Закон Пензенской области от 26.03.1999 № 141-ЗПО
О Правительстве Пензенской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Пензенской области О Правительстве Пензенской области (В редакции Законов Пензенской области от 24.05.2000 г. N 210-ЗПО; от 13.06.2001 г. N 283-ЗПО; от 22.12.2003 г. N 555-ЗПО) Принят Законодательным Собранием Пензенской области 24 марта 1999 года Глава I. Общие положения Статья 1. Правительство Пензенской области - высший исполнительный орган государственной власти Пензенской области 1. Правительство Пензенской области является высшим постояннодействующим исполнительным органом государственной власти Пензенскойобласти и возглавляет иные органы исполнительной власти Пензенскойобласти. (В редакции Закона Пензенской области от 22.12.2003 г. N555-ЗПО) 2. (Исключен - Закон Пензенской областиот 22.12.2003 г. N 555-ЗПО) 3. Правительство Пензенской области является юридическим лицом,имеет круглую печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации, штампы и бланки со своим наименованием, самостоятельныйбаланс, расчетные счета в учреждениях банков, владеет, пользуется ираспоряжается обособленным имуществом, осуществляет в соответствии сфедеральными законами и законами Пензенской области имущественные инеимущественные права, несет обязанности, может быть истцом иответчиком в суде. (В редакции Закона Пензенской области от 22.12.2003г. N 555-ЗПО) 4. Правительство Пензенской области по вопросам соблюдения иисполнения законов Пензенской области, исполнения бюджета Пензенскойобласти, соблюдения установленного порядка управления и распоряжениягосударственной собственностью Пензенской области подотчетноЗаконодательному Собранию Пензенской области. (В редакции ЗаконаПензенской области от 20.11.2000 г. N 239-ЗПО) 5. Структура, порядок формирования и организации деятельностиПравительства Пензенской области устанавливаются Уставом и законамиПензенской области. (Дополнен - Закон Пензенской области от 22.12.2003г. N 555-ЗПО) Статья 2. Правовая основа деятельности Правительства Пензенской области Правительство Пензенской области осуществляет свою деятельностьна основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов,указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряженийПравительства Российской Федерации, Устава Пензенской области, законовПензенской области, постановлений и распоряжений ГубернатораПензенской области, соглашений с федеральными органами исполнительнойвласти, иных нормативных правовых актов, действующих на территорииРоссийской Федерации и Пензенской области. Статья 3. Основные принципы деятельности Правительства Пензенской области Правительство Пензенской области в своей деятельностируководствуется принципами верховенства Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, Устава и законов Пензенской области,принципами народовластия, разделения властей, разграничения полномочийс федеральными органами исполнительной власти по предметам совместноговедения, гласности, обеспечения прав и свобод человека и гражданина,персональной ответственности. (В редакции Закона Пензенской области от20.11.2000 г. N 239-ЗПО) Статья 4. Деятельность Правительства Пензенской области по организации исполнения законов и иных нормативных правовых актов Правительство Пензенской области обеспечивает исполнение натерритории Пензенской области Конституции Российской Федерации,федеральных законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Устава Пензенской области, законов и иных нормативныхпра вовых актов Пензенской области. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 22.12.2003 г. N 555-ЗПО) Статья 5. Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области По предметам ведения Правительства Пензенской области правозаконодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенскойобласти принадлежит Губернатору Пензенской области. (В редакции ЗаконаПензенской области от 20.11.2000 г. N 239-ЗПО) Статья 6. Исполнительные органы государственной власти Пензенской области 1. В соответствии с установленной законом Пензенской областиструктурой исполнительных органов государственной власти Пензенскойобласти и определенным Губернатором Пензенской области перечнемуказанных органов Правительство Пензенской области формирует иныеисполнительные органы государственной власти Пензенской области. 2. Исполнительными органами государственной власти Пензенскойобласти являются министерства, департаменты, управления, комитеты,отделы и другие органы, осуществляющие отраслевое и межотраслевоеуправление, распорядительные, контрольные и иные функции в пределахполномочий, установленных законами Пензенской области, положениями осоответствующих органах исполнительной власти, иными нормативнымиправовыми актами органов государственной власти Oенз енской области. (Статья в редакции Закона Пензенской областиот 22.12.2003 г. N 555-ЗПО) Глава II. Состав Правительства Пензенской области и порядок его формирования Статья 7. Состав Правительства Пензенской области В состав Правительства Пензенской области входят ГубернаторПензенской области, первый заместитель (первые заместители)Губернатора Пензенской области, заместители Губернатора Пензенскойобласти, руководитель аппарата Правительства Пензенской области,министры Пензенской области. (В редакции Закона Пензенской области от22.12.2003 г. N 555-ЗПО) Статья 8. Срок полномочий Правительства Пензенской области Правительство Пензенской области действует в пределах срокаполномочий Губернатора Пензенской области и слагает свои полномочияперед вновь избранным Губернатором области. По поручению ГубернатораПравительство Пензенской области выполняет свои обязанности досформирования Правительства Пензенской области нового состава. Статья 9. Руководство Правительством Пензенской области 1. Деятельностью Правительства Пензенской области руководитГубернатор Пензенской области. (В редакции Закона Пензенской областиот 22.12.2003 г. N 555-ЗПО) 2. Губернатор Пензенской области избирается гражданами РоссийскойФедерации, проживающими на территории Пензенской области и обладающимив соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании сроком на 5 лет. 3. Губернатор Пензенской области формирует ПравительствоПензенской области, определяет в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Пензенской области, законами Пензенскойобласти основные направления деятельности Правительства Пензенскойобласти, организует его работу и несет персональную ответственность задеятельность Правительства Пензенской области. 4. Губернатор Пензенской области представляет ПравительствоПензенской области в Пензенской области и за пределами ее территории,в том числе за пределами территории Российской Федерации. (Статья в редакции Закона Пензенской областиот 20.11.2000 г. N 239-ЗПО) Статья 10. Прекращение полномочий Губернатора Пензенской области. 1. Полномочия Губернатора Пензенской области прекращаются поистечении срока полномочий, а также досрочно в случаях: 1) его смерти; 2) его отставки в связи с выражением ему недоверияЗаконодательным Собранием Пензенской области; 3) его отставки по собственному желанию; 4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации; 5) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; 6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 9) утраты им гражданства Российской Федерации; 10) его отзыва избирателями Пензенской области на основаниях и впорядке, установленных Федеральным законом "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации.(Дополнен - Закон Пензенской области от 22.12.2003 г. N 555-ЗПО) 2. Досрочное прекращение полномочий Губернатора Пензенскойобласти по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 4 части 1настоящей статьи, влечет за собой отставку Правительства Пензенскойобласти, которое продолжает действовать до сформирования новогосостава Правительства. (Статья в редакции Закона Пензенской областиот 20.11.2000 г. N 239-ЗПО) Статья 11. Исполнение обязанностей Губернатора Пензенской области Во всех случаях, когда Губернатор Пензенской области не можетисполнять свои обязанности, в том числе в случае, предусмотренномпунктом 4 статьи 29.1 Федерального закона "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации", ихвременно исполняет первый заместитель Губернатора Пензенской области.Если первых заместителей несколько, то временно исполняющийобязанности Губернатора Пензенской области определяется из нихГубернатором Пензенской области. В отсутствие первого заместителя(первых заместителей) обязанности Губернатора исполняет заместительГубернатора в соответствии с письменно оформленным распределениемобязанностей, утвержденным Губернатором Пен зенской области. (Вредакции Закона Пензенской области от 22.12.2003 г. N 555-ЗПО) Статья 12. Назначение на должность и освобождение от должности членов Правительства Пензенской области 1. Первый заместитель (первые заместители) Губернатора Пензенскойобласти, заместители Губернатора Пензенской области, руководительаппарата Правительства Пензенской области и министры Пензенскойобласти в соответствии с определенной законом Пензенской областиструктурой Правительства Пензенской области назначаются на должность иосвобождаются от должности Губернатором Пензенской области. (Вредакции Закона Пензенской области от 22.12.2003 г. N 555-ЗПО) 2. Гражданин не может быть назначен на должность либо исполнятьполномочия члена Правительства Пензенской области в случаях: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; 2) лишения его права занимать государственные должностигосударственной службы в течение определенного срока решением суда,вступившим в законную силу; 3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; 4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемую закономтайну; 5) несоблюдения положений, предусмотренных статьей 16 настоящегоЗакона; 6) разглашения сведений, составляющих государственную и инуюохраняемую законом тайну. (Пункт дополнен - Закон Пензенской областиот 13.06.2001 г. N 283-ЗПО) 3. При назначении на должность члена Правительства Пензенскойобласти гражданин представляет: 1) личное заявление; 2) документ, удостоверяющий личность; 3) трудовую книжку; 4) документы, подтверждающие профессиональное образование; 5) справку из органов государственной налоговой службы опредставлении сведений об имущественном положении; 6) медицинское заключение о состоянии здоровья; 7) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом. (Пункт дополнен - Закон Пензенской областиот 13.06.2001 г. N 283-ЗПО) 4. Сведения, представленные согласно настоящему Закону приназначении гражданина на должность члена Правительства Пензенскойобласти, подлежат проверке в установленном законом Пензенской областипорядке. (Дополнен - Закон Пензенской области от 13.06.2001 г. N283-ЗПО) 5. Гражданин назначается на должность члена ПравительстваПензенской области на условиях трудового договора, заключаемого насрок полномочий Губернатора Пензенской области. (Дополнен - ЗаконПензенской области от 13.06.2001 г. N 283-ЗПО) Статьи 13.-14. (Исключены - Закон Пензенской области от 20.11.2000 г. N 239-ЗПО ) Статья 15. Социальные гарантии для членов Правительства Пензенской области 1. Член Правительства Пензенской области, прекративший исполнениесвоих полномочий, продолжает получать установленный должностной оклади надбавки постоянного характера до устройства на новое место работы втечение шести месяцев в следующих случаях: а) неназначения на должность после окончания срока (досрочного прекращения) полномочий Правительства Пензенской области и назначения нового состава Правительства Пензенской области; б) упразднения должности в связи с изменением структуры Правительства Пензенской области; в) удовлетворения заявления о добровольной отставке в случае, если он проработал в должности не менее одного года. 2. В случае, если на новом месте работы член ПравительстваПензенской области получает заработную плату ниже прежней, то емупроизводится доплата до уровня прежней заработной платы, но не болеешести месяцев со дня ухода с должности. 3. Выплаты, предусмотренные пунктами 1, 2 настоящей статьи,производятся из средств областного бюджета. (Статья в редакции Закона Пензенской областиот 13.06.2001 г. N 283-ЗПО) Статья 16. Сведения о доходах и об имуществе членов Правительства Пензенской области Первый заместитель (первые заместители) Губернатора Пензенскойобласти, заместители Губернатора Пензенской области, руководительаппарата Правительства Пензенской области, министры Пензенской областиобязаны при назначении на должность, а впоследствии ежегодно, непозднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом,представлять в налоговые органы Российской Федерации сведения ополученных и являющихся объектами налогообложения доходах, ценныхбумагах, а также о являющемся объектом налогообложения имуществе,принадлежащем им на праве собственности. (В редакции ЗаконовПензенской области от 20.11.2000 г. N 239-ЗПО; от 18.11.2002 г. N403-ЗПО; от 22.12.2003 г. N 555-ЗПО) Статья 16-1. Ограничения, связанные с пребыванием в составе Правительства Пензенской области 1. Члены Правительства Пензенской области не вправе: 1) быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Пензенской области, представительных органов местного самоуправления муниципальных образований; 2) занимать другие должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях; 3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Пензенской области; 4) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности; 5) быть поверенными или представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти; 6) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности; 7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве члена Правительства Пензенской области; 8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей, в том числе и после выхода на пенсию; 9) выезжать в служебные командировки за границу за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности федеральных органов государственной власти и Правительства Пензенской области с государственными органами иностранных государств, международными организациями. 2. Члены Правительства Пензенской области на время своегопребывания в составе Правительства Пензенской области обязаныпередавать в доверительное управление под гарантию государстванаходящиеся в их собственности доли (пакеты акций) в уставном капиталекоммерческих организаций в порядке, установленном федеральным законом. 3. На членов Правительства Пензенской области, а также лиц,входивших в состав Правительства Пензенской области и прекратившихисполнение своих полномочий, распространяются ограничения прав всоответствии с Законом Российской Федерации "О государственнойтайне". (Статья дополнена - Закон Пензенской областиот 13.06.2001 г. N 283-ЗПО) Глава III. Полномочия Правительства Пензенской области Статья 17. Общие вопросы компетенции Правительства Пензенской области 1. Правительство Пензенской области разрабатывает и осуществляетмеры по обеспечению комплексного социально-экономического развитияПензенской области, участвует в проведении единой государственнойполитики в области финансов, науки, образования, здравоохранения,социального обеспечения и экологии. (Дополнена - Закон Пензенскойобласти от 20.11.2000 г. N 239-ЗПО) 2. Правительство Пензенской области в пределах своих полномочий: 1) осуществляет руководство деятельностью и контроль за работойисполнительных органов государственной власти Пензенской области,имеет право отменять акты руководителей указанных органов; (В редакцииЗакона Пензенской области от 22.12.2003 г. N 555-ЗПО) 2) утверждает положения об областных министерствах и иныхисполнительных органах государственной власти Пензенской области,устанавливает предельную численность их работников и размерассигнований на содержание исполнительных органов государственнойвласти Пензенской области в пределах средств, предусмотренных на этицели в бюджете Пензенской области; (В редакции Законов Пензенскойобласти от 20.11.2000 г. N 239-ЗПО; от 18.11.2002 г. N 403-ЗПО; от22.12.2003 г. N 555-ЗПО) 3) (Исключен - Закон Пензенской областиот 20.11.2000 г. N 239-ЗПО) 4) (Исключен - Закон Пензенской областиот 22.12.2003 г. N 555-ЗПО) 5) вправе в соответствии с законодательством учреждатьпредприятия, организации и учреждения, образовывать координационные,совещательные органы, а также иные органы при Правительстве Пензенскойобласти; 6) (Исключен - Закон Пензенской областиот 22.12.2003 г. N 555-ЗПО) 7) осуществляет регулирование в социально-экономической сфере; 8) (Исключен - Закон Пензенской областиот 20.11.2000 г. N 239-ЗПО) 9) управляет и распоряжается собственностью Пензенской области всоответствии с законами Пензенской области, а также федеральнойсобственностью, переданной в управление Пензенской области всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации; (В редакции Закона Пензенской области от18.11.2002 г. N 403-ЗПО) 10) обеспечивает единство системы исполнительной власти вПензенской области, направляет и контролирует деятельность ее органов,осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, разрешает споры и разногласия междуисполнительными органами государственной власти Пензенской области; 11) формирует областные целевые программы и обеспечивает ихреализацию; 12) осуществляет лицензирование видов деятельности в соответствиис действующим законодательством; 13) (Исключен - Закон Пензенской областиот 20.11.2000 г. N 239-ЗПО) 14) на основании соответствующих соглашений и договоровосуществляет полномочия федеральных органов исполнительной власти и ихтерриториальных органов и может передавать осуществление части своихполномочий федеральным органам исполнительной власти и ихтерриториальным органам, если это не противоречит КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Пензенскойобласти. Статья 18. Полномочия Правительства Пензенской области в сфере экономики Правительство Пензенской области: 1) обеспечивает проведение в Пензенской области единойгосударственной экономической политики, содействует развитию отраслейэкономики и созданию рабочих мест; 2) разрабатывает государственную инвестиционную политику вПензенской области и принимает меры по ее реализации; 3) разрабатывает и реализует государственную политику в сферевнешнеэкономической деятельности, экономического, финансового,инвестиционного сотрудничества; 4) обеспечивает единство экономического пространства и свободуэкономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг ифинансовых средств, содействует организации внутриобластного,межрегионального и международного товарообмена; 5) разрабатывает прогноз социально-экономического развитияПензенской области, проекты программ социально-экономического развитияПензенской области и готовит отчеты об их выполнении для представленияГубернатором Пензенской области в Законодательное Собрание Пензенскойобласти, организует выполнение социально-экономических,научно-технических и других инновационных программ Пензенской области;(В редакции Закона Пензенской области от 20.11.2000 г. N 239-ЗПО) 6) разрабатывает предложения к планам и программам, принимаемымПравительством Российской Федерации и иными федеральными органамигосударственной власти и затрагивающим интересы Пензенской области; 7) на основе статистических данных составляет балансы:финансовый, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельный идругие, необходимые для эффективного управления Пензенской областью; 8) рассматривает предложения и принимает решения о размещениипроизводительных сил Пензенской области, государственного заказа напоставку продукции, выполнение работ и оказание услуг длягосударственных нужд Пензенской области; 9) осуществляет меры по развитию предпринимательства; (В редакцииЗакона Пензенской области от 18.11.2002 г. N 403-ЗПО) 10) принимает меры по защите интересов отечественных и местныхпроизводителей товаров, исполнителей работ и услуг; 11) получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений иорганизаций всех форм собственности, расположенных на территорииПензенской области, сведения и отчеты, необходимые для анализасоциально-экономического развития Пензенской области, а также данные опроектах, планах и мероприятиях, которые могут иметь негативныеэкологические, демографические и иные последствия, затрагивающиеинтересы населения области, осуществляет обязательное для такихпроектов, планов и мероприятий согласование; 12) контролирует состояние учета и отчетности на предприятиях, вучреждениях и организациях, находящихся в собственности Пензенскойобласти, оказывает содействие органам государственной статистики,предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные. Статья 19. Полномочия Правительства Пензенской области в сфере финансов, кредита, денежного обращения и ценообразования Правительство Пензенской области: 1) разрабатывает и реализует финансовую политику в Пензенскойобласти, содействует укреплению банковской, денежной и кредитнойсистемы; 2) разрабатывает проект бюджета Пензенской области и готовитотчет об исполнении бюджета Пензенской области для представления ихГубернатором Пензенской области в Законодательное Собрание Пензенскойобласти, обеспечивает исполнение бюджета Пензенской области; (Вредакции Законов Пензенской области от 20.11.2000 г. N 239-ЗПО; от22.12.2003 г. N 555-ЗПО) 3) обеспечивает совершенствование бюджетной системы; 4) организует в установленном порядке целевые бюджетные фонды; (Вредакции Закона Пензенской области от 20.11.2000 г. N 239-ЗПО) 5) объединяет в установленном порядке на договорных началахсредства бюджета Пензенской области, целевых бюджетных фондов,предприятий, организаций и учреждений для реализации областных имежрегиональных программ в интересах Пензенской области; (В редакцииЗаконов Пензенской области от 20.11.2000 г. N 239-ЗПО; от 22.12.2003г. N 555-ЗПО) 6) согласовывает в установленном порядке отсрочки и рассрочкиплатежей в бюджет Пензенской области и областные целевые бюджетныефонды; (В редакции Законов Пензенской области от 20.11.2000 г. N239-ЗПО; от 22.12.2003 г. N 555-ЗПО) (пункт исключен - Закон Пензенской областиот 13.06.2001 г. N 283-ЗПО) 7) проводит эффективную налоговую политику, содействует взиманиюналогов, сборов и пошлин, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и законами Пензенской области; 8) формирует и определяет направления использования кредитныхресурсов Пензенской области; 9) в соответствии с законодательством создает залоговый фонд ииспользует его ресурсы для кредитования инвестиционных проектов; 10) выдает в установленном порядке гарантии и поручительствапредприятиям, организациям и банкам, созданным с участиемгосударственной собственности, в целях получения ими стабилизационныхи иных кредитов; 11) осуществляет управление долгами Пензенской области; 12) (Исключен - Закон Пензенской областиот 18.11.2002 г. N 403-ЗПО) 13) в установленном порядке выпускает и размещает областные займыи областные лотереи; 14) проводит государственную политику ценообразования,осуществляет государственное регулирование цен и тарифов на продукцию,работы и услуги в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законамиПензенской области; 15) обеспечивает контроль за соблюдением дисциплины цен и тарифоввсех юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территорииПензенской области в соответствии с действующим законодательством. Статья 20. Полномочия Правительства Пензенской области в сфере управления областной собственностью Правительство Пензенской области: 1) разрабатывает и проводит в Пензенской области государственнуюполитику в сфере управления собственностью; 2) управляет и распоряжается собственностью Пензенской области всоответствии с законами Пензенской области, а также федеральнойсобственностью, переданной в управление Пензенской области всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации; (В редакции Закона Пензенской области от18.11.2002 г. N 403-ЗПО) 3) закрепляет в соответствии с законами Пензенской областиобъекты областной собственности за предприятиями, учреждениями иорганизациями на праве хозяйственного ведения и оперативногоуправления; 4) организует разработку и представляет для утверждения программыприватизации Законодательному Собранию Пензенской области,обеспечивает их выполнение; 5) предоставляет в соответствие с действующим законодательствомРоссийской Федерации и законами Пензенской области земельные участки,участки недр, водоемы, участки леса и иные природные ресурсы впользование предприятиям, организациям и гражданам; (В редакции ЗаконаПензенской области от 18.11.2002 г. N 403-ЗПО) 6) распоряжается средствами бюджета и целевых бюджетных фондов;(В редакции Закона Пензенской области от 20.11.2000 г. N 239-ЗПО) 7) заключает имущественные договоры с предприятиями,учреждениями, организациями, другими юридическими лицами. Статья 21. Полномочия Правительства Пензенской области в сфере промышленной политики, энергетики, коммунального и дорожного хозяйства, транспорта и связи Правительство Пензенской области: 1) формирует и реализует концепцию промышленной политики области; 2) разрабатывает и проводит в Пензенской области государственнуюполитику в сфере энергетики, коммунального и дорожного хозяйства,транспорта и связи; 3) организует работу по обеспечению населения и народногохозяйства электроэнергией и теплом, горюче-смазочными материалами,топливом; 4) организует работу по строительству газовых сетей, линийэлектропередачи, объектов тепло- и электроснабжения, генерирующихмощностей; 5) организует за счет бюджетных средств и на хозрасчетных началахразвитие в Пензенской области водоснабжения и канализации городов ирайонов, создание предприятий по сбору и утилизации промышленных ибытовых отходов; 6) обеспечивает развитие на территории Пензенской области сетиавтомобильных дорог общего пользования, их содержание и сохранность,содействует обеспечению дорожных служб техническими средствамирегулирования дорожного движения и связи, созданию условий дляавтосервиса и отдыха водителей и пассажиров; 7) организует строительство, содержание и ремонт автомобильныхдорог областного значения, выполняет по договорам дорожные работы длярайонов и городов за счет средств области и с привлечением надоговорных началах средств предприятий и организаций; 8) организует транспортное обслуживание населения на территорииПензенской области, контролирует и координирует работужелезнодорожного, автомобильного, водного, воздушного итрубопроводного транспорта, привлекает на договорных началах ктранспортному обслуживанию населения предприятия и организацииразличных форм собственности; 9) организует за счет средств области, муниципальных образований(на основании заключенных договоров) работы по развитию системтелефонной связи, радио и телевидения. Статья 22. Полномочия Правительства Пензенской области в сфере строительства, архитектуры и градостроительства Правительство Пензенской области: 1) разрабатывает и проводит в Пензенской области государственнуюполитику в сфере строительства, архитектуры и градостроительства; 2) утверждает границы объектов градостроительной деятельностиособого регулирования областного значения и порядок особогорегулирования градостроительной деятельности на указанных территориях; 3) утверждает проекты черты городских и сельских поселений, чертыдругих муниципальных образований; 4) утверждает границы пригородных зон городов; 5) утверждает и реализует градостроительную документацию оградостроительном планировании развития территорий Пензенской области,а также схем и проектов инженерной, транспортной и социальнойинфрастуктур и благоустройства указанных территорий; 6) устанавливает порядок выдачи разрешений на строительствообъектов недвижимости в соответствии с действующим законодательством; 7) осуществляет государственный контроль за соблюдением законов ииных нормативных правовых актов в области градостроительства; 8) финансирует разработку градостроительной документации оградостроительном планировании развития территорий Пензенской области,программ, проведения научно-исследовательских работ в областиградостроительства, а также разработки проектов и иных нормативныхправовых актов, градостроительных нормативов и правил Пензенскойобласти, ведения государственного градостроительного кадастра; 9) разрешает споры в области градостроительной деятельности впределах своей компетенции, принимает решения об обеспечениипотребности городских и сельских поселений в земельных участках изземель, находящихся в областной собственности; 10) организует подготовку проектов и утверждает титульные спискипо стройкам и объектам, находящимся в областной собственности;назначает государственные приемочные комиссии и утверждает акты опринятии в эксплуатацию завершенных строительством объектов; 11) организует за счет средств бюджета Пензенской области и надолевых началах строительство и ремонт объектов жилищного,коммунально-бытового и социально-культурного назначения, имеющихобластное значение; формирует областной заказ на эти виды работ; (Вредакции Закона Пензенской области от 22.12.2003 г. N 555-ЗПО) 12) организует развитие мощностей строительной индустрии ипромышленности строительных материалов. Статья 23. Полномочия Правительства Пензенской области в сфере агропромышленного комплекса Правительство Пензенской области: 1) разрабатывает и проводит в Пензенской области государственнуюполитику в сфере агропромышленного комплекса; 2) разрабатывает мероприятия по развитию сельскохозяйственногопроизводства и перерабатывающей промышленности, продовольственномуобеспечению в Пензенской области, развитию производственной,инженерной и социальной инфраструктуры села, обеспечивает ихисполнение; 3) проводит аграрные преобразования, осуществляет земельнуюреформу; 4) содействует формированию в агропромышленном комплексе рыночныхотношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленнойинтеграции, фермерства и личного подсобного хозяйства, организациипродовольственных, сырьевых и технических оптовых рынков, приватизациии демонополизации предприятий агропромышленного комплекса в интересахсельскохозяйственных производителей; 5) проводит государственную политику и осуществляетгосударственное управление в области обеспечения плодородия земельсельскохозяйственного назначения, мелиорации земель, семеноводствасельскохозяйственных культур, племенного животноводства; 6) содействует осуществлению технической и технологическоймодернизации в агропромышленном комплексе, интеграции науки иобразования; 7) организует подготовку и переподготовку кадровагропромышленного комплекса. Статья 24. Полномочия Правительства Пензенской области в сфере торгового обслуживания, развития потребительского рынка и услуг Правительство Пензенской области: 1) разрабатывает и проводит в Пензенской области государственнуюполитику в сфере торгового обслуживания, развития потребительскогорынка и услуг; 2) обеспечивает выполнение федеральных целевых программ, функцийгосударственного заказчика, связанных с реализацией государственныхцелевых программ и обеспечением государственных (областных) нужд; 3) организует деятельность по развитию торговли, общественногопитания, сферы услуг и потребительского рынка; 4) содействует полному удовлетворению потребности населения впродуктах питания, товарах первой необходимости и потребительскихуслугах; 5) организует контроль за соответствием товаров и услуг напотребительском рынке Пензенской области государственным имеждународным стандартам; 6) координирует работу государственных контролирующих органов всфере торговли, общественного питания, услуг, органов по защите правпотребителей. Статья 25. Полномочия Правительства Пензенской области в социальной сфере Правительство Пензенской области: 1) обеспечивает проведение в Пензенской области единойгосударственной социальной политики, реализацию конституционных правграждан в области социального обеспечения, содействует развитиюсоциального обеспечения и благотворительности; 2) руководит работой областных учреждений и организацийсоциального обеспечения, расположенных на территории Пензенскойобласти, осуществляет контроль за их работой; 3) организует работу по своевременному и правильному назначению ивыплате пенсий, контролирует соблюдение законодательства РоссийскойФедерации и Пензенской области о предоставлении гражданам льгот ипреимуществ; 4) принимает меры по реализации трудовых прав граждан; 5) обеспечивает контроль за соблюдением охраны труда, техникибезопасности, производственной санитарии на предприятиях, вучреждениях и организациях, находящихся в собственности области; 6) разрабатывает программы повышения уровня занятости населения иобеспечивает реализацию этих программ; 7) руководит работой областных органов занятости населения,формирует областной фонд занятости населения; 8) организует общественные оплачиваемые работы областногозначения, определяет условия привлечения к ним граждан, нуждающихся втрудоустройстве; 9) принимает меры к созданию дополнительных рабочих мест, в томчисле для трудоустройства определенных Законодательным СобраниемПензенской области групп населения, испытывающих трудности втрудоустройстве, на предприятиях, в учреждениях и организациях,находящихся в собственности области, и на договорной основе напредприятиях, в учреждениях и организациях иных форм собственности; 10) вправе за счет средств области и привлеченных средствпродлевать сроки выплаты пособий по безработице, устанавливать ихразмеры, условия и порядок выплаты; 11) обеспечивает проведение единой государственной миграционнойполитики; 12) осуществляет выполнение планов переселения и организационногонабора рабочей силы; 13) организует работу по трудоустройству, материальному ибытовому обслуживанию инвалидов и пенсионеров, беженцев ипереселенцев; 14) руководит работой областных органов социальной защитынаселения, формирует областной фонд социальной защиты населения,контролирует расходование средств фонда; 15) разрабатывает при участии органов местного самоуправленияпрограммы социальной защиты населения Пензенской области и организуетих исполнение; 16) определяет дополнительно к перечню, установленномуПравительством Российской Федерации, группу товаров народногопотребления, цены на которые подлежат регулированию за счет средствобласти, формирует для этого соответствующие дотационные фонды ируководит расходованием средств из этих фондов; 17) оказывает материальную, финансовую и методическую помощь поформированию районных и городских фондов социальной защиты; 18) принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья,по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия; 19) контролирует санитарно-эпидемиологическое, радиационноесостояние территории Пензенской области, принимает меры по защитенаселения от инфекционных заболеваний; в случае угрозы возникновения ираспространения эпидемий инфекционных заболеваний вводит вустановленном порядке на территории Пензенской области особые условияи режим труда, учебы, передвижения и перевозок, направленные напредупреждение распространения и ликвидацию эпидемий; 20) руководит работой областных органов здравоохранения иврачебнотрудовой экспертизы; 21) содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства идетства, принимает меры по реализации молодежной политики; 22) взаимодействует с общественными объединениями и религиознымиорганизациями; 23) разрабатывает и осуществляет меры по развитиюсанаторно-курортной сферы. Статья 26. Полномочия Правительства Пензенской области в сфере науки, культуры, образования Правительство Пензенской области: 1) обеспечивает проведение в Пензенской области единойгосударственной политики в сфере науки, образования, культуры,физической культуры и спорта; 2) осуществляет меры государственной поддержки развития науки; 3) определяет основные направления развития и совершенствованияобщего и профессионального образования, развивает систему бесплатногообразования; 4) обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранениекультурного наследия народов; 5) разрабатывает с участием органов местного самоуправленияпрограммы развития народного образования, культурно-просветительской,спортивно-массовой работы в Пензенской области с учетомнационально-культурных традиций населения, оказывает материальную,финансовую, методическую и иную помощь учреждениям в целях обеспеченияобслуживания населения в соответствии с установленными стандартами инормативами; 6) осуществляет контроль за соблюдением установленных правил,нормативов и стандартов в работе учреждений образования, культуры,физкультуры и спорта, находящихся в ведении области; 7) оказывает финансовую помощь в развитии театрального,изобразительного и иных видов искусств, народного творчества, а такжев изучении родного языка малочисленными народами, проживающими натерритории Пензенской области; 8) содействует сохранности памятников истории, культуры; 9) готовит на рассмотрение и утверждение ЗаконодательногоСобрания Пензенской области предложения об объявлении охраняемымипамятниками истории, культуры и природы находящихся на территорииобласти природных и иных объектов, имеющих историческую, культурную инаучную ценность. (В редакции Закона Пензенской области от 20.11.2000г. N 239-ЗПО) Статья 27. Полномочия Правительства Пензенской области в сфере природопользования и охраны окружающей среды Правительство Пензенской области: 1) обеспечивает проведение в Пензенской области единойгосударственной политики в области охраны окружающей среды иобеспечения экологической безопасности; 2) организует учет и оценку состояния природных ресурсов, учетэкологически вредных объектов, ведение кадастров природных ресурсов; 3) координирует природоохранную деятельность органовгосударственного управления, предприятий, учреждений, организаций,содействует добровольному кооперированию средств на выполнениемероприятий по охране окружающей среды; 4) организует разработку экологических программ, проведениемероприятий по охране окружающей природной среды и рациональномуиспользованию природных ресурсов, регулированию природопользования,развитию минерально-сырьевой базы и восстановлению природных ресурсов; 5) выдает разрешение в соответствии с действующимзаконодательством на право пользования землей, недрами, водами, лесамии иной растительностью, животным миром, на размещение, переработку,захоронение (складирование) промышленных, коммунально-бытовых и иныхотходов ; 6) устанавливает в соответствии с действующим законодательствомразмеры платы за пользование природными ресурсами, за выбросы и сбросывредных веществ; 7) назначает государственную экологическую экспертизу,государственный экологический контроль, принимает решения обограничении, приостановлении, прекращении деятельности объектов,вредно воздействующих на окружающую природную среду, в соответствии сдействующим законодательством; 8) организует природно-заповедное дело; 9) обеспечивает население необходимой экологической информацией. Статья 28. Полномочия Правительства Пензенской области в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Правительство Пензенской области: 1) обеспечивает проведение в Пензенской области единойгосударственной политики в сфере гражданской обороны; 2) организует проведение мероприятий по гражданской обороне,разработку и реализацию плана гражданской обороны, контроль засостоянием гражданской обороны; 3) осуществляет меры по поддержанию сил гражданской обороны,органов управления гражданской обороной в состоянии постояннойготовности; 4) организует создание и поддержание в состоянии постояннойготовности к использованию технических систем управления гражданскойобороны и объектов гражданской обороны; 5) обеспечивает проведение мероприятий по подготовке к эвакуациинаселения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, ихразмещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимыхдля первоочередного обеспечения пострадавшего населения; 6) обеспечивает создание и содержание запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средствв целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 7) обеспечивает создание, поддержание и обновлениегосударственного резерва Пензенской области; 8) координирует деятельность по предотвращению стихийныхбедствий, аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации ихпоследствий; 9) организует подготовку и содержание в готовности необходимыхсил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций; 10) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий вчрезвычайных ситуациях и обеспечивает их проведение. Статья 29. Полномочия Правительства Пензенской области в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации Правительство Пензенской области: 1) организует и обеспечивает в Пензенской области мобилизационнуюподготовку и мобилизацию; 2) руководит мобилизационной подготовкой муниципальныхобразований; 3) создает мобилизационные органы; 4) разрабатывает мобилизационные планы и обеспечивает ихвыполнение; 5) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономикиобласти; 6) заключает договоры с организациями о поставке продукции,проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целяхобеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации области; 7) проводит при объявлении мобилизации мероприятия по переводуэкономики области на работу в условиях военного времени. Статья 30. Полномочия Правительства Пензенской области в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности, прав и свобод граждан Правительство Пензенской области: 1) обеспечивает проведение в Пензенской области единойгосударственной политики в сфере обеспечения законности, правопорядкаи безопасности, прав и свобод граждан, организует выполнениефедеральных законов и законов Пензенской области; 2) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свободграждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе спреступностью, коррупцией, наркоманией и другими общественно опаснымиявлениями; 3) разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров, развитиюи укреплению материально-технической базы правоохранительных органов,создает дополнительно за счет средств бюджета Пензенской области всоответствии с законодательством Российской Федерации и законамиПензенской области специализированные формирования по охранеобщественного порядка; (В редакции Закона Пензенской области от22.12.2003 г. N 555-ЗПО) 4) организует проведение противопожарных мероприятий; 5) готовит для внесения Губернатором Пензенской областиПрезиденту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерациипредставления о признании недействительными актов министерствРоссийской Федерации и иных федеральных органов государственнойвласти; (В редакции Закона Пензенской области от 20.11.2000 г. N239-ЗПО) 6) обращается в суд с исками к органам государственной власти,органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям,организациям и общественным объединениям; 7) (Исключен - Закон Пензенской областиот 20.11.2000 г. N 239-ЗПО) 8) организует прием населения, рассматривает жалобы, заявления ипредложения граждан в пределах своей компетенции. Статья 31. Иные полномочия Правительства Пензенской области Правительство Пензенской области осуществляет иные полномочия,установленные федеральными законами, Уставом и законами Пензенскойобласти, а также соглашениями с федеральными органами исполнительнойвласти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.(В редакции Закона Пензенской области от 18.11.2002 г. N 403-ЗПО) Статья 32. Акты Правительства Пензенской области 1. По вопросам деятельности Правительства Пензенской областииздаются постановления и распоряжения, порядок вступления которых всилу определяется соответствующим постановлением или распоряжением.Указанные постановления и распоряжения подписываются ГубернаторомПензенской области. Указанные акты не должны противоречить КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, принятым по предметамведения Российской Федерации и предметам совместного веденияРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации, указамПрезидента Российской Федерации, постановлениям ПравительстваРоссийской Федерации, Уставу и законам Пензенской области. (В редакцииЗакона Пензенской области от 22.12.2003 г. N 555-ЗПО) 2. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в формепостановлений Правительства Пензенской области. Акты по оперативным,организационным и другим текущим вопросам издаются в формераспоряжений Правительства Пензенской области. 3. Порядок принятия актов Правительства Пензенской областиустанавливается в соответствии с действующим законодательством. 4. Постановления и распоряжения Правительства Пензенской области,принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всейтерритории Пензенской области. 5. Датой официального опубликования постановления (распоряжения)Правительства Пензенской области считается дата первой публикации егополного текста в одном из официальных печатных изданий органовгосударственной власти Пензенской области. 6. Абзац. (Исключен - Закон Пензенской областиот 22.12.2003 г. N 555-ЗПО) Постановления Правительства Пензенской области, затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающиеправовой статус исполнительных органов государственной власти,учреждений и организаций, вступают в силу одновременно на всейтерритории Пензенской области по истечении десяти дней после дня ихпервого официального опубликования. 7. Постановления и распоряжения Правительства Пензенской областимогут быть отменены либо приостановлены Губернатором Пензенскойобласти. 8. Правовые акты Губернатора Пензенской области, нарушающие праваи свободы человека и гражданина, могут быть обжалованы в судебномпорядке. 9. Постановления Правительства Пензенской области направляются вЗаконодательное Собрание Пензенской области в течение пяти дней со дняих подписания. (Статья в редакции Закона Пензенской областиот 20.11.2000 г. N 239-ЗПО) Глава IV. Организация деятельности Правительства Пензенской области Статья 33. Полномочия Губернатора Пензенской области по организации работы Правительства Пензенской области Губернатор Пензенской области: осуществляет руководство деятельностью Правительства Пензенскойобласти и организует его работу; распределяет обязанности между первым заместителем (первымизаместителями) Губернатора Пензенской области, заместителямиГубернатора Пензенской области, руководителем аппарата ПравительстваПензенской области и контролирует их исполнение; (В редакции ЗаконаПензенской области от 22.12.2003 г. N 555-ЗПО) формирует повестку заседания Правительства Пензенской области;ведет заседания Правительства Пензенской области;подписывает акты Правительства Пензенской области; вносит в Законодательное Собрание Пензенской области проектзакона Пензенской области, определяющий структуру ПравительстваПензенской области; назначает на должность и освобождает от должности первогозаместителя (первых заместителей) Губернатора Пензенской области изаместителей Губернатора Пензенской области, руководителя аппаратаПравительства Пензенской области, министров Пензенской области и ихзаместителей, руководителей исполнительных органов государственнойвласти Пензенской области и их заместителей, работников аппаратаПравительства Пензенской области, поощряет и привлекает кдисциплинарной ответственности назначаемых лиц. (В редакции ЗаконаПензенской области от 22.12.2003 г. N 555-ЗПО) (Статья в редакции Закона Пензенской областиот 20.11.2000 г. N 239-ЗПО) Статья 34. Полномочия членов Правительства Пензенской области Первый заместитель (первые заместители) Губернатора области,заместители Губернатора Пензенской области, руководитель аппаратаПравительства Пензенской области: (В редакции Закона Пензенскойобласти от 22.12.2003 г. N 555-ЗПО) участвуют в заседаниях Правительства Пензенской области, ввыработке и реализации политики Правительства Пензенской области; участвуют в подготовке правовых актов по вопросам деятельностиПравительства Пензенской области, обеспечивают их исполнение; координируют в соответствии с распределением обязанностей работуисполнительных органов государственной власти Пензенской области,контролируют их деятельность; участвуют в подготовке и рассмотрении проектов законов Пензенскойобласти. Министры Пензенской области: участвуют в заседаниях Правительства Пензенской области, ввыработке и реализации политики Правительства Пензенской области; участвуют в подготовке правовых актов по вопросам деятельностиминистерства, обеспечивают их исполнение; обладают установленными полномочиями руководителейсоответствующих министерств Пензенской области. (Статья в редакции Закона Пензенской областиот 20.11.2000 г. N 239-ЗПО) Статья 35. (Исключена - Закон Пензенской области от 20.11.2000 г. N 239-ЗПО ) Статья 36. Заседания Правительства Пензенской области 1. Заседания Правительства Пензенской области проводятся не режеодного раза в месяц. 2. Заседания Правительства Пензенской области проводятся подруководством Губернатора. В случае его отсутствия заседание проводитпервый заместитель Губернатора или заместитель Губернатора Пензенскойобласти, назначенный исполняющим обязанности Губернатора Пензенскойобласти. Если первых заместителей несколько, то временно исполняющийобязанности Губернатора Пензенской области определяется из нихCубернатором Пензенской области. (В редакции Закона Пензенской областиот 22.12.2003 г. N 555-ЗПО) 3. Члены Правительства Пензенской области участвуют в заседанияхлично. В случае невозможности участия в заседании они уведомляют обэтом Губернатора Пензенской области либо лицо, исполняющее егообязанности. 4. Представители Законодательного Собрания Пензенской области,Пензенского областного суда и Арбитражного суда Пензенской области,Прокуратуры Пензенской области, Счетной палаты Пензенской области,иные лица вправе участвовать в заседаниях Правительства Пензенскойобласти в соответствии с законами Российской Федерации и Пензенскойобласти либо в порядке, установленном Правительством Пензенскойобласти. 5. Правительство Пензенской области решает вопросы с обязательнымучастием руководителей или представителей органов государственнойвласти либо органов местного самоуправления, если эти вопросы отнесенык их ведению либо затрагивают их интересы. 6. Правительство Пензенской области может рассматривать отдельныевопросы на своих закрытых заседаниях. 7. Подготовка и проведение заседаний Правительства Пензенскойобласти осуществляется в соответствии с Регламентом ПравительстваПензенской области. 8. Материалы заседаний Правительства Пензенской области ипринятые на заседаниях решения относятся к служебной информации,порядок распространения которой устанавливается РегламентомПравительства Пензенской области, если иное не определено федеральнымизаконами и законами Пензенской области. 9. Правительство Пензенской области информирует граждан черезсредства массовой информации о вопросах, рассмотренных на своихзаседаниях, и принятых решениях. (Статья в редакции Закона Пензенской областиот 20.11.2000 г. N 239-ЗПО) Статья 37. Аппарат Правительства Пензенской области 1. Аппарат Правительства Пензенской области формируетсяГубернатором Пензенской области и является рабочим органомПравительства Пензенской области, обеспечивающим деятельностьГубернатора и Правительства Пензенской области. (В редакции ЗаконаПензенской области от 22.12.2003 г. N 555-ЗПО) 2. Аппарат Правительства Пензенской области возглавляетруководитель аппарата. (В редакции Закона Пензенской области от20.11.2000 г. N 239-ЗПО) 3. Работники аппарата Правительства Пензенской областиназначаются на должность и освобождаются от должности ГубернаторомПензенской области по представлению руководителя аппаратаПравительства Пензенской области. (В редакции Законов Пензенскойобласти от 20.11.2000 г. N 239-ЗПО) 4. Финансирование расходов на содержание Аппарата ПравительстваПензенской области производится в пределах средств, предусмотренныхбюджетом Пензенской области. (В редакции Закона Пензенской области от22.12.2003 г. N 555-ЗПО) Статья 38. Постоянные и временные комиссии и другие рабочие органы Правительства Пензенской области Для подготовки предложений по отдельным вопросам государственногоуправления, разработки проектов законов Пензенской области в порядкезаконодательной инициативы, проектов постановлений ПравительстваПензенской области и рассмотрения разногласий по таким проектам, атакже для выполнения отдельных поручений Губернатора Пензенскойобласти могут создаваться постоянные и временные комиссии и другиерабочие органы Правительства Пензенской области. (В редакции ЗаконаПензенской области от 20.11.2000 г. N 239-ЗПО) Глава V. Взаимоотношения Правительства Пензенской области с Законодательным Собранием Пензенской области, федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления Статья 39. Взаимоотношения Правительства Пензенской области и Законодательного Собрания Пензенской области 1. Законодательное Собрание Пензенской области и ПравительствоПензенской области взаимодействуют в установленных настоящим Закономформах в целях эффективного управления процессами экономического исоциального развития Пензенской области и в интересах ее населения. 2. Законодательное Собрание Пензенской области вправе обратитьсяк Губернатору Пензенской области с предложением о внесении изменений и(или) дополнений в акты Правительства Пензенской области либо об ихотмене, а также вправе обжаловать акты Правительства в судебномпорядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный СудРоссийской Федерации с запросом о соответствии Конституции РоссийскойФедерации нормативных правовых актов Правительства Пензенской области. 3. Губернатор Пензенской области вправе обратиться вЗаконодательное Собрание Пензенской области с предложением о внесенииизменений и (или) дополнений в постановления Законодательного СобранияПензенской области либо об их отмене, а также вправе обжаловатьпостановления Законодательного Собрания в судебном порядке или вустановленном порядке обратиться в Конституционный Суд РоссийскойФедерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерациипостановлений Законодательного Собрания Пензенской области. 4. Законодательное Собрание Пензенской области направляетГубернатору Пензенской области планы законопроектной работы и проектызаконов Пензенской области. 5. Члены Правительства Пензенской области и другие руководителиорганов исполнительной власти Пензенской области или лица,уполномоченные указанными руководителями, вправе присутствовать справом совещательного голоса на сессиях Законодательного СобранияПензенской области и заседаниях его органов. 6. Губернатор Пензенской области вправе вносить в ЗаконодательноеСобрание Пензенской области предложение о проведении закрытогозаседания Законодательного Собрания Пензенской области. 7. На заседаниях Правительства Пензенской области и иных органовисполнительной власти вправе присутствовать депутаты ЗаконодательногоСобрания Пензенской области либо по поручению ЗаконодательногоСобрания или его Председателя работники Аппарата ЗаконодательногоСобрания. 8. Правительство Пензенской области может направлять вЗаконодательное Собрание официальные отзывы о рассматриваемых вЗаконодательном Собрании законопроектах. Официальные отзывы подлежатобязательному рассмотрению на заседаниях постоянных комиссий и сессияхЗаконодательного Собрания Пензенской области. 9. Заключения Правительства Пензенской области на законопроекты,поправки к законопроектам и официальные отзывы ПравительстваПензенской области подписываются Губернатором Пензенской области либолицом, исполняющим его обязанности. 10. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении отих уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовыхобязательств Пензенской области, другие законопроекты,предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджетаПензенской области, рассматриваются Законодательным СобраниемПензенской области по представлению Губернатора Пензенской областилибо при наличии его заключения. Данное заключение представляется вЗаконодательное Собрание в срок, установленный Уставом Пензенскойобласти. (В редакции Закона Пензенской области от 18.11.2002 г. N403-ЗПО) 11. После принятия закона Пензенской области об областном бюджетевсе законопроекты, влекущие сокращение областных доходов илиувеличение расходов, либо включение новых видов расходов,рассматриваются в Законодательном Собрании только при наличиисоответствующего заключения Губернатора Пензенской области или по егопредставлению. 12. Для представления в Законодательном Собрании Пензенскойобласти внесенного Губернатором Пензенской области законопроектаназначается официальный представитель Губернатора (Правительства)Пензенской области. Представители Губернатора (Правительства)Пензенской области присутствуют с правом совещательного голоса назаседаниях постоянных комиссий и сессиях Законодательного СобранияПензенской области, где им предоставляется слово в соответствии сРегламентом Законодательного Собрания. (Статья в редакции Закона Пензенской областиот 20.11.2000 г. N 239-ЗПО) Статья 40. Взаимоотношения Правительства Пензенской области с федеральными органами государственной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации 1. В пределах ведения Российской Федерации и полномочийПравительства Российской Федерации по предметам совместного веденияРоссийской Федерации и Пензенской области Правительство Пензенскойобласти входит в единую систему исполнительной власти РоссийскойФедерации. 2. Правительство Пензенской области по соглашению сПравительством Российской Федерации может осуществлять часть егополномочий. 3. В соответствии с Конституцией Российской ФедерацииПравительство Пензенской области может по взаимному соглашениюпередавать федеральным органам исполнительной власти осуществлениечасти своих полномочий, если это не противоречит КонституцииРоссийской Федерации и федеральным законам. (В редакции ЗаконаПензенской области от 18.11.2002 г. N 403-ЗПО) 4. Правительство Пензенской области взаимодействует сфедеральными органами исполнительной власти по вопросам, отнесенным ких компетенции, участвует в осуществлении федеральных отраслевых ирегиональных программ в порядке, установленном законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенскойобласти. 5. Правительство Пензенской области взаимодействует с органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации на основепринципов равенства и взаимовыгодного сотрудничества . 6. Правительство Пензенской области в пределах своей компетенциизаключает договоры и соглашения с органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации в области экономического, социального икультурного развития, участвует в разработке и реализации совместныхрегиональных, межотраслевых и иных программ. Статья 41. Взаимоотношения Правительства Пензенской области с органами местного самоуправления 1. Отношения Правительства Пензенской области с органами местногосамоуправления строятся на основе соответствующих положенийКонституции Российской Федерации, федеральных законов, УставаПензенской области, настоящего Закона и других законов Пензенскойобласти, иных нормативных правовых актов. (В редакции ЗаконаПензенской области от 18.11.2002 г. N 403-ЗПО) 2. Отношения Правительства Пензенской области с органами местногосамоуправления осуществляются посредством заключения договоров исоглашений, создания координационных, консультативных, совещательных ииных рабочих органов как на временной, так и на постоянной основе. (Вредакции Закона Пензенской области от 18.11.2002 г. N 403-ЗПО) 3. Правительство Пензенской области в пределах своих полномочий: взаимодействует с органами местного самоуправления в порядке,установленном федеральными законами и законами Пензенской области; способствует выравниванию экономического и социального развитиямуниципальных образований, обеспечивает их комплексное развитие; разрабатывает и организует исполнение программ развития местногосамоуправления; принимает меры по укреплению материальной, финансовой основы исамостоятельности органов местного самоуправления; передает в соответствии с законом Пензенской области объектыгосударственной собственности Пензенской области в муниципальнуюсобственность с целью их эффективного использования; контролирует исполнение органами местного самоуправленияпереданных им законами Пензенской области отдельных полномочий органовгосударственной власти Пензенской области и целевое использованиепереданных им средств бюджета Пензенской области и целевых бюджетныхфондов. (В редакции Закона Пензенской области от 20.11.2000 г. N239-ЗПО) Глава VI. Заключительные положения Статья 42. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дняего официального опубликования. (В редакции Закона Пензенской областиот 18.11.2002 г. N 403-ЗПО) 2. Органам государственной власти Пензенской области привестисвои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом втечение трех месяцев со дня его вступления в силу. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев г. Пенза 26 марта 1999 года N 141-ЗПО