Решение городской Думы г. Пензы от 25.10.2002 № 356/26
Об утверждении Правил этики депутата Пензенской городской Думы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ 16.09.02 N 356/24 Об утверждении Правил этики депутата Пензенской городской Думы (В редакции Решения городской Думы г. Пензы от 28.04.2006 г. N 365-22/4) Докладчик: Аристов Г.В., заместитель председателя городской Думы В соответствии с Конвенцией Совета Европы "О защите прав человекаи основных свобод", Конституцией Российской Федерации (ст.ст. 17-64),Законом Пензенской области "О статусе депутата, выборного должностноголица местного самоуправления Пензенской области", РегламентомПензенской городской Думы, ст. 22 Устава г. Пензы, Пензенская городская Дума р е ш и л а: 1. Утвердить Правила этики депутата Пензенской городской Думы(прилагаются). 2. Данное решение опубликовать в средствах массовой информации. 3. Контроль за исполнением решения возложить на заместителяпредседателя городской Думы Г.В.Аристова и постоянную комиссиюПензенской городской Думы по местному самоуправлению, контролю задеятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления(В.А.Бычков). 4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. Председатель городской Думы С.Ф.Пинишина ______________ Приложение к решению Пензенской городской Думы от 25.10.02 N 356/26 Правила этики депутата Пензенской городской Думы (В редакции Решения городской Думы г. Пензы от 28.04.2006 г. N 365-22/4) 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила определяют нормы поведения депутатовгородской Думы в соответствии с общепринятыми этическими нормамисоциального поведения при исполнении ими депутатских полномочий, атакже правила взаимоотношений между депутатами городской Думы, нормывзаимоотношений депутата с должностными лицами органов государственнойвласти и местного самоуправления, общественностью, избирателями,средствами массовой информации, соответствующие статусу депутатапредставительного органа местного самоуправления. Настоящие Правила устанавливают этические обязанности, запреты иответственность депутатов городской Думы за их нарушения. 1.2. К области депутатской этики относятся не урегулированныезаконодательством или нормативными правовыми актами городской Думыотношения между депутатами, депутатами и избирателями, а такжедепутатами и организациями или должностными лицами. Вопросы, связанные с этикой личной жизни депутата настоящимиПравилами не регулируются. 1.3. Депутат городской Думы в своей деятельности должен следоватьморальным и нравственным принципам, отражающим идеалы добра,справедливости, гуманизма, милосердия, честности и порядочности,приоритета прав и свобод человека и гражданина, руководствоватьсяобщегосударственными интересами избирателей округа, предвыборнойпрограммой и настоящими Правилами. 1.4. Депутат обязан соблюдать принципы депутатской этики,следовать закону, морали и совести, в равной мере сохранятьсобственной достоинство, уважая достоинство других депутатов,должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связис исполнением депутатских обязанностей, служить примеромнеукоснительного соблюдения закона и уважения к нему. (В редакцииРешения городской Думы г. Пензы от 28.04.2006 г. N 365-22/4) 1.5. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений ипоступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых имизбирателей, Пензенскую городскую Думу. 2. Этика взаимоотношений между депутатами 2.1. Депутат содействует созданию в городской Думе атмосферыдоброжелательности, взаимной поддержки и товарищеского сотрудничества. 2.2. Депутат обязан уважать права и достоинство других депутатов.Депутат обязан проявлять терпимость и уважение к чужому мнению,всесторонне учитывать позиции других депутатов. В публичныхвыступлениях, обращениях, заявлениях депутаты обращаются друг к другув форме "уважаемый депутат", "уважаемый коллега", "уважаемыйпредседатель", и т.п., с добавлением фамилии или без нее. Официальную и уважительную форму обращения к депутатам и друг кдругу используют и иные лица, присутствующие на заседаниях. Недопустимы фамильярные и пренебрежительные обращения. 2.3. Участвуя в работе городской Думы и ее органов, депутатобязан соблюдать лояльное отношение к другим депутатам независимо отих социального статуса и политической ориентации. 2.4. Участвуя в работе городской Думы и ее органов, депутатобязан соблюдать Регламент Пензенской городской Думы и другиепроцессуальные нормы, высказываться только по обсуждаемому вопросу. 2.5. В публичных выступлениях депутат обязан быть сдержанным иумеренным в своих высказываниях; всегда оставаться в рамкахофициальной вежливости; уважительно относиться к мнению оппонентов; неупотреблять оскорбительных и некорректных выражений в адрес депутатов;не призывать к незаконным и насильственным действиям; нераспространять информацию, не подтвержденную официально. 2.6. Использование в выступлениях оскорбительных, невежливыхобращений или высказываний депутатов по отношению друг к другу,личностных аргументов, распространение порочащей того или иногодепутата недостоверной информации, затрагивающей честь и достоинстводепутата, квалифицируется как грубое нарушение депутатской этики. 2.7. В случае умышленного или неосторожного употребления в своемпубличном выступлении недостоверных либо непроверенных фактов, депутатобязан публично признать некорректность своих высказываний и принестиизвинения тем органам, организациям и лицам, чьи интересы или честьбыли затронуты этим выступлением. 2.8. Депутат, считающий себя оскорбленным словами, действиямидругого депутата или иного лица, присутствующего на заседаниигородской Думы, органов городской Думы, вправе требовать от данноголица публичных извинений. Публичным считается принесение извиненийдепутату лично в присутствии третьих лиц или на заседании городскойДумы, органов городской Думы, или в письменной форме в виде обращенияк депутату, либо через средства массовой информации. Депутат,считающий себя оскорбленным, вправе обратиться в комиссию подепутатской этике, которая обязана принять заявление к рассмотрению идать оценку действиям депутата или иного лица. 2.9. Публичное извинение, принесенное депутату за нанесенное емуличное оскорбление при осуществлении депутатской деятельности, равнокак и за клевету в его адрес, не лишает его права обратиться в.установленном действующим законодательством порядке в суд. 3. Этика взаимоотношений депутата с руководителями и должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, общественностью, средствами массовой информации 3.1. Депутат, выступая в средствах массовой информации, напресс-конференциях, митингах, в своих публичных заявлениях,комментируя деятельность государственных и общественных органов иорганизаций, руководителей и должностных лиц государственных органов иорганов местного самоуправления, обязан использовать толькодостоверные, проверенные факты. 3.2. Депутат имеет право предоставлять средствам массовойинформации подробные сведения о ходе выполнения им своих депутатскихобязанностей, соблюдая при этом принцип конфиденциальности тойинформации, разглашение которой может повлечь нарушение прав, свобод изаконных интересов граждан. Депутат не имеет права разглашать информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую или служебную тайну, ставшую известнойему в связи с осуществлением депутатских полномочий. 3.3. Депутат не имеет права использовать в личных целяхвозможности, связанные со статусом депутата, во взаимоотношениях сруководителями и должностными лицами государственных органов, органовместного самоуправления, общественностью, средствами массовойинформации. 3.5. Депутат вправе использовать бланки депутата Пензенскойгородской Думы только для официальных документов, обращений, писем,запросов, подписанных собственноручно. Запрещается передачадепутатских бланков другим лицам для использования от имени депутата. 3.6. Депутаты, не имеющие специальных полномочий напредставительство, могут вступать в отношения с организациями,государственными органами и должностными лицами субъектов РоссийскойФедерации и иностранных государств только от своего имени. 4. Этика взаимоотношений депутата с избирателями 4.1. При осуществлении депутатской деятельности депутат признаетприоритет прав, свобод и законных интересов граждан и действует всоответствии с интересами избирателей своего избирательного округа. 4.2. Депутат обязан регулярно проводить работу с избирателямисвоего избирательного округа, ответственен перед ними и им подотчетен. 4.3. Депутат обязан добросовестно рассматривать поступившие отсвоих избирателей наказы и предложения, принимать все возможные мерыдля оказания действенной помощи избирателям. Участвуя в публичных выступлениях перед избирателями, в личныхбеседах с ними, а также через средства массовой информации, депутат вполной мере и достоверно информирует избирателей о своей депутатскойдеятельности и работе городской Думы. 5. Этические запреты 5.1. Депутат не вправе формировать общественное мнение с цельюпричинения морального вреда чести и достоинству другого депутата. 5.2. Депутат не вправе использовать свое положение для рекламыдеятельности каких-либо предприятий, учреждений и организаций. 5.3. Депутат не вправе использовать в личных целях, а также винтересах лиц, состоящих с ним в близком родстве или свойстве,преимущества своего депутатского статуса, незаконно расширять кругсвоих полномочий. 5.4. Депутат не вправе использовать предоставляемую емугосударственными органами, органами местного самоуправления,организациями всех форм собственности, должностными лицами официальнуюслужебную информацию для извлечения личной выгоды. 5.5. Депутат не вправе использовать в своих личных целяхимущество, в том числе транспортные средства, средства связи,оргтехнику, другое имущество, предоставленное ему для выполнениядепутатских обязанностей, а также услуги работников аппаратов органовместного самоуправления. 5.6. Депутат не вправе: - использовать свой статус в корыстных целях; - при осуществлении депутатской деятельности совершать действия,связанные с влиянием каких-либо частных имущественных и финансовыхинтересов; - ставить выполнение депутатских обязанностей в зависимость отличной заинтересованности; - использовать свое влияние и полномочия в интересах отдельныхкоммерческих групп; - получать материальное вознаграждение за выполнение своихдепутатских обязанностей в корыстных целях. (Подпункт дополнен - Решение городской Думы г. Пензыот 28.04.2006 г. N 365-22/4) 6. Контроль за соблюдением правил этики депутата и ответственность депутата за их нарушение 6.1 Рассмотрение вопросов, связанных с нарушениями депутатамигородской Думы правил депутатской этики, контроль за соблюдениемдепутатами городской Думы настоящих Правил, применение мер воздействияза их нарушения осуществляет комиссия Пензенской городской Думы подепутатской этике в соответствии с Положением "О комиссии Пензенскойгородской Думы по депутатской этике", председательствующий и городскаяДума на сессии в соответствии с Регламентом Пензенской городской Думы. Заместитель председателя Пензенской городской Думы Г.В.Аристов