Решение городской Думы г. Пензы от 31.10.2003 № 546/41
Об утверждении Положения о муниципальной имущественной казне города Пензы
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 31.10.2003 N 546/41Об утверждении Положения омуниципальной имущественнойказне города ПензыДокладчик: Н.И.Попов - заместитель главы администрации, председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы В целях повышения эффективности управления муниципальнойсобственностью г. Пензы, руководствуясь Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Законом Пензенской области "Оместном самоуправлении в Пензенской области", пунктом 1.5. статьи 19Устава г. Пензы, Пензенская городская Дума р е ш и л а: 1. Утвердить Положение о муниципальной имущественной казне городаПензы (прилагается). 2. Решение Пензенской городской Думы от 24.10.2000 г. N 616/49"Об утверждении Положения о порядке управления имуществом,составляющим муниципальную казну города Пензы" признать утратившимсилу. 3. Настоящее решение опубликовать в средствах массовойинформации. 4. Контроль за выполнением решения возложить на Комитет поуправлению муниципальным имуществом г. Пензы (Н.И.Попов), постояннуюкомиссию городской Думы по градорегулированию, землепользованию,собственности и жилищно-коммунальному хозяйству (А.Д.Русеев) ипостоянную комиссию городской Думы по экономике, бюджету, финансовой иналоговой политике, предпринимательской деятельности (А.Е.Трыханов). Председатель городской Думы С.Ф.Пинишина ___________________________ Утверждено решением Пензенской городской Думы от 31.10.2003 N 546/41 Положение о муниципальной имущественной казне города Пензы Муниципальная казна города Пензы представляет собой совокупностьсредств бюджета города и иного имущества, включая земельные иприродные ресурсы, не закрепленного за муниципальными унитарнымипредприятиями и муниципальными учреждениями соответственно на правехозяйственного ведения и оперативного управления. 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями125, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 6Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", статьей 1 Федерального закона"О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации"и определяет общие цели, задачи, порядок управления и распоряжениямуниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну городаПензы (далее - муниципальная имущественная казна). 1.2. Настоящее Положение не регулирует порядок управления ираспоряжения средствами бюджета города, земельными и природнымиресурсами, входящими в состав муниципальной казны. 1.3. Учет, оформление и мероприятия, необходимые длягосударственной регистрации права муниципальной собственности надвижимое и недвижимое имущество, составляющее муниципальнуюимущественную казну, осуществляет Комитет по управлению муниципальнымимуществом города Пензы в порядке, установленном действующимзаконодательством, настоящим Положением, иными правовыми актамиорганов городского самоуправления. 2. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной имущественной казной 2.1. Целями управления и распоряжения имуществом, составляющиммуниципальную имущественную казну, являются: - укрепление материально-финансовой основы городскогосамоуправления; - приумножение и улучшение состояния недвижимого имущества,находящегося в муниципальной собственности, используемого длясоциально-экономического развития города; - увеличение доходов бюджета города; - сохранение и создание новых рабочих мест; - обеспечение населения города жизненно необходимыми товарами иуслугами; - привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательскойактивности на территории города; - обеспечение обязательств города по гражданско-правовым сделкам. 2.2. В указанных целях при управлении и распоряжении имуществом,составляющим муниципальную имущественную казну, решаются задачи: 2.2.1. Пообъектного учета и движения имущества, составляющегомуниципальную имущественную казну. 2.2.2. Сохранения и приумножения в составе муниципальнойимущественной казны имущества, управление и распоряжение которымобеспечивает увеличение дохода бюджета города, а также сохранение всоставе муниципальной имущественной казны имущества, необходимого дляобеспечения общественных потребностей населения. 2.2.3. Выявления и применения наиболее эффективных способовиспользования муниципального имущества. 2.2.4. Контроля за сохранностью и использованием муниципальногоимущества по целевому назначению. 3. Состав и источники образования муниципальной имущественной казны 3.1. В состав муниципальной имущественной казны входит недвижимоеи движимое имущество, находящееся в муниципальной собственности городаПензы, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями направе хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на правеоперативного управления, а также земельные и природные ресурсы. 3.2. Источниками образования муниципальной имущественной казныможет быть имущество: 3.2.1. Вновь созданное или приобретенное непосредственно вмуниципальную собственность за счет средств бюджета города. 3.2.2. Переданное в порядке, предусмотренном законодательством,из государственной (федеральной и областной) собственности вмуниципальную собственность. 3.2.3. Переданное безвозмездно в муниципальную собственностьгорода Пензы юридическими и физическими лицами. 3.2.4. Исключенное из хозяйственного ведения муниципальныхунитарных предприятий и изъятое из оперативного управлениямуниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений. 3.2.5. Поступившее в муниципальную собственность города Пензы подругим законным основаниям. 3.3. Включение в состав муниципальной имущественной казныимущества, образованного за счет источников, указанных в пункте 3.2настоящего Положения, осуществляется на основании решенийадминистрации города Пензы в пределах ее компетенции, устанавливающихисточник и порядок образования имущества, а также способы егодальнейшего использования, объем и порядок выделения средств на егосодержание и эксплуатацию. 4. Порядок учета имущества, составляющего муниципальную имущественную казну 4.1. Имущество, составляющее муниципальную имущественную казну,принадлежит на праве собственности непосредственно муниципальномуобразованию - городу Пензе и не подлежит отражению в бухгалтерскойотчетности органов городского самоуправления и других организаций вкачестве основных или оборотных средств. 4.2. Учет имущества, составляющего муниципальную имущественнуюказну, и учет его движения осуществляется Комитетом по управлениюмуниципальным имуществом города Пензы путем занесения соответствующихсведений в специальный раздел Реестра муниципальной собственности.Данный раздел содержит сведения о составе, способе приобретения,стоимости, основании и сроке постановки на учет, износе имущества,составляющего муниципальную имущественную казну, по необходимости -другие сведения, соответствующие требованиям законодательства обухгалтерском учете при отражении отдельных видов имущества вбухгалтерской отчетности организаций, а также сведения о решениях попередаче имущества в пользование, других актах распоряженияимуществом, в том числе влекущих исключение имущества из составамуниципальной имущественной казны и его возврат в казну. 4.3. Выписка из Реестра муниципальной собственности на движимоеимущество и свидетельство о государственной регистрации правамуниципальной собственности на недвижимое имущество являютсядокументами, подтверждающими право муниципальной собственности наимущество. 4.4. Объектами учета в специальном разделе Реестра муниципальнойсобственности, содержащем сведения об имуществе, составляющеммуниципальную имущественную казну, могут быть индивидуальноопределенные движимые и недвижимые вещи, включая ценные бумаги,предприятия как имущественные комплексы. 4.5. Сведения о муниципальном имуществе, изымаемом измуниципальной имущественной казны и закрепляемом за муниципальнымипредприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения иоперативного управления, заносятся в соответствующие разделы Реестрамуниципальной собственности. 4.6. Оценка имущества, составляющего муниципальную имущественнуюказну, осуществляется по правилам, установленным законами и инымиправовыми актами для оценки имущества, принадлежащего на правесобственности юридическим лицам. 4.7. Исключение сведений из специального раздела Реестрамуниципальной собственности, учитывающего объекты муниципальнойимущественной казны, при закреплении его на праве хозяйственноговедения или оперативного управления за муниципальными организациями споследующим отражением имуществ.а в бухгалтерской отчетности указанныхорганизаций и соответствующих разделах Реестра муниципальнойсобственности, а также включение имущества в состав муниципальнойимущественной казны при его правомерном исключении из хозяйственноговедения и изъятия из оперативного управления муниципальныхорганизаций, осуществляется на основании решений администрации городаПензы принимаемых в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством и правовыми актами органов городскогосамоуправления. 5. Выбытие имущества из состава муниципальной имущественной казны 5.1. Выбытие имущества из состава муниципальной имущественнойказны происходит в следующих случаях: - в связи с осуществлением действий по распоряжению имуществоммуниципальной имущественной казны; - в связи со списанием и снятием с учета; - отчуждение путем приватизации; - внесение в уставный капитал открытых акционерных обществ. 5.2. Распоряжение имуществом муниципальной имущественной казныосуществляется следующими способами: - закрепление на праве хозяйственного ведения за муниципальнымиунитарными предприятиями; - закрепление на праве оперативного управления за муниципальнымиучреждениями и муниципальными казенными предприятиями; - передача в залог; - передачи в доверительное управление; - иными способами, не запрещенными законодательством. 6. Компетенция органов городского самоуправления по распоряжению имуществом, составляющим муниципальную имущественную казну 6.1. Пензенская городская Дума: - устанавливает условия отнесения имущества к муниципальнойимущественной казне города Пензы, а также порядок его использования; - принимает решение о залоге объектов муниципальнойсобственности, входящих в состав муниципальной имущественной казны; - принимает решение о передаче имущества, входящего в составмуниципальной имущественной казны, в безвозмездное пользование, заисключением случаев, когда имущество передается в пользованиефедеральных, областных органов государственной власти или органовгородского самоуправления города Пензы, предприятиям и организацияминвалидов, а также общественным организациям (объединениям) привыполнении ими социально полезных функций; - принимает решение о безвозмездной передаче (дарении) объектовмуниципальной собственности, входящих в состав муниципальнойимущественной казны. 6.2. Администрация города Пензы: - принимает решение о передаче имущества, входящего в составмуниципальной имущественной казны, в доверительное управление; - принимает решение о передаче имущества, входящего в составмуниципальной имущественной казны, в безвозмездное пользование вслучаях передачи его в пользование федеральных, областных органовгосударственной власти или органов городского самоуправления городаПензы, предприятиям и организациям инвалидов, а также общественныморганизациям (объединениям) при выполнении ими социально полезныхфункций; - закрепляет в порядке, установленном Пензенской городской Думы,муниципальное имущество, входящее в состав муниципальной имущественнойказны, за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями направе хозяйственного ведения и оперативного управления. 6.3. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы: - выступает в качестве залогодателя в залоговых сделках симуществом, составляющим муниципальную имущественную казну; - принимает решение о передаче в аренду и выступает арендодателемимущества, входящего в состав муниципальной имущественной казны; - в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизациипринимает решение об условиях приватизации имущества, входящего всостав муниципальной имущественной казны; - заключает договоры о передаче имущества, входящего в составмуниципальной имущественной казны, в доверительное управление; - заключает договоры безвозмездного пользования имуществом,входящим в состав муниципальной имущественной казны; - заключает договоры о закреплении имущества, входящего в составмуниципальной имущественной казны, за муниципальными унитарнымипредприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальнымиказенными предприятиями и муниципальными учреждениями на правеоперативного управления. 7. Порядок распоряжения имуществом, составляющим муниципальную имущественную казну 7.1. Условия и порядок передачи имущества, составляющегомуниципальную имущественную казну, в аренду, безвозмездноепользование, залог и распоряжение им иными способами регулируетсядействующим законодательством, правовыми актами органов городскогосамоуправления, принятыми в пределах их компетенции, исоответствующими договорами. 7.2. Исключение имущества из состава муниципальной имущественнойказны при его приватизации осуществляется в порядке, предусмотренномзаконодательством и правовыми актами органов городского самоуправленияо приватизации муниципального имущества. 8. Контроль за сохранностью и целевым использованием муниципальной имущественной казны 8.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества,входящего в состав муниципальной имущественной казны, переданного вовладение и пользование третьим лицам, осуществляет Комитет поуправлению муниципальным имуществом города Пензы в соответствии сусловиями заключенных договоров о передаче имущества. 8.2. В ходе контроля Комитет по управлению муниципальнымимуществом города Пензы по мере необходимости осуществляет проверкусостояния переданного имущества и соблюдения условий договора опередаче имущества. 8.3. На срок передачи имущества, входящего в состав муниципальнойимущественной казны, в пользование и владение, бремя его содержания ириск его случайной гибели определяется договором.