Постановление Правительства Пензенской области от 02.02.2004 № 48-пП
О целевой региональной программе "Создание сети машинно-технологических станций Пензенской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 февраля 2004 г. N 48-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 28.04.2006 г. N 259-пП О целевой региональной программе "Создание сети машинно-технологических станций Пензенской области" В целях обеспечения условий для обновления машинно-тракторногопарка у сельскохозяйственных товаропроизводителей Пензенской области,повышения эффективности сельскохозяйственного производства путемприменения ресурсосберегающих технологий возделывания и уборкисельскохозяйственных культур, наращивания выпуска продукцииживотноводства за счет увеличения объемов и улучшения качествазаготавливаемых кормов, Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Одобрить прилагаемую региональную целевую Программу "Созданиесети машинно-технологических станций Пензенской области" (далееименуется Программа). 2. Внести настоящую Программу в установленном порядке наутверждение Законодательного Собрания Пензенской области. 3. Признать утратившим силу Постановление ПравительстваПензенской области от 21.02.2001 N 57-пП "О создании областноймашинно-технологической станции". 4. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Губернатора - начальника Управления сельского хозяйстваПензенской области Резниченко В.Г. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ Одобрена Постановлением Правительства Пензенской области от 2 февраля 2004 г. N 48-пП Целевая региональная программа "Создание сети машинно-технологических станций Пензенской области" ПаспортНаименование Целевая региональная Программа "СозданиеПрограммы сети машинно-технологических станций Пензенской области" (далее Программа).Заказчик Правительство Пензенской областиПрограммыОснования для Постановление Правительства Российскойразработки Федерации от 4 февраля 1997 года N 127Программы "О мерах по развитию сети машинно- технологических станций для обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей". Постановление Правительства Пензенской области от 22 июня 1999 года N 186-пП "О создании сети машинно-технологических станций (МТС) в агропромышленном производстве области".Цель Программы Повышение эффективности сельскохозяйственного производства путем применения ресурсосберегающих технологий возделывания и уборки сельскохозяйственных культур, наращивания выпуска продукции животноводства за счет увеличения объемов и улучшения качества заготавливаемых кормов. Обеспечение условий для восстановления машинно-тракторного парка у сельскохозяйственных товаропроизводителей Пензенской области.Основные Создание машинно-технологических станцийпрограммные при максимальном приближении к потенциальныммероприятия потребителям услуг для более эффективного и целенаправленного использования сельскохозяйственной техники. Организация машинно-технологическими станциями собственного сельскохозяйственного производства. Формирование устойчивой системы оснащения сельскохозяйственных товаропроизводителей области современной сельскохозяйственной техникой. Создание механизма взаимовыгодных расчетов за поставляемую сельскохозяйственную технику с участием средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, поставщиков, кредитных организаций, средств бюджета Пензенской области, бюджетов сельских районов Пензенской области.Исполнитель Управление сельского хозяйстваПрограммы Пензенской области.Сроки и этапы I этап - 2001 годреализации II этап - 2002-2003 годыПрограммы III этап - 2004-2009 годы.Важнейшие целевые В 2001 году создание сети машинно-показатели и технологических станций, их оснащение ииндикаторы организация производственной деятельности. В 2002-2003 годах разработка и реализация организационно-экономических механизмов интеграции машинно-технологических станций с сельскохозяйственными товаропроизводителями и организация на уровне районов области крупных агропромышленных формирований, осуществляющих сельскохозяйственное производство. С 2004 года по 2009 год повышение технической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей, машинно-технологических станций и районных агропромышленных объединений.Объемы и На первом этапе реализации программыисточники финансирование производится за счет средствфинансирования бюджета Пензенской области в сумме 160 млн. рублей, предоставляемых в форме беспроцентного бюджетного кредита. На втором этапе выделяется беспроцентный бюджетный кредит в сумме 160 млн. рублей в 2002 году и 230 млн. рублей - в 2003 году. На третьем этапе Программа финансируется за счет собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, машинно-технологических станций, районных агропромышленных объединений, заемных средств и инвестиций, средств бюджета Пензенской области.Ожидаемые Улучшение технической оснащенностирезультаты машинно-технологических станций, районных агропромышленных объединений и других сельскохозяйственных товаропроизводителей. Увеличение производства сельскохозяйственной продукции на землях экономически слабых хозяйств.Система Правительство Пензенской области в лицеконтроля за Управления сельского хозяйства Пензенскойисполнением области, Управления финансов ПензенскойПрограммы области, Министерства государственного имущества Пензенской области, глав администраций муниципальных образований районов Пензенской области. 1. Современное состояние машинно-тракторного парка в сельском хозяйстве Пензенской области Обеспеченность сельских товаропроизводителей сельскохозяйственнойтехникой достигла критического уровня. Машинно-тракторный парксельского хозяйства области катастрофически стареет, большая его частьнаходится за пределами экономически целесообразных сроковиспользования. Сельскохозяйственные товаропроизводители особенно остроиспытывают недостаток пахотных тракторов, зерноуборочных комбайнов,свекло- и кормоуборочной техники. На 1 января 2001 года в хозяйствах области в наличии было: - тракторов всех видов - 11969 штук, или 51 процент к уровню 1990года; - зерноуборочных комбайнов - 3235 штук, или 40 процентов к уровню1990 года; - свеклоуборочных комбайнов - 450 штук, или 53 процента к уровню1990 года; - кормоуборочных комбайнов - 890 штук, или 45 процентов к уровню1990 года. При этом из оставшейся в наличии техники около 20 процентовтребует капитального ремонта (восстановления), а 80-90 процентовнаходится за пределами сроков амортизации. Из имеющихся в наличии зерноуборочных комбайнов большая часть ужетехнически не способна осуществлять уборку зерновых культур безсущественных потерь. Тяжелая обстановка складывается с техникой для заготовки кормов.Из 890 кормоуборочных комбайнов только 140 работают в пределахамортизационного срока, остальные подлежат списанию. Недостатоккормоуборочной техники приводит к затягиванию сроков уборки и снижениюкачества заготавливаемых кормов: сена, сенажа, силоса. Это, в своюочередь, ведет к потере их питательности и падению продуктивностискота. Аналогичное положение сложилось с обеспеченностью сельскихтоваропроизводителей комплексами для возделывания и уборки сахарнойсвеклы. Недостаток такой техники ведет к сокращению посевных площадейпод этой сельскохозяйственной культурой, потере квалифицированныхкадров и общему снижению эффективности сельскохозяйственногопроизводства. Основным источником пополнения машинно-тракторного парка с 1999года являются средства федерального лизингового фонда. Но техники,закупаемой за счет этого фонда, явно недостаточно. В 2000 году наусловиях лизинга в область поступило всего 63 трактора (из них 11пахотных), 34 зерноуборочных комбайна "Енисей" и другая техника наобщую сумму 56,3 млн. рублей. В то же время только за 2000 год выбыло1360 тракторов. По состоянию на 1 ноября 2000 года в агропромышленномпроизводстве области было зарегистрировано 28 машинно-технологическихстанций, и только две из них получили новую технику за счет средствфедерального лизингового фонда. В машинно-технологических станцияхбыло всего 176 тракторов, 30 зерноуборочных, 23 свеклоуборочныхкомбайна, которые не обеспечивали своевременного выполнения всегообъема полевых работ. Половина машинно-технологических станций из-заслабой технической оснащенности практически никакого влияния на ходполевых работ не оказывает. Кроме того, имеющаяся сельскохозяйственнаятехника не позволяет применять ресурсосберегающие технологиипроизводства сельскохозяйственной продукции. Недостаток сельскохозяйственной техники и ее техническоесостояние не только делает невозможным наращивание объемовпроизводства сельскохозяйственной продукции, но и ведет к еенеобоснованным потерям и снижению уровня производства. В свою очередь высокая стоимость новых машин не позволяетмашинно-технологическим станциям (МТС), районным агропромышленнымобъединениям (РАО) и другим сельскохозяйственным товаропроизводителям: - приобретать технику, так как сезонность сельскохозяйственногопроизводства не дает возможности оплатить ее в течение одного года; - внедрять образцы модернизированной техники, котораяобеспечивает применение современных, в том числе ресурсосберегающих,технологий. В этой связи требуются меры программно-целевого характера,которые способствовали бы обеспечению села сельскохозяйственнойтехникой с участием средств не только бюджета Пензенской области, но ис привлечением средств кредитных организаций, поставщиков техники, атакже сельских районов Пензенской области. Улучшение технической оснащенности машинно-технологическихстанций, районных агропромышленных объединений и другихсельскохозяйственных товаропроизводителей позволит увеличитьпроизводство сельскохозяйственной продукции на землях экономическислабых хозяйств. 2. Цели и этапы реализации Программы Целями Программы являются: - повышение эффективности растениеводства за счет примененияресурсосберегающих технологий возделывания и уборкисельскохозяйственных культур, расширения посевных площадей иувеличения валового сбора сахарной свеклы, снижения потерь при уборкеурожая; - повышение эффективности животноводства за счет увеличенияобъемов и улучшения качества заготавливаемых кормов и наращиванияобъемов производства продукции, получаемой от скота и птицы; - обеспечение условий для восстановления машинно-тракторногопарка в сельском хозяйстве Пензенской области. На первом этапе (2001 год) предусматривается: - формирование сети машинно-технологических станций в районахобласти; - выделение государственному унитарному предприятию,определяемому Правительством Пензенской области, или Управлениюсельского хозяйства Пензенской области средств бюджета Пензенскойобласти в форме беспроцентного бюджетного кредита на приобретениесельскохозяйственной техники для дальнейшей ее передачи в аренду справом выкупа, продажи в рассрочку, либо передачи на условиях лизингамашинно-технологическим станциям, районным агропромышленнымобъединениям (РАО) и другим сельскохозяйственным товаропроизводителям; - закупка и оснащение машинно-технологических станцийсельскохозяйственной техникой; - привлечение средств на оснащение машинно-технологическихстанций товарно-материальными ресурсами для оказания услуг повозделыванию и уборке сельскохозяйственных культур; - обеспечение машинно-технологических станцийсельскохозяйственными угодьями для ведения собственногосельскохозяйственного производства. На втором этапе (2002-2003 годы) предусматривается: - совершенствование производственно-экономических механизмоввзаимодействия машинно-технологических станций с заказчиками услуг повозделыванию и уборке сельскохозяйственных культур; - совершенствование машинно-технологическими станциями технологийвозделывания сельскохозяйственных культур на землях, где оказываютсяуслуги и ведется собственное производство; - создание районных агропромышленных объединений и других крупныхсельскохозяйственных формирований; - выделение средств бюджета Пензенской области государственномуунитарному предприятию, определяемому Правительством Пензенскойобласти, или Управлению сельского хозяйства Пензенской области в формебеспроцентного бюджетного кредита на приобретение сельскохозяйственнойтехники для дальнейшего технического оснащения машинно-технологическихстанций, районных агропромышленных объединений (РАО) и другихсельскохозяйственных товаропроизводителей путем передачи ее в аренду справом выкупа, продажи в рассрочку или передачи по лизингу; - начало возврата средств бюджета Пензенской области, выделенныхна приобретение техники в 2001-2002 годах. На третьем этапе (2004-2009 годы) предусматривается: - формирование долгосрочных перспектив развития сетимашинно-технологических станций и районных агропромышленныхобъединений (РАО); - передача после 01.11.2003 сельскохозяйственной техники,закупленной на средства бюджета Пензенской области, предоставленные впредшествующие годы в форме беспроцентного бюджетного кредита, вмуниципальную собственность сельских районов Пензенской области. Приэтом возврат средств, выделенных на первом и втором этапах на закупкусельскохозяйственной техники, до 01.11.2003 осуществляется в доходбюджета Пензенской области, начиная с 01.11.2003, - в доход бюджетовсельских районов Пензенской области; - повышение эффективности сельскохозяйственного производствапутем рационального использования приобретенной в рамках настоящейПрограммы техники с привлечением собственных средствсельскохозяйственных товаропроизводителей, машинно-технологическихстанций, районных агропромышленных объединений, заемных средств иинвестиций, средств бюджета Пензенской области и бюджетов сельскихрайонов Пензенской области; - формирование устойчивой системы оснащениямашинно-технологических станций (МТС), районных агропромышленныхобъединений (РАО) и других сельскохозяйственных товаропроизводителейобласти современной сельскохозяйственной техникой; - создание механизма взаимовыгодных расчетов за поставляемуюсельскохозяйственную технику с участием средствмашинно-технологических станций (МТС), районных агропромышленныхобъединений (РАО) и других сельскохозяйственных товаропроизводителей,поставщиков, кредитных организаций, средств бюджета Пензенской областии бюджетов сельских районов Пензенской области; - выделение средств бюджета Пензенской области для обеспеченияпоставок сельскохозяйственной техники машинно-технологическим станциям(МТС), районным агропромышленным объединениям (РАО) и другимсельскохозяйственным товаропроизводителям в размере, предусмотренномна очередной финансовый год; - обеспечение поставок максимально возможного количествауказанной сельскохозяйственной техники при использовании средствбюджета Пензенской области и средств бюджетов сельских районовПензенской области. 3. Порядок реализации Программы По Программе предусматривается закупить следующуюсельскохозяйственную технику: тракторы и самоходныесельскохозяйственные машины (зерноуборочные, свеклоуборочные,кормоуборочные комбайны и энергетические средства), а также другиесельскохозяйственные машины (почвообрабатывающие орудия, машины длязаготовки кормов, машины для возделывания и уборки сахарной свеклы). --------------------------------------------------------¬ ¦ Бюджет Пензенской области ¦ L--------------------------T----------------------------- ^ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ Сельские районы Пензенской ¦ до 01.11.2003 выделение средств в форме ¦ области ¦ возврат бюджетного беспроцентного бюджетного +---------------T---------------+ кредита кредита ¦ Муниципальная ¦ Муниципальные ¦ ¦ ¦ ¦ собственность ¦ бюджеты ¦ ¦ ¦ L---------------+---------------- ¦ V ^ ^ ---+-------------------------¬ ¦ ¦ ¦ Государственное унитарное ¦ после 01.11.2003 ¦ предприятие, определяемое ¦ передача техники ¦ ¦ Правительством Пензенской ¦ из областной ¦ области, Управление ¦ собственности в ¦ ¦ сельского хозяйства ¦ собственность ¦ Пензенской области ¦ муниципальных ¦ L--------------------------T-- образований ^ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ с 01.11.2003 ¦ ------+------------------------¬ ¦ выплата арендной ¦ ¦ закупка сельскохозяйственной ¦ платы, оплата ¦ техники в областную ¦ ¦ стоимости выкупаемой до 01.11.2003 ¦ собственность и передача ее ¦ техники, лизинговых выплата арендной ¦ в аренду с правом выкупа на ¦ ¦ платежей платы, оплата ¦ 8 лет +-- -- ¦ стоимости выкупаемой L-----------------T------------- техники, лизинговых ¦ ¦ платежей ----------------+------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ V V V ¦ ¦ ------------------¬-------------------¬-----------------------¬ ¦ ¦ Машинно- ¦¦ Районные ¦¦ Сельскохозяйственные ¦ ¦ ¦ ¦ технологические ¦¦ агропромышленные ¦¦ предприятия ¦ ¦ ¦ станции ¦¦ объединения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (существующие и ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ вновь ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ создаваемые) ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ L--------T---------L---------T---------L---------T------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------T------------+---------------T---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ до 01.11.03 г. ¦ ¦ после 01.11.03 г. ¦ L------------------- V V --- -- -- -- -- -- Схема 1. Порядок реализации Программы на первом и втором этапах (2001-2003 гг.) Обеспечение получателей сельскохозяйственной техники оборотнымиресурсами (горюче-смазочными материалами, запасными частями дляремонта, материалами на проведение технического обслуживания ихранения техники и т.д.), а также их частичное обеспечение прицепнойсельскохозяйственной техникой для агрегатирования с тракторамипредполагается осуществить за счет собственных средств, средствпотребителей услуг и краткосрочных кредитов банков. На первом и втором этапах реализации Программы предусматриваетсяследующий порядок использования средств бюджета Пензенской области(схема 1), которые предоставляются государственному унитарномупредприятию Пензенской области, определяемому ПравительствомПензенской области, или Управлению сельского хозяйства Пензенскойобласти в форме беспроцентного бюджетного кредита. На первом этапе (2001 год) средства бюджета Пензенской областипредусматриваются в размере 160,0 млн. рублей, на втором этапе - вразмере 160,0 млн. рублей в 2002 году и 230,0 млн. рублей в 2003 году. Номенклатура, марки и количество указанной сельскохозяйственнойтехники определяются Управлением сельского хозяйства Пензенскойобласти с учетом предусмотренных в бюджете Пензенской областиисточников на реализацию Программы и потребности в техникесельскохозяйственных товаропроизводителей области, районныхагропромышленных объединений и машинно-технологических станций,установленной на основе их заявок и бизнес-планов, подтверждающихспособность возврата средств за выделяемую по Программе технику. Государственное унитарное предприятие, определяемое всоответствии с распоряжениями Правительства Пензенской области, илиУправление сельского хозяйства Пензенской области за счет средствбюджета Пензенской области, предоставленных в форме беспроцентногобюджетного кредита, приобретают сельскохозяйственную технику,приходуют ее на свой баланс, проводят оформление техническойдокументации, государственную регистрацию и страхование техники,оплату налога на имущество и осуществляют другие целевые расходы,связанные с приобретением техники и ее использованием в рамкахреализации Программы. Приобретенная техника подлежит внесению в реестргосударственной собственности Пензенской области. Государственное унитарное предприятие, определяемоеПравительством Пензенской области, или Управление сельского хозяйстваПензенской области, передают закупленную за счет средств бюджетаПензенской области сельскохозяйственную технику предприятиям, входящимв областную сеть МТС, районным агропромышленным объединениям (РАО),сельскохозяйственным товаропроизводителям Пензенской области в аренду,осуществляют продажу сельскохозяйственной техники в рассрочку либопередают ее на условиях лизинга. Передача в аренду осуществляется сроком до 8 лет (в первый годпользования оплата не производится) с правом выкупа в любой моментдействия договора. При этом цена выкупаемой сельскохозяйственнойтехники устанавливается исходя из ее остаточной стоимости, но не можетбыть ниже суммы, обеспечивающей возврат бюджетного кредита. Расчетарендной платы за технику производится в соответствии с ЗакономПензенской области от 8 июля 2002 года N 375-ЗПО "Об управлениисобственностью Пензенской области". Продажа сельскохозяйственной техники в рассрочку производится наследующих условиях: - рассрочка платежа предоставляется сроком на семь лет в случаереализации тракторов и самоходных машин, на три года - другихсельскохозяйственных машин; - ежегодные платежи за поставленные тракторы, самоходные и другиесельскохозяйственные машины производятся равными долями не позднее 1ноября, начиная со следующего финансового года после заключениядоговора купли-продажи. Передача сельскохозяйственной техники по договорам лизингапроизводится на следующих условиях: - срок лизинга составляет семь лет для тракторов и самоходныхмашин, три года - для других сельскохозяйственных машин; - ежегодные платежи за тракторы и самоходные машины производятсяравными долями не позднее 1 ноября, начиная с третьего финансовогогода, учитывая год заключения договора лизинга, а за другиесельскохозяйственные машины - со следующего финансового года послезаключения договора лизинга. Право собственности на тракторы, самоходные и другиесельскохозяйственные машины переходит к покупателю, лизингополучателюпосле осуществления их полной оплаты. Арендатор, покупатель, лизингополучатель тракторов, самоходных идругих сельскохозяйственных машин обязаны предоставить ликвидноеобеспечение договоров в размере стоимости приобретаемой техники. При досрочном расторжении договоров аренды, купли-продажи,лизинга по инициативе арендатора, покупателя, лизингополучателя имидополнительно подлежат уплате в пользу арендодателя, продавца,лизингодателя средства в размере годового платежа согласносоответствующему договору. При продаже сельскохозяйственной техники или передаче ее в лизингцена договора устанавливается с учетом стоимости приобретения техники,а также других целевых расходов, возникающих у уполномоченногогосударственного унитарного предприятия при реализации Программы. На третьем этапе реализации Программы продолжается оснащениерайонных агропромышленных объединений (РАО), машинно-технологическихстанций необходимой сельскохозяйственной техникой. Закупка техники производится как за счет средств получателей, таки за счет средств бюджета Пензенской области (схема 2). В бюджете Пензенской области на 2004 год на закупкусельскохозяйственной техники в областную собственность в рамкахреализации Программы предусматривается 450 млн. рублей. В целях обеспечения сохранности приобретаемой техники исоответствия ее технического состояния требованиям эксплуатации засчет средств бюджета Пензенской области производятся расходы поприемке, хранению, предпродажной подготовке и отгрузке приобретаемойсельскохозяйственной техники (далее по Программе - другие целевыерасходы). Закупка сельскохозяйственной техники, а также осуществлениедругих целевых расходов производится Фондом имущества Пензенскойобласти на условиях закупки товаров для государственных нужд всоответствии со структурой заказа (количество, вид, марка),формируемой Управлением сельского хозяйства Пензенской области наосновании заявок органов местного самоуправления сельских районовПензенской области. ----------------------------------------------------------¬ ¦ Бюджет Пензенской области ¦ L---------------------------T------------------------------ ¦ ¦ выделение средств на финансирование расходов по Программе ¦ ¦ V включение закупленной --------------------------------------------------¬ сельскохозяйственной ¦ Фонд имущества Пензенской области +------------- техники в Реестр -----¬ L--------------------------------------T--------T-- государственного ¦ ^ ^ ¦ ^ ¦ имущества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ формирование структуры заказа ¦ ¦ ¦ L-----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ закупка в соответствии со структурой ¦ ¦ ¦ ¦ заказа сельскохозяйственной техники ¦ --------------+------------------¬¦ ¦ ¦ в собственность Пензенской области ¦ ¦ Управление сельского хозяйства ¦ ¦ ¦ путем заключения на условиях ¦ ¦ Пензенской области ¦¦ ¦ ¦ госзаказа договоров с поставщиками ¦ L------------T-------------------- ¦ ¦ на поставку сельскохозяйственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ техники и на оказание услуг по ее ¦ ¦ ¦ приемке, хранению, предпродажной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подготовке и отгрузке получателям ¦ ¦ ¦ ¦ V представление предложений ¦ ¦ ¦ -------------------------------------¬ о передаче ¦ ¦ ¦ Министерство государственного ¦ сельскохозяйственной ¦ ¦ ¦ ¦ имущества Пензенской области ¦ техники в разрезе -- -- -- -- ¦ ¦ L----------------------T-------------- сельских районов ¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦ ¦ исключение закупленной ¦ ¦ ¦ сельскохозяйственной ¦ ---------- L------- техники из Реестра --------- ¦ государственного имущества ¦ Пензенской области ¦ ¦ Передача техники по соглашению о предоставлении товарного кредита сельским районом Пензенской области ¦ ¦ V -------------------------------------¬ ¦ Сельские районы Пензенской области ¦ L------------------------------------- Схема 2. Порядок реализации Программы на третьем этапе (2004-2009гг.) Фонд имущества Пензенской области заключает договоры споставщиками на поставку сельскохозяйственной техники и оказание услугпо приемке, хранению, предпродажной подготовке и отгрузкесельскохозяйственной техники получателям. Закупленная сельскохозяйственная техника на основании данныхФонда имущества Пензенской области включается Министерствомгосударственного имущества Пензенской области в Реестргосударственного имущества Пензенской области. Фонд имущества Пензенской области в соответствии с порядком,установленным Законом Пензенской области "Об управлениигосударственной собственностью Пензенской области", осуществляетпередачу приобретенной сельскохозяйственной техники из государственнойсобственности Пензенской области сельским районам Пензенской областипо соглашениям в форме товарного кредита в порядке, устанавливаемомПравительством Пензенской области. После заключения соглашений с сельскими районами Пензенскойобласти сельскохозяйственная техника на основании данных Фондаимущества Пензенской области исключается Министерствомгосударственного имущества Пензенской области из Реестрагосударственного имущества Пензенской области. Рекомендуемый порядок реализации Программы сельскими районами Пензенской области на третьем этапе Сельские районы Пензенской области для обеспечения целевого иэффективного использования сельскохозяйственной техники производят еестрахование и передают в аренду районным агропромышленным объединениям(РАО), машинно-технологическим станциям (МТС), сроком на 7 лет -тракторы и самоходные машины, на 3 года - другие сельскохозяйственныемашины (схема 3). -----------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Сельские районы Пензенской области ¦ L----------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------¬ ------------------------------¬ ¦ Бюджеты муниципальных образований ¦ ¦ Муниципальная собственность ¦ L------------------------------------ L---------------T-------------- ^ ^ ¦ ¦ ¦ ¦ страхование и передача сельскохозяйственной ¦ ¦ техники в аренду сроком на 7 лет (тракторы и самоходные машины), на 3 года (другие ¦ ¦ сельскохозяйственные машины) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------+------------------------¬ ¦ оплата арендной платы -T-¦ -- -- -- -- ---T-¦-- -- -- -- -- -- -- -¬ ¦ за сельскохозяйственную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ технику ¦ ¦ ¦ ¦ V ¦ V ¦ V ¦ --------+---------¬ -----+-------------¬ -------+---------------¬ оплата стоимости ¦ Машинно- ¦ ¦ Районные ¦ ¦ Сельскохозяйственные ¦ приватизируемой ¦ технологические ¦ ¦ агропромышленные ¦ ¦ предприятия ¦ техники ¦ ¦ ¦ объединения ¦ ¦ ¦ ¦ L----T--T---------- L------T-T---------- L---T-T----------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --+- ¦ -- -- -- -- -- -- -+-¦ -- -- -- -- -- -- ¦ ¦ ¦ ¦ V V V приватизация сельскохозяйственной техники по оценочной стоимости по истечении сроков аренды Схема 3. Рекомендуемый порядок реализации Программы сельскими районами Пензенской области на третьем этапе (2004-2009 гг.) Размер арендной платы за весь срок пользованиясельскохозяйственной техникой определяется в соответствии с порядкамиее расчета, установленными представительными органами муниципальныхобразований районов Пензенской области и не может быть менее стоимостиее приобретения с учетом других целевых расходов. Внесение арендной платы производится равными долями, начиная совторого года пользования, допускается по желанию арендатора внесениеарендных платежей с первого года пользования сельскохозяйственнойтехникой. Арендодателем и балансодержателем в договорах арендысельскохозяйственной техники выступают органы местного самоуправлениясельских районов Пензенской области. Арендная плата зачисляется в доходы бюджетов соответствующихсельских районов Пензенской области как неналоговые доходы в формепрочих доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося вмуниципальной собственности. В соответствии с установленными формами реализации правсобственника в отношении имущества, находящегося в муниципальнойсобственности, органы местного самоуправления сельских районовПензенской области по истечении сроков аренды сельскохозяйственнойтехники вправе приять решение о приватизации указаннойсельскохозяйственной техники с включением ее в прогнозный планприватизации муниципального имущества на очередной год. Средства в оплату приватизируемой сельскохозяйственной техникизачисляются в бюджет соответствующих сельских районов Пензенскойобласти и отражаются как поступления от продажи имущества,находящегося в муниципальной собственности, являющиеся источникомвнутреннего финансирования дефицита бюджета. 4. Ожидаемые результаты реализации Программы Реализация Программы направлена на получение следующихрезультатов. Планируется за счет поставляемой сельскохозяйственнойтехники обеспечить ежегодное обновление парка тракторов на 3 процента,зерноуборочных, кормоуборочных и свеклоуборочных комбайнов - на 5процентов, создать парк сельскохозяйственных машин, используемых приприменении ресурсосберегающих технологий производствасельскохозяйственной продукции. Дополнительное оснащение сельскохозяйственной техникой позволиторганизовать производство сельскохозяйственной продукции на земляхэкономически слабых хозяйств, ввести в оборот до 200 тысяч гектаровпашни, дополнительно получить до 220 тыс. тонн зерна, заготовить до130 тыс. тонн сена, что обеспечивает высококачественными кормами напериод зимовки половину поголовья скота в организованныхсельскохозяйственных формированиях и в личных подсобных хозяйствахграждан. Оснащение техникой для возделывания и уборки сахарной свеклыбудет способствовать увеличению производства фабричной сахарной свеклыдо 700 тыс. тонн в год. На этой базе предполагается повысить уровень экономикисельскохозяйственных товаропроизводителей. Выручка от реализациипродукции увеличится на 700 млн. рублей в год, а прибыль не менее чемна 70 млн. рублей. Кроме того, дополнительно произведеннаясельскохозяйственная продукция позволит получить дополнительнуюприбыль в отраслях перерабатывающей и пищевой промышленности иповысить обеспеченность жителей Пензенской области продуктами питанияотечественного производства. 5. Система контроля за исполнением Программы Контроль за выполнением Программы осуществляется ПравительствомПензенской области в лице управления сельского хозяйства Пензенскойобласти, управления финансов Пензенской области и Министерствагосударственного имущества Пензенской области. К основным функциям контроля относятся: - закрепление реализации Программы за ответственнымиисполнителями; - мониторинг за ходом выполнения Программы на основе оперативнойотчетности о проделанной работе; - выполнение бизнес-планов, подтверждающих возврат средств завыделяемую по Программе технику; - оценка хода выполнения Программы; - рассмотрение предложений по корректировке отдельных разделовПрограммы и их продолжительности. Управление финансов Пензенской области контролирует вопросыфинансирования Программы за счет средств бюджета Пензенской области,целевое использование выделенных бюджетных средств заемщиками,обеспечение их возвратности, в том числе путем веденияпретензионно-исковой работы. Управление сельского хозяйства Пензенской области осуществляетконтроль за техническим состоянием, сохранностью и эффективнымиспользованием сельскохозяйственной техники в машинно-технологическихстанциях, районных агропромышленных объединениях (РАО) и в другихсельскохозяйственных формированиях, за своевременностью и полнотойрасчетов по договорам аренды, купли-продажи, лизинга. Управление сельского хозяйства Пензенской области образуеткомиссию, которая ежемесячно проводит оценку и дает заключение обэффективности использования сельскохозяйственной техники ифинансово-экономическом состоянии машинно-технологических станций,районных агропромышленных объединений (РАО) и другихсельскохозяйственных формирований, получивших сельскохозяйственнуютехнику. На основании отрицательного заключения комиссии офинансово-экономическом состоянии и о неэффективном использованиисельскохозяйственной техники у арендатора или покупателя она можетбыть изъята и передана в другие машинно-технологические станции,районные агропромышленные объединения (РАО) и сельскохозяйственныеформирования. При этом получатель сельскохозяйственной техники обязанпроизвести платежи, предусмотренные графиком по году, в котором былаизъята сельскохозяйственная техника, в полном объеме.