Закон Пензенской области от 05.02.2004 № 573-ЗПО
О внесении изменений в Закон Пензенской области "О целевой региональной программе "Создание сети машинно-технологических станций Пензенской области"
Утратил силу - Закон Пензенской области от 18.12.2008 г. N 1659-ЗПО ЗАКОН Пензенской области О внесении изменений в Закон Пензенской области "О целевой региональной программе "Создание сети машинно-технологических станций Пензенской области" Принят Законодательным Собранием Пензенской области 4 февраля 2004 года Статья 1 Внести в целевую региональную программу "Создание сетимашинно-технологических станций Пензенской области", утвержденнуюЗаконом Пензенской области "О целевой региональной программе "Созданиесети машинно-технологических станций Пензенской области" от 23сентября 2003 года N 512-ЗПО (Ведомости Законодательного СобранияПензенской области, 2003, N 11) изменения, изложив ее в следующейредакции: "УТВЕРЖДЕНА Законом Пензенской области от 23.09.2003 N 512-ЗПО Целевая региональная программа "Создание сети машинно-технологических станций Пензенской области" ПаспортНаименование - Целевая региональная программа "Создание сетиПрограммы машинно-технологических станций Пензенской области" (далее Программа)Заказчик Правительство Пензенской областиПрограммыОснования для - постановление Правительства Российской Федерацииразработки от 4 февраля 1997 года N 127 "О мерах по развитиюПрограммы сети машинно-технологических станций для обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей"; постановление Правительства Пензенской области от 22 июня 1999 года N 186-пП "О создании сети машинно-технологических станций (МТС) в агропромышленном производстве области"Цель Программы - повышение эффективности сельскохозяйственного производства путем применения ресурсосберегающих технологий возделывания и уборки сельскохозяйственных культур, наращивания выпуска продукции животноводства за счет увеличения объемов и улучшения качества заготавливаемых кормов; обеспечение условий для восстановления машинно-тракторного парка у сельскохозяйственных товаропроизводителей Пензенской областиОсновные - создание машинно-технологических станций припрограммные максимальном приближении к потенциальныммероприятия потребителям услуг для более эффективного и целенаправленного использования сельскохозяйственной техники. Организация машинно-технологическими станциями собственного сельскохозяйственного производства; формирование устойчивой системы оснащения сельскохозяйственных товаропроизводителей области современной сельскохозяйственной техникой. Создание механизма взаимовыгодных расчетов за поставляемую сельскохозяйственную технику с участием средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, поставщиков, кредитных организаций, средств бюджета Пензенской области, бюджетов муниципальных образований районов Пензенской областиИсполнитель - Управление сельского хозяйства Пензенской области,Программы Управление финансов Пензенской области, Фонд имущества Пензенской области, Министерство государственного имущества Пензенской области, муниципальные образования районов Пензенской областиСроки и этапы - I этап - 2001 годреализации II этап - 2002-2003 годыПрограммы III этап - 2004-2009 годыВажнейшие - в 2001 году создание сетицелевые машинно-технологических станций, их оснащениепоказатели и и организация производственной деятельности;индикаторы в 2002-2003 годах разработка и реализация организационно-экономических механизмов интеграции машинно-технологических станций с сельскохозяйственными товаропроизводителями и организация на уровне районов области крупных агропромышленных формирований, осуществляющих сельскохозяйственное производство; с 2004 года по 2009 год повышение технической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей, машинно-технологических станций и районных агропромышленных объединенийОбъемы и - на первом этапе реализации Программыисточники финансирование производится за счет средствфинансирования бюджета Пензенской области в сумме 160 млн. рублей, предоставляемых в форме беспроцентного бюджетного кредита; на втором этапе выделяется беспроцентный бюджетный кредит в сумме 160 млн. рублей в 2002 году и 230 млн. рублей - в 2003 году; на третьем этапе Программа финансируется за счет собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, машинно-технологических станций, районных агропромышленных объединений, заемных средств и инвестиций, средств бюджета Пензенской области в сумме 450 млн. рублей, выделяемых на приобретение сельскохозяйственной техники в собственность Пензенской областиОжидаемые - улучшение технической оснащенностирезультаты машинно-технологических станций, районных агропромышленных объединений и других сельскохозяйственных товаропроизводителей; увеличение производства сельскохозяйственной продукции на землях экономически слабых хозяйствСистема - Правительство Пензенской области в лицеконтроля за Управления сельского хозяйства Пензенской области,исполнением Управления финансов Пензенской области,Программы Министерства государственного имущества Пензенской области, Фонда имущества Пензенской области, а также органы местного самоуправления муниципальных образований районов Пензенской области. 1. Современное состояние машинно-тракторного парка в сельском хозяйстве Пензенской области Обеспеченность сельских товаропроизводителей сельскохозяйственнойтехникой достигла критического уровня. Машинно-тракторный парксельского хозяйства области катастрофически стареет, большая его частьнаходится за пределами экономически целесообразных сроковиспользования. Сельскохозяйственные товаропроизводители особенно остроиспытывают недостаток пахотных тракторов, зерноуборочных комбайнов,свекло- и кормоуборочной техники. На 1 января 2001 года в хозяйствах области в наличии было: - тракторов всех видов - 11969 штук или 51 процент к уровню 1990 года; - зерноуборочных комбайнов - 3235 штук или 40 процентов к уровню 1990 года; - свеклоуборочных комбайнов - 450 штук или 53 процента к уровню 1990 года; - кормоуборочных комбайнов - 890 штук или 45 процентов к уровню 1990 года. При этом из оставшейся в наличии техники около 20 процентовтребует капитального ремонта (восстановления), а 80-90 процентовнаходится за пределами сроков амортизации. Из имеющихся в наличии зерноуборочных комбайнов большая часть ужетехнически не способна осуществлять уборку зерновых культур безсущественных потерь. Тяжелая обстановка складывается с техникой для заготовки кормов.Из 890 кормоуборочных комбайнов только 140 работают в пределахамортизационного срока, остальные подлежат списанию. Недостатоккормоуборочной техники приводит к затягиванию сроков уборки и снижениюкачества заготавливаемых кормов: сена, сенажа, силоса. Это, в своюочередь, ведет к потере их питательности и падению продуктивностискота. Аналогичное положение сложилось с обеспеченностью сельскихтоваропроизводитетелей комплексами для возделывания и уборки сахарнойсвеклы. Недостаток такой техники ведет к сокращению посевных площадейпод этой сельскохозяйственной культурой, потере квалифицированныхкадров и общему снижению эффективности сельскохозяйственногопроизводства. Основным источником пополнения машинно-тракторного парка с 1999года являются средства федерального лизингового фонда. Но техники,закупаемой за счет этого фонда, явно недостаточно. В 2000 году наусловиях лизинга в область поступило всего 63 трактора (из них 11пахотных), 34 зерноуборочных комбайна "Енисей" и другая техника наобщую сумму 56,3 млн. рублей. В то же время только за 2000 год выбыло1360 тракторов. По состоянию на 1 ноября 2000 года в агропромышленномпроизводстве области было зарегистрировано 28 машинно-технологическихстанций, и только две из них получили новую технику за счет средствфедерального лизингового фонда. В машинно-технологических станцияхбыло всего 176 тракторов, 30 зерноуборочных, 23 свеклоуборочныхкомбайна, которые не обеспечивали своевременного выполнения всегообъема полевых работ. Половина машинно-технологических станций из-заслабой технической оснащенности практически никакого влияния на ходполевых работ не оказывает. Кроме того, имеющаяся сельскохозяйственнаятехника не позволяет применять ресурсосберегающие технологиипроизводства сельскохозяйственной продукции. Недостаток сельскохозяйственной техники и ее техническоесостояние не только делает невозможным наращивание объемовпроизводства сельскохозяйственной продукции, но и ведет к еенеобоснованным потерям и снижению уровня производства. В свою очередь, высокая стоимость новых машин не позволяетмашинно-технологическим станциям (МТС), районным агропромышленнымобъединениям (РАО) и другим сельскохозяйственным товаропроизводителям: - приобретать технику, так как сезонность сельскохозяйственного производства не дает возможности оплатить ее в течение одного года; - внедрять образцы модернизированной техники, которая обеспечивает применение современных, в том числе ресурсосберегающих, технологий. В этой связи требуются меры программно-целевого характера,которые способствовали бы обеспечению села сельскохозяйственнойтехникой с участием средств не только бюджета Пензенской области, но ис привлечением средств кредитных организаций, поставщиков техники, атакже муниципальных образований районов Пензенской области. Улучшение технической оснащенности машинно-технологическихстанций, районных агропромышленных объединений и другихсельскохозяйственных товаропроизводителей позволит увеличитьпроизводство сельскохозяйственной продукции на землях экономическислабых хозяйств. 2. Цели и этапы реализации Программы Целями Программы являются: - повышение эффективности растениеводства за счет применения ресурсосберегащих технологий возделывания и уборки сельскохозяйственных культур, расширения посевных площадей и увеличения валового сбора сахарной свеклы, снижения потерь при уборке урожая; - повышение эффективности животноводства за счет увеличения объемов и улучшения качества заготавливаемых кормов и наращивания объемов производства продукции, получаемой от скота и птицы; - обеспечение условий для восстановления машинно-тракторного парка в сельском хозяйстве Пензенской области. На первом этапе (2001 год) предусматривается: - формирование сети машинно-технологических станций в районах области; - выделение государственному унитарному предприятию, определяемому Правительством Пензенской области, или Управлению сельского хозяйства Пензенской области средств бюджета Пензенской области в форме беспроцентного бюджетного кредита на приобретение сельскохозяйственной техники для дальнейшей ее передачи в аренду с правом выкупа, продажи в рассрочку, либо передачи на условиях лизинга машинно-технологическим станциям, районным агропромышленным объединениям (РАО) и другим сельскохозяйственным товаропроизводителям; - закупка и оснащение машинно-технологических станций сельскохозяйственной техникой; - привлечение средств на оснащение машинно-технологических станций товарно-материальными ресурсами для оказания услуг по возделыванию и уборке сельскохозяйственных культур; - обеспечение машинно-технологических станций сельскохозяйственными угодьями для ведения собственного сельскохозяйственного производства. На втором этапе (2002-2003 годы) предусматривается: - совершенствование производственно-экономических механизмов взаимодействия машинно-технологических станций с заказчиками услуг по возделыванию и уборке сельскохозяйственных культур; - совершенствование машинно-технологическими станциями технологий возделывания сельскохозяйственных культур на землях, где оказываются услуги и ведется собственное производство; - создание районных агропромышленных объединений и других крупных сельскохозяйственных формирований; - выделение средств бюджета Пензенской области государственному унитарному предприятию, определяемому Правительством Пензенской области, или Управлению сельского хозяйства Пензенской области в форме беспроцентного бюджетного кредита на приобретение сельскохозяйственной техники для дальнейшего технического оснащения машинно-технологических станций, районных агропромышленных объединений (РАО) и других сельскохозяйственных товаропроизводителей путем передачи ее в аренду с правом выкупа, продажи в рассрочку или передачи по лизингу; - начало возврата средств бюджета Пензенской области, выделенных на приобретение техники в 2001-2002 годах. - передача после 01.11.2003 года сельскохозяйственной техники, закупленной на средства бюджета Пензенской области, предоставленные в предшествующие годы в форме беспроцентного бюджетного кредита, в муниципальную собственность муниципальных образований районов Пензенской области. При этом возврат средств, выделенных на первом и втором этапах на закупку сельскохозяйственной техники, до 01.11.2003 года осуществляется в доход бюджета Пензенской области, начиная с 01.11.2003 года, - в доход бюджетов муниципальных образований районов Пензенской области; На третьем этапе (2004-2009 годы) предусматривается: - формирование долгосрочных перспектив развития сети машинно-технологических станций и районных агропромышленных объединений (РАО); - повышение эффективности сельскохозяйственного производства путем рационального использования приобретенной в рамках настоящей Программы техники с привлечением собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, машинно-технологических станций, районных агропромышленных объединений, заемных средств и инвестиций, средств бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований районов Пензенской области; - формирование устойчивой системы оснащения машинно-технологических станций (МТС), районных агропромышленных объединений (РАО) и других сельскохозяйственных товаропроизводителей области современной сельскохозяйственной техникой; - создание механизма взаимовыгодных расчетов за поставляемую сельскохозяйственную технику с участием средств машинно-технологических станций (МТС), районных агропромышленных объединений (РАО) и других сельскохозяйственных товаропроизводителей, поставщиков, кредитных организаций, средств бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований районов Пензенской области; - выделение средств бюджета Пензенской области в размере, предусмотренном на очередной финансовый год на приобретение в собственность Пензенской области сельскохозяйственной техники с последующей передачей ее муниципальным образованиям районов Пензенской области и использованием в форме аренды районными агропромышленными объединениями (РАО), машинно-технологическими станциями (МТС), сельскохозяйственными товаропроизводителями; - обеспечение поставок максимально возможного количества указанной сельскохозяйственной техники при использовании средств бюджета Пензенской области и средств бюджетов муниципальных образований районов Пензенской области. 3. Порядок реализации Программы По Программе предусматривается закупить следующуюсельскохозяйственную технику: тракторы и самоходныесельскохозяйственные машины (зерноуборочные, свеклоуборочные,кормоуборочные комбайны и энергетические средства), а также другиесельскохозяйственные машины (почвообрабатывающие орудия, машины длязаготовки кормов, машины для возделывания и уборки сахарной свеклы). Обеспечение получателей сельскохозяйственной техники оборотнымиресурсами (горюче-смазочными материалами, запасными частями дляремонта, материалами на проведение технического обслуживания ихранения техники и т.д.), а также их частичное обеспечение прицепнойсельскохозяйственной техникой для агрегатирования с тракторамипредполагается осуществить за счет собственных средств, средствпотребителей услуг и краткосрочных кредитов банков. На первом и втором этапах реализации Программы предусматриваетсяследующий порядок использования средств бюджета Пензенской области(схема 1), которые предоставляются государственному унитарномупредприятию Пензенской области, определяемому ПравительствомПензенской области, или Управлению сельского хозяйства Пензенскойобласти в форме беспроцентного бюджетного кредита. -----------------------------------------------------------¬ ¦ Бюджет Пензенской области ¦ L-----------------T----------------------------------------- ^ ¦ ------------ ¦ ¦ ¦ -----------------------------------¬ до 01.11.2003 выделение ¦ Муниципальные образования ¦ возврат средств ¦ районов Пензенской области ¦ бюджетного в форме +---------------T------------------+ кредита беспроцентного ¦ Муниципальная ¦ Местные бюджеты ¦ ¦ кредита ¦ собственность ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------+------------------- ¦ v ^ ^ -------+---------------------------------¬ | ¦ ¦ Государственное унитарное предприятие, ¦ | ¦ ¦ определяемое Правительством Пензенской ¦ | ¦ ¦ области, управление сельского ¦ | ¦ ¦ хозяйства Пензенской области ¦ | ¦ L--------------------------T-------------- | ¦ ^ ¦ | ¦ ¦ ¦ после 01.11.2003 ¦ ¦ ¦ передача техники ¦ ¦ ¦ из областной ¦ ¦ ----------------+----------------¬ собственности в ¦ ¦ ¦ закупка сельскохозяйственной ¦ собственность ¦ ¦ ¦ техники в областную ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ собственность и передача ее ¦ образований ¦ ¦ ¦ в аренду с правом выкупа на ¦ | с 01.11.2003 ¦ ¦ 8 лет, продажа в рассрочку +-------------- выплата арендной ¦ ¦ либо передача на условиях ¦ платы, оплата ¦ ¦ лизинга на 3 года или на 7 лет ¦ стоимости ¦ L---------------T----------------- выкупаемой техники, ¦ ¦ лизинговых платежей ¦ ¦ ^ до 01.11.2003 ¦ L -------------------¬ выплата арендной ¦ | платы, оплата +-------------------------------T-----------------------¬ | стоимости ¦ ¦ ¦ | выкупаемой техники, v v v | лизинговых платежей --------------------------¬ -------------------¬ -----------------------¬ | ¦ ¦ Машинно-технологические ¦ ¦ Районные ¦ ¦ Сельскохозяйственные ¦ | ¦ ¦ станции (существующие и ¦ ¦ агропромышленные ¦ ¦ предприятия ¦ | ¦ ¦ вновь создаваемые) ¦ ¦ объединения ¦ ¦ ¦ | ¦ L----T--------------------- L-------T----------- L----------T------------ | ¦ ¦ ¦ ¦ | ¦ L---------------T---------------+----------------T--------- | ¦ до 01.11.2003 ¦ | после 01.11.2003 | L------------------------------------v v------------------------ Схема 1. Порядок реализации Программы на первом и втором этапах (2001-2003 гг.) На первом этапе (2001 год) средства бюджета Пензенской областипредусматриваются в размере 160,0 млн. рублей, на втором этапе - вразмере 160,0 млн. рублей в 2002 году и 230,0 млн. рублей в 2003 году. Номенклатура, марки и количество указанной сельскохозяйственнойтехники определяются Управлением сельского хозяйства Пензенскойобласти с учетом предусмотренных в бюджете Пензенской областиисточников на реализацию Программы и потребности в техникесельскохозяйственных товаропроизводителей области, районныхагропромышленных объединений и машинно-технологических станций,установленной на основе их заявок и бизнес-планов, подтверждающихспособность возврата средств за выделяемую по Программе технику. Государственное унитарное предприятие, определяемое всоответствии с распоряжениями Правительства Пензенской области, илиУправление сельского хозяйства Пензенской области за счет средствбюджета Пензенской области, предоставленных в форме беспроцентногобюджетного кредита, приобретают сельскохозяйственную технику,приходуют ее на свой баланс, проводят оформление техническойдокументации, государственную регистрацию и страхование техники,оплату налога на имущество и осуществляют другие целевые расходы,связанные с приобретением техники и ее использованием в рамкахреализации Программы. Приобретенная техника подлежит внесению в Реестргосударственного имущества Пензенской области. Государственное унитарное предприятие, определяемоеПравительством Пензенской области, или Управление сельского хозяйстваПензенской области, передают закупленную за счет средств бюджетаПензенской области сельскохозяйственную технику предприятиям, входящимв областную сеть МТС, районным агропромышленным объединениям (РАО),сельскохозяйственным товаропроизводителям Пензенской области в аренду,осуществляют продажу сельскохозяйственной техники в рассрочку либопередают ее на условиях лизинга. Передача в аренду осуществляется сроком до 8 лет (в первый годпользования оплата не производится) с правом выкупа в любой моментдействия договора. При этом цена выкупаемой сельскохозяйственнойтехники устанавливается исходя из ее остаточной стоимости, но не можетбыть ниже суммы, обеспечивающей возврат бюджетного кредита. Расчетарендной платы за технику производится в соответствии с ЗакономПензенской области от 8 июля 2002 года N 375-ЗПО "Об управлениисобственностью Пензенской области". Продажа сельскохозяйственной техники в рассрочку производится наследующих условиях: - рассрочка платежа предоставляется сроком на семь лет в случае реализации тракторов и самоходных машин, на три года - других сельскохозяйственных машин; - ежегодные платежи за поставленные тракторы, самоходные и другие сельскохозяйственные машины производятся равными долями не позднее 1 ноября, начиная со следующего финансового года после заключения договора купли-продажи. Передача сельскохозяйственной техники по договорам лизингапроизводится на следующих условиях: - срок лизинга составляет семь лет для тракторов и самоходных машин, три года - для других сельскохозяйственных машин; - ежегодные платежи за тракторы и самоходные машины, производятся равными долями не позднее 1 ноября, начиная с третьего финансового года, учитывая год заключения договора лизинга, а за другие сельскохозяйственные машины - со следующего финансового года после заключения договора лизинга. Право собственности на тракторы, самоходные и другиесельскохозяйственные машины переходит к покупателю, лизингополучателюпосле осуществления их полной оплаты. Арендатор, покупатель, лизингополучатель тракторов, самоходных идругих сельскохозяйственных машин обязаны предоставить ликвидноеобеспечение договоров в размере стоимости приобретаемой техники. При досрочном расторжении договоров аренды, купли-продажи,лизинга по инициативе арендатора, покупателя, лизингополучателя имидополнительно подлежат уплате в пользу арендодателя, продавца,лизингодателя средства в размере годового платежа согласносоответствующему договору. При продаже сельскохозяйственной техники или передаче ее в лизингцена договора устанавливается с учетом стоимости приобретения техники,а также других целевых расходов, возникающих у уполномоченногогосударственного унитарного предприятия при реализации Программы. На третьем этапе реализации Программы продолжается оснащениерайонных агропромышленных объединений (РАО), машинно-технологическихстанций необходимой сельскохозяйственной техникой. Закупка техники производится как за счет средств пользователей,так и за счет средств бюджета Пензенской области (схема 2). В бюджете Пензенской области на 2004 год на закупкусельскохозяйственной техники в областную собственность в рамкахреализации Программы предусматривается 450 млн. рублей. В целях обеспечения сохранности приобретаемой техники исоответствия ее технического состояния требованиям эксплуатации засчет средств бюджета Пензенской области производятся расходы по ееприемке, хранению, предпродажной подготовке и отгрузке (далее поПрограмме - другие целевые расходы). Закупка сельскохозяйственной техники, а также осуществлениедругих целевых расходов производится Фондом имущества Пензенскойобласти на условиях закупки товаров для государственных нужд всоответствии со структурой заказа (количество, вид, марка),формируемой Управлением сельского хозяйства Пензенской области наосновании заявок органов местного самоуправления муниципальныхобразований районов Пензенской области. -----------------------------------------------------------¬ ¦ Бюджет Пензенской области ¦ L------------------------------T---------------------------- ¦ ¦ выделение средств на финансирование расходов по Программе ¦ V -----------------------------------------¬ включение зкупленной ¦ Фонд имущества Пензенской области +-------- сельскохозяйственной техники L------------------------T-----------T---- в Реестр государственного ------¬ ^ ^ ¦ ^ ¦ имущества Пензенской области ¦ | | ¦ ¦ ¦ ¦ | | ¦ ¦ закупка в соответствии со структурой ¦ формирование структуры заказа | ¦ ¦ заказа сельскохозяйственной техники в ¦ | | ¦ ¦ собственность Пензенской области путем ¦ | | ¦ ¦ заключения на условиях госзаказа ¦ | | ¦ ¦ договоров с поставщиками на поставку ¦ | | ¦ ¦ сельскохозяйственной техники и на ¦ ---------------------------------¬ | ¦ ¦ оказание услуг по её приёмке, хранению, ¦ ¦ Управление сельского хозяйства ¦ | ¦ ¦ предпродажной подготовке ¦ ¦ Пензенской области ¦ | ¦ ¦ и отгрузки получателям ¦ L--------------------------------- | ¦ ¦ V | | ¦ ¦ --------------------------------¬ | | ¦ ¦ ¦ Министерство государственного ¦ | | ¦ ¦ ¦ имущества Пензенской области ¦ | | ¦ ¦ L-------------------------------- | | ¦ ¦ ¦ представление предложений о передаче | ¦ ¦ исключение закупленной ¦ сельскохозяйственной техники ---- ¦ L------------------------ сельскохозяйственной техники ----- в разрезе муниципальных образований ¦ из Реестра государственного районов Пензенской области ¦ имущества Пензенской области ¦ ¦ передача техники по соглашению о предоставлении товарного кредита муниципальным образованиям районов Пензенской области ¦ ¦ V -------------------------------------------------------¬ ¦ Муниципальные образования районов Пензенской области ¦ L------------------------------------------------------- Схема 2. Порядок реализации Программы на третьем этапе (2004-2009 гг.) Фонд имущества Пензенской области заключает договоры споставщиками на поставку сельскохозяйственной техники и оказание услугпо приемке, хранению, предпродажной подготовке и отгрузкесельскохозяйственной техники получателям. Закупленная сельскохозяйственная техника на основании данныхФонда имущества Пензенской области включается Министерствомгосударственного имущества Пензенской области в Реестргосударственного имущества Пензенской области. Фонд имущества Пензенской области в соответствии с порядком,установленным законом Пензенской области "Об управлениигосударственной собственностью Пензенской области", осуществляетпередачу приобретенной сельскохозяйственной техники из государственнойсобственности Пензенской области органам местного самоуправлениямуниципальных образований районов Пензенской области по соглашениям вформе товарного кредита в порядке, устанавливаемом ПравительствомПензенской области. После заключения соглашений с органами местного самоуправлениямуниципальных образований районов Пензенской областисельскохозяйственная техника на основании данных Фонда имуществаПензенской области исключается Министерством государственногоимущества Пензенской области из Реестра государственного имуществаПензенской области. Рекомендуемый порядок реализации Программы муниципальными образованиями районов Пензенской области на третьем этапе Муниципальные образования районов Пензенской области дляобеспечения целевого и эффективного использования сельскохозяйственнойтехники производят ее страхование и передают в аренду районнымагропромышленным объединениям (РАО), машинно-технологическим станциям(МТС), сельскохозяйственным таваропроизводителям тракторы и самоходныемашины сроком на 7 лет, другие сельскохозяйственные машины - на 3 года(схема 3). ------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Муниципальные образования районов Пензенской области ¦ +-----------------------------------T-----T-----------------------------+ ¦ Бюджеты муниципальных образований ¦ ¦ Муниципальная собственность ¦ L------------------------------------ L---------------------T-------- ^ ^ ¦ | | ¦ | | ¦ | | страхование и передача | | сельскохозяйственной техники | | в аренду сроком на 7 лет | | (тракторы и самоходные машины), | | на 3 года (другие | | сельскохозяйственные машины) | | ¦ | | ¦ | | ¦ | оплата арендной платы ¦ | за сельскохозяйственную-----------------------------------------------¬ | технику | | ¦ | | | | ¦ | оплата стоимости | | ¦ | приватизируемой | | ¦ | сельскохозяйственной | -------------+----+----T-------------+---------¬ техники | ¦ | ¦ | ¦ | | V | V | V | -------------+------------¬ ---+---------------¬ ----+------------------¬ | ¦ Машинно-технологические ¦ ¦ Районные ¦ ¦ Сельскохозяйственные ¦ | ¦ станции ¦ ¦ агропромышленные ¦ ¦ предприятия ¦ | ¦ ¦ ¦ объединения ¦ ¦ ¦ | L------------T-----T------- L--T----------T----- L---T---------T--------- | | ¦ | ¦ | ¦ L---------------------------------------¦------------+----------¦------------- ¦ v v v приватизация сельскохозяйственной техники по оценочной стоимости по истечении сроков арендыСхема 3. Рекомендуемый порядок реализации Программы муниципальными образованиями районов Пензенской области на третьем этапе (2004-2009 гг.) Размер арендной платы за весь срок пользованиясельскохозяйственной техникой определяется в соответствии с порядкомее расчета, устанавливаемым представительным органом муниципальногообразования района Пензенской области, и не может быть менее стоимостиее приобретения с учетом других целевых расходов. Внесение арендной платы производится равными долями, начиная совторого года пользования, допускается по желанию арендатора внесениеарендных платежей с первого года пользования сельскохозяйственнойтехникой. Арендодателем и балансодержателем в договорах арендысельскохозяйственной техники выступают органы местного самоуправлениямуниципальных образований районов Пензенской области. Арендная плата зачисляется в доходы бюджетов соответствующихмуниципальных образований районов Пензенской области как неналоговыедоходы в форме прочих доходов от сдачи в аренду имущества,находящегося в муниципальной собственности. В соответствии с установленными формами реализации правсобственника в отношении имущества, находящегося в муниципальнойсобственности, органы местного самоуправления муниципальныхобразований районов Пензенской области по истечении сроков арендысельскохозяйственной техники вправе приять решение о приватизацииуказанной сельскохозяйственной техники с включением ее в прогнозныйплан приватизации муниципального имущества на очередной год. Средства в оплату приватизируемой сельскохозяйственной техникизачисляются в бюджет соответствующих муниципальных образований районовПензенской области и отражаются как поступления от продажи имущества,находящегося в муниципальной собственности, являющиеся источникомвнутреннего финансирования дефицита бюджета. 4. Ожидаемые результаты реализации Программы Реализация Программы направлена на получение следующихрезультатов. Планируется за счет поставляемой сельскохозяйственнойтехники обеспечить ежегодное обновление парка тракторов на 3 процента,зерноуборочных, кормоуборочных и свеклоуборочных комбайнов на 5процентов, создать парк сельскохозяйственных машин, используемых приприменении ресурсосберегающих технологий производствасельскохозяйственной продукции. Дополнительное оснащение сельскохозяйственной техникой позволиторганизовать производство сельскохозяйственной продукции на земляхэкономически слабых хозяйств, ввести в оборот до 200 тысяч гектаровпашни, дополнительно получить до 220 тысяч тонн зерна, заготовить до130 тысяч тонн сена, что обеспечивает высококачественными кормами напериод зимовки половину поголовья скота в организованныхсельскохозяйственных формированиях и в личных подсобных хозяйствахграждан. Оснащение техникой для возделывания и уборки сахарной свеклыбудет способствовать увеличению производства фабричной сахарной свеклыдо 700 тысяч тонн в год. На этой базе предполагается повысить уровень экономикисельскохозяйственных товаропроизводителей. Выручка от реализациипродукции увеличится на 700 млн. рублей в год, а прибыль не менее чемна 70 млн. рублей. Кроме того, дополнительно произведеннаясельскохозяйственная продукция позволит получить дополнительнуюприбыль в отраслях перерабатывающей и пищевой промышленности иповысить обеспеченность жителей Пензенской области продуктами питанияотечественного производства. 5. Система контроля за исполнением Программы Контроль за выполнением Программы осуществляется ПравительствомПензенской области в лице Управления сельского хозяйства Пензенскойобласти, Управления финансов Пензенской области, Министерствагосударственного имущества Пензенской области, Фонда имуществаПензенской области, а также органами местного самоуправлениямуниципальных образований районов Пензенской области. К основным функциям контроля относятся: - закрепление реализации Программы за ответственными исполнителями; - мониторинг за ходом выполнения Программы на основе оперативной отчетности о проделанной работе; - выполнение бизнес-планов, подтверждающих возврат средств за выделяемую по Программе технику; - оценка хода выполнения Программы; - рассмотрение предложений по корректировке отдельных разделов Программы и их продолжительности. Управление финансов Пензенской области контролирует вопросыфинансирования Программы за счет средств бюджета Пензенской области,целевое использование выделенных бюджетных средствбюджетополучателями, обеспечение их возвратности, в том числе путемведения претензионно-исковой работы. Управление сельского хозяйства Пензенской области осуществляетконтроль за техническим состоянием, сохранностью и эффективнымиспользованием сельскохозяйственной техники в машинно-технологическихстанциях, районных агропромышленных объединениях (РАО) и в другихсельскохозяйственных формированиях, за своевременностью и полнотойрасчетов по договорам аренды, купли-продажи, лизинга. Управление сельского хозяйства Пензенской области образуеткомиссию, которая ежемесячно проводит оценку и дает заключение обэффективности использования сельскохозяйственной техники ифинансово-экономическом состоянии машинно-технологических станций,районных агропромышленных объединений (РАО) и другихсельскохозяйственных формирований, получивших сельскохозяйственнуютехнику. На основании отрицательного заключения комиссии офинансово-экономическом состоянии и о неэффективном использованиисельскохозяйственной техники у арендатора, покупателя илилизингополучателя она может быть изъята и передана в другиемашинно-технологические станции, районные агропромышленные объединения(РАО) и сельскохозяйственные формирования. При этом получательсельскохозяйственной техники обязан произвести платежи,предусмотренные графиком по году, в котором была изъятасельскохозяйственная техника, в полном объеме.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня егоофициального опубликования. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарёв г. Пенза 5 февраля 2004 года N 573-ЗПО