Постановление Правительства Пензенской области от 06.12.2004 № 990-пП
Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 декабря 2004 г. N 990-пП г. Пенза Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 27.04.2005 г. N 230-пП; от 26.01.2006 г. N 28-пП; от 30.03.2006 г. N 163-пП) В целях приведения Положения о Министерстве здравоохранения исоциального развития Пензенской области в соответствие с федеральнымзаконодательством, руководствуясь "О Правительстве Пензенской области", ПравительствоПензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве здравоохраненияи социального развития Пензенской области. 2. Признать утратившими силу постановления ПравительстваПензенской области от 13.05.2004 N 240-пП "О внесении изменений в Положение оМинистерстве здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти, утвержденное постановлением Правительства Пензенской областиот 24.01.2003 N 31-пП". 3. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовойинформации. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора Пензенской области Чернова Р.Б. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 6 декабря 2004 г. N 990-пП П О Л О Ж Е Н И Е О Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 27.04.2005 г. N 230-пП; от 26.01.2006 г. N 28-пП; от 30.03.2006 г. N 163-пП) 1. Общие положения 1.1. Министерство здравоохранения и социального развитияПензенской области является исполнительным органом государственнойвласти Пензенской области, осуществляющим отраслевое управлениедеятельностью в области охраны здоровья населения, оказания населениювсех видов лечебно-профилактической помощи, по проведениюгосударственной политики в сфере здравоохранения, труда, социальнойзащиты населения, а также координирующим по этим направлениямдеятельность иных исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований вПензенской области. 1.2. Министерство здравоохранения и социального развитияПензенской области в своей работе руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамифедеральных органов исполнительной власти, Уставом Пензенской области,законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора и Правительства Пензенской области, а также настоящимПоложением. 1.3. Министерство здравоохранения и социального развитияПензенской области осуществляет свою деятельность во взаимодействии сиными исполнительными органами государственной власти области,органами местного самоуправления муниципальных образований вПензенской области, Территориальным фондом обязательнее медицинскогострахования, Центром Госсанэпиднадзора, Пензенским институтомусовершенствования врачей, профессиональными медицинскимиассоциациями, общественными и иными объединениями, другимиорганизациями независимо от их организационно-правовой формы; вустановленном законом порядке сотрудничает с международными инациональными правительственными и неправительственными организациями,занимающимися вопросами охраны здоровья населения, труда и социальнойзащиты населения. 1.4. Министерство здравоохранения и социального развитияПензенской области образуется Правительством Пензенской области всоответствии со структурой исполнительных органов государственнойвласти Пензенской области. Ликвидация и реорганизация Министерства здравоохранения исоциального развития Пензенской области производятся в установленномзаконом порядке. При ликвидации, реорганизации Министерства здравоохранения исоциального развития Пензенской области, изменении его функций илипрекращении работ с использованием сведений, составляющихгосударственную тайну, Министерство здравоохранения и социальногоразвития Пензенской области обязано принять меры по обеспечению защитыэтих сведений и их носителей. 1.5. Министерство здравоохранения и социального развитияПензенской области является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, расчетные и иные (включая валютные) счета в учреждениях банкови органах Федерального казначейства Российской Федерации по Пензенскойобласти, печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати,штампы и бланки, осуществляет в соответствии с федеральными законами изаконами Пензенской области имущественные и неимущественные права,несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде. Министерство здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти является исполнительным органом государственной властиПензенской области. Местонахождение (юридический адрес) Министерства здравоохраненияи социального развития Пензенской области: г. Пенза, ул. Пушкина, 163. 1.6. Министерство здравоохранения и социального развитияПензенской области в установленном законом порядке владеет ипользуется обособленным имуществом, являющимся государственнойсобственностью Пензенской области, закрепленным за ним на правеоперативного управления Министерством государственного имуществаПензенской области. 1.7. Министерство здравоохранения и социального развитияПензенской области является правопреемником по правам и обязанностямМинистерства здравоохранения Пензенской области и Министерства труда исоциального развития Пензенской области. 2. Задачи Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области 2.1. Основными задачами Министерства здравоохранения исоциального развития Пензенской области в сфере охраны здоровьянаселения являются: 2.1.1 реализация государственной политики в области охраныздоровья населения Пензенской области и других граждан, находящихся наее территории, обеспечение соблюдения конституционных прав граждан вобласти охраны здоровья; 2.1.2 изучение состояния здоровья населения, разработкаприоритетных направлений и программ, обеспечивающих охрану здоровьянаселения области, в том числе и программ обязательного медицинскогострахования, государственных гарантий по оказанию населению бесплатноймедицинской помощи, по борьбе с социально значимыми заболеваниями; 2.1.3 развитие оптимальной сети учреждений здравоохраненияПензенской области, организация оказания медицинской помощи; 2.1.4 разработка нормативов и стандартов качества в областиоказания медицинской помощи и охраны здоровья населения, подготовкапроектов нормативных документов в области реформирования и развитияздравоохранения; 2.1.5 анализ, подготовка информационно-аналитических материаловпо вопросам обеспечения граждан области гарантированными объемамибесплатной медицинской помощи, обеспечение контроля за сохранениемгарантированного уровня бесплатной медицинской помощи; 2.1.6 координация, обеспечение методического руководства иосуществление взаимодействия государственной, в том числеведомственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, оценкадеятельности органов и учреждений здравоохранения в части оказаниямедицинской помощи населению области, в том числе касающихсяукрепления здоровья граждан; 2.1.7 участие в организации научно-исследовательских работ иопытно-конструкторских разработок по приоритетным направлениям охраныздоровья населения области и контроль за их использованием в практикездравоохранения Пензенской области; 2.1.8 принятие предусмотренных законом чрезвычайных мер,направленных на спасение жизни людей, защиту их здоровья и прав вслучаях стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий иэпизоотии, пожаров, нарушения общественного порядка, информированиенаселения о проводимых мероприятиях по их устранению; 2.1.9 организация, контроль выполнения мероприятиймобилизационной подготовки органов управления и учрежденийздравоохранения и социальной защиты Пензенской области в интересахобеспечения защиты населения в военное время; 2.1.10 участие в развитии внешнеэкономических связей,международного, межрегионального и межведомственного сотрудничества,направленных на удовлетворение потребностей населения Пензенскойобласти в медицинских услугах, разработка в пределах своей компетенциицелевых программ в соответствии с принимаемыми на федеральном уровнецелевыми медицинскими программами, других документов по развитиюздравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощинаселению области и осуществление контроля за их реализацией; 2.1.11 обеспечение функционирования системы специальногопрофессионального образования в области здравоохранения, подготовка ипереподготовка медицинских кадров; 2.1.12 хозяйственное и материально-техническое обеспечениедеятельности учреждений здравоохранения Пензенской области путемпроведения централизованных закупок; 2.1.13 повышение эффективности финансового механизма сферыздравоохранения, привлечение дополнительных источников финансирования; 2.1.14 ведомственный контроль качества оказания медицинскойпомощи, осуществление взаимодействия с вневедомственными структурамипо вопросам экспертизы качества медицинской помощи. 2.2. Основными задачами Министерства здравоохранения исоциального развития Пензенской области в сфере труда являются: 2.2.1 обеспечение своевременной выплаты текущей заработной платы,погашение задолженности, увеличение размера заработной платы всоответствии с ростом прожиточного минимума трудоспособного населения; 2.2.2 активная политика занятости населения, обеспечение полнойзанятости персонала на производстве, повышение качества рабочей силы; 2.2.3 развитие социального партнерства, направленного наобеспечение согласования интересов работников и работодателей,активизацию работы по заключению коллективных договоров и соглашений иконтроль за их выполнением; 2.2.4 проведение государственной политики в сфере охраны труда;контроль за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестациирабочих мест по условиям труда, правильностью предоставлениякомпенсаций за тяжелую работу, работу во вредных или опасных условияхтруда; 2.2.5 подготовка предложений и реализация мер по стабилизации иповышению уровня жизни и реальных доходов населения. 2.3. Основными задачами Министерства здравоохранения исоциального развития Пензенской области в сфере социальной защитынаселения являются: 2.3.1 усиление адресной социальной поддержки, переход к оказаниюэффективной государственной социальной помощи; 2.3.2 адаптация системы социальных выплат и льгот к развивающимсярыночным отношениям; 2.3.4 повышение эффективности социального обслуживания населения; 2.3.5 формирование оптимальной сети учреждений социальногообслуживания населения и укрепление их материально-технической базы; 2.3.6 расширение спектра и повышение качества предоставляемыхсоциальных услуг; 2.3.7 формирование государственной социальной политики вотношении граждан старшего поколения; 2.3.8 улучшение положения семьи, женщин и детей, развитие сферыдетского отдыха и оздоровления; 2.3.9 укрепление системы профилактики безнадзорностинесовершеннолетних детей, развитие учреждений для их социальнойреабилитации; 2.3.10 повышение эффективности финансового механизма социальнойсферы, привлечение дополнительных источников финансирования. 3. Направления деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Исходя из законодательства Российской Федерации, которымопределяются полномочия субъектов Российской Федерации в сфере охраныздоровья населения, оказания населению всех видов лечебнопрофилактической помощи, социальной трудовой сфере, по социальномуобслуживанию населения, предоставлению гарантий социальной защитыветеранов, реализации социальных гарантий для граждан пожилоговозраста и инвалидов, оказания социальной помощи и организациисоциальных выплат, улучшения положения семьи, женщин и детей, развитиясистемы социальных служб, деятельность Министерства здравоохранения исоциального развития Пензенской области осуществляется по следующимосновным направлениям: 3.1 организация оказания всех видов лечебно-профилактическойпомощи населению; 3.2 обеспечение учреждений здравоохранения Пензенской областилекарственными средствами, медицинской техникой и изделиямимедицинского назначения; 3.3 охрана здоровья семьи, матери, отца и ребенка; 3.4 проведение работ по предупреждению и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций; 3.5 организация наблюдения за состоянием социально-трудовойсферы, разработка предложений по решению комплексных проблемсоциального развития, повышению уровня жизни и доходов населения; 3.6 контроль за соблюдением государственных гарантий оплаты иорганизации труда; 3.7 решение комплексных проблем кадрового потенциала, обеспечениеэффективной занятости населения; 3.8 развитие и совершенствование социального партнерства втрудовых отношениях; 3.9 организация работы по улучшению условий и охраны труда; 3.10 разработка и реализация региональной политики охраныздоровья, социальной защиты населения, включающей подготовкуаналитических и прогнозных оценок, совершенствование системыздравоохранения, социальной защиты, определение перспективныхнаправлений и основных приоритетов ее развития в регионе в зависимостиот особенностей и специфики социально-экономической ситуации врегионе, организацию внедрения новых медицинских, социальныхтехнологий, научное и организационно-методическое обеспечение развитиясистемы здравоохранения и социальной защиты в регионе; 3.11 осуществление адресной социальной поддержки населения,состоящей из оказания социальной помощи населению и организациисоциальных выплат, социальной поддержки и защиты отдельных категорийграждан, в частности уволенных с военной службы и членов их семей,пострадавших при чрезвычайных ситуациях, а также организация работы сгражданами без определенного места жительства и гражданами,освободившимися из мест лишения свободы; 3.12 организация работы по социальной поддержке семьи, женщин идетей, предусматривающей разработку и реализацию государственнойсоциальной политики в регионе по улучшению положения семьи, женщин идетей, социальное обслуживание семьи и детей; 3.13 организация работы по социальной защите ветеранов и гражданпожилого возраста, состоящей из разработки и реализации мер социальнойзащиты граждан старшего поколения, ветеранов, разработки механизмареализации их прав и мер социальной поддержки на региональном уровне,развития и совершенствования форм и видов социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов; 3.14 организация работы по социальной защите инвалидов,включающей разработку механизма реабилитации и социальной интеграцииинвалидов, обеспечение их техническими средствами реабилитации,развитие реабилитационной индустрии и доступной для инвалидов средыжизнедеятельности, совершенствование и развитие реабилитационныхучреждений; 3.15 организация работы по оказанию гуманитарной помощи населениюи учреждениям здравоохранения и социального обслуживания, состоящей изопределения потребности Пензенской области в гуманитарной помощи, атакже организационного обеспечения и взаимодействия с общественными иблаготворительными организациями в решении вопросов гуманитарнойпомощи; 3.16 развитие информационно-консультативных услуг и связи сосредствами массовой информации, предусматривающихконсультативно-информационное обеспечение охраны здоровья и социальнойзащиты населения, включая организацию работы с обращениями граждан иприема населения, а также информационное сопровождение региональнойсоциальной политики в части развития здравоохранения и социальнойзащиты населения; 3.17 правовое обеспечение здравоохранения и социальной защитынаселения, заключающееся в обеспечении соблюдения законности вдеятельности Министерства здравоохранения и социального развитияПензенской области, организации и проведении юридических консультацийи оказании правовой помощи гражданам, организациям и органам местногосамоуправления, осуществляющим охрану здоровья и социальную защитунаселения; 3.18 организация финансово-экономической и контрольно-ревизионнойдеятельности, включающей организацию финансирования мероприятий поздравоохранению и социальной защите населения Пензенской области идеятельности учреждений здравоохранения и социального обслуживания,организацию и проведение конкурсов на размещение заказов на поставкитоваров, оказание услуг, связанных с текущим ремонтом иматериально-техническим обеспечением, проведение бухгалтерского учетаи отчетности, организацию и проведение контроля за целевымиспользованием финансовых средств; 3.19 организация текущего ремонта и материально-техническогообеспечения учреждений здравоохранения и социального обслуживания; 3.20 проведение организационно-кадровой работы. 4. Функции Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области 4.1. В области организации оказания всех видовлечебно-профилактической помощи населению: - защита прав и свобод человека и гражданина в Пензенской областив области охраны здоровья; - разработка и реализация региональных программ по развитиюздравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинскойпомощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в областиохраны здоровья граждан, разработка и реализация региональных программобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения посогласованию с территориальным органом федерального органаисполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору всфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения; - развитие сети учреждений государственной системыздравоохранения Пензенской области, их материально-техническоеобеспечение; - участие в осуществлении контроля за соблюдением стандартовмедицинской помощи, оказываемой организациями независимо от формысобственности, организационно-правовой формы и ведомственнойпринадлежности в части реализации территориальных программгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи в порядке, установленном федеральныморганом исполнительной власти, уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации; - формирование расходов бюджета Пензенской области наздравоохранение в части оказания специализированной медицинской помощив кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических,онкологических диспансерах и других специализированных медицинскихорганизациях в соответствии с номенклатурой медицинских организаций;оказание специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинскойпомощи и службы медицины катастроф, контроль своевременности оказаниямедицинской помощи; - разработка территориальных программ государственных гарантийоказания гражданам Пензенской области бесплатной медицинской помощи,включающих в себя территориальные программы обязательного медицинскогострахования; - установление порядка и объема предоставляемых отдельным группамнаселения мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощии лекарственном обеспечении; - осуществление профилактических, санитарно-гигиенических,противоэпидемических и природоохранных мер; - реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защитуих здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения обобстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах; - координация деятельности по подготовке кадров в области охраныздоровья граждан; - обеспечение своевременного информирования населения Пензенскойобласти о возникновении или об угрозе возникновения инфекционныхзаболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), осостоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятиях; - изучение состояния здоровья населения, анализ показателейздоровья населения, определение направлений развития здравоохраненияПензенской области, координация и регулирование вопросов охраныздоровья населения; - обеспечение совершенствования профилактической,лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной и реабилитационнойработы; - организация в учреждениях здравоохранения диспансеризации имедицинской реабилитации больных, страдающих хроническимизаболеваниями, в том числе алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией идругими социально значимыми заболеваниями, и лиц, подвергшихсятехногенному и радиационному воздействию; - определение целесообразности и организация лечения граждан запределами Пензенской области; - организация мероприятий по профилактике инфекционных,паразитарных заболеваний, особо опасных инфекционных заболеваний,профессиональных заболеваний и отравлений, а также неинфекционныхзаболеваний, связанных с воздействием на здоровье человеканеблагоприятных факторов среды его обитания; - участие в установленном порядке в определении тарифов намедицинские услуги при обязательном медицинском страховании; - участие в работе правления Территориального фонда обязательногомедицинского страхования; - разработка региональных стандартов медицинской помощи на уровнене ниже стандартов медицинской помощи, установленных федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферездравоохранения; - осуществление мер по гигиеническому воспитанию и обучениюнаселения, пропаганде здорового образа жизни; - участие в проведении социально-гигиенического мониторингаПензенской области. (Пункт в редакции Постановлении Правительства Пензенской областиот 30.03.2006 г. N 163-пП) 4.2. В области обеспечения учреждений здравоохранения Пензенскойобласти лекарственными средствами, медицинской техникой и изделиямимедицинского назначения: - обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиямимедицинского назначения, иммунобиологическими препаратами идезинфекционными средствами, а также донорской кровью и еекомпонентами в рамках территориальной программы государственныхгарантий оказания гражданам Пензенской области бесплатной медицинскойпомощи; - определение потребности в лекарственных, диагностических идезинфекционных средствах, иммунобиологических препаратах, изделияхмедицинского назначения, медицинской технике и участие в определенииобъемов поставок этой продукции; - совместный контроль с иными заинтересованными органамиисполнительной власти за оборотом и порядком использованиянаркотических и психотропных средств в подведомственных учрежденияхздравоохранения; - подготовка прогнозов, проектов, программ, предложений,обоснований по вопросам улучшения лекарственного обеспечения населенияи учреждений здравоохранения области; - организация работы по прогнозированию годовой потребности вжизненно важных лекарственных средствах, используемых для лечениясоциально значимых заболеваний; - контроль, обеспечения сохранности, правил выписывания, отпуска,учета наркотических средств и психотропных веществ в соответствии сФедеральным законом "О наркотических средствах и психотропныхвеществах"; (В редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 01.11.2005 г. N 964-пП) - осуществление координации и методического руководствадеятельностью фармацевтических организаций и медицинских учреждений,подведомственных Министерству здравоохранения и социального развитияПензенской области, оказание консультативной и практической помощи повопросам организации фармацевтической, медицинской деятельности,лекарственного обеспечения населения, лечебно-профилактическихучреждений здравоохранения Пензенской области. 4.3. В области охраны здоровья семьи, матери, отца и ребенка: - разработка мероприятий, обеспечивающих охрану здоровья семьи,матери, отца и ребенка, контроль за выполнением данных мероприятий; - разработка предложений, направленных на улучшение питаниядетей, беременных женщин и кормящих матерей; - решение вопросов медико-социальной помощи семье, матери, отцу иребенку. 4.4. В области проведения работ по предупреждению и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций: - создание в установленном порядке запасов медицинскогоимущества, лекарственных и дезинфекционных средств и техническихсредств для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций, обеспечение экстренной поставки указанных средств в зонычрезвычайных ситуаций; - организация разработки, внедрения и совершенствования методов исредств оказания экстренной медицинской помощи и лечения пострадавшегонаселения с учетом характера чрезвычайных ситуаций; - обеспечение координации работ по оказанию экстренноймедицинской помощи пострадавшим и больным и их эвакуации из зончрезвычайных ситуаций; - организация совместно с Главным управлением МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенскойобласти, Управлением внутренних дел Пензенской области, военнымгарнизоном Пензенской области проведения мероприятий по комплексномумедицинскому обслуживанию граждан, пострадавших от воздействиярадиации вследствие радиационных катастроф, аварий, стихийныхбедствий; - контроль за деятельностью медицинского центра "Резерв"Пензенской области; - организация создания, развития и поддержки на установленномуровне мобилизационных мощностей и резервов, организация работ погражданской обороне. 4.5. В области комплексных проблем социального развития,повышения уровня жизни и доходов населения: - наблюдение за состоянием социально-трудовой сферы по основнымнаправлениям мониторинга: доходы и уровень жизни населения, рынокрабочей силы, занятость и безработица, условия и охрана труда;подготовка и внесение в Правительство Пензенской области предложенийпо данным вопросам, в пределах своей компетенции принятие необходимыхмер; - обеспечение организации и проведения специальныхсоциологических опросов населения (отдельных групп), организаций,домашних хозяйств; по результатам социологических опросов внесениепредложений, направленных на улучшение условий труда, обеспечивающихсоциальную поддержку граждан пожилого возраста и инвалидов, семей сдетьми, малообеспеченных групп населения, для включения втерриториальные программы в области государственного регулированиятруда и социальных вопросов, оценка полноты и эффективности реализацииданных программ; - участие в формировании и проведении финансово-экономической ибюджетной политики, направленной на реализацию программ и мероприятийпо социальному развитию территории; - координация научных исследований в области труда и социальныхвопросов в регионе, организация апробации научных разработок иреализации централизованных мероприятий в социально-трудовой сфере натерритории области; - выявление положительных и негативных изменений всоциально-трудовой сфере, факторов, оказывающих на них влияние; - краткосрочное прогнозирование хода важнейших социально-трудовыхпроцессов; - разработка по единой методологии с участием иных исполнительныхорганов государственной власти области системы потребительскихбюджетов, расчет прожиточного минимума на территории Пензенскойобласти применительно к различным социально-демографическим группамнаселения; - разработка, в пределах своей компетенции, социальных нормативови социальных стандартов; - внесение совместно с иными исполнительными органамигосударственной власти области предложений об установлениидополнительных компенсационных выплат отдельным категориям граждан,проживающих на территории области, повышении размеров оплаты трудаработников бюджетной сферы, пенсий, пособий, стипендий и другихсоциальных выплат за счет средств бюджета Пензенской области, местныхбюджетов, внебюджетных источников, а также о создании исовершенствовании механизма защиты (индексации) пенсий, пособий,сбережений и других доходов населения от инфляционных процессов; - анализ и оценка уровня жизни, доходов и других показателейсоциального благосостояния населения области, выявление положительныхи негативных изменений, факторов, оказывающих на них влияние. 4.6. В области оплаты и организации труда: - контроль за соблюдением минимальных государственных гарантий пооплате труда; - участие в работе по тарифному регулированию оплаты труда наоснове социального партнерства; - проведение мониторинга заработной платы и размеров еезадолженности на предприятиях и в организациях области, представлениеинформации о результатах в Правительство Пензенской области иМинистерство здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации; - организация работы областной межведомственной комиссии посвоевременной выплате заработной платы, координация деятельностирайонных межведомственных комиссий; - участие в разработке прогноза социально-экономического развитияобласти по вопросам оплаты труда; - определение совместно с Министерством государственногоимущества области условий оплаты труда в рамках контрактов сруководителями государственных унитарных предприятий Пензенскойобласти; - обеспечение в установленном порядке предприятий и организацийинформацией о новых законодательных актах в области оплаты иорганизации труда; - разъяснение нормативных правовых актов, принятых Министерствомв пределах полномочий, по вопросам оплаты и организации труда, в целяхобеспечения их единообразного применения. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 01.11.2005 г. N 964-пП) 4.7. В области занятости, развития кадрового потенциала: - разработка предложений к прогнозу социально-экономическогоразвития области по разделам "Труд"; - разработка совместно со службой занятости предложений поформированию региональной политики занятости, безработицы, неполнойзанятости, принятие мер по решению социальных проблем региональногорынка труда; - осуществление квотирования рабочих мест для инвалидов; - проведение оценки состояния трудовых ресурсов на территорииобласти; - изучение состояния занятости на предприятиях всех отраслейэкономики, оценка наличия и прогноз скрытой безработицы; - содействие органам службы занятости в проведении мониторингагородов и других населенных пунктов с моноэкономической структурой ивысоким уровнем безработицы; - участие в разработке и реализации федеральных и региональныхпрограмм по кадровой политике; - обеспечение с участием иных исполнительных органовгосударственной власти области реализации государственной политики вобласти профессиональной ориентации молодежи и других трудовыхресурсов; - внесение на основе анализа трудовой занятости выпускниковвысших и средних профессиональных учебных заведений и изучения рынкапрофессий предложений в Правительство области по развитию системыподготовки, переподготовки и использования кадров; - организация условий для прохождения альтернативной гражданскойслужбы на территории области. 4.8. В области социального партнерства в трудовых отношениях: - организация работы региональной трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений, ведению переговоров,разработке и заключению соглашений между Правительством Пензенскойобласти, Федерацией независимых профсоюзов и объединениямиработодателей; - подготовка во взаимодействии с представителями работников иработодателей, исполнительными органами государственной власти областии органами местного самоуправления муниципальных образований областипредложений по совершенствованию социального партнерства, основныхнаправлений его развития, организационно-методическое руководствоработой по обеспечению договорной системы регулирования трудовыхотношений на предприятиях и в организациях области; - изучение причин возникновения коллективных трудовых споров(конфликтов), участие в их предотвращении и разрешении, принятие мерпо их устранению. 4.9. В области условий и охраны труда, социального страхования: - осуществление государственного управления охраной труда,координация работы исполнительных органов государственной власти; - обеспечение реализации государственной политики в областиохраны труда, в этих целях осуществление взаимодействия исотрудничества субъектов социально-трудовых отношений в решениивопросов охраны труда: работодателей, объединений работодателей,исполнительных органов государственной власти области, органовместного самоуправления муниципальных образований области,профессиональных союзов, объединений и иных уполномоченных работникамипредставительных органов; - организационно-техническое обеспечение деятельности областнойМежведомственной комиссии по охране труда; - разработка нормативных правовых актов по охране труда; - контроль за созданием безопасных условий труда на предприятияхвсех форм собственности; - защита законных интересов работников, пострадавших в результатенесчастных случаев на производстве, получивших профессиональныезаболевания; - выдача разрешений отраслевым центрам и учебным комбинатам дляобучения и проверки знаний по охране труда при наличии положительногозаключения межотраслевого центра охраны труда; - организация обучения и проверки знаний работников в областиусловий и охраны труда; - принятие мер к снижению производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний; - обеспечение гарантий прав работников на охрану труда; - контроль за условиями и охраной труда, качеством проведенияаттестации рабочих мест по условиям труда, правильностьюпредоставления компенсаций за тяжелую работу и работу во вредных илиопасных условиях труда; - подготовка предложений об отнесении организаций к классупрофессионального риска в соответствии с результатами сертификацииработ по охране труда в организациях; - проведение государственной экспертизы условий труда насоответствие требованиям охраны труда проектов строительства иреконструкции производственных объектов, а также производственногооборудования и технологических процессов; абзац; (Исключен - Постановление Правительства Пензенской областиот 01.02.2005 г. N 54-пП) - проведение государственной экспертизы условий труда по запросаморганов государственного надзора и контроля, судебных органов,работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений ииных уполномоченных работниками представительных органов; - выдача заключений по условиям труда для рассмотрения в судебномпорядке вопроса о ликвидации организации или ее подразделения привыявлении нарушений требований охраны труда; - участие в организации и проведении сертификации работ по охранетруда в организациях; - организация работы исследовательских (измерительных)лабораторий по оценке условий труда; - консультации работодателей и работников по вопросам охраны иусловий труда, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,установления правильности предоставления компенсаций за тяжелую работуи работу во вредных или опасных условиях труда; - обеспечение реализации государственной политики по социальномустрахованию на территории области; содействие работе региональных иотраслевых фондов социального страхования; - оказание предприятиям области помощи в организацииобязательного государственного страхования от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний. 4.10. В области региональной политики здравоохранения исоциальной защиты населения осуществляет: - формирование региональной политики в области здравоохранения исоциальной защиты населения с учетом экономических, демографических идругих особенностей Пензенской области; - анализ эффективности функционирования системы здравоохранения исоциальной защиты населения и прогнозирование ее развития; - статистический учет в здравоохранении, методическое руководствопорядком статистического учета в органах, учреждениях и другихорганизациях здравоохранения, контроль достоверности статистическойинформации; - обработку, свод и анализ официальных данных органов иучреждений в социальной сфере Пензенской области для формирования ивыпуска социального паспорта Пензенской области, социального паспортаучреждений системы здравоохранения и социальной защиты населенияПензенской области; - разработку предложений по развитию современных форммедицинского и социального обслуживания граждан, оказанию медицинскойи социальной помощи населению; организация внедрения новых социальныхтехнологий; - разработку и контроль за реализацией региональных целевыхпрограмм охраны здоровья и профилактики заболеваний населения, условийего жизнедеятельности, социальной защиты населения; проведениеэкспертиз проектов, программ, концепций в области социальной политики; - оценку нуждаемости населения в различных видах медицинскойпомощи и социальной защиты; - разработку Программы государственных гарантий обеспеченияграждан бесплатной медицинской помощью; - реализацию государственной политики в области обязательногомедицинского страхования граждан в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; - разработку базовой программы обязательного медицинскогострахования граждан, обеспечение координации деятельности пореализации территориальной программы обязательного медицинскогострахования; - формирование основных направлений проведениянаучно-исследовательских работ по проблемам охраны здоровья исоциальной защиты населения; - организационно-методическое обеспечение деятельностимуниципальных органов здравоохранения и социальной защиты населения. 4.11. В области осуществления адресной социальной поддержкиотдельных категорий населения: 4.11.1. Оказание социальной помощи: - совершенствование нормативной правовой базы функционированияадресной социальной поддержки населения; - разработка и реализация региональных программ социальной помощии поддержки населения; - организация социальной помощи малоимущим гражданам; - формирование банка данных о лицах, имеющих право на получениемер социальной поддержки; - взаимодействие с иными исполнительными органами государственнойвласти области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований в области, организациями по вопросам предоставления мерсоциальной поддержки. 4.11.2. Организация социальных выплат населению: - организация назначения, перерасчета, выплаты и доставкипособий, компенсаций и других денежных выплат социального характера, атакже контроль за их проведением; - осуществление организационно-методического обеспечениягосударственных и муниципальных органов социальной защиты населенияобласти по вопросам назначения и выплаты государственных пособий идругих социальных выплат гражданам, имеющим детей; - организация работы по обеспечению функционирования и развитияобластной автоматизированной системы для назначения и выплатыгосударственных пособий и других социальных выплат гражданам, имеющимдетей; - проведение анализа положения дел в сфере обеспечения пособиямисемей с детьми; - организация контроля за правильностью назначения и выплатыпособий гражданам, имеющим детей, в государственных и муниципальныхорганах социальной защиты населения области; - организация работы по обеспечению соблюдения действующегозаконодательства о пособиях гражданам, имеющим детей; - организация работы по сбору и обобщению отчетности по выплатепособий гражданам, имеющим детей; - координация работы по предоставлению гражданам (семьям)субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, ее методическое иинформационное обеспечение на территории Пензенской области; - организация назначения и выплаты пенсий за выслугу лет и доплатк пенсиям государственным служащим и лицам, замещавшим государственныедолжности Пензенской области, финансируемым за счет средств бюджетаПензенской области; - организация назначения и ежемесячной денежной выплаты отдельнымкатегориям граждан, проживающим на территории Пензенской области. 4.11.3. Социальная поддержка граждан, уволенных с военной службы,и членов их семей: - организационное, нормативно-правовое и методическое обеспечениефункционирования комплексной системы социальной защиты граждан,уволенных с военной службы, и членов их семей; - формирование банка данных на прибывающий в регион контингентграждан, уволенных (увольняемых) с военной службы, в т.ч. нуждающихсяв обеспечении жилой площадью, в трудоустройстве и получениигражданской специальности, в медико-социальной реабилитации; - организация и проведение ежегодного мониторингасоциально-экономического и правового положения граждан, уволенных своенной службы, и членов их семей; - подготовка и совместное рассмотрение с областнымимежведомственными комиссиями по вопросам социальной защиты граждан,уволенных с военной службы, и членов их семей предложений онормативно-правовом обеспечении адресной социальной поддержки бывшихвоеннослужащих и членов их семей (прежде всего инвалидов вследствиевоенной травмы и заболевания, полученного в период прохождения военнойслужбы, участников войн и военных конфликтов, семей погибшихвоеннослужащих, престарелых, одиноких граждан, уволенных с военнойслужбы); - разработка предложений по совершенствованию и осуществлениеконтроля за реализацией системы социальных гарантий и льгот,установленных федеральным и региональным законодательством дляграждан, уволенных (увольняемых) с военной службы, и членов их семей; - формирование банка данных о гражданах, уволенных с военнойслужбы, инвалидах, семьях, потерявших кормильца. 4.11.4. Социальная защита граждан, пострадавших при чрезвычайныхситуациях: - организационно-методическое руководство и координациядеятельности иных исполнительных органов государственной властиобласти по реализации мероприятий социальной защиты граждан,пострадавших в результате радиационных и других техногенных аварий икатастроф; - участие в социальной реабилитации граждан, пострадавшихвследствие террористических актов и межэтнических конфликтов; оказаниесоциальной помощи лицам, пострадавшим вследствие стихийного бедствия; - организация назначения и выплаты государственными имуниципальными органами социальной защиты населения областиежемесячных компенсаций (сумм) возмещения вреда, причиненного здоровьюграждан вследствие радиационных аварий и катастроф; - организация предоставления льгот ветеранам подразделенийособого риска; - организация учета граждан, пострадавших при чрезвычайныхситуациях, в том числе пострадавших вследствие радиационных аварий, ивыдача им специальных удостоверений. 4.11.5. Организация работы с гражданами без определенного местажительства и гражданами, освободившимися из мест лишения свободы: - организация социальной адаптации граждан, освободившихся измест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства; - взаимодействие с органами здравоохранения муниципальныхобразований области, внутренних дел, занятости населения в оказаниисодействия в предоставлении гарантированного минимума медицинскихуслуг, лекарственной и психологической помощи, получении вустановленном порядке документов, удостоверяющих личность, вобеспечении возможности профессиональной переподготовки итрудоустройства; - взаимодействие с общественными объединениями иблаготворительными организациями в целях повышения социальнойадаптации данной категории граждан; - координация деятельности профессионально-реабилитационныхцентров и центров социальной адаптации для данной категории граждан. 4.12. В области социальной поддержки семьи, женщин и детей: 4.12.1. Разработка и реализация государственной социальнойполитики в регионе по улучшению положения семьи, женщин и детей: - участие в разработке и осуществлении государственной политики вобласти социальной защиты и укрепления института семьи, созданияусловий для реализации семьей ее функций и улучшения качества жизнисемьи, повышения социального статуса и роли женщин в обществе,обеспечения прав и законных интересов детей; - организация отдыха и оздоровления детей; - предоставление государственной социальной помощи и льгот семьями детям, находящимся в трудной жизненной ситуации; - обеспечение скоординированной деятельности государственных имуниципальных органов социальной защиты населения Пензенской областипо формированию и реализации территориальных программ, направленных наулучшение положения семьи, женщин и детей; - осуществление межведомственной координации и взаимодействия собщественными объединениями и организациями, занимающимися решениемпроблем семьи, женщин и детей. 4.12.2. Социальное обслуживание семьи и детей: - разработка, финансирование и реализация региональных программсоциального обслуживания семьи и детей; - организация социального обслуживания семьи и детей; - развитие оптимальной сети учреждений, предоставляющих семьям,женщинам и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации,социально-экономические, социально-правовые, социально-педагогические,социально-бытовые, социально-психологические и социально-медицинскиеуслуги; - увеличение объема предоставляемых услуг; - осуществление контроля за деятельностью учреждений социальногообслуживания семьи и детей, находящихся в ведении Министерстваздравоохранения и социального развития Пензенской области, подготовкапредложений по финансированию учреждений, участие в работе попривлечению внебюджетных средств, для их финансирования, оказаниюгуманитарной помощи; - повышение эффективности социального обслуживания семьи и детей,расширение рынка и улучшение качества предоставляемых социальныхуслуг, в том числе за счет активного привлечения негосударственногосектора социального обслуживания населения; - поддержка и поощрение развития социальных служб независимо отформ собственности по оказанию помощи семье, женщинам и детям; - координация и методическое обеспечение деятельности учрежденийсоциального обслуживания семьи и детей, находящихся в веденииМинистерства здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти, а также органов местного самоуправления; - организация и координация научных исследований в областисоциального обслуживания семьи и детей; издание научно-методическихпособий для работников учреждений социального обслуживания семьи идетей, внедрение новейших технологий и механизмов социальной работы вих деятельность; - организация подготовки и повышения квалификации кадровучреждений социального обслуживания семьи и детей с учетом спецификиих работы; - осуществление мер по профилактике безнадзорностинесовершеннолетних; организация индивидуальной профилактической работыв отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, ихродителей или законных представителей, не исполняющих своихобязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или)отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся сними; - формирование и реализация региональной политики в областиреабилитации и социальной интеграции детей с ограниченнымивозможностями; участие в разработке и выполнении федеральных ирегиональных целевых программ, направленных на улучшение положениядетей-инвалидов; совершенствование деятельности реабилитационныхцентров для детей и подростков с ограниченными возможностями и детскихдомов-интернатов для умственно отсталых детей и детей с физическиминедостатками; разработка предложений по развитию нормативной правовойбазы по решению проблем детской инвалидности. 4.13. В области социальной защиты ветеранов и граждан пожилоговозраста: 4.13.1. Разработка и реализация мер социальной защиты гражданпожилого возраста: - подготовка предложений по формированию государственной политикив области социальной защиты граждан пожилого возраста; - формирование региональной комплексной системы социальной защитыграждан пожилого возраста и разработка механизма ее функционирования; - анализ социально-экономического положения граждан пожилоговозраста в регионе и разработка мер по улучшению их социальной защиты; - участие в разработке и реализации социальных программ, в томчисле федеральных целевых программ по социальной защите пожилых людей. 4.13.2. Социальная защита ветеранов: - ведение базы данных о численности отдельных категорийветеранов; - рассмотрение вопросов, связанных с выдачей удостоверенийветеранам; (В редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 01.02.2005 г. N 54-пП) - разработка и реализация региональных программ по социальнойзащите ветеранов; - исполнение целевых государственных программ по социальнойзащите ветеранов; - разработка механизма реализации прав и мер социальнойподдержки, установленных Федеральным законом "О ветеранах" и иныминормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей, нарегиональном уровне; - взаимодействие с советами ветеранов и другими общественнымиорганизациями; - взаимодействие с органами управления и учреждениями культурыПензенской области, спортивными организациями, досуговыми учреждениямипо вопросам организации и проведения досуга граждан пожилого возрастаи инвалидов; - организация и координация благотворительных мероприятий иторгового обслуживания ветеранов и граждан пожилого возраста. 4.13.3. Развитие социального обслуживания ветеранов, гражданпожилого возраста и инвалидов: - совершенствование форм и видов социального обслуживанияветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов; - организация и координация работы учреждений социальногообслуживания и методическое обеспечение их деятельности; подготовкапредложений по финансированию государственных учреждений социальногообслуживания, участие в работе по привлечению внебюджетных средств,оказанию гуманитарной помощи для их финансирования; - координация деятельности по внедрению стандартов социальногообслуживания в стационарных, полустационарных и нестационарныхучреждениях социального обслуживания; - совершенствование службы социальной помощи на дому, организацияработы учреждений социального обслуживания и отделений социальнойпомощи; - координация деятельности по реализации реабилитационныхмероприятий медицинского, социального и лечебно-трудового характера; - организация контроля за деятельностью учреждений социальногообслуживания по предоставлению социальных услуг ветеранам, гражданампожилого возраста и инвалидам; - контроль за соблюдением прав ветеранов, граждан пожилоговозраста и инвалидов, проживающих в стационарных учрежденияхсоциального обслуживания и обслуживаемых в нестационарных иполустационарных учреждениях социального обслуживания. 4.14. В области социальной защиты инвалидов: 4.14.1. Реабилитация и социальная интеграция инвалидов: - реализация государственной политики в отношении инвалидов натерритории Пензенской области; - формирование региональной политики в области реабилитацииинвалидов с учетом экономических, демографических, климатических,этнических и иных региональных особенностей; - разработка проектов региональных законов и иных нормативныхправовых актов о реабилитации и социальной интеграции инвалидов; - контроль за исполнением федеральных и региональных законов ииных нормативных правовых актов по реабилитации и социальнойинтеграции инвалидов; - участие в разработке и реализации федеральных и региональныхцелевых программ по реабилитации инвалидов, контроль за ихвыполнением; - проведение анализа социально-экономического положения инвалидови их потребностей в реабилитационных мероприятиях, разработкапредложений по профилактике инвалидности; - контроль за реализацией индивидуальных программ реабилитацииинвалидов; - разработка регионального гарантированного перечняреабилитационных мероприятий, технических средств и услуг,предоставляемых инвалидам за счет регионального бюджета; - участие в организации профессиональной ориентации,профессионального обучения и рационального трудоустройства инвалидов; - содействие созданию и развитию рабочих мест для инвалидов,специальных рабочих мест, специализированных предприятий и других формзанятости инвалидов; - организация подготовки и переподготовки кадров, работающих всфере реабилитации инвалидов; - организация и координация научных исследований, методическихразработок и опытно-конструкторских работ в области реабилитацииинвалидов; - взаимодействие с общественными организациями инвалидов иоказание им помощи в деятельности по реабилитации и социальнойинтеграции инвалидов. 4.14.2. Обеспечение техническими средствами реабилитации,развитие реабилитационной индустрии и доступной для инвалидов средыжизнедеятельности: - осуществление мероприятий по развитию государственной системыреабилитационной индустрии, улучшению обеспечения инвалидовтехническими средствами реабилитации и формированию доступной дляинвалидов среды жизнедеятельности; - осуществление анализа состояния обеспеченности инвалидовтехническими средствами реабилитации, обеспечивающими доступность дляинвалидов среды жизнедеятельности; - участие в разработке федеральных и региональных целевыхпрограмм, предусматривающих решение вопросов создания новых видовреабилитационной техники, обеспечения ею инвалидов и формированиядоступной для инвалидов среды жизнедеятельности; абзац; (Исключен - Постановление Правительства Пензенской областиот 01.02.2005 г. N 54-пП) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Пензенской областиот 01.02.2005 г. N 54-пП) - участие в работе по реализации индивидуальных программреабилитации инвалидов; абзац. (Исключен - Постановление Правительства Пензенской областиот 01.02.2005 г. N 54-пП) 4.14.3. Совершенствование и развитие реабилитационных учрежденийдля инвалидов: - реализация государственной политики в области реабилитацииинвалидов, направленной на удовлетворение их потребностей посредствомсоздания реабилитационных учреждений для инвалидов различного уровня,типа и профиля; - формирование сети реабилитационных учреждений для инвалидов икоординация их деятельности; - анализ практики применения законодательных и иных нормативныхправовых актов, касающихся деятельности реабилитационных учрежденийдля инвалидов; - разработка прогнозов развития реабилитационных учреждений дляинвалидов, находящихся в ведении Министерства здравоохранения исоциального развития Пензенской области; - организация и координация научных исследований, внедрениеновейших технологий реабилитации инвалидов; - организация подготовки и повышения квалификации кадровреабилитационных учреждений для инвалидов; - совершенствование нормативной правовой базы, форм и методовуправления деятельностью реабилитационных учреждений для инвалидов; - разработка предложений в федеральные, региональные программыразвития учреждений реабилитации инвалидов; - участие в подготовке заседаний Межведомственной комиссииПензенской области по координации деятельности в сфере реабилитацииинвалидов; - организационное и методическое обеспечение деятельностигосударственных и муниципальных учреждений профессиональногообразования инвалидов, формирование плана приема в них инвалидов; абзац; (Исключен - Постановление Правительства Пензенской областиот 01.02.2005 г. N 54-пП) - подготовка предложений по финансированию государственныхучреждений для инвалидов, участие в работе по привлечению внебюджетныхсредств, оказанию гуманитарной помощи для их финансирования; - участие в установленном порядке в осуществлении работы поаттестации государственных реабилитационных учреждений для инвалидов ипрофессиональной аттестации их персонала. 4.15. В области организации гуманитарной помощи населению,учреждениям социальной сферы: - разработка региональных проектов и программ гуманитарнойпомощи; - участие в реализации федеральных программ гуманитарной помощи; - организационное обеспечение гуманитарной помощи; - проведение анализа и определение потребности учреждений,подведомственных Министерству здравоохранения и социального развитияПензенской области, в гуманитарной помощи; - взаимодействие с общественными, благотворительными и инымиорганизациями в решении вопросов гуманитарной помощи населению. 4.16. В области развития информационно-консультативных услуг исвязи со средствами массовой информации. 4.16.1. Консультативно-информационное обеспечение охраны здоровьяи социальной защиты населения: - формирование и предоставление информации о состоянии здоровьянаселения, о возможностях, видах, порядке и условиях оказания всехвидов лечебно-профилактической помощи и социального обслуживаниянаселения в регионе, деятельности органов и учреждений здравоохраненияи социальной защиты населения; - проведение консультаций по вопросам социально-медицинского исоциально-бытового обеспечения жизнедеятельности,психолого-педагогической деятельности; - организация работы с обращениями граждан и приема населения повопросам охраны здоровья и социальной защиты; - внедрение прогрессивных форм и методов обработки информации,участие в формировании единой информационной системы; - обеспечение совместно с Территориальным фондом обязательногомедицинского страхования взаимодействия информационных системздравоохранения и обязательного медицинского страхования в областиинформационного, программного, технического и сетевого обеспечения; - организация разработки, внедрение и сопровождениепрограммно-технических комплексов локальных и региональных сетейтелекоммуникаций, связанных с ведением информационных баз данных; - издание в установленном порядке бюллетеня и других печатныхизданий. 4.16.2. Проведение региональной информационной политики: - организация взаимодействия со средствами массовой информации,общественными организациями, органами законодательной и исполнительнойвласти Пензенской области; - информационное сопровождение региональной социальной политики вчасти развития здравоохранения и социальной защиты. 4.17. В области правового обеспечения здравоохранения исоциальной защиты населения: - обеспечение соблюдения законности в деятельности Министерстваздравоохранения и социального развития Пензенской области; - участие в судебных процессах; - участие в разработке проектов нормативных правовых актовПензенской области в области здравоохранения, труда и социальнойзащиты населения и подготовка заключений по документам, содержащимвопросы правового характера; - оказание правовой помощи гражданам, учреждениям здравоохраненияи социального обслуживания населения, а также органам местногосамоуправления, осуществляющим охрану здоровья и социальную защитунаселения. 4.18. В области финансово-экономической и контрольно-ревизионнойдеятельности: - внесение предложений по формированию бюджета Пензенскойобласти; - подготовка расчетов и обоснований для выделения ассигнований изфедерального бюджета на финансирование мероприятий по охране здоровьяи социальной защите населения; - организация финансирования деятельности учрежденийздравоохранения и социального обслуживания населения, программныхмероприятий по охране здоровья и социальной защите населения; - подготовка документов для проведения конкурсов на размещениезаказов на поставки товаров и оказание услуг, связанных сматериально-техническим обеспечением; (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 30.03.2006 г. N 163-пП) - ведение бухгалтерского учета и отчетности; - финансирование мероприятий, вытекающих из международныхобязательств Пензенской области в области здравоохранения и социальнойзащиты населения, в пределах выделенных средств; - контроль в установленном порядке за целевым использованиеморганами и учреждениями здравоохранения и социальной защиты населенияфинансовых средств, выделяемых из федерального бюджета и бюджетаПензенской области на проведение мероприятий по охране здоровья исоциальной защите населения. - осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятиярешений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей вбюджет, пеней и штрафов по ним в части администрируемых видов доходов.(Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от30.03.2006 г. N 163-пП) 4.19. В области текущего ремонта и материально-техническогообеспечения учреждений здравоохранения и социального обслуживаниянаселения: - осуществление деятельности по организации и проведению текущегоремонта учреждений здравоохранения и социального обслуживаниянаселения; - организация материально-технического обеспечения учрежденийздравоохранения и социального обслуживания населения; - организация контроля и надзора за исполнением требованийнормативных правовых документов в области строительства по обеспечениюдоступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и другихгрупп населения с ограниченными возможностями; - осуществление деятельности по обеспечению и экономномуиспользованию энергоресурсов (электроэнергия, газ, ГСМ), имеющихсяплощадей и производственных мощностей; - организация контроля за соблюдением правил пожарнойбезопасности в подведомственных учреждениях. 4.20. В области организационно-кадровой работы: - организация последипломной подготовки медицинских работников,проведение аттестации медицинских работников на присвоениеквалификационной категории; - контроль за квалификационным составом и профессиональнымуровнем руководящих работников органов и учреждений здравоохранения исоциальной защиты населения; - обеспечение совместно с иными исполнительными органамигосударственной власти области участия Пензенской области вдеятельности международных организаций в сфере охраны здоровья исоциальной защиты населения, обмена делегациями работниковздравоохранения и социальной защиты населения, студентов учебныхзаведений; - взаимодействие в установленном порядке по вопросамздравоохранения и социального развития с соответствующими структурамигосударств - участников Содружества Независимых Государств, а такжедругих зарубежных стран. 4.21. Министерство здравоохранения и социального развитияПензенской области наряду с выполнением перечисленных функций проводитработы, связанные с использованием сведений, составляющихгосударственную тайну, оказанием услуг по защите государственнойтайны. 4.22. Министерство здравоохранения и социального развитияПензенской области осуществляет деятельность по реализации натерритории Пензенской области федеральной подпрограммы"Государственные жилищные сертификаты" на 2004-2010 годы федеральнойцелевой программы "Жилье" на 2004-2010 годы", а также деятельность пообеспечению жильем (жилищными сертификатами) граждан, подвергшихсярадиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,аварии на производственном объединении "Маяк" и приравненных к нимлиц, в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 29.12.2004 N 866. (Дополнен - Постановление ПравительстваПензенской области от 27.04.2005 г. N 230-пП) 4.23. Министерство здравоохранения и социального развитияПензенской области исполняет следующие функции по реализации натерритории Пензенской области отдельных государственных полномочий,переданных Российской Федерацией органам государственной властисубъектов Российской Федерации: - обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющихдетей-инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условийи поставленных на учет до 01.01.2005, в соответствии с федеральнымизаконами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; - обеспечение ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденнымнагрудным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР", всоответствии с Законом Российской Федерации от 09.06.1993 N 5142-1 "Одонорстве крови и ее компонентов"; - обеспечение выплаты инвалидам, получившим транспортные средствачерез органы социальной защиты населения, компенсаций страховых премийпо договору обязательного страхования гражданской ответственностивладельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным закономот 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданскойответственности владельцев транспортных средств"; - обеспечение выплаты государственных единовременных пособий иежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у нихпоствакцинальных осложнений, в соответствии с Федеральным законом от17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"; - обеспечение предоставления мер социальной поддержки по оплатежилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствиис Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальнойзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС", федеральными законами от 10.01.2002N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационномувоздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне",от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан РоссийскойФедерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивныхотходов в реку Теча", от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации"; - осуществление мероприятий, связанных с осуществлением перевозокмежду субъектами Российской Федерации несовершеннолетних, самовольноушедших из семей, детских домов, школ-интернатов в соответствии сФедеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; - обеспечение граждан, выехавших из районов Крайнего Севера иприравненных к ним местностей, жилищными субсидиями (государственнымижилищными сертификатами) в соответствии с Федеральным законом от25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим израйонов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Пензенской областиот 30.03.2006 г. N 163-пП) 5. Права Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Министерству здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти для осуществления возложенных на него задач и функцийпредоставлено право: 5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от иныхисполнительных органов государственной власти области, органовместного самоуправления муниципальных образований области, юридическихлиц, независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности, материалы и информацию, необходимые для решениявопросов, входящих в его компетенцию. 5.2. Вносить в установленном порядке в Правительство областипредложения по вопросам охраны здоровья, организации оказания всехвидов лечебно-профилактической помощи, труда и социальной защитынаселения для внесения в порядке законодательной инициативы нарассмотрение Законодательного Собрания Пензенской области. 5.3. Осуществлять контроль за деятельностью государственных имуниципальных учреждений здравоохранения в Пензенской области, а такжелиц, занимающихся народной медициной; 5.4. Участвовать в установленном порядке в формировании политикиценообразования на платные медицинские услуги, осуществлении контроляза ценообразованием в медицинских учреждениях. 5.5. Разрабатывать методические материалы и рекомендации повопросам, входящим в его компетенцию. 5.6. Участвовать в подготовке проектов решений пофинансово-кредитной, бюджетной, налоговой, региональной политике,влияющей на состояние социально-трудовой сферы. 5.7. Организовывать проведение благотворительных акций ипрограмм, связанных с содействием охране здоровья населения, занятостии социальной поддержке граждан. 5.8. Проверять состояние условий и охраны труда на предприятиях,в учреждениях, организациях, независимо от их организационно-правовыхформ и форм собственности, давать экспертные заключения. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 01.02.2005 г. N54-пП) 5.9. Представлять интересы Правительства Пензенской области впределах своей компетенции во всех государственных, общественных ииных учреждениях, организациях, предприятиях. 5.10. Проводить совещания с привлечением руководителей испециалистов иных исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований вобласти, предприятий, учреждений, организаций; проводить конференции,встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам,входящим в его компетенцию. 5.11. Привлекать на договорной основе научные учреждения, ученыхи специалистов к решению проблем, относящихся к его компетенции. 5.12. В установленном порядке по согласованию с ПравительствомПензенской области создавать, реорганизовывать и ликвидироватьюридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с выполнениемзадач и функций Министерства здравоохранения и социального развитияПензенской области; утверждать уставы государственных учрежденийсистемы здравоохранения и социальной защиты населения. 5.13. Утверждать сметы доходов и расходов, согласовывать штатныерасписания государственных учреждений системы здравоохранения исоциальной защиты населения. 5.14. Вносить предложения в органы местного самоуправлениямуниципальных образований в области о назначении и освобождении отдолжности руководителей городских и районных управлений и отделовздравоохранения и социальной защиты населения, главных врачеймуниципальных учреждений здравоохранения, а также согласовывать ихназначение на должность и освобождение от должности. 5.15. В соответствии с действующими нормативными правовыми актамиоказывать платные услуги, отвечающие его функциям. 5.16. Создавать временную экспертную комиссию с участиемпредставителей государственных органов, квалифицированныхспециалистов, представителей заинтересованных организаций иобщественных объединений инвалидов для выработки рекомендаций пообеспечению условий доступности объектов социальной инфраструктуры дляинвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями. 5.17. В пределах своей компетенции в соответствии с действующимзаконодательством издавать приказы, подлежащие обязательномуисполнению работниками Министерства здравоохранения и социальногоразвития Пензенской области и подведомственными учреждениями системыздравоохранения и социальной защиты населения области. В случаенеобходимости приказы издаются совместно или по согласованию с инымиисполнительными органами государственной власти области. Приказы Министерства здравоохранения и социального развитияПензенской области по вопросам диагностики, лечения, профилактикизаболеваний обязательны для всех учреждений, предприятий и организацийнезависимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. 6. Руководство Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области 6.1. Министерство здравоохранения и социального развитияПензенской области возглавляет Министр, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Пензенской области. Министр несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Министерство здравоохранения и социального развитияПензенской области задач и осуществление им своих функций, заорганизацию работ и создание условий по защите государственной тайны вМинистерстве, соблюдение установленных законодательством ограниченийпо ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну. 6.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности Правительством Пензенской области вустановленном порядке. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 30.03.2006 г. N 163-пП) 6.3. Министр здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти: 6.3.1 руководит на принципах единоначалия деятельностьюМинистерства здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти; 6.3.2 издает в пределах своей компетенции в соответствии сзаконодательством приказы, подлежащие обязательному исполнениюработниками Министерства здравоохранения и социального развитияПензенской области и подведомственными учреждениями; 6.3.3 в соответствии с действующим законодательствомраспоряжается финансовыми средствами и имуществом Министерстваздравоохранения и социального развития Пензенской области; 6.3.4 распределяет обязанности между заместителями министра; 6.3.5 утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства здравоохранения и социального развития Пензенской областии должностные инструкции работников Министерства; 6.3.6 назначает в установленном порядке на должность иосвобождает от должности, поощряет и привлекает к дисциплинарнойответственности работников Министерства здравоохранения и социальногоразвития Пензенской области, руководителей государственных учрежденийсистемы здравоохранения и социальной защиты населения области; 6.3.7 в пределах утвержденного фонда оплаты труда решает вопросыпремирования и поощрения работников Министерства здравоохранения исоциального развития Пензенской области, установления им персональныхнадбавок за особые условия государственной службы; 6.3.8 представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников органов и учреждений системы здравоохранения и социальнойзащиты населения к награждению правительственными наградами иприсвоению почетных званий; 6.3.9 в пределах утвержденных ассигнований утверждает сметырасходов на содержание Министерства здравоохранения и социальногоразвития Пензенской области и государственных учреждений системыздравоохранения и социальной защиты населения, согласовывает штатныерасписания государственных учреждений системы здравоохранения исоциальной защиты населения; 6.3.10 утверждает в установленном порядке уставы государственныхучреждений системы здравоохранения и социальной защиты населения; 6.3.11 представляет без доверенности Министерство здравоохраненияи социального развития Пензенской области в государственных,общественных и иных организациях и учреждениях по вопросам, входящим вкомпетенцию Министерства здравоохранения и социального развитияПензенской области; 6.3.12 несет ответственность за мобилизационную подготовку,организацию работ и создание условий по защите государственной тайны вМинистерстве здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти, соблюдение установленных законодательством ограничений поознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну; 6.3.13 осуществляет другие полномочия в соответствии сдействующим законодательством. 6.4. Для рассмотрения важнейших вопросов деятельности органов иучреждений системы здравоохранения и социальной защиты населенияобразуется коллегия Министерства здравоохранения и социальногоразвития Пензенской области. Коллегия является совещательным органомпри Министре здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти. В состав коллегии по должности входят Министр здравоохранения исоциального развития Пензенской области (председатель коллегии), егозаместители. В состав коллегии могут включаться иные руководящиеработники Министерства здравоохранения и социального развитияПензенской области, представители подведомственных учреждений, ученыеи специалисты. Положение о коллегии, члены коллегии, кроме лиц, входящих в еесостав по должности, утверждаются Правительством Пензенской области попредставлению Министра здравоохранения и социального развитияПензенской области, согласованному с начальником Управлениягосударственной службы и контроля Правительства Пензенской области,соответствующим заместителем Губернатора области, руководителемаппарата Правительства области.