5,60 ¦ 2,40 ¦
+-----+--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ 2.4 ¦ на софинансирование муниципальных ¦ 1,43 ¦ 1,00 ¦ 0,43 ¦
¦ ¦ программ развития и поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предпринимательства и личных подсобных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ хозяйств муниципальных районов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Пензенской области в части реализации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мероприятий по адресному товарному ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ кредитованию бизнес-проектов субъектов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ малого предпринимательства по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ переработке лесных ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ 2005 год ¦ 1,43 ¦ 1,00 ¦ 0,43 ¦
+-----+--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ 2.5 ¦ субвенции муниципальным районам на ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ - ¦
¦ ¦ адресное товарное кредитование ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ крестьянских (фермерских) хозяйств через ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ районные агентства поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------------------------------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦ 2005 год ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ - ¦
L-----+--------------------------------------------+-----------------+------------+----------
VI. Организация управления Программой и механизм ее реализации
Общий контроль за реализацией Программы осуществляет
Правительство Пензенской области.
Руководители местного самоуправления муниципальных образований
Пензенской области один раз в полугодие представляют в Правительство
Пензенской области информацию о динамике развития малого
предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в своих
муниципальных образованиях и отчет о выполнении мероприятий
муниципальных программ развития и поддержки малого
предпринимательства, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных
подсобных хозяйств, включая отчет об использовании на эти цели средств
бюджета Пензенской области и местных бюджетов.
Исполнители Программы один раз в полугодие представляют в
Правительство Пензенской области информацию о ходе реализации
запланированных мероприятий Программы, включая отчет об использовании
выделенных на эти цели средств.
VII. Оценка эффективности от реализации Программы
Результатом реализации Программы станет создание благоприятных
условий для деятельности малого предпринимательства и крестьянских
(фермерских) хозяйств в Пензенской области. Дальнейшее развитие
получит инфраструктура поддержки малого бизнеса, улучшатся
экономико-правовые условия для осуществления предпринимательской
деятельности.
Это позволит увеличить количество действующих малых предприятий
до 6400 и крестьянских (фермерских) хозяйств до 500, поднять
численность занятых на малых предприятиях на 10-15 процентов (до 67,0
тыс. человек к концу 2005 года), увеличить налоговые поступления от
деятельности малого бизнеса на 5-10 процентов.
Приложение
к Программе развития и поддержки малого
предпринимательства и крестьянских
(фермерских) хозяйств Пензенской области
на 2003-2005 годы
Основные мероприятия по реализации программы развития и поддержки
малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в
Пензенской области на 2003-2005 годы
-------T--------------------------------T------------T----------------------T------------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Ожидаемый результат ¦ Ответственный за ¦
¦ п/п ¦ ¦ выполнения ¦ ¦ исполнение ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 1. Совершенствование нормативной правовой базы поддержки малого предпринимательства ¦
+------T--------------------------------T------------T----------------------T------------------------+
¦ 1.1 ¦ Мониторинг нормативных ¦ 2003-2005 ¦ Создание условий ¦ Территориальное ¦
¦ ¦ правовых актов Российской ¦ гг. ¦ для развития ¦ управление ¦
¦ ¦ Федерации и Пензенской области ¦ ¦ предпринимательства ¦ Министерства ¦
¦ ¦ в части регулирования и ¦ ¦ ¦ Российской ¦
¦ ¦ государственной поддержки ¦ ¦ ¦ Федерации по ¦
¦ ¦ малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ антимонопольной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политике и поддержке ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 1.2 ¦ Подготовка предложений о ¦ 2003-2005 ¦ Создание условий ¦ Общественно-экспертный ¦
¦ ¦ внесении изменений и ¦ гг. ¦ для развития ¦ Совет по ¦
¦ ¦ дополнений в законодательство ¦ ¦ предпринимательства ¦ предпринимательству ¦
¦ ¦ Пензенской области ¦ ¦ и крестьянских ¦ при Губернаторе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (фермерских) ¦ Пензенской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ хозяйств ¦ Управление развития ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и сферы услуг ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Пензенской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Управление сельского ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 2. Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства ¦
+------T--------------------------------T------------T----------------------T------------------------+
¦ 2.1 ¦ Создание и ведение реестра ¦ 2003-2005 ¦ Контроль за ¦ Министерство ¦
¦ ¦ неиспользуемого имущества, ¦ гг. ¦ эффективным ¦ государственного ¦
¦ ¦ находящегося в федеральной ¦ ¦ использованием ¦ имущества ¦
¦ ¦ собственности и собственности ¦ ¦ государственного ¦ Пензенской области ¦
¦ ¦ Пензенской области ¦ ¦ имущества ¦ ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 2.2 ¦ Выделение в аренду помещений ¦ 2003-2005 ¦ Совершенствование ¦ Министерство ¦
¦ ¦ для общественных объединений ¦ гг. ¦ инфраструктуры ¦ государственного ¦
¦ ¦ предпринимателей и предприятий ¦ ¦ поддержки малого ¦ имущества ¦
¦ ¦ инфраструктуры поддержки ¦ ¦ предпринимательства ¦ Пензенской области ¦
¦ ¦ бизнеса по ставкам, ¦ ¦ Пензенской ¦ ¦
¦ ¦ действующим для бюджетных ¦ ¦ области ¦ ¦
¦ ¦ организаций ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 2.3 ¦ Реализация пилотного проекта ¦ 2003-2005 ¦ Рост объемов ¦ Фонд поддержки малого ¦
¦ ¦ развития малого бизнеса в г. ¦ гг. ¦ производства, ¦ предпринимательства ¦
¦ ¦ Кузнецке ¦ ¦ освоение новых ¦ Пензенской области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ видов продукции, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рост числа ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ занятых ¦ ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 2.4 ¦ Поддержка внедрения и развития ¦ 2003-2005 ¦ Создание условий ¦ Фонд поддержки малого ¦
¦ ¦ современных технологий ¦ гг. ¦ для развития ¦ предпринимательства ¦
¦ ¦ инвестирования субъектов ¦ ¦ предпринимательства ¦ Пензенской области, ¦
¦ ¦ малого бизнеса, создание банка ¦ ¦ ¦ Управление экономики ¦
¦ ¦ данных об инвестиционных ¦ ¦ ¦ Правительства ¦
¦ ¦ проектах предприятий ¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 2.5 ¦ Организация факторинговой ¦ 2003-2004 ¦ Продвижение ¦ ЗАО "Межрегиональный ¦
¦ ¦ деятельности совместно с ¦ гг. ¦ продукции малых ¦ маркетинговый центр ¦
¦ ¦ инвестиционной банковской ¦ ¦ предприятий на ¦ "Пенза-Москва" ¦
¦ ¦ группой "Никойл" ¦ ¦ рынки других ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ регионов ¦ ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 2.6 ¦ Микрокредитование проектов ¦ 2003-2005 ¦ Рост объемов ¦ Муниципальный фонд ¦
¦ ¦ малых предприятий из ¦ гг. ¦ производства, ¦ поддержки малого ¦
¦ ¦ муниципального фонда поддержки ¦ ¦ освоение новых ¦ предпринимательства ¦
¦ ¦ малого предпринимательства г. ¦ ¦ видов продукции, ¦ г. Заречного ¦
¦ ¦ Заречного ¦ ¦ рост числа ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ занятых ¦ ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 2.7 ¦ Создание Центра деловой ¦ 2003-2005 ¦ Рост объемов ¦ Муниципальный фонд ¦
¦ ¦ информации в г. Заречном ¦ гг. ¦ производства, ¦ поддержки малого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ освоение новой ¦ предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ продукции, рост ¦ г. Заречного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ числа занятых ¦ ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 2.8 ¦ Направление бизнес-планов ¦ 2003-2005 ¦ Рост объемов ¦ Пензенская областная ¦
¦ ¦ малых предприятий в ¦ гг. ¦ производства, ¦ торгово-промышленная ¦
¦ ¦ Европейский банк реконструкции ¦ ¦ освоение новых ¦ палата, Фонд ¦
¦ ¦ и развития и Фонд "TUSRIFF" ¦ ¦ видов продукции, ¦ поддержки малого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рост числа ¦ предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ занятых ¦ Пензенской области ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 2.9 ¦ Участие в программах и ¦ 2003-2005 ¦ Увеличение ¦ Фонд поддержки малого ¦
¦ ¦ проектах ТАСИС ¦ гг. ¦ объемов инвестиций ¦ предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ в малое ¦ Пензенской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательство, ¦ Пензенский областной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ привлечение ¦ союз предпринимателей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ внешних инвесторов ¦ ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 2.10 ¦ Прямое финансирование на ¦ 2003-2005 ¦ Рост объемов ¦ Фонд поддержки малого ¦
¦ ¦ конкурсной основе ¦ гг. ¦ производства, ¦ предпринимательства ¦
¦ ¦ предпринимательских проектов ¦ ¦ освоение новых ¦ Пензенской области, ¦
¦ ¦ по приоритетным видам ¦ ¦ видов продукции, ¦ муниципальный фонд ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рост числа ¦ поддержки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ занятых ¦ предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. Заречного ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 2.11 ¦ Финансовая поддержка ¦ 2003-2005 ¦ Насыщение ¦ Фонд поддержки малого ¦
¦ ¦ инновационной деятельности ¦ гг. ¦ потребительского ¦ предпринимательства ¦
¦ ¦ малого бизнеса, стимулирование ¦ ¦ рынка новыми ¦ Пензенской области ¦
¦ ¦ разработок новых видов ¦ ¦ товарами и ¦ ¦
¦ ¦ продукции ¦ ¦ услугами ¦ ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 2.12 ¦ Поддержка создания обществ ¦ 2003-2005 ¦ Рост объемов ¦ Фонд поддержки малого ¦
¦ ¦ взаимного кредитования ¦ гг. ¦ кредитования с ¦ предпринимательства ¦
¦ ¦ субъектов малого бизнеса ¦ ¦ использованием ¦ Пензенской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ собственных ¦ Пензенский областной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ средств ¦ союз предпринимателей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ субъектов малого ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ бизнеса ¦ ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 2.13 ¦ Поддержка создания системы ¦ 2003-2005 ¦ Обеспечение ¦ Фонд поддержки малого ¦
¦ ¦ страхования ¦ гг. ¦ надежности ¦ предпринимательства ¦
¦ ¦ предпринимательских рисков ¦ ¦ инвестиций ¦ Пензенской области ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 2.14 ¦ Субсидирование из бюджета ¦ 2004-2005 ¦ Увеличение ¦ Управление финансов ¦
¦ ¦ Пензенской области части ¦ гг. ¦ объемов ¦ Пензенской области, ¦
¦ ¦ процентной ставки по кредитам, ¦ ¦ инвестиций в ¦ Управление развития ¦
¦ ¦ привлекаемым субъектами ¦ ¦ малое ¦ предпринимательства ¦
¦ ¦ малого предпринимательства, ¦ ¦ предпринимательство, ¦ и сферы услуг ¦
¦ ¦ зарегистрированными и ¦ ¦ рост объемов ¦ Правительства ¦
¦ ¦ осуществляющими ¦ ¦ производства, ¦ Пензенской области, ¦
¦ ¦ предпринимательскую ¦ ¦ освоение новых видов ¦ Управление сельского ¦
¦ ¦ деятельность в сельских и ¦ ¦ продукции, создание ¦ хозяйства Пензенской ¦
¦ ¦ других населенных пунктах, за ¦ ¦ новых рабочих мест ¦ области, Управление ¦
¦ ¦ исключением городов областного ¦ ¦ ¦ экономики ¦
¦ ¦ значения, на реализацию бизнес ¦ ¦ ¦ Правительства ¦
¦ ¦ проектов в приоритетных ¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦
¦ ¦ отраслях экономики Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области, прошедших конкурсный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ отбор ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 2.15 ¦ Софинансирование муниципальных ¦ 2004-2005 ¦ Расширение ¦ Управление финансов ¦
¦ ¦ программ развития и поддержки ¦ гг. ¦ действующих ¦ Пензенской области, ¦
¦ ¦ малого предпринимательства и ¦ ¦ производств, ¦ Управление развития ¦
¦ ¦ личных подсобных хозяйств ¦ ¦ рост объемов ¦ предпринимательства ¦
¦ ¦ Вадинского, Малосердобинского, ¦ ¦ производства, ¦ и сферы услуг ¦
¦ ¦ Сосновоборского и ¦ ¦ увеличение ¦ Правительства ¦
¦ ¦ Камешкирского районов ¦ ¦ уровня занятости ¦ Пензенской области, ¦
¦ ¦ Пензенской области в части ¦ ¦ населения на ¦ Управление экономики ¦
¦ ¦ реализации программных ¦ ¦ селе ¦ Правительства ¦
¦ ¦ мероприятий по адресному ¦ ¦ ¦ Пензенской области, ¦
¦ ¦ товарному кредитованию ¦ ¦ ¦ главы местного ¦
¦ ¦ субъектов малого ¦ ¦ ¦ самоуправления и ¦
¦ ¦ предпринимательства в ¦ ¦ ¦ районные агентства ¦
¦ ¦ приоритетных отраслях ¦ ¦ ¦ поддержки малого ¦
¦ ¦ экономики Пензенской области ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦
¦ ¦ через районные агентства ¦ ¦ ¦ Вадинского, ¦
¦ ¦ поддержки малого ¦ ¦ ¦ Малосердобинского, ¦
¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ Сосновоборского ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и Камешкирского ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ районов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 2.16 ¦ Софинансирование муниципальных ¦ 2004-2005 ¦ Увеличение ¦ Управление финансов ¦
¦ ¦ программ развития и поддержки ¦ гг. ¦ объемов ¦ Пензенской области, ¦
¦ ¦ малого предпринимательства и ¦ ¦ инвестиций в ¦ Управление развития ¦
¦ ¦ личных подсобных хозяйств ¦ ¦ хлебопекарное ¦ предпринимательства ¦
¦ ¦ муниципальных районов ¦ ¦ производство, ¦ и сферы услуг ¦
¦ ¦ Пензенской области в части ¦ ¦ создание новых ¦ Правительства ¦
¦ ¦ реализации программных ¦ ¦ рабочих мест, ¦ Пензенской области, ¦
¦ ¦ мероприятий по адресному ¦ ¦ увеличение налоговых ¦ Управление экономики ¦
¦ ¦ товарному кредитованию ¦ ¦ поступлений ¦ Правительства ¦
¦ ¦ субъектов малого ¦ ¦ ¦ Пензенской области, ¦
¦ ¦ предпринимательства в ¦ ¦ ¦ главы местного ¦
¦ ¦ хлебопекарных производствах ¦ ¦ ¦ самоуправления и ¦
¦ ¦ через районные агентства ¦ ¦ ¦ районные агентства ¦
¦ ¦ поддержки малого ¦ ¦ ¦ поддержки малого ¦
¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ районов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 2.17 ¦ Софинансирование муниципальных ¦ 2005 г. ¦ Увеличение ¦ Управление финансов ¦
¦ ¦ программ развития и поддержки ¦ ¦ объемов ¦ Пензенской области, ¦
¦ ¦ малого предпринимательства и ¦ ¦ инвестиций в ¦ Управление экономики ¦
¦ ¦ личных подсобных хозяйств ¦ ¦ сферу малого ¦ Правительства ¦
¦ ¦ муниципальных районов ¦ ¦ предпринимательства, ¦ Пензенской области ¦
¦ ¦ Пензенской области в части ¦ ¦ создание новых ¦ ¦
¦ ¦ реализации мероприятий по ¦ ¦ рабочих мест, ¦ ¦
¦ ¦ адресному товарному ¦ ¦ увеличение ¦ ¦
¦ ¦ кредитованию бизнес-проектов ¦ ¦ налоговых ¦ ¦
¦ ¦ субъектов малого ¦ ¦ поступлений в ¦ ¦
¦ ¦ предпринимательства по ¦ ¦ бюджеты всех ¦ ¦
¦ ¦ переработке лесных ресурсов ¦ ¦ уровней ¦ ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 2.18 ¦ Предоставление субвенции ¦ 2005 г. ¦ Увеличение ¦ Управление финансов ¦
¦ ¦ муниципальным районам на ¦ ¦ объемов ¦ Пензенской области, ¦
¦ ¦ адресное товарное кредитование ¦ ¦ производства ¦ Управление сельского ¦
¦ ¦ крестьянских (фермерских) ¦ ¦ продукции ¦ хозяйства Пензенской ¦
¦ ¦ хозяйств через районные ¦ ¦ животноводства, ¦ области, главы ¦
¦ ¦ агентства поддержки малого ¦ ¦ создание новых ¦ местного ¦
¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ рабочих мест, ¦ самоуправления и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ увеличение ¦ районные агентства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ налоговых ¦ поддержки малого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ поступлений ¦ предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных районов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 3. Образовательное и информационно-консультационное обеспечение ¦
¦ малого предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства ¦
+------T--------------------------------T------------T----------------------T------------------------+
¦ 3.1 ¦ Разработка паспортов районов ¦ 2003-2005 ¦ Повышение ¦ ЗАО "Межрегиональный ¦
¦ ¦ Пензенской области ¦ гг. ¦ эффективности ¦ маркетинговый ¦
¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦ центр "Пенза-Москва" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ субъектов малого ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 3.2 ¦ Выпуск ежегодного ¦ 2003-2005 ¦ Улучшение ¦ Пензенская областная ¦
¦ ¦ справочника-каталога "Пенза ¦ гг. ¦ деятельности ¦ торгово-промышленная ¦
¦ ¦ деловая" ¦ ¦ субъектов малого ¦ палата ¦
¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 3.3 ¦ Выпуск "Вестника" ¦ 2003-2005 ¦ Повышение ¦ Пензенская областная ¦
¦ ¦ ¦ гг. ¦ эффективности ¦ торгово-промышленная ¦
¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦ палата, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ субъектов малого ¦ Управление экономики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 3.4 ¦ Информационно-консультационная ¦ 2003-2005 ¦ Улучшение ¦ Фонд поддержки малого ¦
¦ ¦ поддержка бизнеса ¦ гг. ¦ деятельности ¦ предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ субъектов малого ¦ Пензенской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ Пензенский областной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ союз предпринимателей, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управление развития ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и сферы услуг ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 3.5 ¦ Организация целевых ¦ 2003-2005 ¦ Создание системы ¦ Пензенская ¦
¦ ¦ радио-телепрограмм, ¦ гг. ¦ информационного ¦ Государственная ¦
¦ ¦ направленных на информирование ¦ ¦ обеспечения ¦ телерадиокомпания, ¦
¦ ¦ предпринимателей ¦ ¦ малого бизнеса ¦ Пензенский областной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ союз предпринимателей ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 3.6 ¦ Оказание гражданам, уволенным ¦ 2003-2005 ¦ Создание условий ¦ Министерство ¦
¦ ¦ с военной службы, содействия в ¦ гг. ¦ для трудовой ¦ здравоохранения ¦
¦ ¦ организации собственного дела ¦ ¦ самореализации, ¦ и социального развития ¦
¦ ¦ ¦ ¦ снижение числа ¦ Пензенской области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ безработных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ граждан ¦ ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 3.7 ¦ Организация ¦ 2003-2005 ¦ Повышение ¦ Пензенский областной ¦
¦ ¦ научно-практических ¦ гг. ¦ квалификации ¦ союз предпринимателей, ¦
¦ ¦ конференций, семинаров, ¦ ¦ предпринимателей ¦ территориальное ¦
¦ ¦ совещаний по вопросам ¦ ¦ ¦ управление ¦
¦ ¦ деятельности малого бизнеса ¦ ¦ ¦ Министерства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по антимонопольной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политике и поддержке ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 3.8 ¦ Организация серии семинаров по ¦ 2003-2005 ¦ Повышение уровня ¦ Управление экономики ¦
¦ ¦ маркетингу для малого бизнеса ¦ гг. ¦ подготовки ¦ Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ специалистов ¦ Пензенской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Межрегиональный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ маркетинговый центр, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управление развития ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и сферы услуг ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 3.9 ¦ Разработка методической ¦ 2003-2005 ¦ Повышение уровня ¦ Управление экономики ¦
¦ ¦ литературы в помощь начинающим ¦ гг. ¦ подготовки ¦ Правительства ¦
¦ ¦ бизнесменам ¦ ¦ специалистов ¦ Пензенской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Управление развития ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и сферы услуг ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 3.10 ¦ Проведение семинаров для ¦ 2003-2005 ¦ Повышение уровня ¦ Управление экономики ¦
¦ ¦ государственных служащих, ¦ гг. ¦ подготовки ¦ Правительства ¦
¦ ¦ занимающихся поддержкой малого ¦ ¦ специалистов ¦ Пензенской области, ¦
¦ ¦ бизнеса ¦ ¦ ¦ Управление развития ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и сферы услуг ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 3.11 ¦ Разработка и включение в ¦ 2003-2005 ¦ Подготовка ¦ Министерство ¦
¦ ¦ учебные планы средних и высших ¦ гг. ¦ кадров для ¦ образования ¦
¦ ¦ учебных заведений основ ¦ ¦ малого бизнеса ¦ Пензенской области ¦
¦ ¦ предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 3.12 ¦ Организация целевых ¦ 2003-2005 ¦ Создание ¦ Управление экономики ¦
¦ ¦ радио-телепрограмм, ¦ гг. ¦ положительного ¦ Правительства ¦
¦ ¦ направленных на формирование ¦ ¦ имиджа малого ¦ Пензенской области, ¦
¦ ¦ положительного имиджа ¦ ¦ предпринимательства ¦ Пензенская ¦
¦ ¦ предпринимателей ¦ ¦ ¦ государственная ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ телерадиокомпания, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управление развития ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и сферы услуг ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 3.13 ¦ Проведение ежегодного конкурса ¦ 2003-2005 ¦ Создание ¦ Пензенский областной ¦
¦ ¦ "Предприниматель года" ¦ гг. ¦ положительного ¦ союз предпринимателей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ имиджа малого ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 3.14 ¦ Проведение "круглых столов", ¦ 2003-2005 ¦ Создание ¦ Управление экономики ¦
¦ ¦ встреч по проблемам малого ¦ гг. ¦ положительного ¦ Правительства ¦
¦ ¦ бизнеса ¦ ¦ имиджа малого ¦ Пензенской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ Управление развития ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и сферы услуг ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 4. Содействие выставочно-ярмарочной деятельности малого предпринимательства ¦
+------T--------------------------------T------------T----------------------T------------------------+
¦ 4.1 ¦ Ежегодное участие малых ¦ 2003-2005 ¦ Содействие ¦ Выставочный комплекс ¦
¦ ¦ предприятий в общероссийских и ¦ гг. ¦ продвижению ¦ ЦНТИ, ¦
¦ ¦ межрегиональных ¦ ¦ продукции малых ¦ Пензенская областная ¦
¦ ¦ выставках-ярмарках ¦ ¦ предприятий на ¦ торгово-промышленная ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рынки ¦ палата ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 4.2 ¦ Обмен деловыми миссиями с ¦ 2003-2005 ¦ Обеспечение ¦ Пензенская областная ¦
¦ ¦ другими регионами ¦ гг. ¦ межрегиональных ¦ торгово-промышленная ¦
¦ ¦ ¦ ¦ связей ¦ палата ¦
+------+--------------------------------+------------+----------------------+------------------------+
¦ 4.3 ¦ Разработка и утверждение ¦ 2003-2005 ¦ Продвижение ¦ Выставочный ¦
¦ ¦ ежегодного плана ¦ гг. ¦ продукции малых ¦ комплекс ЦНТИ, ¦
¦ ¦ выставочно-ярмарочной ¦ ¦ предприятий на ¦ Пензенская областная ¦
¦ ¦ деятельности для малых ¦ ¦ рынки других ¦ торгово-промышленная ¦
¦ ¦ предприятий ¦ ¦ регионов ¦ палата ¦";
L------+--------------------------------+------------+----------------------+-------------------------
4) Приложения 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к Закону Пензенской области
"О Программе развития и поддержки
малого предпринимательства и
крестьянских (фермерских) хозяйств в
Пензенской области на 2003-2005 годы"
ПОРЯДОК
предоставления муниципальным районам Пензенской области
субсидий на развитие рыночной инфраструктуры в приоритетных
отраслях экономики
Настоящий порядок устанавливает механизм предоставления в рамках
Программы развития и поддержки малого предпринимательства и
крестьянских (фермерских) хозяйств в Пензенской области на 2003-2005
годы муниципальным районам Пензенской области субсидий из бюджета
Пензенской области на развитие рыночной инфраструктуры в приоритетных
отраслях экономики.
1. Субсидии из бюджета Пензенской области на развитие рыночной
инфраструктуры муниципальных районов предоставляются для целей
софинансирования муниципальных программ развития и поддержки малого
предпринимательства, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных
подсобных хозяйств этих районов (далее - муниципальные программы) в
части адресного товарного кредитования субъектов малого
предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств через
районные агентства поддержки малого предпринимательства (далее -
агентства).
2. Доля субсидий из бюджета Пензенской области в общем объеме
финансирования муниципальных программ в части адресного товарного
кредитования субъектов малого предпринимательства составляет 90
процентов.
3. Субсидии из бюджета Пензенской области предоставляются
бюджетам муниципальных районов Пензенской области при выполнении
следующих условий.
3.1. На финансирование муниципальных программ в части адресного
товарного кредитования субъектов малого предпринимательства и
крестьянских (фермерских) хозяйств из местных бюджетов соответствующих
муниципальных образований направляются финансовые средства в размере
не менее 10 процентов.
3.2. Муниципальные районы учреждают (создают) агентства в
организационно-правовой форме муниципальных унитарных предприятий.
3.3. Агентства являются главными исполнителями муниципальных
программ в части адресного товарного кредитования субъектов малого
предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств.
3.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований
перечисляют соответствующим агентствам в качестве взносов в уставные
капиталы суммы полученных из бюджета Пензенской области субсидий и
финансовые средства местных бюджетов, предусмотренные на
финансирование муниципальных программ в части адресного товарного
кредитования субъектов малого предпринимательства и крестьянских
(фермерских) хозяйств, в полном объеме.
3.5. В муниципальных программах и уставах агентств
предусматриваются следующие обязательные положения.
3.5.1. Агентства используют финансовые средства, полученные в
качестве взносов в уставные капиталы, на цели, определенные
соответствующими муниципальными программами в части адресного
товарного кредитования субъектов малого предпринимательства.
3.5.2. Агентства приобретают объекты (оборудование, техника,
прицепные агрегаты, запасные части, строительные материалы и т.д.),
определенные в муниципальных программах; приходуют их на свои балансы;
проводят оформление технической документации, государственную
регистрацию и страхование объектов, осуществляют другие целевые
расходы.
3.5.3. Агентства осуществляют адресную продажу приобретенных
объектов субъектам малого предпринимательства и крестьянским
(фермерским) хозяйствам, определенных в муниципальной программе, по
договорам купли-продажи с рассрочкой платежа.
3.6. Продажа агентствами производится на следующих условиях:
1) рассрочка платежа предоставляется сроком до трех лет;
2) первый обязательный платеж при заключении договора
купли-продажи с рассрочкой платежа составляет не менее 20 процентов
стоимости приобретаемого объекта;
3) периодичность платежей определяется не реже 1 раза в 3 месяца
с момента заключения договора купли-продажи;
4) право собственности на объект переходит к субъекту малого
предпринимательства и крестьянскому (фермерскому) хозяйству после
осуществления его полной оплаты;
5) отпускная цена при продаже на объект устанавливается
агентством из стоимости его приобретения агентством и других целевых
расходов, которые не должны превышать 10 процентов стоимости
приобретения объекта;
6) в случае просрочки очередного платежа более чем на 15
календарных дней объект изымается у субъекта малого
предпринимательства в соответствии со статьей 489 Гражданского кодекса
Российской Федерации.
4. Полученные от реализации объектов средства в размере бюджетных
инвестиций в уставные капиталы агентств, остаются в распоряжении
агентств, имеют строго целевое назначение и подлежат дальнейшему
использованию на финансирование предусмотренных муниципальными
программами мероприятий по адресному товарному кредитованию субъектов
малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств.
5. Финансовые органы муниципальных образований представляют в
Управление финансов Пензенской области:
а) заявку на получение субсидии;
б) утвержденную представительным органом местного самоуправления
муниципальную программу;
в) решение исполнительного органа местного самоуправления
соответствующего муниципального образования об учреждении (создании)
агентства в организационно-правовой форме муниципального унитарного
предприятия;
г) решение представительного органа местного самоуправления об
утверждении в соответствующем местном бюджете расходов на развитие
рыночной инфраструктуры через финансирование муниципальных программ в
части адресного товарного кредитования субъектов малого
предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в размере не
менее 10 процентов.
6. Управление финансов Пензенской области перечисляет субсидии
соответствующим местным бюджетам в размерах, определенных в Программе
развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области
на 2003-2005 годы, и в пределах средств, предусмотренных Законом
Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий
финансовый год.
7. Расходы по доведению целевых субсидий из бюджета Пензенской
области в бюджеты муниципальных образований отражаются в соответствии
с действующей бюджетной классификацией.
8. Субсидии зачисляются на счета местных бюджетов муниципальных
образований, открытые в органах федерального казначейства, с
отражением их в доходах соответствующего бюджета по соответствующим
кодам бюджетной классификации.
9. Контроль за целевым использованием органами местного
самоуправления полученных из бюджета Пензенской области субсидий
осуществляет Управление финансов Пензенской области.
10. Контроль за целевым использованием средств агентствами
осуществляют финансовые органы соответствующих муниципальных
образований.
__________
Приложение 2
к Закону Пензенской "О Программе
развития и поддержки малого
предпринимательства и крестьянских
(фермерских) хозяйств в Пензенской
области на 2003-2005 годы"
ПОРЯДОК
предоставления муниципальным районам Пензенской области
субсидий на развитие рыночной инфраструктуры в части
реализации программных мероприятий в хлебопекарных производствах
Настоящий порядок устанавливает механизм предоставления в рамках
Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской
области на 2003-2005 годы муниципальным районам Пензенской области
субсидий из бюджета Пензенской области на развитие рыночной
инфраструктуры в части реализации программных мероприятий в
хлебопекарных производствах.
1. Субсидии из бюджета Пензенской области на развитие рыночной
инфраструктуры муниципальных районов предоставляются для целей
софинансирования муниципальных программ развития и поддержки малого
предпринимательства и личных подсобных хозяйств этих районов (далее -
муниципальные программы) в части адресного товарного кредитования
субъектов малого предпринимательства в хлебопекарных производствах
через районные агентства поддержки малого предпринимательства (далее -
агентства).
2. Субсидии из бюджета Пензенской области предоставляются
муниципальным районам Пензенской области, прошедшим конкурсный отбор в
порядке, определяемом Правительством Пензенской области.
3. Доля субсидий из бюджета Пензенской области в общем объеме
финансирования муниципальных программ в части адресного товарного
кредитования субъектов малого предпринимательства в хлебопекарных
производствах составляет 70 процентов.
4. Субсидии из бюджета Пензенской области предоставляются
бюджетам муниципальных районов Пензенской области при выполнении
следующих условий.
4.1. На финансирование муниципальных программ в части адресного
товарного кредитования субъектов малого предпринимательства в
хлебопекарных производствах из бюджетов соответствующих муниципальных
образований направляются финансовые средства в размере не менее 30
процентов.
4.2. Муниципальные районы учреждают (создают) агентства в
организационно-правовой форме муниципальных унитарных предприятий.
4.3. Агентства являются главными исполнителями муниципальных
программ в части адресного товарного кредитования субъектов малого
предпринимательства в хлебопекарных производствах.
4.4. Органы местного самоуправления муниципальных районов
перечисляют соответствующим агентствам в качестве взносов в уставные
капиталы суммы полученных из бюджета Пензенской области субсидий и
финансовые средства местных бюджетов, предусмотренные на
финансирование муниципальных программ в части адресного товарного
кредитования субъектов малого предпринимательства в хлебопекарных
производствах, в полном объеме.
4.5. В муниципальных программах и уставах агентств
предусматриваются следующие обязательные положения.
4.5.1. Агентства используют финансовые средства, полученные в
качестве взносов в уставные капиталы, на цели, определенные
соответствующими муниципальными программами в части адресного
товарного кредитования субъектов малого предпринимательства в
хлебопекарных производствах.
4.5.2. Агентства приобретают оборудование для хлебопекарных
производств (далее - оборудование), определенное в муниципальных
программах; приходуют его на свои балансы; проводят оформление
технической документации, государственную регистрацию и страхование,
осуществляют другие целевые расходы.
4.5.3. Агентства осуществляют адресную продажу приобретенного
оборудования субъектам малого предпринимательства, определенным в
муниципальной программе, по договорам купли-продажи с рассрочкой
платежа.
4.6. Продажа оборудования агентствами производится на следующих
условиях:
1) рассрочка платежа предоставляется сроком до трех лет;
2) первый обязательный платеж при заключении договора
купли-продажи с рассрочкой платежа составляет не менее 20 процентов
стоимости приобретаемого оборудования;
3) периодичность платежей определяется не реже 1 раза в 3 месяца
с момента заключения договора купли-продажи;
4) право собственности на оборудование переходит к субъекту
малого предпринимательства после осуществления его полной оплаты;
5) отпускная цена на оборудование при продаже устанавливается
агентством из стоимости его приобретения агентством и других целевых
расходов, которые не должны превышать 10 процентов стоимости
приобретения оборудования;
6) в случае просрочки очередного платежа более чем на 15
календарных дней оборудование изымается у субъекта малого
предпринимательства в соответствии со статьей 489 Гражданского кодекса
Российской Федерации.
4.7. Полученные от реализации оборудования средства в размере
бюджетных инвестиций в уставные капиталы агентств, остаются в
распоряжении агентств, имеют строго целевое назначение и подлежат
дальнейшему использованию на финансирование предусмотренных
муниципальными программами мероприятий по адресному товарному
кредитованию субъектов малого предпринимательства.
5. Финансовые органы муниципальных образований представляют в
Управление финансов Пензенской области:
а) заявку на получение субсидии;
б) утвержденную представительным органом местного самоуправления
муниципальную программу;
в) решение исполнительного органа муниципального района об
учреждении (создании) агентства в организационно-правовой форме
муниципального унитарного предприятия;
г) решение представительного органа местного самоуправления об
утверждении в соответствующем местном бюджете расходов на развитие
рыночной инфраструктуры через финансирование муниципальных программ в
части адресного товарного кредитования субъектов малого
предпринимательства в размере не менее 10 процентов;
д) протокол заседания конкурсной комиссии о признании
муниципального образования победителем конкурса на получение субсидии
из бюджета Пензенской области.
6. Управление финансов Пензенской области перечисляет субсидии
соответствующим местным бюджетам в размерах, определенных в Программе
развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области
на 2003-2005 годы, и в пределах средств, предусмотренных Законом
Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий
финансовый год.
7. Расходы по доведению целевых субсидии из бюджета Пензенской
области в бюджеты муниципальных образований отражаются в соответствии
с действующей бюджетной классификацией.
8. Субсидии зачисляются на счета местных бюджетов муниципальных
образований, открытые в органах федерального казначейства, с
отражением их в доходах соответствующего бюджета по соответствующим
кодам бюджетной классификации.
9. Контроль за целевым использованием органами местного
самоуправления полученных из бюджета Пензенской области субсидий
осуществляет Управление финансов Пензенской области.
10. Контроль за целевым использованием средств агентствами
осуществляют финансовые органы соответствующих муниципальных
районов.";
5) дополнить Закон приложениями 3 и 4 следующего содержания:
"Приложение 3
к Закону Пензенской "О Программе
развития и поддержки малого
предпринимательства и крестьянских
(фермерских) хозяйств в Пензенской
области на 2003-2005 годы"
ПОРЯДОК
предоставления муниципальным районам Пензенской области
субсидий на развитие рыночной инфраструктуры в части реализации
программных мероприятий по адресному товарному кредитованию
бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства по
переработке лесных ресурсов
Настоящий порядок устанавливает механизм предоставления в рамках
Программы развития и поддержки малого предпринимательства и
крестьянских (фермерских) хозяйств в Пензенской области на 2003-2005
годы муниципальным районам Пензенской области субсидий из бюджета
Пензенской области на развитие рыночной инфраструктуры в части
реализации программных мероприятий по адресному товарному кредитованию
бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства по переработке
лесных ресурсов.
1. Субсидии из бюджета Пензенской области на развитие рыночной
инфраструктуры муниципальных районов предоставляются для целей
софинансирования муниципальных программ развития и поддержки малого
предпринимательства и личных подсобных хозяйств этих районов (далее -
муниципальные программы) в части адресного товарного кредитования
бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства по переработке
лесных ресурсов через районные агентства поддержки малого
предпринимательства (далее - агентства).
2. Субсидии из бюджета Пензенской области предоставляются
муниципальным районам Пензенской области, прошедшим конкурсный отбор в
порядке, определяемом Правительством Пензенской области.
3. Доля субсидий из бюджета Пензенской области в общем объеме
финансирования муниципальных программ по адресному товарному
кредитованию бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства по
переработке лесных ресурсов составляет 70 процентов.
4. Субсидии из бюджета Пензенской области предоставляются
бюджетам муниципальных районов Пензенской области при выполнении
следующих условий.
4.1. На финансирование муниципальных программ по адресному
товарному кредитованию бизнес-проектов субъектов малого
предпринимательства по переработке лесных ресурсов из бюджетов
соответствующих муниципальных образований направляются финансовые
средства в размере не менее 30 процентов.
4.2. Муниципальные районы учреждают (создают) агентства в
организационно-правовой форме муниципальных унитарных предприятий.
4.3. Агентства являются главными исполнителями муниципальных
программ по адресному товарному кредитованию бизнес-проектов субъектов
малого предпринимательства по переработке лесных ресурсов
4.4. Органы местного самоуправления муниципальных районов
перечисляют соответствующим агентствам в качестве взносов в уставные
капиталы суммы полученных из бюджета Пензенской области субсидий и
финансовые средства местных бюджетов, предусмотренные на
финансирование муниципальных программ по адресному товарному
кредитованию бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства по
переработке лесных ресурсов, в полном объеме.
5. В муниципальных программах и уставах агентств
предусматриваются следующие обязательные положения.
5.1. Агентства используют финансовые средства, полученные в
качестве взносов в уставные капиталы, на цели, определенные
соответствующими муниципальными программами по адресному товарному
кредитованию бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства по
переработке лесных ресурсов.
5.2. Агентства приобретают оборудование для производств по
переработке лесных ресурсов (далее - оборудование), определенное в
муниципальных программах; приходуют его на свои балансы; проводят
оформление технической документации, государственную регистрацию и
страхование, осуществляют другие целевые расходы.
5.3. Агентства осуществляют адресную продажу приобретенного
оборудования субъектам малого предпринимательства, определенных в
муниципальной программе, по договорам купли-продажи с рассрочкой
платежа.
5.4. Продажа оборудования агентствами производится на следующих
условиях:
1) рассрочка платежа предоставляется сроком до трех лет;
2) первый обязательный платеж при заключении договора
купли-продажи с рассрочкой платежа составляет не менее 20 процентов
стоимости приобретаемого оборудования;
3) периодичность платежей определяется не реже 1 раза в 3 месяца
с момента заключения договора купли-продажи;
4) право собственности на оборудование переходит к субъекту
малого предпринимательства после осуществления его полной оплаты;
5) отпускная цена на оборудование при продаже устанавливается
агентством из стоимости его приобретения агентством и других целевых
расходов, которые не должны превышать 10 процентов стоимости
приобретения оборудования;
6) в случае просрочки очередного платежа более чем на 15
календарных дней оборудование изымается у субъекта малого
предпринимательства в соответствии со статьей 489 Гражданского кодекса
Российской Федерации.
5.5. Полученные от реализации оборудования средства в размере
бюджетных инвестиций в уставные капиталы агентств остаются в
распоряжении агентств, имеют строго целевое назначение и подлежат
дальнейшему использованию на финансирование предусмотренных
муниципальными программами мероприятий по адресному товарному
кредитованию субъектов малого предпринимательства.
6. Финансовые органы муниципальных районов представляют в
Управление финансов Пензенской области:
а) заявку на получение субсидии;
б) утвержденную представительным органом местного самоуправления
муниципальную программу;
в) решение исполнительного органа муниципального района об
учреждении (создании) агентства в организационно-правовой форме
муниципального унитарного предприятия;
г) решение представительного органа местного самоуправления об
утверждении в соответствующем местном бюджете расходов на развитие
рыночной инфраструктуры через финансирование муниципальных программ в
части адресного товарного кредитования субъектов малого
предпринимательства в размере не менее 30 процентов;
д) протокол заседания конкурсной комиссии о признании
муниципального образования победителем конкурса на получение субсидии
из бюджета Пензенской области.
7. Управление финансов Пензенской области перечисляет субсидии
соответствующим местным бюджетам в размерах, определенных в Программе
развития и поддержки малого предпринимательства и крестьянских
(фермерских) хозяйств в Пензенской области на 2003-2005 годы, и в
пределах средств, предусмотренных Законом Пензенской области о бюджете
Пензенской области на соответствующий финансовый год.
8. Расходы по доведению целевых субсидий из бюджета Пензенской
области в бюджеты муниципальных образований отражаются в соответствии
с действующей бюджетной классификацией.
9. Субсидии зачисляются на счета местных бюджетов муниципальных
образований, открытые в органах федерального казначейства, с
отражением их в доходах соответствующего бюджета по соответствующим
кодам бюджетной классификации.
10. Контроль за целевым использованием органами местного
самоуправления полученных из бюджета Пензенской области субсидии
осуществляет Управление финансов Пензенской области. Контроль за
целевым использованием средств агентствами осуществляют финансовые
органы соответствующих муниципальных образований.
__________
Приложение 4
к Закону Пензенской "О Программе
развития и поддержки малого
предпринимательства и крестьянских
(фермерских) хозяйств в Пензенской
области на 2003-2005 годы"
ПОРЯДОК
предоставления в 2005 году муниципальным районам
Пензенской области субвенций на развитие и поддержку
крестьянских (фермерских) хозяйств
Настоящий порядок устанавливает механизм предоставления
субвенций, выделяемых из бюджета Пензенской области муниципальным
районам Пензенской области на развитие и поддержку крестьянских
(фермерских) хозяйств (далее - субвенции).
1. Размер субвенции по каждому муниципальному образованию
определяется Управлением сельского хозяйства Пензенской области,
исходя из количества крестьянских (фермерских) хозяйств в районе,
участвующих в реализации Программы развития и поддержки малого
предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Пензенской
области на 2003-2005 годы, в части адресного товарного кредитования их
через районные агентства поддержки малого предпринимательства (далее -
Агентства), количества заявленных ими для приобретения голов
племенного или пользовательного молодняка крупно-рогатого скота и
коров (телки случного возраста, нетели и коровы первого и второго года
лактации), других видов скота и птицы, средней стоимости одной головы
закупаемого поголовья.
2. Субвенции используются муниципальными районами для
предоставления бюджетных кредитов Агентствам под приобретение
молодняка крупного рогатого скота, коров и других видов скота и птицы
указанного в пункте 1 настоящего Порядка. Платность бюджетного кредита
- 3,25 процента годовых (1/4 учетной ставки Центрального банка России,
действующей на момент введения Закона Пензенской области "О бюджете
Пензенской области на 2005 год").
3. Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов
Пензенской области при условии, что Агентства являются муниципальными
унитарными предприятиями, в уставах Агентств одним из обязательных
положений предусматривается использование полученных бюджетных
кредитов для целей адресного товарного кредитования крестьянских
(фермерских) хозяйств.
4. Агентства приобретают молодняк крупного рогатого скота, коров
и других видов скота и птицы, приходуют его на свои балансы,
осуществляют другие целевые расходы, связанные с приобретением
молодняка крупного рогатого скота, коров и других видов скота и птицы.
5. Молодняк крупного рогатого скота, коров и других видов скота и
птицы должен закупаться исключительно за пределами Пензенской области.
Закупка молодняка крупного рогатого скота, коров, других видов скота и
птицы производится согласно ветеринарным требованиям при ввозе его на
территорию Пензенской области.
6. Агентства осуществляют адресную продажу приобретенного
молодняка крупного рогатого скота, коров и других видов скота и птицы
крестьянским (фермерским) хозяйствам по договорам купли-продажи,
предусматривающим рассрочку платежа. Отпускная цена на молодняк
крупного рогатого скота, коров и других видов скота и птицы при
продаже устанавливается Агентством исходя из затрат по его
приобретению, а также надбавки Агентства из расчета до 10 процентов
годовых от неоплаченного остатка стоимости приобретения молодняка
крупного рогатого скота, коров и других видов скота и птицы. За счет
указанной надбавки Агентство производит платежи за пользование
бюджетным кредитом (3,25 процента годовых), и другие целевые расходы.
7. В договорах купли-продажи указываются следующие обязательные
условия:
1) заключение договоров о намерении крестьянским (фермерским)
хозяйством осуществлять реализацию произведенной продукции от
приобретаемого молодняка крупного рогатого скота, коров и других видов
скота и птицы перерабатывающим предприятиям Пензенской области;
2) рассрочка платежа предоставляется сроком до трех лет;
3) первый обязательный платеж за молодняк крупного рогатого
скота, коров и других видов скота и птицы осуществляется через один
год после продажи Агентством данного поголовья, последующие платежи
осуществляются ежемесячно равными долями согласно графику, являющемуся
неотъемлемой частью договора купли-продажи, при этом оплата надбавки
Агентства производится равными долями, ежемесячно, начиная со второго
месяца пользования;
4) возможный перерасчет стоимости молодняка крупного рогатого
скота, коров и других видов скота и птицы при досрочном проведении
расчетов по договорам купли-продажи;
5) право собственности на молодняк крупного рогатого скота, коров
и других видов скота и птицы переходит к крестьянскому (фермерскому)
хозяйству после осуществления его полной оплаты;
6) в случае просрочки очередного платежа более чем на один месяц,
молодняк крупного рогатого скота, коровы и другие виды скота и птицы
изымаются из крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии со
статьей 489 Гражданского кодекса Российской Федерации.
7) ответственность крестьянского (фермерского) хозяйства в случае
гибели, утраты, забоя молодняка крупного рогатого скота, коров и
других видов скота и птицы до окончания срока действия договора.
8. Из средств, полученных Агентством в оплату договора
купли-продажи, производится исполнение обязательств по бюджетному
кредиту перед бюджетом муниципального района в сроки, установленные в
договоре о предоставлении бюджетного кредита.
9. Подлежащие возврату в бюджет муниципального района средства от
погашения бюджетного кредита учитываются при формировании межбюджетных
отношений бюджета Пензенской области и бюджета соответствующего
муниципального района на соответствующий финансовый год.
10. Для получения субвенций финансовые органы муниципальных
районов представляют в Управление финансов Пензенской области:
а) заявку на получение субвенции;
б) устав Агентства;
в) протокол заседания комиссии, созданной органами местного
самоуправления, по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств в целях
продажи в рассрочку молодняка крупного рогатого скота, коров и других
видов скота и птицы;
г) копии договоров купли-продажи, заключённых Агентством с
поставщиками (продавцами) молодняка крупного рогатого скота, коров,
других видов скота и птицы.
11. Управление финансов Пензенской области предоставляет
субвенции соответствующим бюджетам муниципальных районов по мере
поступления заявок и в пределах средств, предусмотренных Законом
Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2005 год".
12. Расходы по доведению субвенций из бюджета Пензенской области
в бюджеты муниципальных районов отражаются в соответствии с
действующей бюджетной классификацией.
13. Субвенции зачисляются на счета бюджетов муниципальных
районов, открытые в органах федерального казначейства Российской
Федерации по Пензенской области, с отражением их в доходах бюджета по
соответствующим кодам бюджетной классификации.
14. Контроль за целевым использованием органами местного
самоуправления полученных из бюджета Пензенской области субвенций
осуществляет Управление финансов Пензенской области.
15. Контроль за целевым использованием бюджетных кредитов
Агентствами осуществляют финансовые органы соответствующих
муниципальных районов.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его
официального опубликования.
Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарёв
г. Пенза
21 апреля 2005 года
N 790-ЗПО