• Главная
• Законы
• 2003
• Ноявбрь
• 27
• Закон Пензенской области от 27.11.2003 № 550-ЗПО

Закон Пензенской области от 27.11.2003 № 550-ЗПО

Градостроительный устав Пензенской области

  
                                         Утратил силу - Закон Пензенской
  
  
                                        области от 26.02.2006 г. N 974-ЗПО
  
  
                                  ЗАКОН
                            Пензенской области
                Градостроительный устав Пензенской области
           Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                           26 ноября 2003 года
       Градостроительный устав   Пензенской   области  (далее  -  Устав)является основным законом  Пензенской  области,  определяющим  порядокосуществления  градостроительной деятельности на территории Пензенскойобласти.
       Настоящий Устав   в  соответствии  с  Градостроительным  кодексомРоссийской Федерации регулирует отношения в области градостроительногопланирования,   застройки,   благоустройства   городских   и  сельскихпоселений,  развития  их   инженерной,   транспортной   и   социальнойинфраструктур,  рационального природопользования,  сохранения объектовисторико-культурного наследия и охраны окружающей  природной  среды  вцелях   обеспечения  благоприятных  условий  проживания  населения  натерритории Пензенской области.
       Настоящий Устав  определяет  полномочия  органов  государственнойвласти и органов местного самоуправления Пензенской области,  права  иобязанности  граждан  и  юридических  лиц  в области градостроительнойдеятельности,  роль градостроительной документации и градостроительныхрегламентов   в   регулировании  использования  территории  Пензенскойобласти,  а также  ответственность  за  нарушение  законодательства  оградостроительстве.
       Глава 1. Общие положения
       Статья 1 . Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
       Основные понятия, используемые в настоящем Законе:
       агломерация -  группа  близко  расположенных  друг  от  друга   ифункционально   взаимосвязанных   городских   и   сельских  поселений,различных по величине  и  хозяйственному  профилю,  интегрированных  вградостроительную систему пространственными и социально-экономическимисвязями;
       градостроительная деятельность       (градостроительство)       -деятельность государственных органов, органов местного самоуправления,физических и юридических лиц в области градостроительного планированияразвития  территорий  и  поселений,  определения  видов  использованияземельных  участков,  проектирования,  строительства  и  реконструкцииобъектов недвижимости  с  учетом  интересов  граждан,  общественных  игосударственных интересов,  а также национальных, историко-культурных,экологических,   природных   особенностей   указанных   территорий   ипоселений;
       градорегулирование     -     регулирование         (упорядочение)градостроительной  деятельности  в  соответствии  с  законодательствомРоссийской Федерации и Пензенской  области  и  нормативными  правовымиактами, принимаемыми (издаваемыми) на их основе;
       градостроительная документация - документация о градостроительномпланировании развития территорий и поселений и об их застройке;
       градостроительный кадастр - открытая официальная  территориальнаяинформационно    -    правовая    система   регистрации   и   храненияградостроительных регламентов  освоения  территории,  использования  ипреобразования   недвижимости,   необходимых  органам  государственнойвласти, органам местного самоуправления, гражданам и юридическим лицамдля   регистрации   их   прав   и   обязанностей   при   осуществленииградостроительной деятельности;
       градостроительный паспорт    земельного   участка   -   документ,устанавливающий градостроительный регламент и сервитуты  на  земельномучастке,  иные  сведения,  необходимые для контроля за их соблюдением,имеющий обязательную  юридическую  силу  и  являющейся  информационнойосновой   правоотношений,   связанных   с   изменением   состояния   ииспользования земельного участка;
       градостроительное планирование   -  сфера  градостроительства  поразработке,  согласованию и утверждению градостроительной документации- генеральных планов,  проектов планировки и застройки,  имеющая цельюэффективное   развитие,   организацию   и    правовое    регулированиеиспользования территории городских и сельских поселений,  сельсоветов,территорий  особого  и  специального  регулирования,  объектов  охраныисторического  и культурного наследия,  жилых районов,  микрорайонов икварталов,  градостроительных комплексов, зон отдыха, природных паркови  других  особо  охраняемых  природных территорий,  объектов внешнеготранспорта и  благоустройства,  земельных  участков,  пунктов  опорныхгеодезических сетей и знаков межевания земельных участков;
       градостроительный регламент    -    совокупность    установленныхправилами   застройки   параметров  и  видов  использования  земельныхучастков  и  иных  объектов  недвижимости  в  городских   и   сельскихпоселениях,  а  также  допустимых  изменений объектов недвижимости приосуществлении  градостроительной  деятельности   в   пределах   каждойтерриториальной зоны;
       земельные правоотношения    в    сфере    градостроительства    -правоотношения   в  сфере  использования  и  охраны  земли  на  основеградостроительного  и  территориального  планирования,   связанные   суправлением  земельными  ресурсами,  закреплением  земельных  участков(территорий) за физическими и юридическими  лицами,  с  осуществлениемправ владения, пользования, распоряжения и иных вещных прав;
       зонирование - деление территории на  зоны  при  градостроительномпланировании  развития  территорий  и  поселений  с определением видовградостроительного использования установленных зон и ограничений на ихиспользование;
       инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры  -  комплекссооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования,а  также  объектов  социального  и   культурно-бытового   обслуживаниянаселения,   обеспечивающий  устойчивое  развитие  и  функционированиепоселений и межселенных территорий;
       красные линии   -   границы,   отделяющие  территории  кварталов,микрорайонов и  других  элементов  планировочной  структуры  от  улиц,проездов и площадей в городских и сельских поселениях;
       межселенные территории   -   территории   за   пределами   границпоселений;
       объекты недвижимости  в  градостроительстве  (далее   -   объектынедвижимости)  -  все объекты жилищного,  гражданского и промышленногоназначения,  а также объекты  социальной,  транспортной  и  инженернойинфраструктуры,  в  отношении которых осуществляется градостроительнаядеятельность;
       поселение -  совокупность  земельных участков и территорий общегопользования с расположенными на них жилыми зданиями, используемыми дляпостоянного   или   временного  проживания,  зданиями  и  сооружениямисоциального,  производственного,  транспортного,  инженерного и  иногоназначения (административно-территориальный статус и границы поселенийустанавливаются и регистрируются органами государственной власти);
       исходно-разрешительная документация  -  совокупность  документов,содержащих    сведения    градостроительного,     землеустроительного,инвестиционно-экономического характера и иную информацию,  необходимуюдля принятия  органами  государственной  власти  и  органами  местногосамоуправления   обоснованных   решений  о  возможности  строительствазаявленного  объекта  (к   исходно-разрешительной   документации   дляпроектирования  относятся  акт выбора земельного участка,  план границземельного участка,  архитектурно-планировочное задание,  иные виды  иформы   документов,   устанавливаемых   законодательством   Пензенскойобласти, строительными нормами и правилами);
       разрешенное использование  земельных  участков  и  иных  объектовнедвижимости   в   градостроительстве   -    использование    объектовнедвижимости   в   соответствии   с   градостроительным   регламентом;ограничения  на  использование  указанных  объектов,  установленные  всоответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,  Пензенскойобласти, а также сервитуты;
       разрешение на  строительство  объекта  недвижимости  -  документ,удостоверяющий    право    собственника,    владельца     (арендатора,пользователя) объекта недвижимости осуществлять строительство с учетомспециальных государственных стандартов,  строительных норм  и  правил,включая градостроительные нормативы и правила;
       разрешение на   производство   строительно-монтажных   работ    -документ,  разрешающий  застройщику  (подрядчику)  выполнение работ построительству, реконструкции, капитальному ремонту здания, сооружения,благоустройству территории;
       сервитут - право собственника, владельца, пользователя земельногоучастка  или  собственника иного недвижимого имущества на ограниченноепользование   земельным   участком   (иным   недвижимым   имуществом),находящимся  в  собственности  (владении,  пользовании)  другого лица,устанавливаемое в силу оформленного между сторонами соглашения или  порешению суда;
       публичный сервитут  -   сервитут,   налагаемый   в   общественныхинтересах  на  земельный  участок,  иную  недвижимость или её часть поинициативе  органов  государственной  власти  или   органов   местногосамоуправления (сервитуты подлежат государственной регистрации).
       Статья 2. Градостроительный Устав и иные нормативные правовые
                 акты Пензенской области
       1. Настоящий   Устав   является   неотъемлемой   частью   системызаконодательных актов Пензенской области.  Устав устанавливает порядокправового  регулирования  развития,  функционального  использования  икомплексной  организации  территории  Пензенской области и её частей -административно-территориальных единиц.
       2. Цель  Устава  состоит  в создании правовых основ планирования,рациональной организации и  использования  территории  -  эффективногоразвития  и  размещения  городских  и  сельских поселений,  их частей,объектов  промышленности,  объектов  сельского,  лесного   и   водногохозяйства,    зон    отдыха,    социальной   и   инженерно-техническойинфраструктуры,  охраны и  оздоровления  окружающей  природной  среды,сохранения    исторического    и    культурного   наследия,   созданияблагоприятных условий проживания населения Пензенской области.
       3. Назначение   настоящего   Устава   состоит  в  законодательномзакреплении:
       основных принципов   планирования,  организации  и  регулированияразвития территории Пензенской области;
       прав и   обязанностей   физических  и  юридических  лиц,  органовместного  самоуправления,  органов  государственной  власти  и  другихорганизаций  в  сфере  использования  территории  Пензенской  области,планировки и застройки городских и сельских поселений в соответствии сКонституцией    Российской   Федерации,   Градостроительным   кодексомРоссийской    Федерации,    Уставом    Пензенской    области,    инымизаконодательными актами Российской Федерации и Пензенской области.
       4. Градостроительные  нормы  и  правила,  содержащиеся   в   иныхнормативных правовых актах Пензенской области,  должны соответствоватьнастоящему Уставу.
       5. Градостроительные   нормы   и  правила,  принимаемые  органамиместного    самоуправления    муниципальных    образований,     должнысоответствовать федеральным законам и настоящему Уставу.
       6. Настоящий  Устав  является   законодательным   актом   прямогодействия  и  обязателен для исполнения в Пензенской области в пределахобъектов градостроительной деятельности всеми субъектами хозяйственнойдеятельности   независимо   от  ведомственной  принадлежности  и  формсобственности.
       Статья 3. Защита интересов Российской Федерации, Пензенской
                 области, общественных и частных интересов в
                 градостроительстве Пензенской области.
       1. Государственные   интересы   в    области    градостроительнойдеятельности  -  интересы  Российской Федерации и Пензенской области вобеспечении  условий  устойчивого  развития  поселений  и  межселенныхтерриторий,   функционирования  государственных  систем  инженерной  итранспортной  инфраструктур,  сохранения  природных  ресурсов,  охраныгосударственных  объектов историко-культурного  и природного наследия,территорий традиционного проживания коренных малочисленных народов.  Вслучае,     если     градостроительная    деятельность    противоречитгосударственным  интересам,  такая  деятельность  в   соответствии   сфедеральными законами может быть прекращена.
       2. Общественные интересы в области градостроительной деятельности-   интересы   населения   городских   и  сельских  поселений,  другихмуниципальных  образований   в   обеспечении   благоприятных   условийпроживания,  ограничения  вредного  воздействия  хозяйственной  и инойдеятельности  на  окружающую  среду   градостроительными   средствами,улучшения экологической обстановки,  развития инженерной, транспортнойи  социальной  инфраструктур  городских   и   сельских   поселений   иприлегающих   к   ним  территорий  и  сохранения  территорий  объектовисторико-культурного   и   природного   наследия.   В   случае,   еслиградостроительная  деятельность  противоречит  общественным интересам,такая деятельность в соответствии с федеральными законами  может  бытьпрекращена.
       3. Частные интересы в области  градостроительной  деятельности  -интересы   граждан   и   юридических  лиц  в  связи  с  осуществлениемградостроительной деятельности на принадлежащих им земельных участках.Градостроительная   деятельность   граждан   и   юридических   лиц   всоответствии с федеральными законами может быть ограничена  в  случае,если   она   препятствует   реализации   прав   и  законных  интересовсобственников,  землевладельцев,  землепользователей   и   арендаторовсопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости.
       4. Создание,  использование, реконструкция и любые иные изменениянедвижимости  должны  соответствовать  утвержденной  градостроительнойдокументации,  государственным градостроительным нормативам и правиламзастройки.
       5. На    территориях    городских    и     сельских     поселенийградостроительная   деятельность   осуществляется   в  соответствии  сградостроительной документацией, правилами застройки, государственнымиградостроительными   нормативами   и   правилами,   экологическими   исанитарно-гигиеническими требованиями.
       6. В  соответствии  с  федеральными законами изменение назначенияобъектов  социального  и  культурно-бытового  обслуживания  населения,которое  влечет  за  собой  снижение  установленного  государственнымиградостроительными  нормативами  и   правилами   уровня   обслуживаниянаселения, не допускается.
       Статья 4. Общие принципы организации межселенных территорий
                 и градостроительства
       1. При  организации  территории  Пензенской  области  учитываютсяинтересы   развития   Приволжского  федерального  округа,  Поволжскогоэкономического района и Российской Федерации в целом.
       Организация территории   области   учитывает   интересы  развитиявходящих в неё  административно-территориальных  единиц,  городских  и
       сельских поселений.  2.  Организация  развития Пензенской областипредусматривает   гармоничное   и   сбалансированное    развитие    еёпространственной структуры:  создание в крупных городах и агломерацияхпригородных  зон,  необходимых   для   полноценного   функционированиягородов,    а    в   районах   преимущественно   сельскохозяйственногопроизводства - системы центров, обеспечивающих их устойчивое развитие;выравнивание условий жизни населения, создание необходимых предпосылокдля развития сельских районов.
       3. Реализация  задач  и  целей  организации территории Пензенскойобласти опирается на следующие  обязательные  для  всех  приоритеты  всоциально-экономическом и градостроительном развитии:
       интенсивное использование и эффективная организация территории наоснове   её   зонирования   на   всех   уровнях  -  области  в  целом,административно-территориальных   единиц,   территориальных    единиц,городских и сельских поселений, определения территорий преимущественногородского развития (урбанизированных районов),  сельского расселения,природоохранного назначения - с установлением на всех этих территорияхсоответствующих режимов их использования в законодательном порядке;
       совершенствование областной   системы  расселения,  сохранение  иразвитие опорной сети  поселений  в  сельской  местности  как  центроврасселения и производства с учетом новых форм хозяйствования;
       совершенствование системы общественного  обслуживания  населения,развитие инженерно-технической и транспортной инфраструктур;
       сохранение резервных территорий для организации отдыха населения,благоустройство территории;
       разработка и реализация мер по охране окружающей природной  среды-   атмосферного  воздуха,  почвы,  растительного  и  животного  мира,поверхностных и  подземных  вод,  ландшафтов,  памятников  природы  отсверхнормативного   воздействия   электромагнитных   излучений,  шума,теплового излучения, радиации и других неблагоприятных факторов;
       соблюдение требований  безопасности  среды  проживания  с  учетоминженерно-геологических,  технологических,  санитарных и экологическихтребований  при  проектировании,  размещении  и  эксплуатации объектовпромышленного, жилищного, транспортного и других видов строительства.
       Глава 2. Территориальное планирование
       Статья 5. Основные средства организации территории Пензенской
                 области
       1. Основным  средством  организации территории Пензенской областиявляется генеральное территориальное планирование,  включающее в  себяразработку территориальной и градостроительной программной и проектнойдокументации,  её согласование,  утверждение и реализацию  в  процессеповседневной  деятельности  по  отчуждению,  застройке и использованиютерритории в иных целях.
       Организация территории   Пензенской   области  осуществляется  начетырёх уровнях:
       областном;
       отдельных административно-территориальных единиц или их групп;
       территориальных единиц (сельсовет,  агломерация, производственнаязона, зона особой градостроительной деятельности);
       городских или сельских поселений.
       2. Основными документами,  определяющими развитие  и  организациюмежселенных  территорий  и  территорий городских и сельских поселений,являются Генеральная  схема  комплексной  территориальной  организацииПензенской  области  (далее  - ГСКТО Пензенской области),  комплекснаясхема градостроительного планирования  административно-территориальнойединицы  или  группы таких единиц,  генеральный план пригородной зоны,генеральный план территории сельсовета,  генеральный  план  городскогоили   сельского  поселения,  комплексные  целевые  программы,  проектыразвития территории,  которые разрабатываются не реже  чем  каждые  15лет,       а      также      схемы      землеустройства      отдельныхадминистративно-территориальных единиц.
       Статья 6. Генеральная схема комплексной территориальной
                 организации Пензенской области
       1. Территориальное планирование в рамках ГСКТО Пензенской областиопределяет:
       рациональную систему    расселения    на    территории   области,взаимосвязь  элементов  системы,  обеспечивающую  устойчивое  развитиеобласти;
       решения по   развитию   местных   систем    расселения,    системобслуживания  и отдыха населения на основе рационального использованияприродных, территориальных, трудовых и иных ресурсов;
       решения по  развитию  транспортных  и  иных инженерно-техническихкоммуникаций;
       решения по  развитию  районов  и  зон отдыха,  лечения и туризма,сохранению природных ландшафтов, памятников истории и культуры, охранеокружающей среды;
       зонирование территории области и  её  частей  с  установлением  вкаждой  зоне  соответствующих  режимов  использования  территории  - вградостроительных, экономических, экологических, инженерно-техническихи иных целях.
       2. ГСКТО   Пензенской   области    включает    разработку    трёхградостроительных документов:
       концепции развития и организации территории Пензенской области;
       плана развития и организации территории Пензенской области;
       схемы зонирования  территории  Пензенской  области  и  размещенияобъектов особого регулирования градостроительной деятельности.
       3. Концепция развития и организации территории Пензенской областиопределяет цели, тенденции и основные проблемы развития, использованияи организации территории, содержит прогноз возможного их изменения.
       План развития  и  организации  территории  Пензенской  области  спредложениями  по   социально-экономическому   развитию,   расселению,рациональному   использованию  территориальных  и  природных  ресурсовобласти  и  градостроительству  разрабатывается  на  основе   принятойКонцепции   развития   и   организации  территории  с  учетом  решенийГенеральной схемы расселения на территории Российской Федерации.
       Схема зонирования  территории  Пензенской  области  и  размещенияобъектов  особого  регулирования  градостроительной   деятельности   сопределением градостроительных регламентов, предпочтений и ограниченийиспользования территории разрабатывается на основе принятой  Концепцииразвития   и   организации  территории  Пензенской  области  с  учетомположений схемы землеустройства территории Пензенской области.
       4. Порядок  разработки  и  согласования  ГСКТО Пензенской областиустанавливается Правительством Пензенской области.
       5. ГСКТО    Пензенской   области   утверждается   ЗаконодательнымСобранием Пензенской области.
       Статья 7. Комплексная схема градостроительного планирования
                 развития территории административно-территориальной
                 единицы или группы административно-территориальных
                 единиц
       1. Организация территории административно-территориальной единицывключает  разработку  и  реализацию  предложений  и   мероприятий   порациональному  использованию  территории,  размещению  хозяйственных ииных    объектов,    расселению,     формированию     социальной     иинженерно-технической инфраструктуры,  охране окружающей среды с цельюдостижения наибольшего совокупного эффекта.
       Средством решения  указанных  выше задач служит комплексная схемаградостроительного       планирования       развития        территорииадминистративно-территориальной     единицы,     разработка    которойпроизводится в обязательном порядке не реже одного раза в  15  лет  наоснове   ГСКТО,   а   также   схем  землеустройства  территории,  схемиспользования   и    охраны    земель,    проектов    территориальногоземлеустройства.
       2. Допускается разработка  комплексной  схемы  градостроительногопланирования развития территории групп административно-территориальныхединиц,    характеризующихся    общностью     социально-экономических,экологических  и иных проблем.  Состав этих групп определяется в ГСКТОПензенской области.
       3. Порядок    разработки   и   согласования   комплексной   схемыградостроительного       планирования       развития        территорииадминистративно-территориальной        единицы        или       группыадминистративно-территориальных единиц устанавливается  ПравительствомПензенской области.
       4. Комплексная  схема  градостроительного  планирования  развитиятерритории    административно-территориальной   единицы   или   группыадминистративно-территориальных  единиц  утверждается   постановлениемПравительства  Пензенской  области по согласованию с заинтересованнымиорганами местного самоуправления.
       Статья 8. Генеральный план территориальной единицы
       1. Организация  территории  и  градостроительное  планирование  впределах территориальной единицы (сельсовета, агломерации, зоны особойградостроительной  деятельности)  включает  разработку  предложений  имероприятий  по  использованию территории,  размещению хозяйственных ииных объектов,  расселению,  формированию и  размещению  социальной  иинженерно-технической  инфраструктуры,  развитию  населенных  пунктов,охране  окружающей  среды  и  рациональному  использованию   земельныхресурсов территории.
       Средством решения  указанных  задач   служит   генеральный   планразвития  и  организации территориальной единицы,  разработка которогопроизводится в обязательном порядке не реже одного раза в  10  лет,  атакже  схемы землеустройства территории,  схемы использования и охраныземель, проекты территориального землеустройства, охраны земель.
       2. Содержание   генерального   плана   развития   и   организациитерриториальной единицы аналогично  указанному  в  части  1  статьи  7настоящего  Устава  с дополнительной разработкой проектных предложенийпо   развитию   населенных   пунктов,   входящих   в   состав   даннойтерриториальной единицы.
       Проектирование, размещение,  новое строительство,  реконструкция,изменение  профиля  объектов в пределах группы территориальных единиц,имеющих общий генеральный план,  производится по  совместному  решениюорганов    местного   самоуправления   административно-территориальныхединиц, входящих в группу.
       В границах   агломерации  проектирование  или  размещение  новогостроительства  производится  по  совместному  решению   исполнительныхорганов сопредельных муниципальных образований.
       3. Порядок   разработки   и   согласования   генерального   планатерриториальной    единицы    или    группы   территориальных   единицустанавливается  органами  местного  самоуправления  согласно  Уставамсоответствующих муниципальных образований.
       4. Генеральный план территориальной единицы  или  территориальныхединиц  утверждается органами местного самоуправления согласно Уставаммуниципальных образований.
       Статья 9. Комплексные и целевые программы развития территории
       1. При разработке комплексных и целевых программ  для  Пензенскойобласти  в целом и её отдельных административно-территориальных единицдолжны учитываться градостроительные требования в части:
       соответствия мероприятий указанных программ основным направлениямгосударственной    политики     Пензенской     области     в     сфереградостроительства,   в   том   числе  в  сфере  развития  инженерной,транспортной и социальной инфраструктур;
       обеспечения защиты   межселенных   территорий   и   поселений  отвоздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,а   также   охраны   окружающей   природной   среды   и  рациональногоприродопользования;
       сохранения территорий  объектов историко-культурного и природногонаследия и  недопущения  изъятия  земель,  занятых  особо  охраняемымиобъектами,  для осуществления хозяйственной деятельности, разработки иобновления   градостроительной   документации   о    градостроительномпланировании развития соответствующих территорий и поселений.
       2. Программа    социально-экономического    развития     области,комплексные         и         целевые        программы        развитияадминистративно-территориальных единиц должны разрабатываться в рамкахединого   процесса  планирования  развития  и  организации  территорииПензенской области  с  учетом  требований  Градостроительного  кодексаРоссийской Федерации и настоящего Устава.
       Глава 3. Градостроительное планирование
       Статья 10. Генеральные планы городских и сельских поселений
       1. Генеральный  план  городского и сельского поселения - основнойдокумент,   определяющий   в   интересах   населения   и   с    учетомгосударственных  задач направления и границы территориального развитияэтих поселений,  функциональное назначение и строительное  зонированиетерритории,    принципиальные    решения    по   размещению   объектовобщегородского    или    общепоселкового    значения,    транспортномуобслуживанию,   инженерному  оборудованию  и  благоустройству,  защитетерритории  от  опасных  природных  и  техногенных  процессов,  охранеприродного  и  историко-культурного наследия,  распределение земель повидам собственности, очередности освоения территории.
       2. Генеральные   планы   развития  городов  и  иных  поселений  счисленностью населения менее 100 тысяч человек разрабатываются в  одинэтап.   При   этом   генеральные   планы  городов,  иных  поселений  счисленностью населения менее 50 тысяч человек могут быть  совмещены  спроектами планировки.
       3. Генеральные   планы    городских    и    сельских    поселенийразрабатываются   и   утверждаются  органами  местного  самоуправлениясоответствующих поселений в порядке,  установленном  законодательствомРоссийской Федерации и Пензенской области, после согласования со всемизаинтересованными  государственными  органами  и   с   учетом   мнениянаселения.
       Генеральный план  города  и  его  пригородной  зоны  утверждаетсяорганами   государственной   власти   Пензенской  области  в  порядке,установленном  законодательством  Российской  Федерации  и  Пензенскойобласти,     после    согласования    со    всеми    заинтересованнымигосударственными органами и с учетом мнения населения.
       4. В  период  разработки нового генерального плана городского илисельского поселения действует ранее утвержденный  генеральный  план  вчасти,  не  противоречащей  действующему  законодательству  и правиламзастройки.
       Статья 11. Проект черты городских и сельских поселений
       1. Проекты черты городских и сельских  поселений  разрабатываютсяна  основе  их генеральных планов,  градостроительных документов болеевысокого  уровня  территориального  управления  и  с  учетом  проектовтерриториального землеустройства.
       Проекты черты  малых   городов   и   сельских   поселений   могутразрабатываться в составе генеральных планов указанных поселений.
       2. Проекты черты городских и сельских  поселений  согласовываютсяГлавным   управлением   архитектуры  и  градостроительства  Пензенскойобласти,  органами землеустройства Пензенской области, исполнительнымиорганами муниципальных образований с учетом мнения населения.
       3. Проекты  черты  городов  областного  значения  утверждаются  всоответствии с действующим законодательством.
       Статья 12. Проект планировки
       1. Целью разработки проекта планировки является: уточнение границфункциональных зон;  определение красных линий и  линий  регулированиязастройки,  границ земельных участков; размещение объектов социальногоназначения  и   инженерно-технической   инфраструктуры;   установлениеплотности  застройки  и  основных  её градостроительных характеристик;определение параметров улиц,  проездов, пешеходных путей, транспортныхи  инженерных сооружений;  разработка предложений по благоустройству иозеленению территории;  обоснование мероприятий по  охране  окружающейсреды.
       2. Проект планировки является  основой  для  разработки  проектовзастройки  микрорайонов,  кварталов,  других  элементов  планировочнойструктуры  городских  и   сельских   поселений,   проектов   межеваниятерриторий.
       3. Проекты   планировки   подлежат   опубликованию,    обсуждениюнаселением  и  утверждаются  органами местного самоуправления с учетомрезультатов такого обсуждения.
       Статья 13. Проект застройки
       1. Проекты застройки разрабатываются для территорий микрорайонов,кварталов  и  других  элементов  планировочной  структуры  городских исельских  поселений.  Проект  застройки   земельного   участка   можетразрабатываться по инициативе застройщика и за его счет.
       2. В  проектах  застройки  территорий  микрорайонов,   кварталов,земельных   участков   и   других  элементов  планировочной  структурыгородских и сельских поселений определяются:
       линии градостроительного регулирования;
       расположение зданий,  строений и  сооружений,  этажность,  тип  идругие характеристики;
       архитектурное решение застройки;
       системы инженерного  оборудования,  связи  и  благоустройства,  атакже  условия  присоединения  указанных  систем   к   сооружениям   икоммуникациям     систем    инженерного    оборудования,    связи    иблагоустройства, находящихся за пределами земельных участков городскихи сельских поселений;
       мероприятия по  формированию  среды  обитания  для  инвалидов   ипожилых людей;
       организация движения транспортных средств и пешеходов;
       территории общего пользования.
       3. Органы местного самоуправления вправе  вводить  дополнительныетребования  к  проектам  застройки в соответствии с градостроительнымиусловиями, определенными генеральным планом.
       По согласованию   с  органами  архитектуры  и  градостроительствазаказчиком  может  уточняться  состав,  объём  и  содержание   проектазастройки.
       4. Проекты застройки,  разработанные по заказу  органов  местногосамоуправления,    утверждаются    ими    в   порядке,   установленномзаконодательством Российской Федерации и Пензенской области,  с учетоммнения населения.
       Проекты застройки,  заказчиками  которых  являются  физические  июридические    лица,    согласовываются   в   порядке,   установленномзаконодательством Российской Федерации и Пензенской области, правиламизастройки, и утверждаются заказчиками.
       Статья 14. Проекты межевания территорий
       1. Проекты   межевания   территории   разрабатываются   в   целяхэффективного землепользования  и  регулирования  застройки  территориигородских  и  сельских  поселений,  а  также обоснованного закрепленияграниц земельных участков при передаче их в  собственность,  владение,распоряжение, аренду физическим и юридическим лицам.
       2. Проекты межевания разрабатываются по заказу  органов  местногосамоуправления,  юридических  и физических лиц на основе или в составепроектов застройки  кварталов,  микрорайонов  и  других  планировочныхединиц для застроенных и подлежащих застройке территорий.
       3. В проектах межевания:
       наносятся и  учитываются  красные  линии  и  линии  регулированиязастройки;
       рассчитываются площади  элементов планировочного членения участкав границах планируемой территории;
       устанавливаются границы территорий общего пользования;  земельныхучастков отдельно стоящих и встроенно-пристроенных  объектов  нежилогоназначения;   участков   территорий,   занятых  объектами  инженерногообеспечения;  участков территорий жилых зданий;  действия публичных  ичастных   сервитутов,  других  ограничений  (обременений)  пользованияземельным участком в  соответствии  с  градостроительной  и  проектнойдокументацией.
       В проекте границ земельного участка обосновываются его размеры  иочертания границ.
       4. Определение размеров земельных участков и границ их  межеванияпроизводится  с  учетом  установленных  градостроительным  и земельнымзаконодательствами   Российской   Федерации   правил,   нормативов   истандартов,  действующих  на момент межевания и действовавших в периодзастройки    территории    с    учетом    проектов    территориальногоземлеустройства.
       5. Разработка  проектов  межевания  территории  производится   наоснове    нормативных,    справочных    и   методических   документов,согласованных   органами   архитектуры    и    градостроительства    игосударственного земельного кадастра.
       6. Согласование   проекта   межевания   территории   с    органомархитектуры  и градостроительства является обязательным и проводится впорядке,  установленном  законодательством  Российской   Федерации   иПензенской области.
       7. Проекты  межевания  территории  утверждаются   исполнительнымиорганами местного самоуправления.
       Глава 4. Объекты градостроительства и регулирование
                градостроительной деятельности
       Статья 15. Объекты градостроительной деятельности на территории
                   Пензенской области
       1. Объектами  градостроительной деятельности в Пензенской областиявляются территория области, территории муниципальных образований и ихчастей, города и другие поселения, межселенные территории, пригородныезоны городов, памятники истории и культуры, особо охраняемые природныетерритории   и   объекты,   функциональные  территории,  зоны  особогоградостроительного  регламента,  земельные  участки  природной  среды,находящиеся  в границах этих территорий,  зон и земельных участков,  атакже здания,  сооружения,  транспортные  и  инженерные  коммуникации,объекты внешнего благоустройства, пункты опорных геодезических сетей.
       2. Градостроительный регламент и сервитуты в границах  Пензенскойобласти,   муниципальных  образований  Пензенской  области,  отдельныхтерриторий и  зон  закрепляются  в  планах  зонирования  муниципальныхобразований,  территорий  и  зон,  а в границах земельного участка - вградостроительном паспорте земельного участка.
       3. Объекты    и    регламенты    вносятся    в    государственныйградостроительный  кадастр  Пензенской  области  и  в  соответствующиемуниципальные градостроительные кадастры.
       Статья 16. Пензенская область, муниципальные образования
                  Пензенской области и их границы
       1. Градостроительная   деятельность    в    Пензенской    областирегулируется  градостроительным  и  иным  законодательством РоссийскойФедерации и Пензенской области,  федеральными  нормативными  правовымиактами    градорегулирования,    и   нормативными   правовыми   актамиградорегулирования  Пензенской  области,  а  также   градостроительнойдокументацией федерального, регионального (межобластного) и областногоуровней,  градостроительными   договорами,   заключаемыми   Пензенскойобластью и иными субъектами Российской Федерации.
       Градостроительная деятельность   в   муниципальных   образованияхрегулируется  также  нормативными правовыми актами градорегулирования,принимаемыми  органами   местного   самоуправления   в   пределах   ихкомпетенции,  градостроительной  документацией  муниципального уровня,градостроительными договорами, заключаемыми с соседними муниципальнымиобразованиями.
       2. Границы   Пензенской   области,   муниципальных    образованийПензенской  области устанавливаются и изменяются на основе специальныхпроектов в порядке,  определённом Конституцией  Российской  Федерации,Уставом  Пензенской  области,  законами Пензенской области и настоящимУставом.
       Статья 17. Межселенные территории
       1. Межселенные  территории  включают  земли  всех  категорий,  заисключением  земель  поселений.  Межселенные территории могут являтьсярезервом   для   развития   городов,   иных   поселений,    размещенияпромышленных,  инженерных, транспортных, рекреационных и иных объектов(функционально застраиваемых территорий).
       Природная среда    межселенных    территорий   является   основойсанитарного и экологического благополучия  населения  городов  и  иныхпоселений.
       2. Зонирование   и   градостроительный   регламент    межселенныхтерриторий,  используемых  или  предназначенных  для градостроительнойдеятельности,   определяются   на   основе   данных   государственногоземельного   кадастра,  государственного  градостроительного  кадастраПензенской   области,   муниципальных   градостроительных   кадастров,градостроительной  и  землеустроительной документации и закрепляются впланах зонирования соответствующих территорий,  утверждаемых  органамигосударственной   власти  Пензенской  области  или  органами  местногосамоуправления в соответствии с их компетенцией.
       3. Градостроительный  регламент  на  территориях  транспортных  иинженерных   коммуникаций   федерального    и    областного    уровня,расположенных     на    межселенных    территориях,    устанавливаетсяПравительством Пензенской области по согласованию с органами  местногосамоуправления,  а  по  объектам федерального уровня - по согласованиютакже с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
       Статья 18. Особо охраняемые природные территории и объекты
       1. К  особо  охраняемым  природным  территориям  и   объектам   вПензенской  области относятся:  государственные природные заповедники,национальные парки,  природные парки,  государственные водные объекты,курорты, лечебно-оздоровительные местности.
       Правительство Пензенской области,  органы местного самоуправлениямогут   устанавливать   иные   категории  особо  охраняемых  природныхтерриторий.
       2. В    границах    особо    охраняемых    природных   территорийограничивается   или   запрещается    градостроительная    или    инаяхозяйственная деятельность,  причиняющая вред или ухудшающая состояниеприродных территорий и объектов,  а также  несовместимая  с  целями  изадачами их создания.
       3. Статус, границы и градостроительный регламент особо охраняемыхприродных территорий определяются на основе специальных исследований ипроектов,  подлежат согласованию с органами охраны  природы,  органамиархитектуры  и градостроительства,  другими заинтересованными органамигосударственного контроля и надзора,  органами местного самоуправленияи  закрепляются  в  плане  зонирования  территории,  градостроительныхпаспортах земельных участков.
       Статья 19. Зоны особого градостроительного регламента
       1. На  территориях  городов,  иных  поселений,   на   межселенныхтерриториях  могут  быть  установлены  зоны особого градостроительногорегламента,     учитывающие     влияние     источника      ограниченийградостроительной деятельности:
       1) зоны охраны памятников истории и культуры,  устанавливаемые натерриториях как непосредственно примыкающих к памятнику, так и на иныхтерриториях,  с целью обеспечения материальной сохранности, сбережениякультурной   ценности   и  зона  памятника  в  городской  застройке  иландшафте:  охранная  зона,   зона   регулирования   застройки,   зонаохраняемого ландшафта, зона охраняемого культурного слоя;
       2) охранные зоны (округа) особо охраняемых природных территорий иобъектов,  водоохранные  зоны  и  прибрежные  полосы рек,  водотоков иводоёмов, месторождений (участков) лечебных минеральных вод и грязей;
       3) санитарные  зоны,  устанавливаемые  в целях предотвращения илисокращения вредного влияния на  здоровье  или  безопасность  людей  отпромышленных  или иных объектов:  санитарно-защитные зоны промышленныхпредприятий, зоны разрыва от взрывопожароопасных объектов, зоны защитыот источников электромагнитного излучения, радиации и иных источников;
       4) специальные  зоны,   устанавливаемые   в   целях   обеспечениянормального  режима эксплуатации объектов и безопасности:  зоны охраныводозаборов,  округа  санитарной  охраны   курортов,   охранные   зонымагистральных трубопроводов, других взрывопожароопасных объектов, зоныподлёта   самолётов,   зоны   вдоль   трасс    высоковольтных    линийэлектропередачи,   полосы   отвода   и   охранные   зоны  транспортныхмагистралей,  зоны охраны и безопасности объектов Министерства обороныРоссийской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерациии т.д.;
       5) зоны воздействия,  устанавливаемые в целях снижения влияния натерриторию и недвижимые объекты опасных природных процессов и явлений:зоны  катастрофического затопления,  зоны паводковых затоплений,  зоныразвития карстовых явлений, оползневые зоны и т.д.;
       6) зоны с чрезвычайной экологической ситуацией, устанавливаемые сцелью  восстановления  качества   окружающей   среды   и   обеспеченияэкологически безопасного развития территорий;
       7) зоны  биологического  дискомфорта,  устанавливаемые  в   целяхснижения  вредного  влияния  на  здоровье человека опасных природных иантропогенных процессов и явлений:  геопатогенные  зоны,  зоны  выходаестественной радиации (родона), зоны магнитных аномалий и т.д.
       2. Границы и  градостроительный  регламент  зон  определяются  наоснове федеральных и территориальных строительных норм,  ведомственныхнорм   и   правил,   исследований   и   изысканий,   градостроительнойдокументации   соответствующей  территории,  согласовываются  органамиархитектуры  и  градостроительства,  иными  органами  государственногоконтроля и надзора,  органами по земельным ресурсам и землеустройству,органами   местного   самоуправления   и   утверждаются   в   порядке,установленном  нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации иПензенской области.
       3. Утвержденные  границы и градостроительный регламент вносятся впланы  зонирования   территорий,   государственный   градостроительныйкадастр и градостроительные паспорта земельных участков.
       4. Органы местного самоуправления обязаны  информировать  жителеймуниципальных  образований,  а  также иных граждан и юридических лиц -собственников  недвижимости  о   границах   и   режиме   зон   особогоградостроительного регламента.
       Статья 20. Недвижимые памятники истории и культуры.
                  Территории памятников
       1. К недвижимым памятникам истории и культуры Пензенской  областиотносятся:
       памятники истории и архитектуры -  здания,  сооружения,  памятныеместа;
       памятники археологии  -  городища,   курганы,   остатки   древнихпоселений,  участки  исторического  и  культурного слоя,  в том числе,находящиеся под водой любых водоёмов;
       памятники градостроительства  -  исторические города и поселения,архитектурные ансамбли и комплексы,  городские  усадьбы,  историческиецентры, кварталы, площади, улицы;
       сооружения гражданской,    промышленной,    военной,    культовойархитектуры,   народного   зодчества,   а   также   связанные  с  нимипроизведения   садово-паркового    искусства,    производственные    иинженерно-технические комплексы (каналы,  шлюзы, дороги с находящимисяна них  строениями),  фортификационные  комплексы,  а  также  воинскиезахоронения, природные ландшафты и историко-ландшафтные комплексы;
       иные объекты,     представляющие      историческую,      научную,художественную и иную культурную ценность.
       2. Независимо от форм собственности памятники истории и  культурыфедерального и регионального значения состоят на государственном учетеи охране,  а памятники муниципального значения -  на  учёте  и  охранесоответствующего муниципального образования.
       3. Территории памятников  относятся  к  особо  охраняемым  землямисторико-культурного     значения.     На    территориях    памятниковограничивается или запрещается градостроительная и иная  хозяйственнаядеятельность,  причиняющая  вред памятникам,  ухудшающая их цельность,сохранность и восприятие.  Порядок использования земель, иных объектовнедвижимости  в  границах памятников регулируется законодательством обохране историко-культурного наследия,  нормативными  правовыми  актамиРоссийской   Федерации,   Пензенской   области   и   органов  местногосамоуправления.
       4. Статус  памятников,  границы их территорий,  градостроительныйрегламент и публичные сервитуты  определяются  на  основе  специальныхисследований  и  проектов,  подлежат  согласованию  с  органом  охраныпамятников  истории  и  культуры  Пензенской   области,   с   органамиархитектуры  и градостроительства,  органами местного самоуправления изакрепляются  в  плане   зонирования   территорий,   градостроительныхпаспортах   земельных   участков   и  охранном  договоре,  заключаемомарендатором памятника с органом охраны памятников истории и культуры.
       Статья 21. Земельный участок, здания и сооружения
       1. Объектами градостроительной  деятельности  являются  земельныеучастки,  расположенные  в  городах и иных поселениях,  на межселенныхтерриториях,  застроенные  или  предназначенные  для  строительства  всоответствии с градостроительной документацией.
       2. Использование  земельных  участков  в  городских  и   сельскихпоселениях  производится в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации   и    Пензенской    области    на    основе    утвержденнойградостроительной   документации   и   с   учетом   землеустроительнойдокументации.
       3. Использование  участков  под  строительство  объектов  требуетпредварительного  согласования  места   их   размещения   с   органамиархитектуры   и   градостроительства   и  получения  градостроительныхрегламентов использования земельного участка.
       4. Градостроительная   деятельность   на   земельном   участке  -изменение  функционального  (целевого)  назначения  участка,   зданий,сооружений,     реконструкция,    расширение,    капитальный    ремонтсуществующих,    строительство    новых    зданий    и     сооружений,инженерно-транспортных   коммуникаций,   вырубка  зеленых  насаждений,изменение действующих сервитутов должны соответствовать:
       1) правоустанавливающим  документам  на собственность,  владение,пользование земельным участком;
       2) градостроительному регламенту;
       3) индивидуальным актам градорегулирования, полученным заказчиком(застройщиком) участка;
       4) согласованному   в   установленном    порядке    проекту    настроительство объектов;
       5) правилам застройки земельных участков;  нормативным документамв строительстве.
       5. Объектами градостроительной деятельности могут являться  такжеградостроительные  комплексы,  группы  зданий и сооружений единого илиразличного  функционального  назначения,  расположенные   на   смежныхучастках,  с  прилегающими озелененными территориями (площади,  улицы,набережные, многофункциональные общественные центры и т.д.).
       Требования к   функциональному   назначению  отдельных  объектов,архитектурно-пространственной организации, транспортному обслуживанию,благоустройству      градостроительных     комплексов     определяютсяархитектурно-планировочными   заданиями,   заданиями   на   разработкупроектной  документации,  подготавливаемыми  соответствующими органамиархитектуры.
       6. При  предоставлении  земельных  участков  под строительство поконкурсу требования к застройщикам по обеспечению  объекта  инженернойинфраструктурой   и   по   благоустройству   территории  включаются  вконкурсную документацию.
       7. При   продаже   земельных  участков,  обеспеченных  инженернойинфраструктурой, под строительство по конкурсу или с аукциона, затратыпо  указанному  обустройству  территории  могут включаться в начальнуюцену продажи земельного участка.
       8. При осуществлении градостроительной деятельности использованиеземельных  участков  гражданами  и  юридическими  лицами,  являющимисясоответственно    собственниками,    владельцами,   пользователями   иарендаторами земельных участков, проводится с соблюдением разрешенногоиспользования     объектов     недвижимости     в    соответствии    сградостроительными регламентами, предусмотренными правилами застройки,а  также  с  соблюдением красных линий,  которые установлены проектамипланировки.
       Статья 22. Объекты (элементы) внешнего благоустройства
       1. К  объектам  (элементам)  внешнего  благоустройства  относятсястационарные  (капитальные)  или  временные  (мобильные)  сооружения иустройства,  возводимые или устанавливаемые на территориях,  зданиях исооружениях   в   целях   повышения   комфортности   городской  среды,информирования и ориентации граждан, обеспечения безопасности движенияпешеходов    и   транспорта,   обеспечения   эксплуатации   инженерныхкоммуникаций, а также в коммерческих и рекламных целях.
       Объекты (элементы)   внешнего   благоустройства  являются  частьюпространственной среды города и влияют на её эстетические качества.
       2. К объектам (элементам) внешнего благоустройства относятся:
       временные сооружения для  мелкорозничной  торговли  и  иных  формобслуживания населения (павильоны, киоски, лотки, навесы, мини-рынки ит.д.);
       павильоны остановок общественного транспорта;
       произведения монументально-декоративного искусства -  скульптуры,декоративные композиции, обелиски, стеллы, произведения монументальнойживописи;
       малые архитектурные формы - фонтаны,  плавательные и декоративныебассейны, беседки, теневые навесы, перголы, устройства для игр детей иотдыха   взрослого   населения,  ограды,  телефонные  будки  (навесы),газетные стенды, городская мебель и т.д.;
       сооружения наружной  рекламы  -  стенды,  щиты,  плакаты,  панно,надписи,  экраны,  дисплеи,  панели и иные  стационарные  и  временныеобъекты, несущие коммерческую информацию;
       знаки городской информации - аншлаги (указатели  улиц,  площадей,набережных,   мостов,   номерные  знаки  домов,  указатели  подъездов,квартир; указатели границ земельных участков; стенды с планами города,района, застройки кварталов, микрорайонов);
       знаки транспортных коммуникаций -  дорожные  знаки  и  указатели,речные навигационные знаки;
       знаки инженерных коммуникаций и сооружений;
       знаки охраны   памятников   истории   и  культуры,  границ  особоохраняемых территорий;
       памятные доски,  межевые  охранные знаки;  знаки зон безопасностиспециальных режимных (охраняемых) территорий и объектов;
       временные ограничители   и   указатели   строительных   площадок;элементы праздничного оформления.
       3. Размещение,   установка,   содержание   объектов   (элементов)внешнего   благоустройства   регламентируются    Правилами    внешнегоблагоустройства   Пензенской   области,  местными  правилами  внешнегоблагоустройства,  а также  нормативными  правовыми  актами  РоссийскойФедерации и Пензенской области.
       Статья 23. Пункты опорных геодезических сетей
       1. Опорные  геодезические  сети  представляют  собой совокупностьгеодезических  пунктов,   закреплённых   на   местности   специальнымиинженерными     устройствами,     и    являются    составной    частьюастрономо-геодезических,   гравиметрических   и    нивелирных    сетейРоссийской Федерации.
       2. Опорные  пункты  геодезических  сетей  являются  основой   длятопографических  и  инженерных  изысканий,  необходимых для разработкиградостроительной документации, планов красных линий и проектов границземельных   участков,   межевания   земель,   ведения   земельного   иградостроительного кадастров,  мониторинга объектов  градостроительнойдеятельности,  выноса  красных  линий  и  границ  земельных участков внатуру,  разработки проектов на  строительство,  ведения  строительныхработ.
       3. Геодезические пункты рассчитаны на  длительное  использование,охраняются  государством  и  фиксируются  в градостроительном паспортеземельного участка.
       4. Порядок  закладки  (установки)  и эксплуатации пунктов опорныхгеодезических  сетей  определяется   нормативными   правовыми   актамиРоссийской Федерации и Пензенской области.
       Статья 24. Особое регулирование градостроительной деятельности
       1. Особое   регулирование   градостроительной   деятельности   натерритории Пензенской области  устанавливается  в  случаях,  если  безвведения   специальных  правил  использования  территории  обеспечениечастных,  общественных  или  государственных   интересов   в   областиградостроительства невозможно или затруднено.
       2. Основания  и  порядок  отнесения   поселений   или   отдельныхтерриторий   к   объектам   градостроительной   деятельности   особогорегулирования   устанавливаются    нормативными    правовыми    актамиПравительства Пензенской области.
       3. Объекты градостроительной деятельности  особого  регулированиямогут   быть  федерального  значения,  значения  субъектов  РоссийскойФедерации и местного значения.  Отнесение  объектов  градостроительнойдеятельности  особого  регулирования к объектам федерального значения,значения Пензенской области  и  местного  значения  осуществляется  пооснованиям  и  в  порядке,  установленном законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Пензенской области.
       4. К    средствам    особого    регулирования   градостроительнойдеятельности относятся:
       специальные государственные   стандарты,  особые  государственныеградостроительные нормативы и правила;
       особый порядок    разработки,    согласования    и    утвержденияградостроительной документации;
       выдача специальных        разрешений        на       производствостроительно-монтажных работ.
       5. К   территориям,  на  которых  градостроительная  деятельностьподлежит особому регулированию, относятся:
       территория пригородной зоны города Пензы;
       территории зон охраны исторических поселений, историко-культурныхзаповедников, природных заповедных мест, а также территории памятниковистории и культуры и их зон охраны;
       территории, подверженные    воздействию   чрезвычайных   ситуацийприродного и техногенного характера;
       территории зон    чрезвычайной    экологической   ситуации,   зонэкологического бедствия - в соответствии  с  Федеральным  законом  "Обохране окружающей среды";
       территории, расположенные в водоохранных  зонах  водных  объектовПензенской области.
       6. К поселениям,  которые  являются  объектами  градостроительнойдеятельности особого регулирования, относятся:
       1) город Пенза - административный центр Пензенской области;
       2) исторические поселения Пензенской области:
          город Беднодемьяновск
          город Белинский
          город Городище
          город Кузнецк
          город Нижний Ломов
          город Сердобск
          рабочий поселок Мокшан
          село Вадинск
          село Ершово
          село Лермонтово
          село Наровчат
          село Поим
       3) город  Заречный  -  закрытое   административно-территориальноеобразование;
       4) другие  городские  и  сельские  поселения  с  особым   режимомжизнедеятельности   -   в   соответствии   с   перечнем,  утверждаемымЗаконодательным Собранием Пензенской области.
       7. Границы   объектов   градостроительной   деятельности  особогорегулирования      могут      не      совпадать      с       границамиадминистративно-территориальных образований.
       8. Сведения о территориях особого регулирования градостроительнойдеятельности  вносятся  в  соответствующие реестры и градостроительныекадастры.
       9. Органы  местного  самоуправления обязаны информировать жителеймуниципальных образований,  а также иных граждан и юридических  лиц  -собственников   недвижимости   о   территориях  особого  регулированияградостроительной деятельности.
       Глава 5. Функциональное зонирование территорий городских и
                сельских поселений
       Статья 25. Общие положения
       1. Функциональное  зонирование  -  деление  территорий населенныхпунктов в  пределах  их  границ,  установленных  проектами  черты  илиопределённых  генеральными планами,  на зоны по преимущественному видуиспользования территории  с  определением  основных  градостроительныхрежимов их использования.
       2. При   смешанных   видах   застройки   и    многофункциональномиспользовании  отдельных зданий и сооружений функциональные зоны могутвключать элементы иных функциональных зон.
       3. Основные типы функциональных зон:
       жилые зоны;
       общественно-деловые зоны;
       зоны производственные;
       зоны инженерной и транспортной инфраструктур;
       рекреационные зоны;
       зоны сельскохозяйственного использования;
       зоны специального назначения;
       зоны военных объектов, иные зоны режимных территорий.
       Решениями органов местного самоуправления могут быть  установленыиные дополнительные типы функциональных зон.
       При разработке градостроительной документации о градостроительномпланировании    развития    поселений   могут   быть   выявлены   иныедополнительные виды функциональных зон, которые утверждаются решениямиорганов местного самоуправления.
       4. На планах функционального зонирования территории  городских  исельских  поселений  могут особо выделяться зоны общественных центров,носящие многофункциональный характер.
       5. Территориальные  зоны  могут включать в себя территории общегопользования,  занятые   площадями,   улицами,   проездами,   дорогами,набережными,  скверами,  бульварами,  водоёмами  и  другими объектами.Территории  общего  пользования  в  городских  и  сельских  поселенияхпредназначены для удовлетворения общественных интересов населения.
       6. Деление территории на функциональные зоны проводится с  учетомданных  земельно-кадастрового  зонирования государственного земельногокадастра.
     
       Статья 26. Жилые зоны
       1. Жилые зоны определяют территории для различных типов  жилой  иобщественной застройки.
       2. Жилые   зоны   предназначены   для   застройки   многоэтажнымимногоквартирными   жилыми   домами,  жилыми  домами  малой  и  среднейэтажности,  индивидуальными жилыми домами с  приусадебными  земельнымиучастками.
       3. К жилым  зонам  также  относятся  территории  садоводческих  идачных объединений, расположенные в пределах границ (черты) поселений.
       4. В  жилых  зонах  допускается  размещение   отдельно   стоящих,встроенных  или пристроенных объектов социального и культурно-бытовогообслуживания населения.
       К их числу относятся:
       детские учреждения и школы,  учреждения здравоохранения, культурыи искусства,  торговли,  общественного питания, бытового обслуживания;культовые сооружения;  учреждения управления,  финансирования,  связи;учреждения отдыха и туризма, гостиницы и мотели;
       административно-хозяйственные учреждения      и      организации;научно-исследовательские  институты,  конструкторские бюро,  проектные(без производственной  базы)  организации;  общественные,  религиозныеорганизации;
       учебные заведения     высшего,     среднего     и      начальногопрофессионального образования;
       участки для  занятия  физкультурой  и  спортом,  демонстрационныеарены,    учебно-тренировочные    базы,   физкультурно-оздоровительныекомплексы.
       5. В   жилой   застройке   домами   усадебного  типа  разрешаетсяразмещение необходимых надворных хозяйственных и бытовых построек.
       6. На    приусадебных    участках    при    условии    соблюденияградостроительных,  санитарных,  противопожарных и других  нормативныхтребований допускается размещение мелких торговых,  бытовых учрежденийповседневного обслуживания, принадлежащих гражданам.
       7. Земля   в   жилой   зоне   может   находиться   в  федеральнойсобственности,  собственности  Пензенской  области,  муниципальной   ичастной собственности. Порядок её использования определяется на основеутвержденной   градостроительной   документации   в   соответствии   снормативными   правовыми   актами   Российской  Федерации,  Пензенскойобласти, органов местного самоуправления.
       Статья 27. Общественно-деловые зоны
       Общественно-деловые зоны предназначены для размещения  комплексовобъектов  культурно-бытового обслуживания населения,  здравоохранения,культуры,  торговли,  общественного  питания,  бытового  обслуживания,коммерческой   деятельности,   а   также  образовательных  учреждений,административных,  научно-исследовательских  учреждений,  культовых  ииных зданий, строений и сооружений, стоянок автомобильного транспорта,центров деловой, финансовой, общественной активности.
       Статья 28. Производственные зоны
       1. К производственным зонам  относятся  территории,  используемыедля   размещения  промышленных,  коммунальных  и  складских  объектов,обеспечивающих их функционирование, объектов инженерной и транспортнойинфраструктур,   а   также  для  установления  санитарно-защитных  зонуказанных объектов.
       В производственных  зонах  размещаются  крупные,  средние и малыепроизводственные  комплексы,  научно-исследовательские  учреждения   спроизводственной базой, инженерно-технические сооружения коммунальногохарактера, пожарные депо, оптовые рынки, овощехранилища, холодильники,общетоварные склады,  склады топлива,  нефтехранилища,  предприятия пообслуживанию транспорта,  кладбища, коллективные гаражи, иные подобныесооружения.
       2. Земли производственных  зон  могут  находиться  в  федеральнойсобственности,   собственности  Пензенской  области,  муниципальной  ичастной собственности.
       3. Порядок  использования  и  обустройства  производственных  зонустанавливается градостроительной документацией.
       4. Благоустройство территорий производственных зон осуществляетсяза счет собственников производственных объектов.
       Статья 29. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур
       1. Зоны внешнего транспорта и  внешних  магистральных  инженерныхкоммуникаций  включают  территории  в  границах отвода или в границах,определенных утвержденными генеральными планами городских  и  сельскихпоселений, предназначенные для размещения объектов внешнего транспорта- сооружений железнодорожного,  автомобильного,  речного, воздушного итрубопроводного    транспорта,    магистралей    внешней    инженернойинфраструктуры и связи, а также их охранных и санитарно-защитных зон.
       2. На  территориях  зон  не  допускается  строительство  зданий исооружений, не связанных с эксплуатацией указанных объектов.
       3. Ответственность  за  содержание  и обслуживание территории зонвозлагается  на  организации,  в  чьем  ведении  находятся   указанныеобъекты.
       Статья 30. Рекреационные зоны
       1. Рекреационные   зоны  предназначены  для  организации  отдыха,лечения и оздоровления населения, занятий спортом и туризмом.
       В состав зон входят участки стационарных рекреационных учрежденийи участки для массового кратковременного отдыха населения.
       2. Ответственность  за  содержание и использование территорий зонвозлагается на пользователей рекреационных объектов.
       Статья 31. Сельскохозяйственные зоны
       1. Сельскохозяйственные  зоны  в  границах  черты   городских   исельских  поселений  используют  для  ведения  сельского  хозяйства доизменения  их  целевого  назначения  в  соответствии  с   утвержденнойградостроительной и землеустроительной документацией.
       2. В состав зон входят территории, занятые пашнями, коллективнымии   частными  садами,  огородами,  сенокосами,  пастбищами  и  другимисельскохозяйственными объектами.
       3. В  сельскохозяйственных  зонах  не  допускается  строительствокапитальных  зданий   и   сооружений   и   ограничивается   проведениемелиоративных работ.
       Статья 32. Зоны специального назначения
       1. Зоны   специального   назначения   выделяются  для  размещениякладбищ,  крематориев, скотомогильников, свалок бытовых отходов и иныхобъектов,  использование  которых несовместимо с использованием другихвидов территориальных зон городских и сельских поселений.
       2. Порядок  использования  территорий зон специального назначенияустанавливается    правилами    застройки    с    учетом    требованийгосударственных  градостроительных  нормативов  и правил,  специальныхнормативов.
       Статья 33. Зоны военных объектов, иные зоны режимных территорий
       1. Зоны военных объектов используются  для  размещения  зданий  исооружений   воинских   частей,  специальных  промышленных  и  научныхобъектов военно-промышленного комплекса,  других  объектов  оборонногозначения,   пенитенциарных   учреждений,  иных  объектов  специальногоназначения.
       2. Порядок  использования  территорий  указанных  зон  в пределахграниц  (черты)  городских  и   сельских   поселений   устанавливаетсяфедеральными  органами исполнительной власти и органами исполнительнойвласти  Пензенской  области  по  согласованию  с   органами   местногосамоуправления  в  соответствии  с государственными градостроительныминормативами и правилами застройки.
       Глава 6. Субъекты градостроительства, права и обязанности при
                осуществлении градостроительной деятельности
       Статья 34. Общие положения
       1. Субъектами  градостроительной  деятельности (далее - субъекты)на   территории    Пензенской    области    являются    осуществляющиеградостроительную  деятельность  в  соответствии  со  своими  правами,обязанностями и компетенцией:
       граждане и  юридические лица,  являющиеся пользователями объектовградостроительства,   собственниками    (владельцами)    недвижимости,инвесторами,  заказчиками (застройщиками),  подрядчиками по выполнениюнаучно-исследовательских,   проектно-изыскательских,     строительных,ремонтно-реставрационных и иных работ;
       органы государственной власти  Российской  Федерации,  Пензенскойобласти и органы местного самоуправления.
       2. Граждане и юридические лица имеют равные права:
       на отвечающую экологическим,  санитарно-гигиеническим требованиями требованиям безопасности среду обитания;
       на обеспечение   бытовых,  социально-культурных  и  иных  условийжизнедеятельности  в  соответствии  с   действующими   на   территорииПензенской области нормативами и правилами;
       на пользование  объектами  градостроительства  в  соответствии  сюридическим статусом объектов;
       на осуществление градостроительной и инвестиционной деятельности;
       на получение    достоверной    информации   о   градостроительнойдеятельности и условиях её  реализации,  а  также  о  состоянии  средыжизнедеятельности;
       на участие в обсуждении проектов и вопросов градостроительства;
       на проведение  общественной  экспертизы  проектной документации иразработку альтернативных проектов;
       на соблюдение другими субъектами требований настоящего Устава;
       на возмещение  ущерба,  причиненного   здоровью   или   имуществуухудшением  качества  среды  жизнедеятельности  в результате нарушениязаконодательства;
       на иные   правоотношения   в   соответствии  с  законодательствомРоссийской Федерации и Пензенской области.
       3. Граждане и юридические лица обязаны:
       исключать действия,  оказывающие  вредные  воздействия  на  средужизнедеятельности,  природную  среду,  памятники  истории  и культуры,городские,  сельские  и  природные  ландшафты,  объекты  инженерной  итранспортной инфраструктуры;
       выполнять положения      градостроительного      законодательстваРоссийской Федерации и настоящего Устава,  других нормативных правовыхактов  градорегулирования,  действующих  на   территориях   Пензенскойобласти и её муниципальных образований;
       выполнять требования органов  архитектуры  и  градостроительства,иных  органов  государственного  контроля  и  надзора  в  пределах  ихкомпетенции в вопросах градорегулирования;  нести  ответственность  занарушение  градостроительного  законодательства  Российской Федерации,Пензенской области и настоящего Устава и возмещать ущерб,  причиненныйв результате незаконных действий.
       4. Органы государственной власти,  органы местного самоуправлениянесут ответственность за нарушение градостроительного законодательстваРоссийской Федерации,  настоящего Устава,  нормативных правовых  актовградорегулирования,   утвержденной   градостроительной   документации,планов зонирования,  за принятие решений,  ущемляющих права и законныеинтересы   граждан   и   юридических   лиц   при   осуществлении   имиградостроительной деятельности,  а также возмещают  в  соответствии  сзаконодательством ущерб,  причиненный в результате незаконных действий(бездействия) должностных лиц.
       Статья 35. Собственник недвижимости
       1. Собственник недвижимости имеет право:  владеть, пользоваться ираспоряжаться принадлежащим ему недвижимым имуществом;
       возводить (сносить) на принадлежащем ему земельном участке  жилыедома,  другие объекты,  производить реконструкцию и капитальный ремонтсуществующих  зданий,  сооружений   и   подземных   сетей,   разрешатьстроительство  на  своём  участке  другим  лицам  в  рамках регламентаградостроительного паспорта земельного  участка  и  в  соответствии  справилами   градорегулирования,  получив  разрешение  на  производствостроительно-монтажных работ (на строительство);
       совершать по  своему  усмотрению  в  отношении принадлежащего емунедвижимого  имущества  любые  другие  действия,   не   противоречащиедействующему  законодательству  и  не  нарушающие  права  и охраняемыезаконом интересы других лиц.
       2. Собственник недвижимости обязан:
       получать в    порядке,    который    устанавливается    правиламиградорегулирования  в  Пензенской  области,  разрешение  на разработкупроекта для строительства новых и реконструкции, расширения, измененияфункций существующих зданий и сооружений на принадлежащем ему участке,а  после  согласования  и  утверждения   проекта   -   разрешение   напроизводство строительно-монтажных работ;
       осуществлять контроль за ведением проектных и строительных работ,принимать    и    вводить    в   эксплуатацию   объекты,   законченныестроительством;
       согласовывать свои   действия   с   соседями   -  собственниками,владельцами,  арендаторами и  другими  пользователями  недвижимости  вслучаях, затрагивающих их интересы;
       содержать принадлежащую  ему  недвижимость   в   соответствии   срегламентом  градостроительного паспорта и правилами,  действующими натерриториях муниципальных образований Пензенской области.
       3. Правила   настоящей  статьи  распространяются  также  на  лиц,обладающих недвижимостью на праве пожизненного наследуемого владения ипостоянного   (бессрочного)  пользования,  если  законодательством  неустановлено иное.
       Статья 36. Арендатор недвижимости
       Арендатор недвижимости       осуществляет       градостроительнуюдеятельность  в  отношении переданного в аренду объекта недвижимости всоответствии с законодательством и  договором  аренды.  Инвестиционныеусловия  договора аренды (права на неотделимые улучшения арендованногоимущества,  в  том  числе  на  строительство   новых,   реконструкцию,расширение,   капитальный  ремонт,  реставрацию  существующих  зданий,сооружений,  инженерно-транспортных   коммуникаций,    благоустройствоземельного   участка,   осуществление   иных  видов  градостроительнойдеятельности)  должны  соответствовать  регламенту  градостроительногопаспорта  земельного  участка  и правилам градорегулирования.  Договораренды  подлежит  государственной  регистрации  согласно  действующемузаконодательству.
     
       Статья 37. Инвестор
       Инвесторами в   градостроительстве  Пензенской  области  являютсяорганы  государственной  власти   Российской   Федерации,   Пензенскойобласти,   иных   субъектов   Российской  Федерации,  органы  местногосамоуправления,  российские и иностранные юридические лица и граждане,международные     организации,     финансирующие     градостроительнуюдеятельность за счет собственных,  заемных или  привлеченных  средств.Права   и   обязанности   инвестора   определяются   законодательствомРоссийской Федерации  и  Пензенской  области,  а  также  договорами  сдругими заинтересованными субъектами.
       Статья 38. Заказчик (застройщик)
       1. Заказчиками  (застройщиками)  в  градостроительстве Пензенскойобласти являются органы государственной власти  Российской  Федерации,Пензенской  области,  других  субъектов  Российской Федерации,  органыместного самоуправления,  российские и иностранные юридические лица  играждане,   международные   организации,   которые  в  соответствии  сдействующим  законодательством   и   настоящим   Уставом   финансируютградостроительную  деятельность  за  счет  собственных  средств или подоговору за счет средств других инвесторов, заказчиков, спонсоров.
       2. Заказчиками на проектирование и строительство,  реконструкцию,реставрацию объектов могут  выступать  юридические  лица  и  граждане,имеющие соответствующие лицензии.
       3. Заказчики (застройщики) действуют и несут  ответственность  завыполнение  своих  функций  в  соответствии с градостроительным и инымзаконодательством Российской Федерации и договором.
       Статья 39. Подрядчик
       1. Подрядчиками  в  градостроительстве  являются   российские   ииностранные  юридические  лица  и  граждане,  выполняющие  по договоруизыскательские,  проектные,  строительные, ремонтно-реставрационные, атакже      научно-исследовательские     работы,     используемые     вградостроительной документации,  проектах на  строительство  зданий  исооружений,        в        производстве        строительно-монтажных,ремонтно-реставрационных работ,  имеющие соответствующие  лицензии  наданный вид деятельности.
       2. Подрядчики действуют и  несут  ответственность  за  выполнениесвоих    функций   в   соответствии   с   градостроительным   и   инымзаконодательством Российской Федерации и договором.
       Статья 40. Полномочия Законодательного Собрания Пензенской
                  области в сфере градостроительства
       К полномочиям  Законодательного  Собрания  Пензенской  области  всфере градостроительства относятся:
       1) принятие  законов и иных нормативных правовых актов Пензенскойобласти в  сфере  градостроительства  в  соответствии  с  КонституциейРоссийской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации,другими федеральными законами,  Уставом Пензенской области,  настоящимУставом, иными нормативными правовыми актами Пензенской области;
       2) определение     государственной     политики      в      сфереградостроительства на территории области;
       3) осуществление контроля  за  соблюдением  нормативных  правовыхактов в сфере градостроительства;
       4) утверждение проектов черты  городских  и  сельских  поселений,черты других муниципальных образований;
       5) утверждение границ пригородных зон городов;
       6) утверждение  градостроительной документации областного уровня,а также схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальнойинфраструктур и благоустройства территории Пензенской области;
       7) иные полномочия в соответствии с законодательством  РоссийскойФедерации.
       Статья 41. Полномочия Правительства Пензенской области в сфере
                  градостроительства
       К полномочиям   Правительства   Пензенской   области   в    сфереградостроительства относятся:
       1) разработка  проектов  законов  Пензенской  области   в   сфереградостроительства в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Градостроительным кодексом Российской Федерации,  другими федеральнымизаконами,   Уставом   Пензенской  области,  настоящим  Уставом,  инымизаконами  Пензенской  области  и  актами   Законодательного   СобранияПензенской области;
       2) разработка и принятие нормативных правовых актов ПравительстваПензенской   области   и  иных  нормативных  правовых  актов  в  сфереградостроительства в соответствии с действующим законодательством;
       3) реализация государственной политики в сфере градостроительствана территории области;
       4) формирование   перечней   инвестиционных   проектов  для  нуждПензенской  области  (образующих  областные  инвестиционные  программыПензенской  области)  и  финансирование  их  за  счет  средств бюджетаПензенской области;
       5) разработка,    рассмотрение   и   утверждение   инвестиционныхпроектов, финансируемых за счет средств бюджета Пензенской области;
       6) разработка   и   реализация   градостроительной   документацииобластного уровня,  а  также  схем  и  проектов  развития  инженерной,транспортной  и  социальной инфраструктур и благоустройства территорииобласти;
       7) принятие   решений   о   строительстве  объектов  недвижимостиобластного и межрайонного значения, а также объектов, финансируемых избюджета  Пензенской  области,  и о подготовке документов для полученияразрешений на их строительство;
       8) установление   порядка   выдачи  разрешений  на  строительствообъектов недвижимости на территории Пензенской области, за исключениемобъектов федерального значения;
       9) финансирование   разработки   градостроительной   документацииобластного  уровня,  а  также  другой градостроительной документации всоответствии с действующим законодательством;
       10) финансирование  проведения  научно-исследовательских  работ всфере градостроительства,  а также разработки проектов законов и  иныхнормативных    правовых   актов,   градостроительных   территориальныхнормативов  и  правил,  ведения  государственного   градостроительногокадастра Пензенской области;
       11) разрешение споров в сфере  градостроительной  деятельности  впределах своей компетенции;
       12) принятие решений о  создании  самостоятельного  объединенногоаппарата технического надзора с филиалами в городах и районах области,с полномочиями ведения технадзора на всех объектах,  заказчики которыхне имеют специальных служб;
       13) принятие  решений  об  обеспечении  потребности  городских  исельских  поселений  в  земельных  участках  из земель,  находящихся всобственности Пензенской области;
       14) утверждение     положения    об    органе    архитектуры    иградостроительства Пензенской области;
       15) подготовка   предложений   по   утверждению  границ  объектовградостроительной деятельности особого регулирования и порядка особогорегулирования градостроительной деятельности;
       16) информирование населения о принимаемых и принятых решениях  всфере градостроительства;
       17) передача части своих полномочий  в  сфере  градостроительствафедеральным органам исполнительной власти по соглашению с ними;
       18) иные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
       Статья 42. Предметы ведения органов местного самоуправления в
                  сфере градостроительства
       1. Компетенция   органов   местного   самоуправления   в    сфереградостроительства определяется законодательством Российской Федерациии Пензенской  области,  настоящим  Уставом  и  уставом  муниципальногообразования.
       2. В соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  иПензенской   области  в  ведении  муниципальных  образований  в  сфереградостроительства   в   границах   подведомственных   им   территорийнаходятся:
       1) принятие  и  изменение  правил  застройки   территорий,   иныхнормативных  правовых  актов  органов  местного самоуправления в сфереградостроительства;
       2) утверждение  и  реализация  градостроительной  документации  оградостроительном  планировании  развития   территорий   городских   исельских поселений, территорий районов области, территорий сельсоветови  об  их  застройке  (за  исключением  утверждения  градостроительнойдокументации,  предусмотренной  в  пункте  3 настоящей части),  схем ипроектов развития инженерной,  транспортной и социальной инфраструктури благоустройства указанных территорий;
       3) разработка проектов  черты  городских  и  сельских  поселений,черты  других  муниципальных  образований и внесение предложений об ихутверждении в соответствии с законодательством Пензенской области;
       4) организация   и   проведение   инвентаризации  земель,  другихобъектов недвижимости городских и сельских поселений;
       5) принятие       решений       о      разрешении      проведенияпроектно-изыскательских работ, а также  об  изъятии  и  предоставлениигражданам   и   юридическим   лицам   земельных  участков  из  земель,находящихся   в   муниципальной   собственности   для   строительства,реконструкции  объектов муниципального уровня (ведения) в соответствиис градостроительной документацией,  за исключением случаев, отнесенныхк компетенции Правительства Пензенской области;
       6) выдача в установленном  порядке  разрешений  на  строительствообъектов недвижимости;
       7) организация   ведения   государственного    градостроительствакадастра  и  мониторинга  объектов  градостроительной  деятельности  вотношении   подведомственных    территорий    в    случае    наделениясоответствующими полномочиями законом Пензенской области;
       8) разрешение споров в  сфере  градостроительной  деятельности  впределах своей компетенции;
       9) финансирование  разработки  и   реализация   градостроительнойдокументации  о  градостроительном  планировании  развития  территорийгородских и сельских поселений,  районов области,  сельсоветов и об ихзастройке,  программ,  проведения  научно-исследовательских  работ,  атакже разработки проектов нормативных правовых актов органов  местногосамоуправления в сфере градостроительства;
       10) утверждение    положений    об    органах    архитектуры    иградостроительства городов и районов области;
       11) информирование населения о принимаемых и принятых решениях  всфере градостроительства;
       12) выполнение функций  заказчиков  разработки  градостроительнойдокументации  о  градостроительном  планировании  развития  территорийгородских и сельских поселений,  районов области,  сельсоветов и об ихзастройке;
       13) принятие решений о  передаче  функций  заказчиков  разработкиградостроительной документации органу архитектуры и градостроительстваПензенской области.
       Статья 43. Система органов архитектуры и градостроительства
                  Пензенской области
       Систему органов   архитектуры   и  градостроительства  Пензенскойобласти образуют:
       орган архитектуры   и   градостроительства   Пензенской   области(территориальный орган архитектуры и градостроительства);
       органы архитектуры и градостроительства муниципальных образованийПензенской области.
       Статья 44. Полномочия органа архитектуры и градостроительства
                  Пензенской области
       Орган архитектуры   и  градостроительства  Пензенской  области  -Главное  управление  архитектуры   и   градостроительства   Пензенскойобласти:
       1) представляет  в  органы  государственной   власти   Пензенскойобласти  проекты  законов  и иных нормативных правовых актов в областиградостроительства и предложения об их разработке;
       2) организует  разработку и реализацию государственной политики вобласти градостроительства в Пензенской области;
       3) организует     разработку     и     издание    территориальныхградостроительных нормативов и правил;
       4) координирует   работу  научно-исследовательских,  проектных  иизыскательских   организаций   в   области   градостроительства,    заисключением организаций федерального значения;
       5) обеспечивает  разработку  градостроительной   документации   оградостроительном планировании развития территории Пензенской области,проведение научно-исследовательских работ в области градостроительствана территории Пензенской области, а также разработку градостроительнойдокументации и  проведение научно-исследовательских  работ  в  областиградостроительства,   осуществляемых   по   заказу   органов  местногосамоуправления;
       6) участвует в разработке и реализации градостроительных разделовцелевых     программ      Пензенской      области      и      программсоциально-экономического развития территории Пензенской области;
       7) осуществляет   координацию   деятельности   местных    органовархитектуры  и  градостроительства  и  руководство  их деятельностью вчасти научно-методического обеспечения;
       8) осуществляет   подготовку   документов   в   целях   полученияразрешений на строительство объектов недвижимости значения  Пензенскойобласти, а также регистрацию в установленном порядке этапов выполненияинженерных изысканий для строительства;
       9) подготавливает проекты постановлений по переводу жилых домов ижилых помещений в нежилые;
       10) организует  работу  областного  Градостроительного  Совета  всоответствии с нормативными правовыми актами Пензенской области;
       11) осуществляет    контроль   за   разработкой   и   реализациейградостроительной  документации   о   градостроительном   планированииразвития территории Пензенской области;
       12) обеспечивает    проведение     государственной     экспертизыградостроительной    документации,   научно-исследовательских   работ,градостроительных    разделов    целевых    программ    и     программсоциально-экономического развития территорий, схем и проектов развитияинженерной,  транспортной и социальной инфраструктур и благоустройстватерриторий;
       13) выдает разрешения на производство строительно-монтажных работна территории Пензенской области;
       14) организует  на  территории  Пензенской  области  конкурсы  наразработку градостроительной и проектной документации;
       15) осуществляет  ведение   государственного   градостроительногокадастра  и  мониторинга  объектов  градостроительной  деятельности натерритории Пензенской области;
       16) вносит предложения в органы государственной власти Пензенскойобласти  по  вопросам  установления  и   изменения   границ   объектовградостроительной деятельности с особым режимом регулирования;
       17) осуществляет   формирование   и   ведение   архивных   фондовинженерных   изысканий  для  строительства  на  территории  Пензенскойобласти;
       18) рассматривает  предложения об установлении и изменении границгородских и  сельских  поселений,  других  муниципальных  образований,объектов   градостроительной  деятельности  особого  регулирования  натерритории Пензенской области;
       19) осуществляет  государственный  контроль  за  использованием иохраной земель в городских и  сельских  поселениях  в  пределах  своейкомпетенции;
       20) участвует  совместно  с  органами  по  земельным  ресурсам  иземлеустройству  в  подготовке  материалов  по  инвентаризации земель,находящихся в государственной  собственности,  по  передаче  земельныхучастков  в  муниципальную,  частную  собственность,  в  пользование иаренду;
       21) осуществляет   контроль   за   соблюдением   законодательстваРоссийской   Федерации   о   градостроительстве   в   пределах   своейкомпетенции;
       22) осуществляет государственный архитектурно-строительный надзорза  качеством  строительства  на  всех  его стадиях и ввода объектов вэксплуатацию,  а   также   за   качеством,   безопасностью   продукциипредприятий  стройиндустрии,  независимо от источников финансирования,назначения,  форм   собственности   и   организационно-правовых   формучастников   строительства   на   территории   Пензенской   области  всоответствии с действующим законодательством;
       23) осуществляет  рассмотрение  и  согласование проектов охранныхзон памятников природы,  истории,  культуры и ландшафтной архитектуры,городского   дизайна,  проектов  реставрации  памятников  архитектуры,истории   и   культуры,   имеющих   федеральное   (общероссийское)   ирегиональное значение и контролирует их реализацию;
       24) утверждает     архитектурно-планировочные     задания      напроектирование  и  строительство  объектов  областного  и федеральногозначения,  объектов,  размещаемых  в   зонах   особого   регулированиязастройки;
       25) согласовывает  акты  выбора  участков  на   всей   территорииПензенской области;
       26) осуществляет информационное  обеспечение  граждан  и  местныхорганов  архитектуры  и градостроительства в области градостроительнойдеятельности;
       27) осуществляет  полномочия,  установленные  Федеральным законом"Об архитектурной деятельности в Российской Федерации";
       28) участвует    в   международном   сотрудничестве   в   областиградостроительства.
       Статья 45. Деятельность местных органов архитектуры и
                  градостроительства по реализации их полномочий в
                  области градостроительства в городских и сельских
                  поселениях, других муниципальных образованиях
       1. По   предметам   ведения  местного  самоуправления  в  областиградостроительства местные органы архитектуры и  градостроительства  всоответствии с уставами муниципальных образований:
       1) обеспечивают     разработку,     экспертизу,     рассмотрение,согласование  и  представление  на утверждение в установленном порядкеградостроительной  документации   о   градостроительном   планированииразвития   территорий   городских   и   сельских   поселений,   другихмуниципальных   образований   и   об    их    застройке,    проведениенаучно-исследовательских работ в области градостроительства;
       2) участвуют  в  рассмотрении  и   согласовании   территориальныхкомплексных  схем  градостроительного планирования развития территорииПензенской области и частей  территории  Пензенской  области,  схем  ипроектов развития инженерной,  транспортной и социальной инфраструктури благоустройства  территории  Пензенской  области,  градостроительныхразделов      областных      целевых      программ      и     программсоциально-экономического развития территории Пензенской области;
       3) участвуют в разработке и реализации градостроительных разделовместных целевых программ и программ социально-экономического  развитиятерритории Пензенской области;
       4) могут  передавать  по   согласованию   с   органами   местногосамоуправления   функции   заказчиков  градостроительной  документацииорганам архитектуры и градостроительства Пензенской области;
       5) осуществляют    контроль    за   разработкой   и   реализациейградостроительной документации и оказывают содействие ее разработчикамв согласовании этой документации с государственными органами, органамиместного самоуправления;
       6) обеспечивают  разработку правил застройки и других нормативныхправовых   актов   органов   местного   самоуправления    в    областиградостроительства;
       7) осуществляют в установленном порядке подготовку  документов  вцелях  выдачи  разрешений  на  строительство объектов недвижимости,  атакже  регистрацию  этапов   выполнения   инженерных   изысканий   длястроительства;
       8) выдают в установленном порядке  градостроительные  задания  наразработку градостроительной документации;
       9) организуют  конкурсы   на   разработку   градостроительной   ипроектной   документации,   архитектурно-художественное  оформление  иблагоустройство территорий муниципальных образований;
       10) согласовывают  в установленном порядке проектную документациюв   отношении   объектов   жилищно-гражданского,    производственного,коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортнойинфраструктур,  а  также  благоустройства   территорий   муниципальныхобразований;
       11) осуществляют на территориях городского и сельского поселений,другого   муниципального   образования   ведение   плана  существующейзастройки  (опорного  плана),  регистрационного   плана   расположениясооружений   и   коммуникаций   связи   и   инженерного  оборудования,государственного  градостроительного  кадастра,  мониторинга  объектовградостроительной  деятельности,  а  также  архивного фонда инженерныхизысканий для строительства;
       12) участвуют   в   подготовке  предложений  о  выборе  земельныхучастков для строительства,  реконструкции существующей застройки  илиих благоустройства в соответствии с градостроительной документацией, атакже об установлении границ указанных земельных участков;
       13) участвуют  в  подготовке  проектов  решений  органов местногосамоуправления о предоставлении земельных участков для строительства иреконструкции    объектов   недвижимости,   а   также   в   подготовкесоответствующих графических и текстовых материалов  "  соответствии  сградостроительной документацией;
       14) осуществляют вынос в натуру (на местность)  красных  линий  идругих линий регулирования застройки,  высотных отметок,  осей зданий,строений, сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также принимаютучастие в установлении границ земельных участков на местности;
       15) согласовывают  землеустроительную  документацию  в  отношениитерриторий,  используемых  для  нужд сельского хозяйства в городских исельских поселениях,  других муниципальных образованиях и  пригородныхзонах городов;
       16) участвуют в  проведении  работ  по  инвентаризации  земель  идругих  объектов  недвижимости городских и сельских поселений,  другихмуниципальных образований;
       17) участвуют  в подготовке документов для проведения конкурсов иаукционов земельных участков и других объектов недвижимости;
       18) информируют  население  о состоянии среды жизнедеятельности инамерениях о ее изменении;
       19) рассматривают заявления и обращения граждан и юридических лицпо вопросам осуществления градостроительной деятельности  и  принимаютрешения в пределах своей компетенции;
       20) осуществляют контроль  за  использованием  и  охраной  земельгородских и сельских поселений в пределах своей компетенции;
       21) осуществляют   контроль   за   соблюдением   законодательстваРоссийской  Федерации о градостроительстве и иных нормативных правовыхактов в пределах своей компетенции;
       22) участвуют    в   международном   сотрудничестве   в   областиградостроительства.
       2. Местные    органы    архитектуры   обеспечивают   согласованиеградостроительной   документации   со    специально    уполномоченнымигосударственными  органами  охраны  памятников  истории  и  культуры вотношениях  строительства   на   территориях   особого   регулированияградостроительной  деятельности,  а также реконструкции и капитальногоремонта объектов градостроительной деятельности особого регулирования.
       Статья 46. Органы экспертизы
       1. Органом   государственной   вневедомственной   экспертизы    вПензенской   области   является   Главное  управление  государственнойвневедомственной  экспертизы  и  ценообразования  в  строительстве  поПензенской области (далее - управление).
       Компетенция управления определяется с учетом изданных нормативныхправовых актов федерального органа по архитектуре и градостроительствуи   устанавливается   в   положении   об   управлении,    утверждаемомПравительством Пензенской области.
       2. Органом государственной экологической экспертизы в  Пензенскойобласти  является  Главное  управление  природных  ресурсов  и  охраныокружающей среды Министерства природных ресурсов Российской  Федерациипо Пензенской области.
       Статья 47. Орган государственного контроля и надзора
       Уполномоченным государственным       органом,      осуществляющимгосударственный   архитектурно-строительный   надзор   на   территорииПензенской     области,     является     Инспекция    государственногоархитектурно-строительного  надзора  (инспекция  ГАСН)   при   Cлавномуправлении  архитектуры и градостроительства Пензенской области (далее- Главархитектура),  которая  входит  в  структуру  Главархитектуры  ивыполняет свои функции в соответствии с утвержденным Положением.
       Глава 7. Средства градорегулирования
       Статья 48. Общие положения
       К средствам градорегулирования Пензенской области относятся:
       нормативные документы в строительстве;
       градостроительная документация,   планы  зонирования  территорий,планы, проекты границ земельных участков;
       проектная документация на строительство объектов;
       научные исследования и изыскания в сфере градостроительства;
       экспертиза правил       градорегулирования,       территориальныхстроительных норм,  проектной  документации,  научных  исследований  иизысканий;
       государственный градостроительный     кадастр,      муниципальныеградостроительные кадастры, мониторинг градостроительной деятельности;
       градостроительный паспорт земельного участка;
       правила градорегулирования;
       индивидуальные акты градорегулирования;
       контроль и надзор.
       Статья 49. Градостроительные нормативы и правила
       1. В    соответствии   с   Конституцией   Российской   Федерации,Градостроительным кодексом Российской  Федерации,  Уставом  Пензенскойобласти  и  настоящим Уставом органы государственной власти Пензенскойобласти разрабатывают и утверждают градостроительные нормативы и  иныедокументы по градостроительной деятельности,  правила территориальногои градостроительного  планирования  Пензенской  области  с  учетом  еёприродно-климатических,                     социально-демографических,хозяйственно-экономических и иных особенностей.
       К указанным  документам  относятся  нормы  и правила,  положения,инструкции,  руководства,  методические   указания,   рекомендации   ипособия.
       2. Утвержденные  территориальные  градостроительные   нормативныедокументы   представляются   для   регистрации   в  федеральный  органархитектуры и градостроительства, подлежат опубликованию и обязательныдля  выполнения  всеми  участниками  градостроительной деятельности натерритории  Пензенской  области   независимо   от   их   ведомственнойпринадлежности и формы собственности.
       3. Территориальные   градостроительные   нормативные    документыявляются  основанием  для  вынесения  решений органами государственнойвласти и органами местного самоуправления,  государственными органами,осуществляющими      контроль      в     сфере     градостроительства,правоохранительными   органами   по   вопросам   прав   собственников,владельцев,  пользователей  в сфере градостроительной деятельности,  атакже прав граждан и юридических  лиц,  интересы  которых  могут  бытьзатронуты в случае нарушения градостроительных нормативов и правил.
       Статья 50. Градостроительная документация
       1. Градостроительная   документация   разрабатывается   с   цельюобеспечения устойчивого развития  поселений,  межселенных  территорий,увязки  интересов  всех  субъектов  градостроительной  деятельности натерритории Пензенской  области  и  служит  основой  для  регулированияградостроительной   деятельности  в  городах,  иных  поселениях  и  намежселенных территориях.
       2. Градостроительная   документация   разрабатывается  на  основедействующих федеральных и территориальных строительных норм и  правил,санитарных,     противопожарных     и     иных    норм    и    правил,эколого-хозяйственного зонирования территорий, санитарно-гигиеническихусловий,  зон особого градостроительного регламента, социальных и иныхисследований и изысканий, характеризующих объект строительства.
       Статья 51. Проектная документация на строительство объектов
       1. Строительство,  реконструкция,  капитальный   ремонт   зданий,строений  и  сооружений,  их частей осуществляются на основе проектнойдокументации  -  графических  и  текстовых  материалов,   определяющихобъемно-планировочные,   конструктивные   и  технические  решения  длястроительства,  реконструкции   и   капитального   ремонта   указанныхобъектов, а также благоустройства их земельных участков.
       Проектная документация   разрабатывается   в    соответствии    сградостроительной документацией, со строительными нормами и правилами,согласовывается   с   соответствующими    органами    архитектуры    иградостроительства,  органами  государственного  контроля  и надзора всоответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    изаконодательством Пензенской области.
       При отсутствии плана зонирования  территории,  проекта  детальнойпланировки, эскизного проекта, проекта застройки территории заказчиком(застройщиком)    выполняется    предпроектная    (прединвестиционная)документация, обосновывающая принятие решения органами государственнойвласти,  органами местного самоуправления о возможности  строительстваданного объекта на конкретном земельном участке.
       2. Состав,   содержание,   порядок   разработки,    согласования,утверждения   и   хранения  проектной  документации  на  строительствообъектов  устанавливаются  правилами,   утверждаемыми   ПравительствомПензенской области.
       3. Согласованная  и  утвержденная   проектная   документация   настроительство    является    основанием   для   получения   заказчиком(застройщиком) постановления (распоряжения)  Правительства  Пензенскойобласти  по  объектам  областного  уровня  (ведения),  органа местногосамоуправления  по  объектам   муниципального   уровня   (ведения)   опредоставлении   земельного   участка   для   строительства,  а  такжеразрешения  на  выполнение строительно-монтажных  работ,   выдаваемогоинспекцией    государственного    архитектурно-строительного   надзораГлавархитектуры.
       4. Согласованная   и   утвержденная   проектная  документация  настроительство  объектов   подлежит   регистрации   в   государственномградостроительном  кадастре  Пензенской  области  и  в соответствующеммуниципальном градостроительном кадастре.
       Статья 52. Научные исследования и изыскания в сфере
                  градостроительства.
       1. Все виды научных исследований и изысканий,  результаты которыхиспользуются  в  градостроительстве   Пензенской   области,   подлежатсогласованию     с     органами    государственной    экспертизы,    сГлавархитектурой,  с  иными  органами  государственного   контроля   инадзора.
       2. Ответственность за качество научных исследований  и  изысканийнесет их исполнитель и орган, утвердивший их результаты.
       Статья 53. Экспертиза правил градорегулирования, территориальных
                  строительных норм, проектной документации, научных
                  исследований и изысканий
       1. Экспертиза    правил    градорегулирования,    территориальныхстроительных       норм,       градостроительной,        предпроектной(прединвестиционной) и проектной документации,  научных исследований иизысканий осуществляется в целях контроля  их  качества,  соответствиядействующему   законодательству,   государственным  и  территориальнымнормам  и  правилам,  а  также  в  целях  защиты  интересов  субъектовградостроительной деятельности.
       2. Экспертиза подразделяется на:
       государственную;
       ведомственную;
       общественную (альтернативную).
       Государственную и    ведомственную    экспертизу     осуществляютспециально  уполномоченные  органы государственной экспертизы и органыгосударственного контроля и надзора в соответствии с их компетенцией.
       Общественная (альтернативная)    экспертиза   осуществляется   поинициативе граждан,  общественных  объединений  и  юридических  лиц  спривлечением экспертов, имеющих соответствующую лицензию.
       Статья 54. Государственный градостроительный кадастр Пензенской
                  области, муниципальные градостроительные кадастры,
                  мониторинг объектов градостроительной деятельности на
                  территории Пензенской области
       1. Государственный градостроительный кадастр Пензенской области -государственная областная информационная система сведений, необходимыхдля  осуществления  градостроительной   деятельности   на   территорииПензенской  области,  в том числе для осуществления изменений объектовнедвижимости.
       2. На     территории     Пензенской    области    государственныйградостроительный  кадастр  и  мониторинг  объектов  градостроительнойдеятельности  ведутся  в  отношении  территории  области и в отношениитерриторий муниципальных образований - городских и сельских поселений,районов области.
       3. Основой    государственного    градостроительного     кадастраПензенской   области   является   государственный   земельный  кадастрOензенской   области.   Государственный   градостроительный    кадастрПензенской  области  включает  в себя также сведения других отраслевыхкадастров  и  иных  необходимых  для  осуществления  градостроительнойдеятельности информационных систем.
       4. В  соответствии  с   Градостроительным   кодексом   РоссийскойФедерации государственный градостроительный кадастр Пензенской областиведется по единой для Российской Федерации системе.
       5. Мониторинг  объектов градостроительной деятельности Пензенскойобласти - система  наблюдений  за  состоянием  и  изменением  объектовградостроительной  деятельности  Пензенской области и ее муниципальныхобразований,  которые ведутся по единой методике посредством  изучениясостояния среды жизнедеятельности.
       6. Сведения мониторинга объектов  градостроительной  деятельностиподлежат внесению в государственный градостроительный кадастр.
       Статья 55. Градостроительный паспорт земельного участка
       1. В  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации иПензенской области в  целях  составления  Градостроительного  кадастраПензенской  области  оформляется  градостроительный паспорт земельногоучастка.
       2. Градостроительный  паспорт земельного участка имеет единую длявсей  территории  Пензенской  области  форму  и  оформляется  органамиархитектуры  и  градостроительства  в соответствии с их компетенцией спривлечением в установленном порядке органов государственного контроляи надзора, инженерных служб, иных заинтересованных организаций.
       Оформление градостроительного паспорта, внесение в него измененийосуществляется     в     соответствии     с    правилами    оформленияградостроительного   паспорта   земельного   участка,    утверждаемымиПравительством Пензенской области.
       3. Градостроительный паспорт земельного участка оформляется:
       1) юридическим лицам:
       а) при  предоставлении  земельных  участков  из  состава   земельгосударственной   и   муниципальной  собственности  для  осуществленияградостроительной деятельности;
       б) при  намерении  осуществить  градостроительную деятельность наранее предоставленных земельных участках;
       в) при  переоформлении  прав на земельные участки по фактическомуземлепользованию;
       г) при  намерении  продать  земельный  участок иному юридическомулицу или гражданину;
       2) гражданам:
       а) при  предоставлении  земельных  участков   для   любых   видовстроительства   из  состава  земель  государственной  и  муниципальнойсобственности;
       б) при  передаче  (продаже)  прав  на  земельный  участок  другимгражданам и юридическим лицам;
       в) при  намерениях осуществлять градостроительную деятельность напринадлежащих им участках.
       4. Градостроительный   паспорт   не   оформляется  для  земельныхучастков,   используемых   или   предназначенных   для   строительстваиндивидуальных жилых домов, дач и садовых домиков.
       Статья 56. Правила градорегулирования
       1. Правила   градорегулирования   определяют  порядок  реализациикомпетенции,   прав   и   обязанностей   субъектов   градостроительнойдеятельности в Пензенской области.
       2. Правила градорегулирования включают:
       правила застройки земельных участков;
       правила разработки,   согласования,   утверждения,   хранения   ииспользования градостроительной документации;
       правила разработки,  согласования и утверждения  предпроектной  ипроектной   документации   на   строительство  предприятий,  зданий  исооружений;
       положение о    государственном   градостроительном   кадастре   иградостроительном мониторинге;
       положение о    муниципальном    градостроительном    кадастре   иградостроительном мониторинге;
       правила оформления    градостроительного    паспорта   земельногоучастка;
       порядок разработки  проектов  и  выноса  в  натуру  красных линийзастройки;
       правила внешнего  благоустройства  городов,  поселков  и сельскихнаселенных пунктов;
       правила информирования   граждан   и   их   участия   в  принятииградостроительных решений;
       правила разработки,   согласования   и   утверждения  зон  охраныпамятников истории и культуры;
       другие правила,       затрагивающие       интересы      субъектовградостроительной деятельности.
       3. Органы   местного   самоуправления  вправе  принимать  местныеправила   градорегулирования,    регламентирующие    градостроительнуюдеятельность с учетом особенностей подведомственных территорий.
       К местным правилам относятся:
       правила застройки земельных участков;
       правила внешнего благоустройства городов и иных поселений;
       правила информирования   граждан   и   их   участия   в  принятииградостроительных решений;
       положение о    муниципальном    градостроительном    кадастре   иградостроительном мониторинге;
       другие правила,       затрагивающие       интересы      субъектовградостроительной   деятельности    на    территории    муниципальногообразования.
       Указанные правила не должны  противоречить  настоящему  Уставу  ипринимаемым  в соответствии с ним законам и нормативным правовым актамПензенской области.
       Местные правила  градорегулирования  в  случае отклонения от нормобластных   правил   согласовываются   с   Главархитектурой,   другимиобластными  органами  государственного  контроля  и надзора,  органамигосударственной экспертизы.
       4. Правила,  регулирующие  инвестиционную деятельность,  правовойрежим   недвижимости,   другие    правила,    затрагивающие    вопросыградорегулирования    Пензенской    области   или   её   муниципальныхобразований, подлежат согласованию с Главархитектурой.
       Статья 57. Индивидуальные акты градорегулирования
       1. Индивидуальными  актами  градорегулирования   являются   акты,принимаемые исполнительными органами государственной власти Пензенскойобласти,  органами местного  самоуправления,  органами  архитектуры  иградостроительства,   другими  органами  государственного  контроля  инадзора,  инженерными службами и организациями,  определяющие право  иусловия    реализации    градостроительной   деятельности   заказчиком(застройщиком) на конкретном земельном участке.
       2. Акт  выбора  земельного  участка  под  строительство объекта -документ,  определяющий конкретный участок и условия проектирования  истроительства    объекта    по   итогам   комиссионного   рассмотренияпредпроектных материалов с выездом на место.
       Акт выбора   земельного   участка   утверждается   ПравительствомПензенской области,  органом местного самоуправления в зависимости  отуровня (ведения) объекта.
       При отсутствии утверждённой  градостроительной  документации  актвыбора земельного участка не оформляется.
       Акт выбора земельного  участка  составляется  при  несоответствииразмеров,     функционального    назначения,    показателей    объектастроительства      параметрам,      предусмотренным       утвержденнойградостроительной документацией.
       Приложением к акту выбора земельного участка являются:
       1) картографические      топографические     материалы:     схемаситуационного опорного плана,  с размещением объекта строительства  покаждому из рассматриваемых вариантов размещения объекта;
       2) проектная  проработка  размещения  объекта   по   каждому   израссматриваемых   вариантов,   с  учетом  перспектив  развития  улицы,квартала,  микрорайона  (эскиз  проекта  детальной  планировки,  эскизпроекта застройки) с технико-экономическими показателями,  с указаниеммест  присоединения  объекта  к  существующим   инженерным   сетям   икоммуникациям     общего     пользования    (сети    электроснабжения,теплоснабжения,  водоснабжения,  газификации и  места  сброса  сточныхвод);
       3) технические   условия   (далее   -   ТУ)   на    присоединениепроектируемого  объекта  к  источникам  снабжения,  инженерным сетям икоммуникациям (ТУ являются неизменными в течение срока,  определенногов  акте  выбора  участка,  как  правило,  на  период  проектирования истроительства объекта);
       4) схема  генерального  плана объекта по каждому рассматриваемомуварианту размещения с проектом границ земельного участка;
       5) условия  и  требования  территориальных  органов  управления инадзора  по  соответствующим  материалам   предпроектных   проработок,обоснований    инвестиций,   в   части   мероприятий   по   соблюдениюэкологических,     санитарно-эпидемиологических,      противопожарных,социальных   условий,  норм  и  правил,  обеспечивающих  благоприятноевоздействие объекта на окружающую природную среду и население, а такжепредупреждения возможных экологических и иных последствий;
       6) материалы,    подтверждающие    выполнение    требования    обинформировании  населения  о  возможном или предстоящем предоставленииземельных участков для строительства;
       Без приложения  акт  выбора  земельного  участка не оформляется иявляется недействительным.
       Акт выбора  земельного  участка является основным и окончательнымдокументом о согласовании основных  проектных  решений  и  техническихусловий  на  присоединение объекта к источникам снабжения,  инженернымсетям, коммуникациям и сооружениям с установленным сроком действия.
       3. Постановление  Правительства  Пензенской  области  или  органаместного  самоуправления  (в  зависимости  от  уровня   (ведения))   оразрешении  проведения  проектно-изыскательских  работ  - документ,  вкотором определяются сроки и условия предоставления земельного участкана  период выполнения и согласования изыскательских и проектных работ,обосновывающих строительство нового  или  реконструкцию  существующегообъекта.
       Указанное постановление является основанием для выдачи  заказчику(застройщику)   архитектурно-планировочного   задания   и  техническихусловий  для  разработки  проектной  документации   на   строительствообъектов.
       4. Постановление  Правительства  Пензенской  области  или  органаместного   самоуправления   (в  зависимости  от  уровня  (ведения))  опредоставлении земельного участка для строительства,  реконструкции  иблагоустройства  выдается заказчику (застройщику) после согласования иутверждения  проектной  документации  на  строительство   нового   илиреконструкцию  существующего  объекта,  оформления землеустроительногодела и является основанием для отвода земельного участка  в  натуре  ивыдачи  заказчику  (застройщику)  правоустанавливающих  документов  наземельный участок.
       5. Разрешение   (заключение)   Главархитектуры  -  разрешительноеписьмо,   выдаваемое    заказчику    (застройщику)    на    выполнениеобосновывающей  проектной  документации  на  строительство объекта приотсутствии  утвержденной  градостроительной   документации   или   принесоответствии   размеров   и   границ   испрашиваемого  участка,  егофункционального   назначения,   показателей   объекта    строительстваградостроительному     регламенту     территории,     предусмотренномуутвержденной градостроительной документацией.
       Разрешение (заключение) выдается также при надлежащем обоснованиипо  всем  заявкам  на  проектирование  и  строительство   промышленныхобъектов.
       6. Архитектурно-планировочное задание  -  комплекс  требований  кграницам и целевому использованию земельного участка,  функциональномуназначению существующих или намечаемых к строительству (реконструкции)объектов,   параметрам   и   размещению  объектов  на  участке,  учетуархитектурно-планировочных,    историко-культурных,     экологических,санитарно-гигиенических,  инженерно-технических,  транспортных  и иныхусловий,  выполнению  вариантных  решений,  а  также   требований   пособлюдению   прав   граждан   и   юридических  лиц,  интересы  которыхзатрагиваются в ходе строительства объектов.
       Архитектурно-планировочное задание  выдается  по заявке заказчика(застройщика)  Главархитектурой,   местным   органом   архитектуры   иградостроительства в зависимости от уровня (ведения) объекта.
       Требования архитектурно-планировочного  задания  обязательны  дляисполнения   при  разработке,  согласовании  и  утверждении  проектнойдокументации.
       7. Архитектурно-реставрационное  задание  - комплекс обязательныхтребований и условий к воссозданию, восстановлению, ремонту недвижимыхобъектов  историко-культурного наследия,  выдаваемый областным органомохраны памятников истории и культуры  Пензенской  области.  Требованияархитектурно-реставрационного  задания  являются  неотъемлемой  частьюархитектурно-планировочного задания.
       8. Технические  условия на присоединение проектируемого объекта кинженерным сетям и сооружениям - разрешения соответствующих инженерныхслужб  на присоединение объекта к инженерным сетям с перечнем условий,которые должны быть учтены заказчиком при разработке  проектно-сметнойдокументации  и  строительстве  объекта.  Технические условия выдаютсязаказчику  (застройщику)  инженерными  службами  и   организациями   всоответствии с их компетенцией.
       9. Разрешение на  проведение  инженерных  изысканий  -  документ,устанавливающий  границы,  условия производства изыскательских работ вчасти  соблюдения  требований  нормативных  документов  и  техническихзаданий,  полноты  использования  материалов  и изысканий прошлых лет,порядка   передачи   материалов   на   хранение    в    уполномоченныегосударственные   органы   Пензенской   области.  Разрешение  выдаетсязаказчику  (застройщику)  на   основании   архитектурно-планировочногозадания,  технического  задания  на  выполнение изыскательских работ ипрограммы инженерных изысканий уполномоченной  организации  Пензенскойобласти.
       10. Разрешение  на  выполнение  строительно-монтажных   работ   -документ,  разрешающий  застройщику  (подрядчику)  выполнение работ построительству, реконструкции, капитальному ремонту здания, сооружения,благоустройству   территории   -   выдается   заказчику  (застройщику)областной инспекцией ГАСН при наличии правоустанавливающих  документовна  земельный  участок,  согласованной  и утвержденной в установленномпорядке  проектной  документации,   выполненной   в   соответствии   сградостроительной документацией.
       11. Акт  о  приёмке   и   вводе   в   эксплуатацию   законченногостроительством  объекта  -  документ,  устанавливающий ввод в действиезаконченного строительством объекта приёмочной комиссией. Утвержденныйи   зарегистрированный   в   органе  власти  акт  приемки  и  ввода  вэксплуатацию   является   основанием   для    введения    объекта    вгосударственную   статистическую   отчетность  и  для  государственнойрегистрации права собственности на  объект  в  учреждении  юстиции  погосударственной  регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок сним на территории Пензенской области.
       Статья 58. Контроль за осуществлением градостроительной
                  деятельности
       1. Контроль   за  осуществлением  градостроительной  деятельностинаправлен на обеспечение реализации государственной политики  в  сфереградостроительства  в  соответствии  с  требованиями градостроительнойдокументации,   планов   зонирования    территорий,    государственныхградостроительных  нормативов  и  правил,  правил  землепользования  изастройки, индивидуальных актов градорегулирования.
       2. В границах земельных участков контроль направлен на соблюдениев процессе строительных, функциональных и иных преобразований объектовнедвижимости   требований   градостроительного   паспорта   земельногоучастка,   индивидуальных   актов   градорегулирования,   утвержденнойпроектной   документации  на  строительство,  показателей  качества  инадежности возводимых  объектов,  государственных  норм  и  стандартоввыполнения   землеустроительных,   строительно-монтажных,   отделочныхработ, благоустройства территории.
       3. Контроль   и   надзор   осуществляют   (в  соответствии  с  ихкомпетенцией и правами) органы государственной власти, органы местногосамоуправления;  органы архитектуры и градостроительства,  иные органыгосударственного контроля и надзора.
       4. Органы архитектуры и градостроительства обязаны координироватьсвою деятельность с иными органами государственного контроля и надзорав соответствии с их компетенцией в сфере градостроительства.
       Глава 8. Градостроительные требования и разрешительная
                документация в сфере регулирования земельных
                правоотношений в городских и сельских поселениях
       Статья 59. Градостроительные требования к предоставлению
                  земельного участка для строительства в городских и
                  сельских поселениях Пензенской области
       1. Предоставление   земельных   участков   для   строительства  вгородских  и  сельских  поселениях  производится  в   соответствии   сдействующим    земельным    законодательством    и   градостроительнойдокументацией.
       Выделение земельных  участков  на  территориях,  не  обеспеченныхградостроительной документацией не допускается
       2. При  предоставлении  земельных  участков  органы архитектуры иградостроительства  по  поручению  органов   местного   самоуправленияподготавливают следующие исходные материалы:
       градостроительная документация по рассматриваемым участкам;
       данные о местоположении земельных участков;
       проекты границ земельных  участков  в  соответствии  с  проектамипланировки, проектами застройки и проектами межевания территории;
       данные о разрешенном использовании земельных участков;
       сведения об  обеспечении земельных участков объектами инженерной,транспортной и социальной инфраструктур.
       3. Порядок   предоставления   земельных   участков  и  проведенияконкурсов определяется действующим законодательством.
       4. При   делении  земельных  участков  или  изменении  их  границобязательно соблюдение красных линий и линий регулирования застройки.
       5. В  отношении земельных участков и иных объектов недвижимости вградостроительстве   могут   устанавливаться   публичные   и   частныесервитуты.
       6. Порядок установления  и  прекращения  действия  ограничений  исервитутов     определяется     в     соответствии    с    действующимзаконодательством.
       7. Застройка  и  обустройство  земельного  участка и ведение инойхозяйственной    деятельности     осуществляются     с     соблюдениемградостроительных требований.
       8. Градостроительные   требования    к    градостроительному    ихозяйственному   использованию,  застройке  и  обустройству  земельныхучастков  подлежат  обязательному  включению  в  землеустроительную  икадастровую  документацию,  правоудостоверяющие документы на земельныйучасток,   договоры   аренды    земли    и    комплекты    документов,подготавливаемых к торгам (конкурсам, аукционам).
       9. Градостроительные    требования    включаются     в     состависходно-разрешительной документации на проектирование и строительство,прочую разрешительную и договорную  документацию,  определяющую  правозастройки   и   обустройства   земельного   участка,   иного   объектанедвижимости.
       10. При  делении  земельных  участков  или  изменении  их  границградостроительные   требования    к    их    использованию    подлежатперерегистрации.
       Статья 60. Исходно-разрешительная документация на проектирование
                  застройки и обустройство земельного участка,
                  строительство, реконструкцию зданий и сооружений.
                  Проектная документация
       1. Исходно-разрешительная документация - графические и  текстовыематериалы,  содержащие  необходимые  данные  и  условия для разработкипроектной  документации,  оформленные   в   форме   градостроительногопаспорта.
       2. В   состав   исходно-разрешительной    документации    входят:градостроительные   требования   в  соответствии  с  градостроительнойдокументацией;
       акт выбора земельного участка;
       решение исполнительного   органа   государственной   власти   илиисполнительного   органа   местного  самоуправления  о  предоставленииземельного участка для разработки проекта по размещаемому объекту;
       архитектурно-планировочное задание  или  планировочно-техническоезадание для инженерных сооружений;
     технические условия на проектирование присоединения объекта
   к инженерным коммуникациям;
       проект границ земельного участка;
       условия согласования предпроектной и проектной документации;
       другие необходимые     документы,     определенные    действующимзаконодательством.
       3. Порядок     разработки,     согласования     и     утвержденияисходно-разрешительной   документации   устанавливается   нормативнымиправовыми  актами  Пензенской  области  в  соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации.
       4. Срок действия исходно-разрешительной документации определяетсяпериодом разработки проектной документации, но не может превышать трёхлет.  Срок  может  быть  продлён  только  при наличии соответствующегообоснования.
       5. Исходно-разрешительная    документация    подлежит   повторнойрегистрации в случае изменения субъекта прав  собственности,  владенияили пользования земельным участком.
       6. Исходно-разрешительная    документация    на    проектированиезастройки    и   обустройство   земельного   участка,   строительство,реконструкцию зданий и сооружений не подлежит купле-продаже.
       7. Проектная  документация  -  графические и текстовые материалы,разработанные  на   основе   исходно-разрешительной   документации   иопределяющие  планировочные, объёмно-планировочные,  конструктивные  итехнические решения для строительства,  реконструкции  и  капитальногоремонта объектов, а также благоустройства их земельных участков.
       8. Порядок  разработки,   согласования,   утверждения   проектнойдокументации    устанавливается    нормативными    правовыми    актамиПравительства Пензенской области в  соответствии  с  законодательствомРоссийской Федерации.
       9. Внесение изменений в  проектную  документацию  производится  ссогласия  автора  архитектурного  проекта,  а  в  случае отклонений оттребований исходно-разрешительной документации  -  по  согласованию  ссоответствующим  органом  архитектуры  и градостроительства,  выдавшимархитектурно-планировочное задание.
       10. Разработка  и согласование исходно-разрешительной и проектнойдокументации осуществляется за счет заказчика (застройщика).
       Статья 61. Разрешительная документация на застройку земельного
                  участка
       1. Получение   разрешения   на   застройку   земельного   участкапроисходит в два этапа:  получение разрешения на строительство объектанедвижимости и разрешение на ведение строительно-монтажных работ.
       2. Разрешение на строительство - документ,  удостоверяющий  правособственника,   владельца,   арендатора   или   пользователя   объектанедвижимости осуществить застройку земельного участка,  строительство,реконструкцию   здания,   строения   и   сооружения,   благоустройствотерритории.
       3. Разрешение   на   строительство   выдается   органом  местногосамоуправления на основании заявления  заинтересованных  физических  июридических лиц.
       4. Разрешение   на   строительство   объектов   градостроительнойдеятельности  особого  регулирования  федерального значения выдается впорядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
       5. Разрешения   на  строительство  объектов  недвижимости,  кромеперечисленных  в  части  4  настоящей  статьи,  выдаются  в   порядке,устанавливаемом Правительством Пензенской области.
       6. Подготовку документов для выдачи разрешения  на  строительствоосуществляют соответствующие органы архитектуры и градостроительства.
       7. Форма заявления о выдаче разрешения на строительство,  порядоки  сроки  рассмотрения  данного  заявления,  перечень представляемых крассмотрению материалов,  форма разрешения на  строительство,  порядоквведения в действие указанного разрешения и срок его действия, а такжепорядок  обжалования  отказа  в  выдаче  разрешения  на  строительствоустанавливаются действующим законодательством.
       Разрешение на строительство  может  быть  продлено  на  основаниизаявления  заказчика.  Порядок и срок продления действия разрешения настроительство  устанавливается  Правительством  Пензенской  области  всоответствии с действующим законодательством.
       8. Разрешение   на   строительство   подлежит    регистрации    вГосударственном градостроительном кадастре Пензенской области.
       9. Решение органа местного самоуправления о выдаче или  отказе  ввыдаче разрешения на строительство может быть обжаловано в суд.
       10. Разрешение на строительство выдается  не  более  чем  на  тригода.
       Правительство Пензенской  области  может  устанавливать  переченьобъектов,  для  строительства  и  реконструкции  которых  не требуетсяразрешение на строительство.
       11. При  переходе  прав  собственности  на  объекты  недвижимостидействие разрешения на их строительство сохраняется. Данное разрешениена строительство подлежит повторной регистрации.
       12. Разрешение   на    строительство    объектов    недвижимости,составляющих государственную тайну,  выдаются на основании лицензий напроведение   работ    с    использованием    сведений,    составляющихгосударственную  тайну,  в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о государственной тайне.
       13. Разрешение  на  строительство является необходимым документомдля    получения     застройщиком     разрешения     на     выполнениестроительно-монтажных работ.
       14. Разрешение  на  производство  строительно-монтажных  работ  -документ,   выдаваемый   застройщику   областной   инспекцией  ГАСН  ипредоставляющий участникам строительства право приступить к выполнениюподготовительных,     отдельных     видов    или    всего    комплексастроительно-монтажных работ на отведённом для строительства  земельномучастке (строительной площадке).
       Выполнение строительно-монтажных работ без указанного  разрешениязапрещено.
       15. Порядок выдачи разрешений  на  ведение  строительно-монтажныхработ  определяется нормативными правовыми актами Российской Федерациии Пензенской области.
       16. Контроль   за   осуществлением   работ   по  строительству  иреконструкции объектов недвижимости в соответствии  с  разрешением  настроительство и разрешением на ведение строительно-монтажных работ,  атакже  градостроительными  регламентами,   строительными   нормами   иправилами и требованиями проекта возлагаются на соответствующие органыархитектуры   и   градостроительства   и    органы    государственногоархитектурно-строительного надзора в пределах их компетенции.
       Статья 62. Право застройки земельного участка
       1. Право  застройки  земельного  участка  возникает  с получениемразрешения на строительство  и  продолжается  в  пределах  отведенногосрока   для  реализации  намерений  по  строительству,  реконструкции,капитальному ремонту зданий, строений и сооружений.
       Право застройки принадлежит заказчику (застройщику),  получившемуземельный участок на праве собственности,  владения,  пользования  илиаренды.
       2. Порядок реализации прав застройки  определяется  договором  настроительство, реконструкцию и капитальный ремонт здания, строения илисооружения на  земельном  участке,  заключенным  между  индивидуальнымзастройщиком  и  администрацией муниципального образования,  договоромстроительного подряда или договором на выполнение функции заказчика  всоответствии с разрешением на строительство.
       3. Порядок  оформления  указанных  в  части  2  настоящей  статьидоговоров определяется в соответствии с действующим законодательством.
       4. Организация,  выполняющая функции заказчика (застройщика),  наосновании  имеющегося  разрешения  на  строительство  обязана получитьразрешение  на  выполнение  строительно-монтажных  работ,   выдаваемоеобластной инспекцией ГАСН.
       Индивидуальные застройщики,  имеющие разрешение на строительство,получают   разрешение   на   выполнение   строительно-монтажных  работсамостоятельно.
       5. Застройщик  несет  ответственность  за  выполнение требований,изложенных  в  исходно-разрешительной  и  проектной  документации,   вразрешениях на строительство и на ведение строительно-монтажных работ,договорах на строительство или  договорах  подряда  в  соответствии  сдействующим законодательством.
       6. Право на застройку прекращается по истечении  сроков  действияразрешения  и  договора на строительство,  а также в случаях нарушениядействующего законодательства.
       Глава 9. Информация, ответственность за разработку и
                реализацию решений утвержденной градостроительной и
                проектной документации
       Статья 63. Информирование населения по вопросам градостроительной
                  деятельности
       Информация по   вопросам  градостроительной  деятельности  должнапроводиться по мере подготовки к принятию  решений,  предусматривающихзатрагивающие   интересы   населения   изменения  целевого  назначениятерриторий,  в соответствии  с  порядком  информирования  граждан,  ихобъединений  и  юридических  лиц  о  градостроительной деятельности натерриториях  городских  и  сельских  поселений   Пензенской   области,устанавливаемым Правительством Пензенской области.
       Статья 64. Отклонение территориальной и градостроительной
                  документации, планов, программ и проектов. Внесение
                  изменений в утвержденную проектную документацию
       1. В случае отклонения органами, согласовывающими и утверждающимиградостроительную    и    проектную     документацию,     документациютерриториального   и   градостроительного   планирования   развития  иорганизации территории,  программ,  иных территориальных  мероприятий,указанная       документация       возвращается      на      доработкуорганизации-разработчику, которая в зависимости от характера претензийобязана  в  срок  до шести месяцев доработать её или представить новоеобоснование  целесообразности  предлагаемого   документацией   решения(мероприятия).
       2. Внесение   изменений    в    утвержденную    градостроительнуюдокументацию  любого  вида  осуществляется  только по решению органов,утвердивших указанную градостроительную документацию,  при условии  ееопубликования  и проведения обсуждения с участием населения,  интересыкоторого затрагиваются в результате таких изменений.
       Решение органов   государственной   власти   и  органов  местногосамоуправления о разработке градостроительной документации любого видаили   внесения   в   нее   изменений,   а   также  основные  положенияградостроительной документации любого вида подлежат опубликованию.
       Статья 65. Ответственность за разработку и реализацию решений
                  утвержденной территориальной и градостроительной
                  документации
       1. Ответственность  за  своевременную  разработку  и   реализациюрешений   утвержденной   в  установленном  порядке  территориальной  иградостроительной   документации   несут    органы    архитектуры    иградостроительства соответствующих муниципальных образований.
       2. Ответственность за качество разработки проектной  документациинесут   должностные  лица  органов  архитектуры  и  градостроительствасоответствующих  уровней  и  проектных   организаций,   осуществляющихразработку    документации   территориального   и   градостроительногопланирования развития и организации территории.
       3. Внесение    изменений    в    утвержденную   градостроительнуюдокументацию осуществляется  в  соответствии  с  частью  2  статьи  64настоящего Устава.
       4. В  случае  нарушений  законодательства  о   градостроительствеюридические,  физические  и  должностные  лица несут ответственность всоответствии с действующим законодательством.
       Статья 66. Порядок перевода жилых домов и жилых помещений в
                  нежилые на территории Пензенской области
       1. Действие статьи распространяется на отношения, возникающие приосуществлении перевода в нежилой фонд жилых домов и  жилых  помещений,находящихся  в частной,  государственной и муниципальной собственностина территории Пензенской области.
       В нежилой   фонд   могут  быть  переведены  жилые  дома  и  жилыепомещения,  как правило, не пригодные для проживания и не обремененныевещными правами иных лиц.
       Перевод пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений  внежилые   возможен   в   исключительных  случаях  при  соответствующихобоснованиях,  в том числе градостроительного,  исходя  из  требованийсоблюдения государственных, общественных и частных интересов.
       Переводу в нежилые подлежат только свободные,  незаселенные жилыепомещения.
       Перевод жилых помещений в  нежилые  в  многоэтажных  жилых  домахвозможен  только  при соблюдении государственных норм и правил в сфереградостроительства.
       Одним из   условий   перевода   жилых   помещений   в  нежилые  вмногоквартирных жилых домах, принадлежащих товариществам собственниковжилья или жилищно-строительным кооперативам,  является согласие членовтоварищества   (кооператива)   или   правления,   наделенного   правомсогласования.
       Перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые осуществляется наосновании постановления Правительства Пензенской области.
       2. Для рассмотрения вопросов о  целесообразности  перевода  жилыхдомов  и  жилых  помещений  в  нежилые собственник жилого дома (жилогопомещения)  представляет  в  Главархитектуру  заявление  с   указаниемпричин,  побудивших  его  принять решение об использовании жилого домаили  жилого  помещения  по   иному   функциональному   назначению,   иобязательство  об  использовании данного помещения после реконструкциибез ущемления жилищных и иных прав жильцов дома (секции дома) вместе спакетом следующих документов:
       документ, подтверждающий право собственности  на  жилой  дом  илижилое помещение,  и справку о том,  что они не находятся под арестом ине являются предметом залога;
       копию технического  паспорта или выписку из него,  подготовленнуюпредприятием технической инвентаризации,  с указанием износа  основныхэлементов  и строения в целом,  либо технического состояния отдельногопомещения, о переводе которого возбуждается ходатайство;
       схему перепланировки  помещения  и  изменения  генплана  участка,прилегающего к жилому дому или жилому помещению;
       заключение органа Государственной санитарной и эпидемиологическойслужбы о возможности изменения функционального назначения жилого  домаили жилого помещения;
       заключение органа  Государственной  противопожарной  службы   МЧСРоссии   о   соответствии  требованиям  пожарной  безопасности  жилогопомещения в случае перемены его функционального назначения;
       техническое заключение      предприятия     жилищно-коммунальногохозяйства, обеспечивающего содержание (эксплуатацию) жилого фонда;
       согласование эксплуатационных  служб  газового хозяйства на схемеперепланировки;
       выписку из  домовой  книги  либо справку жилищно-эксплуатационнойорганизации  о  том,  что   данное   помещение   является   свободным,незаселенным;
       справку, подтверждающую наличие жилья у семьи заявителя;
       нотариально заверенные согласия жильцов сопредельных квартир;
       выписку из   решения   собрания   или   правления    товариществасобственников    жилья   или   жилищно-строительного   кооператива   всоответствии с абзацем шестым части 1 настоящей статьи.
       На основании  представленных  документов  Главархитектура готовитобоснование  возможности  или  невозможности  перевода   жилого   дома(помещения) в нежилой.
       3. При определении возможности перевода жилого дома (помещения) внежилой   Главархитектура   в   двухмесячный   срок   готовит   проектпостановления Правительства Пензенской области о переводе жилого  домаили жилого помещения в нежилое.
       Указанный срок  может  быть   продлен   по   причине   проведениядополнительных   согласований,  обследований  или  в  случае  задержкипредставления  заявителем   материалов,   необходимых   для   принятияобоснованного решения.
       Заявителю может быть отказано в переводе жилого дома  или  жилогопомещения  в  нежилое,  о  чем  он  извещается  в  письменной  форме суказанием причин и мотивов отказа.
       Оригиналы документов,     представленные    в    Главархитектуру,возвращаются  заявителю  после  принятия  постановления  ПравительстваПензенской  области  о  переводе  жилого  дома  или жилого помещения внежилое.
       Постановление Правительства  Пензенской области о переводе жилогодома или жилого помещения в нежилое является основанием для подготовкиисходно-разрешительной документации на проектирование и реконструкцию.
       4. На основании постановления Правительства Пензенской области  опереводе  жилого дома или жилого помещения в нежилое орган архитектурыи градостроительства соответствующего муниципального  образования,  натерритории   которого  находится  объект,  по  заявлению  собственникапомещения в месячный срок готовит  архитектурно-планировочное  задание(далее  -  АПЗ)  на  реконструкцию  жилого дома (жилого помещения) подопределенное  функциональное  назначение,  указанное  в  постановленииПравительства Пензенской области.
       В соответствии   с   АПЗ,   которое   утверждается    начальникомГлавархитектуры,   разрабатывается,   согласовывается  и  утверждаетсяпроектная документация.
       5. На  основе согласованной и утвержденной проектной документациипо заявлению собственника объекта инспекция ГАСН выдает разрешение  напроизводство  строительно-монтажных работ по изменению функциональногоназначения помещения.
       Жилое помещение   считается  переведенным  в  нежилое  с  моментагосударственной регистрации права на недвижимое имущество как нежилогопомещения.    Осуществление    определенного   вида   деятельности   вреконструируемом  помещении  до  приемки  объекта  в  эксплуатацию  недопускается.
       Глава 10. Экономическая основа градостроительной деятельности
       Статья 67. Источники финансирования градостроительной
                  деятельности
       Финансирование градостроительной деятельности  осуществляется  засчет:
       1) средств федерального бюджета;
       2) средств бюджета Пензенской области;
       3) средств местных бюджетов;
       4) средств заказчиков, инвесторов;
       5) средств государственных учреждений и государственных унитарныхпредприятий;
       6) средств, поступающих от граждан и юридических лиц;
       7) средств,   поступающих   от   разрешенной   в  соответствии  сдействующим законодательством деятельности и оказываемых услуг;
       8) иных источников.
       Статья 68. Использование средств бюджета Пензенской области на
                  осуществление градостроительной деятельности
       1. Средства   бюджета   Пензенской   области   на   осуществлениеградостроительной деятельности используются для финансирования:
       1) разработки градостроительной документации областного уровня  ипроектной  документации  областного  уровня в соответствии с настоящимУставом;
       2) разработки   проектов   законов   Пензенской  области  и  иныхнормативных   правовых   актов,   территориальных    градостроительныхнормативов и правил;
       3) проведения   научно-исследовательских    работ    в    областиградостроительства;
       4) создания   и   ведения   государственного   градостроительногокадастра на территории Пензенской области;
       5) разработки и реализации  областных  градостроительных  целевыхпрограмм и проектов;
       6) проведения  работ  по  инвентаризации  земельных  участков   иобъектов недвижимости.
       2. Средства бюджета Пензенской области могут  использоваться  дляфинансирования  градостроительной  документации муниципального уровня,муниципальных  проектов  и  программ  в  сфере  градостроительства   всоответствии с действующим законодательством.
       Статья 69. Стимулирование градостроительной деятельности
       Законодательным Собранием    Пензенской   области,   ГубернаторомПензенской  области,  Правительством  Пензенской  области,   а   такжеорганами   местного   самоуправления   могут   устанавливаться   формыстимулирования  градостроительства  в   соответствии   с   действующимзаконодательством.
       Глава 11. Заключительные положения
       Статья 70. О введении в действие настоящего Устава
       1. Настоящий  Устав  вступает  в  силу  через  10  дней после егоофициального опубликования.
       2. Законы  и  иные  нормативные правовые акты Пензенской области,регулирующие отношения в сфере градостроительства,  до приведения их всоответствие   с   настоящим   Уставом   применяются   в   части,   непротиворечащей настоящему Уставу.
       3. Градостроительный   Устав  Пензенской  области  применяется  кправовым  отношениям   в   области   градостроительной   деятельности,возникшим после вступления его в силу.
       4. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившимсилу Закон Пензенской области от 3 июня 2003 года N 487-ЗПО "О порядкеперевода жилых помещений в нежилые на территории  Пензенской  области"(Ведомости  Законодательного  Собрания Пензенской области,  2003,  N 9часть 1).
       Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарёв
       г. Пенза
       27 ноября 2003 года
       N 550-ЗПО

• Главная
• Законы
• 2003
• Ноявбрь
• 27
• Закон Пензенской области от 27.11.2003 № 550-ЗПО