Постановление Правительства Пензенской области от 16.01.2004 № 17-пП
Об утверждении Положения о Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Пензенской области в новой редакции
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 января 2004 г. N 17-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 18.01.2005 г. N 20-пП Об утверждении Положения о Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Пензенской области в новой редакции (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 03.06.2004 г. N 289-пП) В целях приведения Положения о Министерстве по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям Пензенской области в соответствиефедеральным законодательством и законодательством Пензенской области,руководствуясь приказом МЧС России от 18.06.2003 N 317 "Об утверждениипримерного положения об органе, специально уполномоченном решатьзадачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, в составе или при органе исполнительной властисубъекта Российской Федерации и органе местного самоуправления",Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Пензенской области вновой редакции. 2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДЕНО: Министр Российской Федерации постановлением по делам гражданской обороны, Правительства чрезвычайным ситуациям и Пензенской области ликвидации последствий стихийных бедствий С.К.Шойгу от 16 января 2004 г. "___" __________ 200_ г. N 17-пП ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Пензенской области (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 03.06.2004 г. N 289-пП) 1. Общие положения 1.1. Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям Пензенской области, сокращенное наименование - Министерствопо делам ГОЧС Пензенской области (далее - МЧС области), являетсяорганом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны,задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создаетсяи функционирует в целях реализации на территории Пензенской областиединой государственной политики в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарнойбезопасности. 1.2. МЧС области в пределах своих полномочий осуществляетруководство деятельностью дислоцированных на территории Пензенскойобласти органов, специально уполномоченных решать задачи гражданскойобороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,в составе или при органах местного самоуправления (далее - местныеорганы управления по делам ГОЧС) подразделений Государственнойпротивопожарной службы (далее - ГПС) и поисково-спасательных служб, заисключением непосредственно подчиненных МЧС России (в том числеспециальных подразделений ГПС и их органов управления). 1.3. В своей деятельности МЧС области руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, общепризнанными принципами и нормамимеждународного права и международными договорами Российской Федерации,законодательными и иными нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, нормативными правовыми актами МЧС России, настоящимПоложением. 1.4. Руководство деятельностью МЧС области осуществляетГубернатор Пензенской области, а по вопросам боевой и мобилизационнойготовности, осуществления надзорных функций, прохождения военнойслужбы (службы) - Министерство Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий. 1.5. МЧС области осуществляет свою деятельность во взаимодействиис территориальными органами управления федеральных органовисполнительной власти, органами государственной власти Пензенскойобласти и органами местного самоуправления. 1.6. Численность военнослужащих, лиц рядового и начальствующегосостава ГПС, проходящих военную службу (службу) в МЧС области,устанавливается в соответствии со штатами, утверждаемыми МЧС России посогласованию с Губернатором Пензенской области. 1.7. МЧС области является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков иорганах федерального казначейства Российской Федерации по Пензенскойобласти, печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати,штампы и бланки. МЧС области является исполнительным органом государственнойвласти Пензенской области. Местонахождение (юридический адрес) Министерства по делам ГОЧСПензенской области: г. Пенза, ул. Плеханова, 26. МЧС области в пределах своей компетенции вправе издаватьраспоряжения, которые являются обязательными для исполнительныхорганов государственной власти области, юридических и физических илиц. 1.8. Финансовое обеспечение МЧС области осуществляется вустановленном порядке в соответствии с законодательными и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Пензенской области. II. Основные задачи МЧС области 2.1. Основными задачами МЧС области являются: 1) реализация единой государственной политики в областигражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайныеситуации), пожарной безопасности на территории Пензенской области; 2) поддержание боевой готовности (готовности к применению) МЧСобласти, обеспечение мобилизационного развертывания вновь формируемыхсоединений, воинских частей войск гражданской обороны и органовуправления по вопросам гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности; 3) осуществление в установленном порядке надзора за выполнениемустановленных требований по гражданской обороне, надзора и контроля вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,государственного пожарного надзора (далее - государственный надзор); 4) разработка и реализация мероприятий по организации и ведениюгражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций и пожаров; 5) осуществление управления в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарнойбезопасности, координация деятельности территориальных органовуправления федеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления и организаций в этих областях; 6) организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, а также работ по тушению и предупреждению пожаров; 7) осуществление в установленном порядке сбора и обработкиинформации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также обмена этойинформацией; 8) руководство местными органами управления по делам ГОЧС,подразделениями ГПС и поисково-спасательными службами и формированиями(далее - подчиненные органы управления и подразделения), организацияих ресурсного обеспечения. III. Основные функции МЧС области 3.1. МЧС области в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие основные функции: 1) разрабатывает предложения по формированию основ единойгосударственной политики в области гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности, в установленном порядке вносит на рассмотрениесоответствующим органам государственной власти Пензенской области,органам местного самоуправления и организациям предложения посовершенствованию работы в этих областях; 2) изучает и анализирует состояние работы по основнымнаправлениям деятельности подчиненных органов управления иподразделений, принимает меры по ее совершенствованию; 3) разрабатывает программы в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности, организует контроль за их реализацией; 4) осуществляет в пределах своих полномочий взаимодействие сорганами местного самоуправления и организациями при определениисостава, размещении и оснащении сил территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - РСЧС); 5) координирует в установленном порядке деятельностьаварийно-спасательных служб и формирований, служб гражданской обороны,пожарной охраны, а также организаций, имеющих уставные задачи попроведению аварийно-спасательных работ и действующих на территорииПензенской области; 6) разрабатывает в установленном порядке документымобилизационного планирования и организует контроль за их выполнением; 7) организует и осуществляет в установленном порядке: накопление и хранение техники и материально-технических средств; проведение мероприятий гражданской обороны, включая подготовкунеобходимых сил и средств; руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и тушением пожаров,в том числе на водных акваториях; работу учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля винтересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайныхситуаций и пожаров и районированию территорий по наличию объектовповышенного риска (потенциально опасных объектов); ведение радиационной, химической и неспецифическойбактериологической (биологической) разведки силами и средствамитерриториальной подсистемы РСЧС; привлечение организаций, общественных объединений и гражданскихорганизаций гражданской обороны к мероприятиям по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров; оповещение подчиненных органов управления и подразделений,органов исполнительной власти Пензенской области, органов местногосамоуправления, а также информирование населения о приведении вготовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозевозникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации ихпоследствий, об угрозе нападения противника и применения им средствмассового поражения; работу по выявлению высвобождаемого движимого военного имущества,представлению в довольствующие структурные подразделения МЧС Россииперечней имущества, подлежащего реализации в установленном порядке, атакже подготовку указанного имущества к реализации; функционирование и организационно-техническое обеспечениедеятельности учебно-методического центра; взаимодействие с органами военного управления иправоохранительными органами при решении задач в области гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности; разработку Плана гражданской обороны Пензенской области ивнесение предложений о введении его в действие в полном объеме иличастично; подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностныхлиц исполнительных органов государственной власти Пензенской области,органов местного самоуправления и организаций по вопросам, отнесеннымк компетенции МЧС России; проведение аттестации аварийно-спасательных служб (формирований),а также пожарных и спасателей; связь с общественностью и средствами массовой информации повопроcам своей компетенции; мероприятия по созданию, сохранению и использованию страховогофонда документации на объекты повышенного риска и объекты системжизнеобеспечения населения; мероприятия по созданию территориальной подсистемы мониторинга ипрогнозирования пожаров и чрезвычайных ситуаций; правовое и информационное обеспечение деятельности подчиненныхорганов управления и подразделений; планирование и реализацию мероприятий по обеспечению воинскихчастей ГПС военного времени людскими и материальными мобилизационнымиресурсами; разработку штатов и табелей положенности материальных средстввоинских частей ГПС военного времени; финансирование в соответствии с утвержденными сметами доходов ирасходов, находящихся в его ведении получателей бюджетных средств; разработку проектов законодательных и иных нормативных правовыхактов Пензенской области по вопросам гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности; 8) участвует в установленном порядке в: подготовке ежегодных государственных докладов "О состояниигражданской обороны Российской Федерации" и "О состоянии защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера"; организации и проведении научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации, пожарнойбезопасности; организации проведения экспертизы деклараций безопасностиобъектов, деятельность которых связана с повышенной опасностьюпроизводства; исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуацийи пожаров, а также в разработке мер, направленных на создание условийдля успешной их ликвидации и тушения пожаров; работе государственных и ведомственных комиссий в системепрофессиональной подготовки подчиненного личного состава; комплектовании переменным составом и распределении выпускниковобразовательных учреждений МЧС России; 9) участвует в подготовке предложений по: отнесению организаций к категориям по гражданской обороне; отнесению территорий к группам по гражданской обороне, а также посозданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению,хранению и использованию в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; эвакуации населения, материальных и культурных ценностей вбезопасные районы, их размещению; развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых дляпервоочередного обеспечения пострадавшего населения; привлечению соединений, воинских частей войск гражданской обороныдля проведения в мирное время мероприятий, направленных напредупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также мероприятийпо тушению пожаров в соответствии с возложенными на них задачами; привлечению сил и средств территориальной подсистемы РСЧС кликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров; созданию, совершенствованию и поддержанию в готовноститерриториальной системы централизованного оповещения гражданскойобороны; разработке мобилизационного плана экономики Пензенской области вчасти, касающейся мероприятий гражданской обороны; разработке нормативов обеспечения населенных пунктов иорганизаций силами и средствами подчиненных органов управления иподразделений; созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовноститехнических систем управления гражданской обороной; созданию, реорганизации и ликвидации подчиненных органовуправления и подразделений; разработке типовых структур и штатов (штатных расписаний) МЧСобласти, а также подчиненных органов управления и подразделений; выпуску из государственного резерва материальных ценностей,предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидациичрезвычайных ситуаций и тушения пожаров; 10) осуществляет контроль за: деятельностью подчиненных органов управления и подразделений; осуществлением мер, направленных на устойчивое функционированиеобъектов экономики и выживание населения в военное время; созданием и содержанием запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданскойобороны; созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциальноопасных объектов; готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственнымислужбами наблюдения и лабораторного контроля; выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятийгражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитныхсооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специальногоимущества, проведением мероприятий по светомаскировке; осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайныхситуаций и пожаров и готовностью сил и средств территориальнойподсистемы РСЧС к действиям при их возникновении; разработкой и реализацией Правительством Пензенской области,органами местного самоуправления и организациями мероприятий погражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций и пожаров; готовностью звеньев территориальной и функциональной подсистемРСЧС, их аварийно-спасательных служб (формирований), в том числеосуществляющих разведку, добычу, хранение, переработку итранспортировку нефти, к предупреждению и ликвидации аварийныхразливов нефти и нефтепродуктов; фактическим наличием пожарно-технической продукции, специальнойтехники и иного имущества в подчиненных органах управления иподразделениях; 11) осуществляет организационно-методическое руководство: деятельностью служб гражданской обороны Пензенской области иорганизаций; исполнительными органами государственной власти Пензенскойобласти, органами местного самоуправления и организациями по вопросамсоздания, хранения, использования и восполнения резервов материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; подготовкой гражданских организаций гражданской обороны иобучением населения способам защиты от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а такжеспособам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций ипожаров; 12) обеспечивает в пределах своей компетенции: обучение личного состава МЧС области, подчиненных органовуправления и подразделений в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности; готовность органов повседневного управления территориальнойподсистемы РСЧС; проведение мероприятий по защите сведений, составляющихгосударственную или служебную тайну, организацию и функционированиеспециальной связи; деятельность Комиссии по чрезвычайным ситуациям Пензенскойобласти по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности; ведение официальных статистических учетов и государственнуюстатистическую отчетность по вопросам, отнесенным к компетенции МЧСРоссии; боевую и мобилизационную готовность подчиненных органовуправления и подразделений; формирование и представление в установленном порядке материаловдля ведения реестров потенциально опасных подводных объектов,территорий и акваторий, загрязненных нефтью и нефтепродуктами; участие подчиненных органов управления и подразделений вмеждународном сотрудничестве; организацию и соблюдение установленного порядка несениягарнизонной и караульной службы; привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций итушению пожаров; реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда итехники безопасности; разработку программ и планов профессиональной подготовкиподчиненного личного состава; мобилизационное развертывание вновь формируемых соединений,воинских частей войск гражданской обороны, подчиненных органовуправления и подразделений; 13) содействует: укреплению и развитию добровольных пожарных объединений иформирований; обеспечению организаций средствами предупреждения и тушенияпожаров; физическому совершенствованию подчиненного личного состава; работе Федерации пожарно-прикладного спорта Российской Федерации; рационализаторской и изобретательской деятельности в системе МЧСРоссии; 14) выполняет в установленном порядке функции государственногонадзора; 15) руководит деятельностью должностных лиц подчиненных органовуправления и подразделений; 16) участвует в рассмотрении проектов стандартов, норм, правил идругих нормативных документов, содержащих требования пожарнойбезопасности или в которых эти требования должны быть установлены; 17) принимает меры к выявлению, обобщению и распространениюпередового опыта деятельности подчиненных органов управления иподразделений, в том числе по их взаимодействию с органамигосударственной власти Пензенской области и органами местногосамоуправления по вопросам гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, разрабатываетмеры по совершенствованию этой работы; 18) выполняет в установленном порядке функции заказчика в системеМЧС России на территории Пензенской области; 19) организует и проводит тематические совещания, семинары,конференции, обобщает и издает материалы по результатам этихмероприятий; 20) осуществляет проверку деятельности подчиненных органовуправления и подразделений, контролирует выполнение мероприятий поустранению выявленных недостатков; 21) ведет в установленном порядке учет нуждающихся в улучшениижилищных условий военнослужащих, спасателей, лиц рядового иначальствующего состава ГПС, в установленном порядке обеспечивает ихжильем; 22) проводит работу по обеспечению социальной защитывоеннослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ГПС иработников МЧС области, подчиненных органов управления иподразделений; 23) оказывает помощь образовательным учреждениям и учебнымподразделениям (центрам) в программно-методическом обеспеченииучебного процесса; 24) определяет потребность и осуществляет в пределах своейкомпетенции ресурсное обеспечение подчиненных органов управления иподразделений; 25) осуществляет ведение бухгалтерского учета, составление ипредставление бухгалтерской и статистической отчетности в порядке,установленном законодательными и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации для бюджетных учреждений; (Подпункт исключен - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 03.06.2004 г. N 289-пП) 26) рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимаетмеры к устранению выявленных недостатков; 27) организует поиск и спасание людей во внутренних водах натерритории Пензенской области; (Действие приостановлено до принятиясоответствующих нормативно-правовых актов, регламентирующихдеятельность территориальных государственных инспекций по маломернымсудам. - Постановление Правительства Пензенской области от 03.06.2004г. N 289-пП) 28) организует и осуществляет надзор во внутренних водах запользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянокв порядке, установленном Правительством Российской Федерации;(Действие приостановлено до принятия соответствующихнормативно-правовых актов, регламентирующих деятельностьтерриториальных государственных инспекций по маломерным судам. -Постановление Правительства Пензенской области от 03.06.2004 г. N289-пП) 29) руководит деятельностью Государственной инспекции помаломерным судам Пензенской области. (Действие приостановлено допринятия соответствующих нормативно-правовых актов, регламентирующихдеятельность территориальных государственных инспекций по маломернымсудам. - Постановление Правительства Пензенской области от 03.06.2004г. N 289-пП) IV. Полномочия МЧС области 4.1. МЧС области в пределах своей компетенции: 1) проводит в установленном порядке проверки исполнительныхорганов государственной власти Пензенской области, органов местногосамоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности; 2) запрашивает и получает в установленном порядке от органовгосударственной статистики, исполнительных органов государственнойвласти Пензенской области, органов местного самоуправления иорганизаций информацию и сведения, необходимые для выполнениявозложенных задач; 3) привлекает на договорной основе экспертов для проведенияисследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросамгражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, пожарной безопасности; 4) имеет специальные транспортные средства, оборудованные вустановленном порядке; 5) руководит деятельностью подчиненных органов управления иподразделений. Перечень должностных лиц органа управления по осуществлениюнадзорных функций определяется Министром Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий. V. Руководство МЧС области 5.1. МЧС области возглавляет Министр по делам ГОЧС Пензенскойобласти, назначаемый на должность и освобождаемый от должности вустановленном законодательством Российской Федерации порядке посогласованию с полномочным представителем Президента РоссийскойФедерации в Приволжском федеральном округе и Губернатором Пензенскойобласти. 5.2. Министр по делам ГОЧС Пензенской области по должностиявляется заместителем начальника гражданской обороны Пензенскойобласти. 5.3. Заместитель Министра ГОЧС Пензенской области по надзоруодновременно по должности является главным государственным инспекторомПензенской области по пожарному надзору, который назначается надолжность и освобождается от должности в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке. 5.4. Министр по делам ГОЧС Пензенской области: 1) организует работу МЧС области; 2) несет персональную ответственность за выполнение задач ифункций, возложенных на МЧС области; 3) распределяет обязанности между своими заместителями; 4) утверждает положения о структурных подразделениях МЧС областии служебные обязанности руководителей этих подразделений; 5) вносит в установленном порядке предложения посовершенствованию структуры, штата (штатного расписания) МЧС области иподчиненных органов управления и подразделений; 6) вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернаторуПензенской области проекты законодательных и иных нормативных правовыхактов Пензенской области по вопросам гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности, а также предложения по вопросам организации деятельностиМЧС области; 7) обеспечивает подбор и расстановку личного состава МЧС областии подчиненных органов управления и подразделений, их профессиональнуюподготовку, соблюдение законности и дисциплины; 8) осуществляет в соответствии с трудовым законодательствомРоссийской Федерации прием на работу, перемещение и увольнение сработы работников; 9) представляет в установленном порядке военнослужащих, лицрядового и начальствующего состава ГПС, проходящих военную службу(службу) в МЧС области и подчиненных ему органах управления иподразделениях, к назначению на воинские должности (должности),увольнению их с военной службы (службы) и присвоению им воинских(специальных) званий; 10) производит в соответствии с законодательством иустановленными Министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий полномочияминазначение военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ГПСна воинские должности (должности), увольнение их с военной службы(службы) и присвоение им воинских (специальных) званий; 11) вносит в установленном порядке предложения о награжденииотличившихся военнослужащих, лиц рядового и начальствующего составаГПС и работников МЧС области и подчиненных органов управления иподразделений государственными наградами Российской Федерации,нагрудными знаками МЧС России, а также предложения по другим видампоощрения; 12) решает в пределах своей компетенции вопросы правовой исоциальной защиты подчиненных ему военнослужащих, лиц рядового иначальствующего состава ГПС и членов их семей, а также работников; 13) направляет в установленном порядке в служебные командировкивоеннослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ГПС иработников МЧС области; 14) организует взаимодействие с территориальными органамиуправления федеральных органов исполнительной власти, органамигосударственной власти Пензенской области, органами местногоуправления и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции МЧСобласти; 15) представляет в установленном порядке МЧС области втерриториальных органах управления федеральных органов исполнительнойвласти, органах государственной власти Пензенской области, органахместного самоуправления и организациях; 16) направляет в установленном порядке предложения об устранениивыявленных недостатков руководителям исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области, органов местногосамоуправления и организаций по результатам проверок состояниягражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности; 17) распределяет в установленном порядке выделенные финансовыесредства и материальные ресурсы; 18) представляет интересы МЧС области без доверенности, заключаетдоговоры в установленном законодательством Российской Федерациипорядке; 19) несет ответственность в пределах своей компетенции заорганизацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, исоздание условий, обеспечивающих правильное использование специальнойсвязи; 20) применяет в пределах предоставленных ему прав поощрения идисциплинарные взыскания: в отношении подчиненных ему военнослужащих - в порядке,установленном общевоинскими уставами Вооруженных Сил РоссийскойФедерации; в отношении подчиненных ему лиц рядового и начальствующегосостава ГПС - в соответствии с правами и полномочиями,предоставляемыми ему Министром РФ по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; в отношении работников - в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации. 5.5. Решения начальника МЧС области оформляются, как правило,приказами. 5.6. Для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции МЧСобласти, при нем может создаваться постоянно действующее оперативноесовещание, а также образовываться советы, рабочие группы и другиеколлегиальные органы.