Закон Пензенской области от 03.06.2003 № 471-ЗПО
О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области
ЗАКОН
Пензенской области Утратил силу - Закон Пензенской
области от 22.12.2005 г. N 949-ЗПО
О выборах депутатов Законодательного Собрания
Пензенской области
(В редакции Законов Пензенской области от 23.09.2003 г. N 519-ЗПО;
от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО;
от 09.03.2005 г. N 775-ЗПО)
Принят Законодательным Собранием Пензенской области 28 мая 2003 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок выборов гражданамиРоссийской Федерации депутатов Законодательного Собрания Пензенскойобласти (далее - депутаты Законодательного Собрания).
Статья 2. Основные принципы участия граждан Российской
Федерации в выборах депутатов Законодательного
Собрания
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах депутатовЗаконодательного Собрания на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатовЗаконодательного Собрания является свободным и добровольным. Никто невправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации сцелью принудить его к участию или неучастию в выборах депутатовЗаконодательного Собрания либо воспрепятствовать его свободномуволеизъявлению.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,имеет право избирать депутатов Законодательного Собрания, а подостижении возраста 21 года - быть избранным депутатомЗаконодательного Собрания. Гражданин Российской Федерации, которыйдостигнет на день голосования по выборам депутатов ЗаконодательногоСобрания возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных закономи проводимых законными методами других избирательных действиях.
4. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать депутатовЗаконодательного Собрания и быть избранным депутатом ЗаконодательногоСобрания независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, а также других обстоятельств.
5. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда.
6. Активным избирательным правом обладает гражданин, местожительства которого расположено в пределах избирательного округа.Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства вовремя проведения в округе, в котором расположено данное местожительства, выборов депутатов Законодательного Собрания не можетслужить основанием для лишения его права на участие в выборахдепутатов Законодательного Собрания.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" ограничения пассивного избирательного права, связанные снахождением места жительства гражданина Российской Федерации наопределенной территории Российской Федерации, включая требования кпродолжительности и сроку проживания гражданина Российской Федерациина данной территории, устанавливаются только Конституцией РоссийскойФедерации.
8. При наличии в отношении гражданина Российской Федерациивступившего в силу решения суда о лишении его права заниматьгосударственные должности в течение определенного срока этот гражданинне может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосованиена выборах депутатов Законодательного Собрания состоится до истеченияуказанного срока.
9. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранныеюридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующуюлибо препятствующую выдвижению кандидатов, областных списковкандидатов в депутаты Законодательного Собрания, избраниюзарегистрированных кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,достижению определенного результата на выборах депутатовЗаконодательного Собрания.
10. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах депутатовЗаконодательного Собрания на равных основаниях.
11. Гражданин Российской Федерации голосует на выборах депутатовЗаконодательного Собрания соответственно за кандидата, за областнойсписок кандидатов в депутаты Законодательного Собрания или против всехкандидатов, против всех областных списков кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания непосредственно.
12. Голосование на выборах депутатов Законодательного Собранияявляется тайным, исключающим возможность какого-либо контроля заволеизъявлением гражданина.
Статья 3. Срок полномочий Законодательного Собрания
Пензенской области
1. В соответствии с Уставом Пензенской области срок, на которыйизбирается Законодательное Собрание Пензенской области, депутатыЗаконодательного Собрания, а также срок полномочий ЗаконодательногоСобрания Пензенской области и депутатов Законодательного Собраниясоставляет пять лет.
2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочийЗаконодательного Собрания Пензенской области, депутатовЗаконодательного Собрания не допускается. Норма об изменении(продлении или сокращении) установленного Уставом Пензенской областисрока, на который избирается Законодательное Собрание Пензенскойобласти, депутаты Законодательного Собрания, и (или) срока полномочийЗаконодательного Собрания Пензенской области, депутатовЗаконодательного Собрания может применяться только к ЗаконодательномуСобранию Пензенской области и депутатам Законодательного Собрания,избранным на выборах, назначенных после официального опубликованиятакой нормы.
3. В соответствии с Федеральными законами "О чрезвычайномположении в Российской Федерации", "О военном положении", "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" если срок полномочий действующегоЗаконодательного Собрания Пензенской области или депутатовЗаконодательного Собрания истекает в период действия чрезвычайного иливоенного положения, то Законодательное Собрание Пензенской области идепутаты Законодательного Qобрания исполняют свои полномочия допрекращения действия чрезвычайного или военного положения и избраниянового состава Законодательного Собрания Пензенской области илидепутатов Законодательного Собрания.
Статья 4. Обязательность проведения выборов
Выборы Законодательного Собрания Пензенской области или депутатовЗаконодательного Собрания являются обязательными, периодическими ипроводятся в сроки, установленные федеральными законами, УставомПензенской области, законами Пензенской области.
Статья 5. Законодательство о выборах
1. Законодательство о выборах депутатов Законодательного Собраниясоставляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", иные федеральные законы, УставПензенской области, настоящий Закон, другие законы Пензенской области,иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в РоссийскойФедерации.
2. В случае принятия в период избирательной кампании по выборамдепутатов Законодательного Собрания закона Пензенской области,содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки ипроведения выборов депутатов Законодательного Собрания, либо в случаевнесения в указанный период в соответствующий закон Пензенской областиизменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведениявыборов депутатов Законодательного Собрания, указанные нормативныеправовые акты, изменения и дополнения применяются к выборам,назначенным после вступления в силу этих нормативных правовых актов,изменений и дополнений.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" если срок полномочий Законодательного Собрания Пензенскойобласти истек или его полномочия были досрочно прекращены, а законПензенской области о выборах депутатов Законодательного Собранияотсутствует либо положение (положения) этого закона не может бытьприменено (не могут быть применены) вследствие признания его судомнедействующим и не подлежащим применению, выборы депутатовЗаконодательного Собрания в части положения (положений)соответствующего закона Пензенской области, признанного судомнедействующим и не подлежащим применению, проводятся соответствующимиизбирательными комиссиями на основе Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", иных федеральных законов, обеспечивающихреализацию права граждан Российской Федерации избирать и бытьизбранными в органы государственной власти, а в случае, если имеющаясяправовая база недостаточна, в части, не урегулированной законом, такжена основе указов Президента Российской Федерации.
Статья 6. Выборы в Законодательное Собрание
1. В соответствии с Уставом Пензенской области в ЗаконодательноеСобрание Пензенской области избирается 45 депутатов.
2. Из 45 депутатов Законодательного Собрания 22 депутатаизбираются по одномандатным избирательным округам (один округ - одиндепутат), образуемым на основе единой нормы представительстваизбирателей на одномандатный избирательный округ. Единая нормапредставительства избирателей на одномандатный избирательный округустанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих натерритории Пензенской области и зарегистрированных в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимЗаконом, на общее число (22) одномандатных избирательных округов.
3. Из 45 депутатов Законодательного Собрания 23 депутатаизбираются по областному избирательному округу пропорционально числуголосов, поданных за областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания (далее - областные списки кандидатов),выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками.
Статья 7. Назначение выборов
1. Выборы депутатов Законодательного Собрания каждогопоследующего созыва назначает Законодательное Собрание Пензенскойобласти предыдущего созыва. В случае досрочного прекращения полномочийЗаконодательного Собрания Пензенской области или досрочногопрекращения полномочий депутатов Законодательного Собрания, влекущегоза собой неправомочность Законодательного Собрания Пензенской области,выборы нового состава депутатов Законодательного Собрания всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со днятакого прекращения полномочий. (В редакции Закона Пензенской областиот 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
2. Голосование на выборах депутатов Законодательного Собраниядолжно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чемчерез 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение оназначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации не позднее чем через пять дней со дня егопринятия.
3. Днем выборов является первое воскресенье после истечениясрока, на который были избраны депутаты Законодательного Собрания.Срок, на который были избраны депутаты Законодательного Собрания,исчисляется со дня выборов, в результате которых ЗаконодательноеСобрание было избрано в правомочном составе. Голосование на выборахможет быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначениеголосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день,следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье,которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. (В редакцииЗакона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
4. Если Законодательное Собрание Пензенской области не назначитвыборы депутатов Законодательного Собрания нового созыва в сроки,предусмотренные настоящим Законом, а также в случае отсутствияЗаконодательного Собрания Пензенской области выборы назначаются ипроводятся Избирательной комиссией Пензенской области: (В редакцииЗакона Пензенской области от 23.09.2003 г. N 519-ЗПО)
а) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем,в котором истекают полномочия Законодательного Собрания Пензенскойобласти или депутатов Законодательного Собрания. При этом решениеИзбирательной комиссии Пензенской области о проведении выборовпубликуется не позднее чем через семь дней со дня истеченияустановленного пунктом 2 настоящей статьи срока официальногоопубликования решения о назначении выборов; (В редакции ЗаконаПензенской области от 23.09.2003 г. N 519-ЗПО)
б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращенияполномочий Законодательного Собрания Пензенской области или досрочногопрекращения полномочий депутатов Законодательного Собрания, влекущегоза собой неправомочность Законодательного Собрания Пензенской области.При этом решение Избирательной комиссии Пензенской области оназначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дняистечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официальногоопубликования решения о назначении выборов. (В редакции ЗаконаПензенской области от 23.09.2003 г. N 519-ЗПО)
5. Если Законодательное Собрание Пензенской области илиИзбирательная комиссия Пензенской области не назначит в установленныйсрок выборы депутатов Законодательного Собрания, а также еслиИзбирательная комиссия Пензенской области отсутствует и не может бытьсформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", выборы депутатов ЗаконодательногоСобрания в соответствии с указанным Федеральным законом по заявлениямизбирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органовгосударственной власти, прокурора назначаются Пензенским областнымсудом. При этом выборы организует и проводит временная Избирательнаякомиссия Пензенской области, которая формируется для подготовки ипроведения данных выборов Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдениемтребований к составу временной избирательной комиссии, установленныхстатьями 12 и 21 настоящего Закона, в течение семи дней со днявступления решения суда в законную силу. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
Статья 8. Финансирование выборов
Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатовЗаконодательного Собрания, производятся за счет средств, выделяемых наэти цели из бюджета Пензенской области.
Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов
депутатов Законодательного Собрания
1. Подготовка и проведение выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания осуществляются открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственной властии органов местного самоуправления Пензенской области, связанные сподготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания,подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
Глава II. Организация выборов депутатов
Законодательного Собрания избирательными
комиссиями
Статья 10. Система и статус избирательных комиссий по
выборам депутатов Законодательного Собрания
1. Подготовку и проведение выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания осуществляют:
Избирательная комиссия Пензенской области;
окружные избирательные комиссии;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защитуизбирательных прав граждан Российской Федерации, осуществляютподготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания.
3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в период избирательной кампанииобращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям идавать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневныйсрок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а пообращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий заднем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднеечем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение законакандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, этикандидат, избирательное объединение, избирательный блок или егоуполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены опоступившем обращении и вправе давать объяснения по существуобращения.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" избирательные комиссии вправе, в том числе в связи собращениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, обращаться спредставлениями о проведении соответствующих проверок и пресечениинарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительнойвласти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, еслипредставление получено за пять и менее дней до дня голосования, - непозднее дня, предшествующего дню голосования, а если в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленнопринять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительнопроинформировать о результатах обратившуюся избирательную комиссию.Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительнойпроверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневныйсрок.
5. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателейо сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходеизбирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательныхобъединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, областныесписки кандидатов.
6. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовкеи проведению выборов различных уровней возможно по решениюизбирательной комиссии, организующей выборы на определеннойтерритории, которое принято на основании обращения избирательнойкомиссии, организующей выборы на части этой территории. Совмещениеизбирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведениювыборов одного и того же уровня производится по решению избирательнойкомиссии, организующей выборы.
7. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
8. Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либопринятое с превышением установленной компетенции, подлежит отменевышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящаяизбирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса илинаправить соответствующие материалы на повторное рассмотрениеизбирательной комиссией, решение которой было отменено.
9. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимыот органов государственной власти и органов местного самоуправления.
10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" решения и иные акты избирательных комиссий, принятые впределах их компетенции, обязательны для органов исполнительнойвласти, государственных учреждений, органов местного самоуправления,кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственнойрегистрации.
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссииПензенской области осуществляется за счет средств, предусмотренных наэти цели законом Пензенской области о бюджете Пензенской области наочередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджетав порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на этицели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовыйгод.
12. Избирательная комиссия Пензенской области, окружные,территориальные, участковые избирательные комиссии представляют вустановленном порядке отчеты об использовании средств бюджетаПензенской области, выделенных на проведение выборов депутатовЗаконодательного Собрания.
13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализацииих полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлятьнеобходимые помещения, в том числе для хранения избирательнойдокументации до передачи указанной документации в архив либоуничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом,обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указаннойдокументации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
14. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" организации, имеющие государственную и (или) муниципальнуюдолю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентовна день официального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов депутатов Законодательного Собрания, ихдолжностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействиев реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортныесредства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
15. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные организации, осуществляющие теле- ирадиовещание, и (или) редакции государственных периодических печатныхизданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям соответственнобесплатное эфирное время, а также бесплатную печатную площадь.Государственные организации телерадиовещания безвозмезднопредоставляют Избирательной комиссии Пензенской области не менее 10минут эфирного времени, окружным избирательным комиссиям не менее 5минут эфирного времени еженедельно. Редакции государственныхпериодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза внеделю, безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Пензенскойобласти не менее одной сотой, а окружным избирательным комиссиям неменее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади.Избирательные комиссии используют соответственно эфирное время иуказанную печатную площадь для разъяснения избирательногозаконодательства, информирования избирателей о сроках и порядкеосуществления избирательных действий, кандидатах в депутатыЗаконодательного Собрания, избирательных объединениях, избирательныхблоках, выдвинувших областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, о ходе избирательной кампании, для ответовна вопросы избирателей. При этом расходы организаций телерадиовещанияи редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке,установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации. (В редакции Закона Пензенской области от26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
16. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -организации телерадиовещания), редакции периодических печатныхизданий, а также должностные лица указанных органов и организацийобязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения иматериалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий впятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования -немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляютсяизбирательным комиссиям бесплатно.
Статья 11. Общие условия формирования окружных,
территориальных и участковых избирательных
комиссий
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" окружные, территориальные, участковые избирательныекомиссии формируются на основе предложений политических партий,избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Пензенскойобласти, общественных объединений.
2. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатовGаконодательного Собрания, территориальные, участковые избирательныекомиссии формируются на основе предложений, указанных в пункте 1настоящей статьи, а также предложений избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в соответствующем представительноморгане местного самоуправления.
3. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, ЗаконодательногоСобрания Пензенской области, представительного органа местногосамоуправления право внесения предложений по кандидатурам в составыизбирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями,избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Пензенскойобласти, представительном органе местного самоуправления последнегосозыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению впорядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 25, пунктом 7 статьи 26,пунктом 5 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
4. В избирательную комиссию может быть назначено не более одногопредставителя от каждой политической партии, от каждого избирательногообъединения, иного общественного объединения, от каждогоизбирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение,иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагатьодновременно несколько кандидатур для назначения в состав однойизбирательной комиссии.
5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной трети от общего числа членов окружной, территориальной,участковой избирательной комиссии. Указанное положение может неприменяться при формировании участковых избирательных комиссий наизбирательных участках, образованных на территориях воинских частей,расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктовместностях.
6. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии гражданинаРоссийской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями,установленными Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом, обязан получить письменное согласиеуказанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этойизбирательной комиссии.
7. Если уполномоченные на то Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом избирательные комиссии неназначат состав или часть состава соответствующей окружной,территориальной или участковой избирательной комиссии в срок,установленный законом, либо если соответствующая избирательнаякомиссия не сформирована, состав или часть состава окружной,территориальной или участковой избирательной комиссии - назначаетсявышестоящей избирательной комиссией с соблюдением требований,установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящим Законом.
Статья 12. Избирательная комиссия Пензенской области
1. Избирательная комиссия Пензенской области являетсягосударственным органом Пензенской области, организующим подготовку ипроведение выборов на территории Пензенской области в соответствии скомпетенцией, установленной Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", иными федеральными законами, настоящим Законом и другимизаконами Пензенской области.
2. Избирательная комиссия Пензенской области действует напостоянной основе и является юридическим лицом.
3. Порядок формирования и организация деятельности Избирательнойкомиссии Пензенской области определяется Законом Пензенской области"Об Избирательной комиссии Пензенской области", принятым всоответствии с федеральными законами.
Статья 13. Окружные избирательные комиссии
1. Окружная избирательная комиссия формируется в каждомодномандатном избирательном округе не позднее чем через пять днейпосле дня официального опубликования решения о назначении (проведении)выборов в количестве 9-15 членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса. В случае если территория одномандатногоизбирательного округа совпадает с территорией, на которуюраспространяется действие соответствующей территориальнойизбирательной комиссии, сформированной в соответствии с требованиямиФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", полномочияокружной избирательной комиссии решением Избирательной комиссииПензенской области могут быть возложены на данную территориальнуюизбирательную комиссию. При этом указанное решение принимаетсяИзбирательной комиссией Пензенской области одновременно с принятиемрешения о формировании окружных избирательных комиссий. (В редакцииЗакона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
2. Формирование окружных избирательных комиссий по выборамдепутатов Законодательного Собрания осуществляется Избирательнойкомиссией Пензенской области на основе предложений, указанных в пункте2 статьи 11 настоящего Закона, а также предложений представительныхорганов местного самоуправления, предложений собраний избирателей поместу жительства, работы, службы, учебы.
3. Избирательная комиссия Пензенской области после опубликованияв средствах массовой информации утвержденной схемы одномандатныхизбирательных округов по выборам депутатов Законодательного Собранияобязана опубликовать в средствах массовой информации сообщение опредстоящем формировании окружных избирательных комиссий. Сообщениедолжно содержать информацию о сроках и порядке представленияпредложений о кандидатурах в состав окружных избирательных комиссий.Предложения по составу окружных избирательных комиссий направляются вИзбирательную комиссию Пензенской области в течение десяти дней со дняопубликования в средствах массовой информации сообщения о предстоящемформировании окружных избирательных комиссий.
4. Избирательная комиссия Пензенской области обязана назначить неменее одной второй от общего числа членов окружной избирательнойкомиссии по выборам депутата Законодательного Собрания на основепоступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вЗаконодательном Собрании Пензенской области;
в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов впредставительном органе местного самоуправления.
Статья 14. Территориальные избирательные комиссии
1. Положение территориальных избирательных комиссий в системегосударственных органов Пензенской области определяется законамиПензенской области.
2. Территориальные избирательные комиссии действуют на постояннойоснове.
3. Срок полномочий территориальных избирательных комиссийсоставляет четыре года. Если срок полномочий территориальнойизбирательной комиссии истекает в период избирательной кампании повыборам депутатов Законодательного Собрания, срок ее полномочийрешением Избирательной комиссии Пензенской области продлевается доокончания этой избирательной кампании. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
4. Законом Пензенской области территориальной избирательнойкомиссии может быть придан статус юридического лица. Полномочиятерриториальной избирательной комиссии по решению Избирательнойкомиссии Пензенской области, принятому по согласованию спредставительным органом местного самоуправления, могут возлагаться насоответствующую избирательную комиссию муниципального образования.
5. (Исключен - Закон Пензенской области от 26.04.2004 г. N608-ЗПО)
6. (Исключен - Закон Пензенской области от 26.04.2004 г. N608-ЗПО)
7. (Исключен - Закон Пензенской области от 26.04.2004 г. N608-ЗПО)
8. (Исключен - Закон Пензенской области от 26.04.2004 г. N608-ЗПО)
Статья 15. Участковые избирательные комиссии
1. Участковая избирательная комиссия формируется в количестве5-17 членов комиссии с правом решающего голоса после образованияизбирательного участка для обеспечения процесса голосованияизбирателей и подсчета голосов избирателей.
2. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляетсятерриториальной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней додня голосования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 11настоящего Закона, а также предложений представительного органаместного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы.
3. Территориальная избирательная комиссия непосредственно послеопубликования в средствах массовой информации в соответствии с пунктом6 статьи 26 настоящего Закона списков избирательных участков либоодновременно с их опубликованием публикует в средствах массовойинформации сообщение о предстоящем формировании участковыхизбирательных комиссий. Сообщение должно содержать информацию о срокахи порядке представления предложений о кандидатурах для назначения всостав участковых избирательных комиссий.
4. Предложения по составу участковой избирательной комиссиинаправляются в территориальную избирательную комиссию. При этомпериод, в который территориальная избирательная комиссия принимаетпредложения, должен составлять не менее десяти дней со дняопубликования в средствах массовой информации решения главымуниципального образования либо лица, уполномоченного на топредставительным органом об образовании на соответствующей территорииизбирательных участков. (В редакции Закона Пензенской области от09.03.2005 г. N 775-ЗПО)
5. Территориальная избирательная комиссия обязана назначить неменее одной второй от общего числа членов участковой избирательнойкомиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вЗаконодательном Собрании Пензенской области;
в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов впредставительном органе местного самоуправления.
Статья 16. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской
области
Избирательная комиссия Пензенской области при подготовке ипроведении выборов депутатов Законодательного Собрания:
1) осуществляет на территории Пензенской области контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) по поручению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации организует разработку нормативов технологическогооборудования, необходимого для работы избирательных комиссий,утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказана производство типового технологического оборудования; осуществляетна территории Пензенской области контроль за соблюдением нормативовтехнологического оборудования, необходимого для работы избирательныхкомиссий;
3) обеспечивает на территории Пензенской области реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитиемизбирательной системы в Российской Федерации, внедрением,эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучениемизбирателей, профессиональной подготовкой членов избирательныхкомиссий и других организаторов выборов, изданием необходимой печатнойпродукции;
4) осуществляет на территории Пензенской области меры поорганизации единого порядка распределения эфирного времени и печатнойплощади между зарегистрированными кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, выдвинувшими областные спискикандидатов в депутаты Законодательного Собрания, для проведенияпредвыборной агитации, установления итогов голосования, определениярезультатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосованияи результатов выборов;
5) осуществляет на территории Пензенской области меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов депутатовЗаконодательного Собрания, распределяет выделенные из бюджетаПензенской области средства на финансовое обеспечение подготовки ипроведения выборов депутатов Законодательного Собрания, контролируетцелевое использование указанных средств;
6) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь окружным, территориальным и участковым избирательным комиссиям;
8) определяет и представляет в Законодательное СобраниеПензенской области схему одномандатных избирательных округов повыборам депутатов Законодательного Собрания, а в случае,предусмотренном подпунктом "б" пункта 3 статьи 24 настоящего Закона,утверждает схему одномандатных избирательных округов по выборамдепутатов Законодательного Собрания;
9) регистрирует избирательные блоки;
10) заверяет областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания и списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, выдвинутые по одномандатным избирательнымокругам избирательными объединениями, избирательными блоками;
11) регистрирует областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, выдвинутые избирательными объединениями,избирательными блоками;
12) публикует в средствах массовой информации зарегистрированныеобластные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками, суказанием сведений в объеме данных предусмотренных пунктом 7 статьи 35настоящего Закона, а также сведений о доходах и об имуществеотносительно каждого кандидата, включенного в областной списоккандидатов в депутаты Законодательного Собрания;
13) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей пофинансовым вопросам избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших областные списки кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания;
14) выдает кандидатам, зарегистрированным по областномуизбирательному округу, доверенным лицам, уполномоченным представителямпо финансовым вопросам избирательных объединений, избирательныхблоков, выдвинувшим областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, удостоверения установленного образца;
15) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков соблюдение установленных настоящим Закономусловий проведения предвыборной агитации;
16) заслушивает сообщения органов исполнительной властиПензенской области, органов местного самоуправления по вопросам,связанным с подготовкой и проведением выборов депутатовЗаконодательного Собрания;
17) по поручению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации устанавливает нормативы, в соответствии с которымиизготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы;
18) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) окружных, территориальных и участковых избирательныхкомиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированныерешения;
19) устанавливает единую нумерацию избирательных участков натерритории Пензенской области;
20) участвует в организации государственной системы регистрации(учета) избирателей и в осуществлении регистрации (учета) избирателей;
21) устанавливает форму открепительного удостоверения,обеспечивает их изготовление и снабжение ими нижестоящих избирательныхкомиссий;
22) устанавливает форму избирательных бюллетеней, спискаизбирателей и других избирательных документов, решает вопросы,связанные с их изготовлением;
23) издает инструкции, дает разъяснения по вопросам применениянастоящего Закона;
24) осуществляет контроль за деятельностью окружных,территориальных и участковых избирательных комиссий, запрашивает иполучает от них необходимую информацию;
25) утверждает текст избирательного бюллетеня по выборамдепутатов Законодательного Собрания по областному избирательномуокругу, обеспечивает изготовление указанных избирательных бюллетеней исвоевременную их доставку в территориальные избирательные комиссии;
26) подводит общие итоги выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания, публикует их в средствах массовой информации;
27) составляет список лиц, избранных депутатами ЗаконодательногоСобрания, выдает кандидатам, избранным депутатами ЗаконодательногоСобрания по областному избирательному округу, удостоверения обизбрании, передает указанный список и иные необходимые документы вЗаконодательное Собрание;
28) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, Уставом Пензенской области, настоящим Законом и другимизаконами Пензенской области.
Статья 17. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия при подготовке и проведениивыборов депутатов Законодательного Собрания:
1) осуществляет на территории одномандатного избирательногоокруга контроль за соблюдением избирательных прав граждан РоссийскойФедерации;
2) взаимодействует с органами государственной власти, органамиместного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов в одномандатном избирательном округе;
3) осуществляет регистрацию кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, выдвинутых по одномандатному избирательномуокругу, их доверенных лиц и уполномоченных представителей пофинансовым вопросам и выдает им удостоверения установленного образца;
4) публикует в средствах массовой информации список кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, выдвинутых по соответствующемуодномандатному избирательному округу, с указанием сведений в объемеданных, предусмотренных пунктом 7 статьи 35 настоящего Закона, а такжесведений о доходах и об имуществе относительно каждого кандидата вдепутаты Законодательного Собрания;
5) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовкуи проведение выборов депутата Законодательного Собрания поодномандатному избирательному округу, обеспечивает контроль за ихцелевым использованием;
6) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования водномандатном избирательном округе, обеспечивает своевременноеизготовление избирательных бюллетеней и их доставку в территориальныеизбирательные комиссии;
7) обеспечивает доставку в территориальные избирательные комиссииоткрепительных удостоверений, других избирательных документов;
8) осуществляет на территории одномандатного избирательногоокруга меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчетаголосов избирателей, установления итогов голосования, определениярезультатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосованияи результатов выборов;
9) определяет результаты выборов по одномандатному избирательномуокругу, выдает избранному депутату Законодательного Собранияудостоверение о его избрании;
10) обеспечивает на территории одномандатного избирательногоокруга для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков соблюдение установленных настоящим Законом условий проведенияпредвыборной агитации;
11) заслушивает сообщения органов исполнительной властиПензенской области и органов местного самоуправления по вопросам,связанным с подготовкой и проведением выборов;
12) публикует в соответствующих средствах массовой информациирезультаты выборов по одномандатному избирательному округу;
13) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим избирательным комиссиям;
14) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
15) обеспечивает в одномандатном избирательном округе повторноеголосование, дополнительные выборы вместо выбывшего депутата, а такжеповторные выборы;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает вдень официального опубликования решения о назначении выборов депутатовЗаконодательного Собрания Пензенской области следующего созыва.
Статья 18. Полномочия территориальной избирательной
комиссии
Территориальная избирательная комиссия при подготовке ипроведении выборов депутатов Законодательного Собрания:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдениенормативов технологического оборудования, необходимого для работыкомиссий;
3) обеспечивает на соответствующей территории реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовымобучением избирателей, профессиональной подготовкой членовизбирательных комиссий и других организаторов выборов;
4) формирует участковые избирательные комиссии и назначает ихпредседателей;
5) координирует работу участковых избирательных комиссий насоответствующей территории;
6) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатовЗаконодательного Собрания;
7) составляет списки избирателей на соответствующей территорииотдельно по каждому избирательному участку;
8) обеспечивает совместно с окружной избирательной комиссией насоответствующей территории для всех кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, избирательных объединений, избирательныхблоков соблюдение установленных настоящим Законом условий проведенияпредвыборной агитации;
9) организует доставку избирательных бюллетеней и иныхизбирательных документов участковым избирательным комиссиям;
10) выдает избирателям открепительные удостоверения;
11) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдениюединого порядка установления итогов голосования;
12) распределяет выделенные избирательной комиссии денежныесредства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,контролирует целевое использование указанных средств;
13) оказывает методическую, организационно-техническую помощьучастковым избирательным комиссиям;
14) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, Уставом Пензенской области, настоящим Законом, инымизаконами Пензенской области.
Статья 19. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведениивыборов депутатов Законодательного Собрания:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковойизбирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени иместе голосования;
2) уточняет список избирателей, производит ознакомлениеизбирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и онеточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в негосоответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, кабин иящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированныхкандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках,зарегистрировавших областные списки кандидатов, на основе сведений,полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участкапорядка проведения предвыборной агитации;
6) выдает избирателям открепительные удостоверения;
7) организует на избирательном участке голосование в деньголосования;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке по областному избирательному округу иодномандатному избирательному округу, составляет протоколы об итогахголосования и передает их в территориальную избирательную комиссию,выдает заверенные копии соответствующих протоколов об итогахголосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшимнаблюдение за ходом голосования;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
10) при обнаружении правонарушений составляет протоколы обадминистративных правонарушениях (готовит материалы для такихпротоколов) и направляет данные протоколы в соответствии сзаконодательством об административных правонарушениях вправоохранительные органы или суд;
11) обеспечивает хранение и передачу в территориальнуюизбирательную комиссию документов, связанных с подготовкой ипроведением выборов;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсячерез десять дней со дня официального опубликования результатоввыборов, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступилижалобы, протесты на действия (бездействие) данной избирательнойкомиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования иподсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебноеразбирательство. В случае обжалования или опротестования итоговголосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсяпосле вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеставышестоящей избирательной комиссией или судом.
Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если еесостав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава.
3. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе,собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый деньпосле вынесения решения о назначении ее членов с правом решающегоголоса. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначеноне менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первогозаседания избирательной комиссии нового состава полномочияизбирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срокполномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первогозаседания.
4. Председатели окружных и территориальных избирательныхкомиссий, назначаются на должность из числа их членов с правомрешающего голоса и освобождаются от должности Избирательной комиссиейПензенской области. Председатели участковых избирательных комиссийназначаются на должность из числа их членов с правом решающего голосаи освобождаются от должности соответствующей территориальнойизбирательной комиссией.
5. Заместитель председателя и секретарь окружной, территориальнойи участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием наее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
6. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателемпо мере необходимости. Заседание также обязательно проводится потребованию не менее одной трети от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
8. Заседание окружной, территориальной и участковой избирательнойкомиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство отустановленного числа членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
9. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а такжелюбого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательнойкомиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим вее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседаниив соответствии с утвержденной повесткой дня.
10. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении надолжность либо об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря избирательной комиссии, а также о внесениипредложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовомобеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов,областного списка кандидатов и об обращении в суд с заявлением оботмене их регистрации, об итогах голосования или о результатахвыборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, опроведении повторного голосования или повторных выборов, об отменерешения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 8статьи 10 и пунктами 6 и 7 статьи 78 настоящего Закона, принимаются назаседании избирательной комиссии большинством голосов отустановленного числа членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса. Решения об освобождении от должности заместителя председателя,секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности врезультате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключениемслучая освобождения от должности по личному заявлению), при этомизбрание новых заместителя председателя, секретаря избирательнойкомиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящейстатьи.
11. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
12. При принятии избирательной комиссией решения в случае равногочисла голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса,поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии(председательствующего на заседании) является решающим.
13. Решения избирательной комиссии подписываются председателем исекретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании исекретарем заседания).
14. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса,несогласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе вписьменной форме высказать особое мнение, которое должно бытьрассмотрено этой избирательной комиссией, отражено в ее протоколе,приложено к нему и доведено председателем избирательной комиссии досведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем втрехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и вдень, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
15. Территориальные избирательные комиссии, действующие напостоянной основе и являющиеся юридическими лицами, имеют аппараты,структура и штаты которых устанавливаются указанными избирательнымикомиссиями самостоятельно. Замещение работниками аппаратовтерриториальных избирательных комиссий, действующих на постояннойоснове и являющихся юридическими лицами, должностей государственнойслужбы определяется законами и иными нормативными правовыми актамиПензенской области. Уровень материального (в том числе размер и видыденежного содержания, иных выплат) и социального обеспечениязамещающих должности государственной службы работников аппаратовтерриториальных избирательных комиссий устанавливается законами ииными нормативными правовыми актами Пензенской области. Органыгосударственной власти Пензенской области принимают необходимые мерыпо материальному и социальному обеспечению (в том числе помедицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному ииным видам обеспечения) работников аппаратов территориальныхизбирательных комиссий.
16. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к выполнениюработ, связанных с подготовкой и проведением выборов, погражданско-правовым договорам.
Статья 21. Статус членов избирательных комиссий
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" членами избирательных комиссий с правом решающего голоса немогут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица;
е) судьи, прокуроры;
ж) кандидаты в депутаты Законодательного Собрания, ихуполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченныепредставители и доверенные лица избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
з) члены соответствующих избирательных комиссий с правомсовещательного голоса;
и) супруги и близкие родственники кандидатов, близкиеродственники супругов кандидатов в депутаты Законодательного Собрания;
к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов в депутаты Законодательного Собрания;
л) лица, выведенные из состава избирательной комиссии по решениюсуда;
м) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а такжелица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию занарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течениеодного года со дня вступления в законную силу решения (постановления)суда о назначении административного наказания.
2. Положения подпунктов "ж", "и" и "к" пункта 1 настоящей статьине распространяются на членов участковых, территориальных и окружныхизбирательных комиссий, если кандидат в депутаты ЗаконодательногоСобрания выдвигается либо зарегистрирован по другому одномандатномуизбирательному округу.
3. Под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральномзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" понимаются служебныеотношения между руководителем и подчиненным, при которых руководительобладает в отношении подчиненного властно-распорядительнымиполномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольненияподчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать емуприказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения,поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не можетбыть на одних и тех же выборах одновременно членом иной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
5. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочийизбирательной комиссии, в состав которой они входят.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего,в случае:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в писменнойформе о сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящейстатьи, за исключением случая приостановления полномочий членаизбирательной комиссии, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, ислучаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "м" пункта 1 настоящейстатьи.
7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появленияоснований, предусмотренных подпунктом "и" пункта 1 настоящей статьи,приостанавливаются по решению соответствующей избирательной комиссии,если такое приостановление не приведет к тому, что избирательнаякомиссия останется в неправомочном составе. Если приостановлениеполномочий члена избирательной комиссии приведет к тому, чтоизбирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочиятакого члена избирательной комиссии прекращаются по решению органа,его назначившего.
8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации;
б) вступления в законную силу в отношении члена избирательнойкомиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления)суда о назначении административного наказания за нарушениезаконодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена избирательной комиссии;
д) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующейизбирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.
9. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются также в случае расформирования избирательнойкомиссии в соответствии со статьей 23 настоящего Закона.
10. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, непримет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательнойкомиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании -в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявлениячлена избирательной комиссии в письменной форме о сложении своихполномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнятьсвои обязанности, решение о прекращении полномочий этого членаизбирательной комиссии принимается избирательной комиссией, в составкоторой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанногосрока.
11. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего пообстоятельствам, указанным в пунктах 6 и 8 настоящей статьи, непозднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - непозднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии стребованиями, установленными статьями 11-15 настоящего Закона. Вслучае невыполнения данного требования нового члена избирательнойкомиссии назначает вышестоящая избирательной комиссия с соблюдениемтребований, установленных настоящим Законом.
12. Председатель территориальной избирательной комиссии,действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом,работает в указанной избирательной комиссии на постоянной (штатной)основе.
13. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членовИзбирательной комиссии Пензенской области с правом решающего голоса, атакже иных членов территориальных избирательных комиссий, действующихна постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правомрешающего голоса, размер и виды денежного содержания членов указанныхизбирательных комиссий с правом решающего голоса, работающих напостоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам избирательныхкомиссий определяются законами, иными нормативными правовыми актамиПензенской области.
14. Органы государственной власти Пензенской области принимаютнеобходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в томчисле по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому,пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в пунктах 12и 13 настоящей статьи. Уровень материального обеспечения (в том числеразмер и виды денежного содержания, иных выплат) и социальногообеспечения указанных лиц не должен быть ниже уровня материального исоциального обеспечения, установленного для лиц, замещающихгосударственные должности категории "А" соответственно взаконодательном (представительном) либо исполнительном органегосударственной власти Пензенской области. Размер и виды денежногосодержания и иных выплат указанным лицам определяются соответственнозаконами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области. (Вредакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
15. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса можетпроизводиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу визбирательной комиссии по подготовке и проведению выборов. За членомизбирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному наосновании представления избирательной комиссии от основной работы напериод подготовки и проведения выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания, сохраняется основное место работы (должность), и емувыплачивается компенсация за период, в течение которого он былосвобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации идополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаютсяИзбирательной комиссией Пензенской области за счет и в пределахбюджетных средств, выделенных на проведение выборов депутатовЗаконодательного Собрания.
16. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" член избирательной комиссии с правом решающего голоса неможет быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнутадминистративным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, безсогласия прокурора Пензенской области, а председатель Избирательнойкомиссии Пензенской области - без согласия Генерального прокурораРоссийской Федерации.
17. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" член избирательной комиссии с правом решающего голоса доокончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в период избирательной кампании не могут бытьуволены с работы по инициативе работодателя или без их согласияпереведены на другую работу.
18. Со дня представления документов для регистрации кандидат,избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов,областной список кандидатов, вправе назначить в избирательнуюкомиссию, регистрирующую кандидата, список кандидатов, и в нижестоящиеизбирательные комиссии по одному члену избирательной комиссии с правомсовещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок,выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить вИзбирательную комиссию Пензенской области по одному членуИзбирательной комиссии Пензенской области с правом совещательногоголоса. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голосане могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающиекомандные должности в воинских частях, военных организациях иучреждениях, судьи, прокуроры. (В редакции Закона Пензенской областиот 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
19. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосаобладает равными правами с членом избирательной комиссии с правомрешающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов заисключением права:
а) выдавать и подписывать избирательные бюллетени, открепительныеудостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательныхбюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатахвыборов;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, иподписывать решения избирательной комиссии.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием дляотказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голосаприсутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.
20. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и членизбирательной комиссии с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросамголосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе сосписками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетамикандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших областные списки кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными свыборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемыхносителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий иполучать копии этих документов и материалов (за исключениемизбирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, списковизбирателей, подписных листов, иных документов и материалов,содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой впорядке, установленном федеральным законом), требовать заверенияуказанных копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильностисортировки избирательных бюллетеней по кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, выдвинувшим областные спискикандидатов;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательнойкомиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или всуд.
21. Срок полномочий членов избирательных комиссий, действующих напостоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенныхкандидатами в депутаты Законодательного Собрания, которые былиизбраны, или избирательными объединениями, избирательными блоками,выдвинувшими областные списки кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания, которые допущены к распределению депутатских мандатов вЗаконодательном Собрании Пензенской области, продолжаются до окончаниярегистрации кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, областныхсписков кандидатов в депутаты Законодательного Собрания на следующихвыборах депутатов Законодательного собрания. Полномочия остальныхчленов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, справом совещательного голоса прекращаются через 30 дней послеофициального опубликования результатов выборов депутатовЗаконодательного Собрания. (В редакции Закона Пензенской области от26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
22. Полномочия остальных членов избирательных комиссий с правомсовещательного голоса прекращаются одновременно с прекращениемполномочий этих избирательных комиссий. Если кандидату, избирательномуобъединению, избирательному блоку, выдвинувшему областной списоккандидатов, отказано в регистрации (в регистрации областного спискакандидатов) или регистрация кандидата, областного списка кандидатов,выдвинутых политической партией, избирательным блоком, отменена,полномочия назначенных ими членов избирательной комиссии с правомсовещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации, отменырегистрации соответствующего кандидата, областного списка кандидатов,а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со днявступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации. (Вредакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
23. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса впериод, на который распространяются его полномочия, обладаетустановленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой ипроведением всех выборов и референдумов, в проведении которыхпринимает участие данная избирательной комиссия.
24. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению лица илиоргана, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданыдругому лицу.
25. За кандидатами, которые были избраны, а также заизбирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинутыекоторыми областные списки кандидатов были допущены к распределениюдепутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата сохраняетсяправо назначения членов избирательных комиссий, действующих напостоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместовыбывших.
Статья 22. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также приосуществлении участковой, территориальной избирательными комиссиямиработы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями,открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосованиявправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий,кандидат в депутаты Законодательного Собрания, зарегистрированныйданной либо вышестоящей избирательной комиссией, или его доверенноелицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувшего зарегистрированныйобластной список кандидатов или кандидат из указанного списка. Дляприсутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществленииею работы с указанными избирательными документами указанным лицам нетребуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязанаобеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лицна свои заседания и к работе с указанными избирательными документами.На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении еюработы с указанными документами, а также при подсчете голосовизбирателей вправе присутствовать представители средств массовойинформации.
2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные сподготовкой и проведением выборов, публикуются в государственныхпериодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателейиным путем. Избирательные комиссии доводят до сведения избирателейитоги регистрации кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,областных списков кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,биографические данные зарегистрированных кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания и иные данные о них, представляемые визбирательные комиссии в соответствии с настоящим Законом, итогиголосования и результаты выборов по каждому зарегистрированномукандидату, областному списку кандидатов не позднее чем через 2 дня содня их принятия. (В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004г. N 608-ЗПО)
3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии вдень голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящейизбирательной комиссией протоколов об итогах голосования, а равно приповторном подсчете голосов избирателей на избирательных участкахвправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, атакже наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначензарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, общественным объединением, которое должно бытьсоздано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов,или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначенывыборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственномподчинении, судьи, прокуроры.
5. Доступ в помещение участковой избирательной комиссии,сформированной на избирательном участке, образованном в воинскойчасти, закрытом административно-территориальном образовании, больнице,санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временногосодержания, а также в помещение для голосования на этом избирательномучастке должен быть обеспечен всем членам участковой избирательнойкомиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправеприсутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении итоговголосования, определении результатов выборов, составлениисоответствующих протоколов об итогах голосования, о результатахвыборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей. (Вредакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлениив письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или егодоверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком,общественным объединением, интересы которых представляет данныйнаблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчествонаблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка,наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется.Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случаенаправления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом ипроставление печати не требуются. Направление действительно припредъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительноеуведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может бытьпредъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный впункте 3 настоящей статьи, в окружную или территориальнуюизбирательную комиссию - в период с начала голосования наизбирательных участках до окончания составления итогового протокола насоответствующей территории. При этом не допускается одновременноеосуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательнойкомиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями,представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата,избирательного объединения, избирательного блока, общественногообъединения. Не допускается установление каких-либо иных, кромеустановленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящим Законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей впомещении для голосования, наблюдения за проведением голосования,подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогахголосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования в любое время в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосовизбирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетеняхотметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненнымизбирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдатьза составлением избирательной комиссией протоколов об итогахголосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящейстатьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, ав случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями изамечаниям по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами соответствующей избирательнойкомиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, орезультатах выборов и приложенными к ним документами, получать отсоответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанныхпротоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколови документов. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязанавыдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени иотчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательногообъединения, избирательного блока, общественной организации,направивших наблюдателя в избирательную комиссию;
з) обжаловать в порядке, установленном статьей 78 настоящегоЗакона, действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящуюизбирательную комиссию, Избирательную комиссию Пензенской области,Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих избирательных комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, вполучении избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,избирательные бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса подсчетеизбирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательнойкомиссией.
11. Представители средств массовой информации вправе знакомитьсяс протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования,а также с протоколами территориальной и окружной избирательныхкомиссий, Избирательной комиссии Пензенской области об итогахголосования или о результатах выборов, изготавливать либо получать отсоответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов иприложенных к ним документов. По требованию представителя средствмассовой информации избирательная комиссия обязана заверить копиипротоколов об итогах голосования или о результатах выборов. (Вредакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
12. Заверение копий протоколов и иных документов избирательныхкомиссий производится председателем, или заместителем председателя,или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом взаверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно",расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляютпечать соответствующей избирательной комиссии.
13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешениена въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральнымзаконом, и при наличии приглашения органов государственной власти,избирательных комиссий, организующих выборы, аккредитуются Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных(международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.
Статья 23. Расформирование избирательной комиссии
Избирательная комиссия, осуществляющая подготовку и проведениевыборов депутатов Законодательного Собрания, может быть расформированав случаях и в порядке, установленных статьей 31 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
Глава III. Избирательные округа, избирательные участки,
списки избирателей.
Статья 24. Образование (определение) одномандатных
избирательных округов
1. Для проведения выборов 22 депутатов Законодательного Собранияобразуются 22 одномандатных избирательных округа.
2. Одномандатные избирательные округа образуются на основанииданных о численности избирателей, зарегистрированных насоответствующей территории, в соответствии с пунктом 3 статьи 27настоящего Закона. Избирательная комиссия Пензенской области непозднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны бытьназначены выборы депутатов Законодательного Собрания, определяет схемуодномандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы,определен перечень административно-территориальных единиц илимуниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждыйизбирательный округ (если избирательный округ включает в себя частьтерритории административно-территориальной единицы, или муниципальногообразования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначеныграницы данной части территории административно-территориальнойединицы, или муниципального образования, или населенного пункта),указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждойокружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которуювозложены полномочия окружной избирательной комиссии, числоизбирателей в каждом избирательном округе. Законодательное СобраниеПензенской области утверждает схему одномандатных избирательныхокругов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должныбыть назначены выборы депутатов Законодательного Собрания, при этомЗаконодательное Собрание Пензенской области до утверждения схемыодномандатных избирательных округов вправе вносить поправки впредставленную схему.
3. Если Законодательное Собрание Пензенской области отсутствуетили новая схема одномандатных избирательных округов не утверждена всрок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, Избирательная комиссияПензенской области принимает одно из следующих решений:
а) если схема одномандатных избирательных округов, утвержденнаядля выборов депутатов Законодательного Собрания прежнего созыва (далее- прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленнымФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящимЗаконом, - о проведении выборов по прежней схеме округов;
б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям,установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящим Законом, и (или) признана судом в установленном федеральнымзаконом порядке недействующей и не подлежащей применению, - опроведении выборов по избирательным округам, схема которыхопределяется в соответствии с требованиями закона Избирательнойкомиссией Пензенской области и утверждается ею не позднее чем черезпять дней со дня официального опубликования решения о назначениивыборов депутатов Законодательного Собрания. При этом если числодепутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется,Избирательная комиссия Пензенской области при определении указаннойсхемы вправе кроме уточнения численности избирателей только внестиизменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменениюподлежат только округа, не соответствующие требованиям пункта 4настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части,в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Еслиуказанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяютсяграницы иных округов в прежней схеме округов, Избирательная комиссияПензенской области вправе также изменить границы указанных округов всоответствии с требованиями пункта 4 настоящей статьи.
4. Одномандатные избирательные округа по выборам депутатовЗаконодательного Собрания должны образовываться с соблюдениемследующих требований:
а) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательныхокругов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормыпредставительства избирателей не более чем на 10 процентов, а втруднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностейустанавливается законом Пензенской области, вступившим в силу до дняофициального опубликования решения о назначении выборов. Еслиприменение положений, содержащихся в первом предложении настоящегоподпункта, влечет за собой образование избирательного округа,включающего в себя части территорий более чем одного муниципальногообразования, либо образование избирательного округа, включающего всебя территории одного или нескольких муниципальных образований ичасть территории другого муниципального образования, отдельныеодномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатовЗаконодательного Собрания могут быть образованы с допустимымотклонением от средней нормы представительства избирателей не болеечем на 20 процентов; (В редакции. Вступает в силу с 31 декабря 2003года. - Закон Пензенской области от 27.11.2003 г. N 537-ЗПО)
б) (Исключен - Закон Пензенской области от 26.04.2004 г. N608-ЗПО)
в) избирательный округ должен составлять единую территорию, недопускается образование избирательного округа из территорий, неграничащих между собой, за исключением анклавных территорий(территорий, административно связанных с соответствующимадминистративно-территориальным или муниципальным образованиемПензенской области).
5. При соблюдении требований, касающихся образованияодномандатных избирательных округов, указанных в пункте 4 настоящейстатьи, учитываются административно-территориальное устройство(деление) Пензенской области, территории муниципальных образований.
6. Опубликование схемы одномандатных избирательных округов,включая ее графическое изображение, осуществляется ЗаконодательнымСобранием Пензенской области, а в случаях, предусмотренных пунктом 3настоящей статьи, Избирательной комиссией Пензенской области непозднее чем через пять дней после ее утверждения.
Статья 25. Областной избирательный округ
Областной избирательный округ, по которому избираются 23 депутатаЗаконодательного Собрания Пензенской области пропорционально числуголосов, поданных за областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, выдвинутые избирательными объединениями,избирательными блоками, включает в себя всю территорию Пензенскойобласти.
Статья 26. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей привыборах депутатов Законодательного Собрания образуются избирательныеучастки.
2. Избирательные участки образуются главой муниципальногообразования либо лицом, уполномоченным на то представительным органоммуниципального образования по согласованию с территориальнойизбирательной комиссией либо лицами, указанными в пункте 5 настоящейстатьи, соответствующей территориальной избирательной комиссией впорядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, на основанииданных о числе избирателей, зарегистрированных на территорииизбирательного участка в соответствии с пунктом 3 статьи 27 настоящегоЗакона, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждомучастке. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней додня голосования. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005г. N 775-ЗПО)
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границыизбирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступныхи отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться всрок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительныхслучаях по согласованию с территориальной избирательной комиссией - непозднее чем за пять дней до дня голосования. Такие участки входят визбирательные округа по месту их расположения. В труднодоступных иотдаленных местностях избирательные участки могут образовыватьсятерриториальной избирательной комиссией по согласованию сруководителями объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленныхместностях.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участков натерриториях воинских частей, расположенных в удаленных от населенныхпунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются всрок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, командирами этихвоинских частей по согласованию с соответствующей окружнойизбирательной комиссией. (В редакции Закона Пензенской области от26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров,мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений дляголосования должны быть опубликованы главой муниципального образованиялибо лицом, уполномоченным на то представительным органоммуниципального образования не позднее чем за 40 дней до дняголосования. Доведение указанных сведений до избирателей, находящихсяв местах временного пребывания, осуществляется по согласованию стерриториальной избирательной комиссией руководителями организаций иучреждений, в которых временно находятся избиратели. (В редакцииЗакона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 775-ЗПО)
Статья 27. Регистрация (учет) избирателей, составление списков
избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане РоссийскойФедерации, обладающие активным избирательным правом, проживающие натерритории Пензенской области.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является фактнахождения места жительства гражданина Российской Федерации натерритории Пензенской области, который устанавливается органамирегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации всоответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализацииправа граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборместа пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главоймуниципального образования либо лицом, уполномоченным на топредставительным органом муниципального образования, командиромвоинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке,установленном положением о государственной системе регистрации (учета)избирателей, которое утверждается Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации. (В редакции Закона Пензенской области от09.03.2005 г. N 775-ЗПО)
4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей можетиспользоваться государственная автоматизированная информационнаясистема, в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия,имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адресместа жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия иномер этого документа, наименование или код органа, выдавшегодокумент, дата выдачи документа.
5. Органы исполнительной власти Пензенской области обязаныоказывать необходимое содействие органам местного самоуправления иизбирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей иуточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том числек информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнениеэтой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, атакже имеет право знать, кто и в каких целях использует илииспользовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
7. В целях реализации прав избирателей территориальнойизбирательной комиссией составляются списки избирателей на основаниисведений, полученных с использованием государственной системырегистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии спунктом 10 настоящей статьи.
8. В списки избирателей на избирательных участках включаютсяграждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активнымизбирательным правом, проживающие на территории соответствующегоизбирательного округа.
9. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке является фактнахождения его места жительства на территории этого участка, а вслучаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", иным законом, и при условии нахождения места жительства натерритории избирательного округа, где расположен избирательныйучасток, - факт временного пребывания на территории этого участка либоналичие у гражданина открепительного удостоверения. Факты нахожденияместа жительства либо временного пребывания гражданина на территорииизбирательного участка, избирательного округа устанавливаются органамирегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах территории РоссийскойФедерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует иуточняет глава муниципального образования либо лицо, уполномоченное нато представительным органом муниципального образования. Сведения обизбирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах ихсемей и о других избирателях, если они проживают на территориирасположения воинской части либо зарегистрированы в установленномпорядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняеткомандир воинской части. Указанные сведения направляются главоймуниципального образования либо лицом, уполномоченным на топредставительным органом, командиром воинской части в территориальныеизбирательные комиссии, а в случаях, предусмотренных законом, - вучастковые избирательные комиссии сразу после назначения дняголосования. (В редакции Законов Пензенской области от 26.04.2004 г. N608-ЗПО; от 09.03.2005 г. N 775-ЗПО)
11. Список избирателей составляется территориальной избирательнойкомиссией, в том числе с использованием государственнойавтоматизированной информационной системы, отдельно по каждомуизбирательному участку на основании сведений, представляемых поустановленной форме главой муниципального образования либо лицом,уполномоченным на то представительным органом муниципальногообразования. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N775-ЗПО)
12. Гражданин Российской Федерации включается в списокизбирателей только на одном избирательном участке.
13. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведенияоб избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия,имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц рождения), адрес места жительства избирателя. В спискеизбирателей должны быть предусмотрены места для проставленияизбирателем серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, подписи за каждый полученный им избирательный бюллетень, атакже для внесения суммарных данных по выборам депутатовЗаконодательного Собрания как по одномандатному избирательному округу,так и по областному избирательному округу и для проставления подписичлена участковой избирательной комиссии, выдавшего избирательныйбюллетень (избирательные бюллетени) избирателю.
14. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председательи секретарь территориальной избирательной комиссии, составившейсписок. На избирательных участках, образованных на территории воинскойчасти, в отдаленной или труднодоступной местности, список избирателейподписывают председатель и секретарь участковой избирательнойкомиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственнотерриториальной избирательной комиссии и участковой избирательнойкомиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второгоэкземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковойизбирательной комиссии, заверения и уточнения определяютсяИзбирательной комиссией Пензенской области.
15. Территориальная избирательная комиссия передает по актуучастковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателейконкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дняголосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первыйэкземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга непозднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована(прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковойизбирательной комиссии и подписью ее председателя.
16. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателейв соответствии с установленным порядком организации взаимодействияизбирательных комиссий с органами местного самоуправления,учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднеедня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью этойучастковой избирательной комиссии.
17. Участковая избирательная комиссия не позднее чем за 20 днейдо дня голосования представляет список избирателей для ознакомленияизбирателей и его дополнительного уточнения.
18. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом, вправе заявить в участковую избирательнуюкомиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке илинеточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. Втечение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с моментаобращения, но не позднее момента окончания голосования участковаяизбирательная комиссия обязана проверить заявление, а такжепредставленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либодать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонениязаявления. Исключение гражданина Российской Федерации из спискаизбирателей после его подписания председателями и секретарямисоответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этихизбирательных комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящейстатьи, производится только на основании официальных документов, атакже в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения иливключения его в другой список избирателей. При этом в спискеизбирателей, а также в базе данных государственной автоматизированнойинформационной системы, указываются факт и дата исключения гражданинаРоссийской Федерации из списка, а также причина такого исключения.Запись в списке избирателей заверяется подписью председателяучастковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательнойкомиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссиюили в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии),которые в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три именее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. Каждыйгражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковуюизбирательную комиссию об изменении указанных в пункте 4 настоящейстатьи сведений об избирателях, включенных в список избирателей насоответствующем участке.
19. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,работающие в непрерывно действующих предприятиях и на отдельных видахработ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), атакже военнослужащие, находящиеся вне мест дислокации воинской части ине имевшие возможности получить открепительное удостоверение, могутбыть решением участковой избирательной комиссии включены в списокизбирателей по личному письменному заявлению, поданному втерриториальную либо в участковую избирательную комиссию не позднеечем за семь дней до дня голосования. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
20. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
Глава IV. Избирательные объединения, избирательные
блоки
Статья 28. Избирательное объединение
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" избирательное объединение - это политическая партия,имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать ввыборах, а также региональное отделение политической партии, имеющее всоответствии с федеральным законом право участвовать в выборахсоответствующего уровня. (В редакции Закона Пензенской области от26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
2. По запросу Избирательной комиссии Пензенской областирегистрирующие органы обязаны не позднее чем через десять дней со дняполучения запроса представить в указанную избирательную комиссиюсписок избирательных объединений, отвечающих требованиям пункта 1настоящей статьи, по состоянию на день официального опубликования(публикации) решения о назначении (проведении) выборов депутатовЗаконодательного Собрания. (В редакции. Вступает в силу с 1 января2004 года. - Закон Пензенской области от 27.11.2003 г. N 537-ЗПО)
3. Наименованием избирательного объединения являетсянаименование, указанное в уставе соответствующей политической партии.
4. Избирательное объединение одновременно с представлениемобластных списков кандидатов в депутаты Законодательного Собрания длязаверения вправе представить в Hзбирательную комиссию Пензенскойобласти свою эмблему. При этом избирательное объединение вправепредставить только свою эмблему, описание которой содержится в егоуставе. Символика избирательного объединения не должна нарушать правона интеллектуальную собственность, оскорблять или порочитьГосударственный флаг Российской Федерации, Государственный гербРоссийской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации,флаги, гербы, гимны субъектов Российской Федерации, муниципальныхобразований, иностранных государств, религиозные символы инациональные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали. (Вредакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
5. Изменение наименований и эмблем избирательных объединенийпосле представления таких наименований и эмблем в Избирательнуюкомиссию Пензенской области не допускается.
Статья 29. Избирательный блок
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" избирательный блок - это добровольный союз двух или трехизбирательных объединений. (В редакции. Вступает в силу с 1 января2004 года. - Закон Пензенской области от 27.11.2003 г. N 537-ЗПО)
2. Избирательные блоки образуются после официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборовдепутатов Законодательного Собрания.
3. (Исключен. Вступает в силу с 1 января 2004 года. - ЗаконПензенской области от 27.11.2003 г. N 537-ЗПО)
4. (Исключен. Вступает в силу с 1 января 2004 года. - ЗаконПензенской области от 27.11.2003 г. N 537-ЗПО)
5. Избирательные блоки подлежат регистрации в Избирательнойкомиссии Пензенской области не позднее чем в пятидневный срок послепредставления документов, указанных в пункте 7 настоящей статьи.Указанные документы представляются в Избирательную комиссию Пензенскойобласти непосредственно после образования избирательного блока либоодновременно с представлением в Избирательную комиссию Пензенскойобласти областного списка кандидатов и (или) списка кандидатов,выдвинутых избирательным блоком по одномандатным избирательнымокругам. Входящие в избирательный блок избирательные объединения немогут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки иливыступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.
6. Избирательный блок обладает правами избирательногообъединения.
7. Для регистрации избирательного блока его уполномоченныйпредставитель представляет в Избирательную комиссию Пензенской областиследующие документы:
а) нотариально заверенные копии уставов избирательныхобъединений, вошедших в избирательный блок; (В редакции. Вступает всилу с 1 января 2004 года. - Закон Пензенской области от 27.11.2003 г.N 537-ЗПО)
б) протоколы съездов (конференций или общих собраний)избирательных объединений с решениями о вхождении в избирательныйблок; (В редакции Законов Пензенской области от 27.11.2003 г. N537-ЗПО; от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
в) соглашение о создании избирательного блока, подписанноепредставителями избирательных объединений и заверенное печатями этихизбирательных объединений; (В редакции. Вступает в силу с 1 января2004 года. - Закон Пензенской области от 27.11.2003 г. N 537-ЗПО)
г) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семислов) наименованиях избирательного блока.
8. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блокамогут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление документов,указанных в пункте 7 настоящей статьи, несоответствие одного илинескольких вошедших в избирательный блок избирательных объединенийтребованиям статей 28 и 29 настоящего Закона, иные нарушениянастоящего Закона. (В редакции. Вступает в силу с 1 января 2004 года.- Закон Пензенской области от 27.11.2003 г. N 537-ЗПО)
9. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить организбирательного блока или одно из входящих в него избирательныхобъединений выступать от имени избирательного блока в течение периодаизбирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания,а также в течение периода полномочий Законодательного Собрания, еслиобластной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,выдвинутый этим избирательным блоком, будет допущен к распределениюдепутатских мандатов в Законодательном Собрании Пензенской области.
10. Наименование избирательного блока, в том числе краткоенаименование, состоящее не более чем из семи слов, определяется насъезде (конференций или общих собраний) представителей избирательныхобъединений, вошедших в данный избирательный блок. В наименованииизбирательного блока не может быть использовано наименованиеизбирательного объединения, зарегистрированного на этом или болеевысоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок, а такженаименование иного ранее зарегистрированного на соответствующихвыборах избирательного блока. Использование имени и фамилииконкретного лица, наименования государственной или муниципальнойдолжности в наименовании избирательного блока не допускается. (Вредакции Законов Пензенской области от 27.11.2003 г. N 537-ЗПО; от26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
11. Избирательный блок одновременно с представлением областныхсписков кандидатов в депутаты Законодательного Собрания для заверениявправе представить в Избирательную комиссию Пензенской области своюэмблему, которая может представлять из себя эмблему любого из входящихв него избирательных объединений либо иную эмблему, за исключениемэмблем, описание которых содержится в уставах других избирательныхобъединений, выдвинувших кандидатов, областные списки кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания на данных либо предыдущих выборахэтого же либо более высокого уровня, и эмблем избирательных блоков,выдвинувших кандидатов, областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания на данных выборах. Символика избирательногоблока не должна нарушать право на интеллектуальную собственность,оскорблять или порочить Государственный флаг Российской Федерации,Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимнРоссийской Федерации, флаги, гербы, гимны субъектов РоссийскойФедерации, муниципальных образований, иностранных государств,религиозные символы и национальные чувства, нарушать общепризнанныенормы морали. (В редакции Законов Пензенской области от 27.11.2003 г.N 537-ЗПО; от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
12. Изменение наименований и эмблем избирательных блоков послепредставления таких наименований и эмблем в Избирательную комиссиюПензенской области не допускается.
Статья 30. Уполномоченный представитель избирательного
объединения, избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок назначаютпредставителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Закономпредставлять избирательное объединение, избирательный блок по всемвопросам, связанным с участием избирательного объединения,избирательного блока в выборах депутатов Законодательного Собрания, втом числе по финансовым вопросам.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда(конференции или общего собрания) избирательного объединения,представителей избирательных объединений, вошедших в избирательныйблок. (В редакции Законов Пензенской области от 27.11.2003 г. N537-ЗПО; от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока осуществляет свои функции на основании решения,которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в которомуказываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения,серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы илислужбы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного местаработы или службы - род занятий), а для уполномоченного представителяпо финансовым вопросам также право подписи финансовых документов иобразец печати для финансовых документов.
4. Список уполномоченных представителей избирательногообъединения, избирательного блока представляется в Избирательнуюкомиссию Пензенской области с указанием сведений, предусмотренныхпунктом 3 настоящей статьи, номера телефона каждого уполномоченногопредставителя, а для уполномоченного представителя по финансовымвопросам также с указанием на то, что это уполномоченный представительпо финансовым вопросам. К данному списку прилагается также письменноесогласие каждого уполномоченного представителя осуществлять указаннуюдеятельность.
5. Уполномоченные представители избирательного объединения,избирательного блока подлежат незамедлительной регистрации вИзбирательной комиссии Пензенской области.
6. Список уполномоченных представителей избирательногообъединения, избирательного блока, зарегистрированных Избирательнойкомиссией Пензенской области, за исключением уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам, представляется также в окружныеи территориальные избирательные комиссии.
7. Избирательное объединение, избирательный блок по решениюуполномоченного на то органа избирательного объединения,избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочияуполномоченного представителя, письменно известив его об этом инаправив копию соответствующего решения в Избирательную комиссиюПензенской области и в окружные и территориальные избирательныекомиссии.
8. Уполномоченные представители избирательных объединений,избирательных блоков, замещающие государственные и муниципальныедолжности, не вправе использовать преимущества своего должностного илислужебного положения.
9. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательногообъединения, избирательного блока начинается со дня их назначения иистекает с момента утраты статуса всеми кандидатами, выдвинутыми всоставе соответствующего областного списка кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания назначивших их избирательным объединением,избирательным блоком, но не позднее дня официального опубликованияобщих результатов выборов депутатов Законодательного Собрания. Срокполномочий уполномоченных представителей избирательных объединений,избирательных блоков по финансовым вопросам истекает через 60 дней содня голосования, а если в соответствии с настоящим Законом ведетсясудебное разбирательство с участием соответствующего избирательногообъединения, избирательного блока, - с момента вынесенияокончательного решения судом.
Глава V. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты
Законодательного Собрания
Статья 31. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивнымизбирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами в депутатыЗаконодательного Собрания путем самовыдвижения либо избирательнымиобъединениями, избирательными блоками в составе списка кандидатов.
2. При проведении повторных и дополнительных выборов длязамещения вакантного депутатского мандата в действующемЗаконодательном Собрании Пензенской области не может быть выдвинутокандидатом лицо, являющееся депутатом Законодательного Собрания.
3. Не может быть выдвинут кандидатом в депутаты ЗаконодательногоСобрания гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивнымизбирательным правом на указанных выборах.
4. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах понескольким избирательным округам. Данное правило не применяется привыдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением,избирательным блоком одновременно на одних и тех же выборах поодномандатному избирательному округу и в составе областного спискакандидатов в депутаты Законодательного Собрания.
5. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и техже выборах более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 32. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата, списка кандидатов соответственно вокружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Пензенскойобласти представляется письменное уведомление. В уведомлении овыдвижении кандидата в депутаты Законодательного Собрания поодномандатному избирательному округу должны быть указаны: фамилия,имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства кандидата, номеризбирательного округа, по которому кандидат выдвигает свою кандидатуруили выдвигается избирательным объединением, избирательным блоком, датавыдвижения; сообщение о последующем сборе подписей в поддержкувыдвижения кандидата или внесения избирательного залога. К уведомлениюо выдвижении списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания пообластному избирательному округу прилагаются документы, установленныестатьями 35 и 36 настоящего Закона.
2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанностикандидата, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом, после поступления в соответствующуюизбирательную комиссию уведомления, указанного в пункте 1 настоящейстатьи, и заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласиибаллотироваться по соответствующему избирательному округу. В этомзаявлении указываются сведения биографического характера (фамилия,имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное местоработы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основногоместа работы или службы - род занятий), адрес места жительства, вид,серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование иликод органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения осудимостях кандидата, гражданство, в том числе гражданствоиностранного государства с указанием даты и оснований егоприобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратитьдеятельность, несовместимую со статусом депутата ЗаконодательногоСобрания. Кандидат вправе заявить о своей принадлежности не более чемк одному общественному объединению, зарегистрированному вустановленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественномобъединении при условии представления вместе с уведомлением, указаннымв пункте 1 настоящей статьи, документа, подтверждающего указанныесведения и заверенного постоянно действующим руководящим органомобщественного объединения.
3. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи,в соответствующую избирательную комиссию должны быть представленысведения о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе,принадлежащем кандидату (каждому кандидату из областного спискакандидатов в депутаты Законодательного Собрания) на правесобственности (в том числе совместной собственности), о вкладах вбанках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходовпредставляются в виде копии налоговой декларации гражданина,являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов(с отметкой налоговых органов). Если в соответствии сзаконодательством Российской Федерации гражданин, являющийсякандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию,представляется справка (представляются справки) о величине его доходов(включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий годуназначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихсяналоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, организаций,осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе,принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения,указанные в настоящем пункте, представляются по форме в соответствии сприложением 4 к настоящему Закону, при этом указанное приложение всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" может быть дополнено федеральным законом. Если кандидат втечение года, предшествующего году назначения выборов, не получалдоходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на правесобственности, сведения о которых должны представляться в соответствиис настоящим пунктом, сведения об этом указываются в заявлениикандидата о согласии баллотироваться по соответствующемуизбирательному округу.
4. Документы, указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи, кандидат(кроме кандидата, выдвинутого в составе областного списка кандидатов)обязан представить лично. Документы, указанные в пунктах 1-3 настоящейстатьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами вслучаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписикандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверенанотариально либо администрацией стационарноголечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится наизлечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражейподозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральнымзаконом.
5. Избирательная комиссия обязана обратиться в соответствующиеорганы с представлением о проверке достоверности сведений,представляемых в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.Соответствующие органы в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" обязаны по представлению избирательнойкомиссии проверить достоверность указанных сведений и в десятидневныйсрок сообщить о результатах проверки избирательной комиссии.
6. Соответствующая избирательная комиссия доводит до сведенияизбирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, вобъеме, установленном Избирательной комиссией Пензенской области.
7. Соответствующая избирательная комиссия направляет в средствамассовой информации сведения о выявленных фактах недостоверностипредставленных кандидатами сведений.
8. Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, областныхсписков кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержкувыдвижения кандидатов, областных списков кандидатов либо иные формыподдержки выдвижения, при выборах депутатов Законодательного Собраниядолжен составлять не менее 30 дней.
Статья 33. Сроки выдвижения кандидатов в депутаты
Законодательного Собрания
1. Выдвижение кандидатов в депутаты Законодательного Собрания поодномандатным избирательным округам начинается через три дня со дняформирования окружной избирательной комиссии и заканчивается непозднее чем за 42 дня до дня голосования. Выдвижение областных списковкандидатов в депутаты Законодательного Собрания производится в сроки,установленные пунктом 3 статьи 36 настоящего Закона. (В редакцииЗакона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
2. Документы, связанные с выдвижением кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, поступившие в соответствующую избирательнуюкомиссию с нарушением сроков, установленных пунктом 1 настоящейстатьи, избирательной комиссией не принимаются и не рассматриваются.
3. Выдвижение кандидатов в депутаты Законодательного Собранияпутем самовыдвижения, избирательными объединениями, избирательнымиблоками на повторных и дополнительных выборах производится послеофициального опубликования решения о назначении (проведении) этихвыборов. (Дополнен - Закон Пензенской области от 23.09.2003 г. N519-ЗПО)
Статья 34. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
1. Самовыдвижение кандидатов в депутаты Законодательного Собранияпроизводится путем уведомления об этом окружной избирательнойкомиссии, в которой будет осуществляться регистрация кандидатов, споследующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов иливнесением избирательного залога.
2. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатурупо одномандатному избирательному округу, представляет в окружнуюизбирательную комиссию письменное уведомление о самовыдвижении,предусмотренное пунктом 1 статьи 32 настоящего Закона.
3. Одновременно с указанным уведомлением в окружную избирательнуюкомиссию должны быть представлены иные документы, предусмотренныепунктами 2 и 3 статьи 32 настоящего Закона.
4. Уведомление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к немудокументы, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 32 настоящего Закона,принимаются окружной избирательной комиссией в сроки, установленныепунктом 1 статьи 33 настоящего Закона, при предъявлении документа,удостоверяющего личность кандидата (если уведомление представляетсяиным лицом - при предъявлении нотариально заверенной копии документа,удостоверяющего личность кандидата).
5. Окружная избирательная комиссия обязана выдать письменноеподтверждение о получении уведомления и иных представляемых всоответствии с настоящим Законом документов о выдвижении кандидата.Указанное письменное подтверждение выдается незамедлительно послепредставления этих документов.
Статья 35. Выдвижение кандидатов избирательными
объединениями, избирательными блоками по
одномандатным избирательным округам
1. Кандидатов в депутаты Законодательного Собрания поодномандатным избирательным округам вправе выдвигать избирательныеобъединения, избирательные блоки. Указанное выдвижение оформляется ввиде списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,избирательным блоком по каждому (по одному) одномандатномуизбирательному округу. В одномандатном избирательном округеизбирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть неболее одного кандидата.
2. Выдвижение кандидатов в депутаты Законодательного Собрания поодномандатным избирательным округам политическими партиямиосуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политическихпартиях".
3. При выдвижении кандидатов в депутаты Законодательного Собранияпо одномандатным избирательным округам избирательным блокомкандидатуры, намеченные к выдвижению кандидатами от политическойпартии в составе списка кандидатов избирательного блока, должны бытьподдержаны на съезде (конференции или общем собрании) соответствующейполитической партии, вошедшей в избирательный блок, тайнымголосованием и с соблюдением иных требований, предъявляемыхФедеральным законом "О политических партиях" к выдвижению кандидатов.Съезд (конференция или общее собрание) политической партии утверждаеттакже представителей, уполномоченных принять решение о выдвижениисписка кандидатов по одномандатным избирательным округам на съезде(конференции или общем собрании) представителей политических партий,вошедших в этот избирательный блок. Решение о выдвижении спискакандидатов от избирательного блока принимается на указанном съезде(конференции или общем собрании) представителей политических партий.(В редакции Законов Пензенской области от 27.11.2003 г. N 537-ЗПО; от26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
4. Решение съезда (конференции или общего собрания)избирательного объединения, избирательного блока о выдвижениикандидата (кандидатов) в депутаты Законодательного Собранияоформляется протоколом (иным документом), в котором должны бытьуказаны: (В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N608-ЗПО)
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции илиобщего собрания); (В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004г. N 608-ЗПО)
2) число участников, необходимое для принятия решения всоответствии с уставом избирательного объединения, соглашением осоздании избирательного блока;
3) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этомурешению (с приложением списка кандидатов, выдвинутых по одномандатнымизбирательным округам);
4) решение о назначении уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока;
5) дата принятия решения.
5. Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,избирательным блоком, должен содержать номер избирательного округа, вкотором будет баллотироваться каждый кандидат.
6. Список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,выдвинутый по одномандатным избирательным округам избирательнымобъединением, заверяется подписью руководителя избирательногообъединения и соответствующей печатью избирательного объединения. Привыдвижении указанного списка кандидатов избирательным блоком -подписями уполномоченных представителей избирательного блока ипечатями избирательных объединений, вошедших в избирательный блок. (Вредакции. Вступает в силу с 1 января 2004 года. - Закон Пензенскойобласти от 27.11.2003 г. N 537-ЗПО)
7. Решение о выдвижении кандидатов и список кандидатов,выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком поодномандатным избирательным округам, представляются уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, избирательного блока вИзбирательную комиссию Пензенской области. В списке в отношениикаждого кандидата указываются:
1) фамилия, имя, отчество;
2) дата рождения;
3) образование;
4) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации,район, город, иной населенный пункт);
5) основное место работы или службы и занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий;
6) если кандидат является депутатом и осуществляет своиполномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указаниемнаименования соответствующего представительного органа;
7) сведения о неснятых и непогашенных судимостях;
8) сведения об иностранном гражданстве;
9) по желанию кандидата - его принадлежность не более чем кодному общественному объединению, зарегистрированному в установленномзаконом порядке, и статус в нем при условии представления документа,подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постояннодействующим руководящим органом соответствующего общественногообъединения. (В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N608-ЗПО)
8. Уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока одновременно с указанными в пункте 7 настоящейстатьи документами представляет в Избирательную комиссию Пензенскойобласти в отношении каждого депутата заявление кандидата в депутатыЗаконодательного Собрания о согласии баллотироваться от данногоизбирательного объединения, избирательного блока по соответствующемуизбирательному округу с обязательством в случае избрания прекратитьдеятельность, несовместимую со статусом депутата ЗаконодательногоСобрания. В этом заявлении указываются сведения, предусмотренныепунктом 2 статьи 32 настоящего Закона.
9. Избирательная комиссия Пензенской области в трехдневный срокрассматривает предусмотренные пунктами 7 и 8 настоящей статьидокументы и выдает уполномоченному представителю избирательногообъединения, избирательного блока заверенную копию списка кандидатов,выдвинутых по одномандатным избирательным округам, либо мотивированноерешение об отказе выдачи такового.
10. Основанием для отказа избирательному объединению,избирательному блоку в выдаче заверенных копий списков кандидатов,выдвинутых по одномандатным избирательным округам, могут служитьотсутствие, неполный набор либо ненадлежащее оформление документов,указанных в пунктах 7 и 8 настоящей статьи, иные нарушения порядкавыдвижения кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,установленного настоящим Законом.
11. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением,избирательным блоком по одномандатному избирательному округу, обязанпредставить в соответствующую окружную избирательную комиссиюуведомление о выдвижении, заверенную Избирательной комиссиейПензенской области копию списка кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, своезаявление о согласии баллотироваться по одномандатному избирательномуокругу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность,несовместимую со статусом депутата Законодательного Собрания, и сиными сведениями о себе, указанными в пункте 2 статьи 32 настоящегоЗакона.
12. Вместе с уведомлением о согласии баллотироваться кандидатпредставляет в окружную избирательную комиссию иные сведения,предусмотренные пунктом 3 статьи 32 настоящего Закона.
13. Уведомление о выдвижении кандидата в депутатыЗаконодательного Собрания принимается окружной избирательной комиссиейпри предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (еслиуведомление представляется иным лицом, - при предъявлении нотариальноудостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата).Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, изготавливаетсяокружной избирательной комиссией в присутствии кандидата, заверяетсяподписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к уведомлению.Кандидат в депутаты Законодательного Собрания (иное лицо) такжепредъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидатао согласии баллотироваться сведения об образовании, основном местеработы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том,что кандидат является депутатом.
14. Соответствующая окружная избирательная комиссия обязанавыдать письменное подтверждение получения представленных документовлицам, представившим эти документы. Подтверждение выдаетсянезамедлительно после представления документов.
15. Избирательное объединение, избирательный блок по решениюуполномоченных на то органов избирательного объединения,избирательного блока не позднее чем за 42 дня до дня голосованиявправе с согласия кандидата в депутаты Законодательного Собранияизменить одномандатный избирательный округ, по которому кандидат вдепутаты Законодательного Собрания первоначально был выдвинут, подавписьменное уведомление об этом в Избирательную комиссию Пензенскойобласти и соответствующие окружные избирательные комиссии.Избирательное объединение, избирательный блок также вправе по решениюуполномоченного на то органа избирательного объединения,избирательного блока не позднее чем за 35 дней до дня голосования ссогласия кандидата в депутаты Законодательного Собрания включенного вобластной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,выдвинуть его в любом одномандатном избирательном округе, подавписьменное уведомление в Избирательную комиссию Пензенской области и всоответствующую окружную избирательную комиссию. (В редакции ЗаконаПензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
16. Выдвижение кандидатов в депутаты Законодательного Собранияизбирательными объединениями, избирательными блоками на повторных идополнительных выборах производится после официального опубликованиярешения о назначении (проведении) этих выборов.
17. Избирательные объединения, избирательные блоки обязанызаблаговременно, но не позднее чем за пять дней письменно известитьИзбирательную комиссию Пензенской области о проведении мероприятий,связанных с выдвижением кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания по одномандатным избирательным округам, и допускатьпредставителей этой избирательной комиссии на указанные мероприятия(Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 775-ЗПО)
Статья 36. Выдвижение областных списков кандидатов
избирательными объединениями, избирательными
блоками
1. Решение о выдвижении областного списка кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания избирательным объединением принимаетсятайным голосованием на съезде (конференции или общем собрании)избирательного объединения. (В редакции Закона Пензенской области от26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
2. При выдвижении областного списка кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания избирательным блоком кандидатуры, намеченныекандидатами от политической партии в составе областного спискакандидатов избирательного блока, должны быть поддержаны на съезде(конференции или общем собрании) соответствующей политической партии,вошедшей в избирательный блок, тайным голосованием и с соблюдениеминых требований, предъявляемых Федеральным законом "О политическихпартиях" к выдвижению кандидатов. Съезд (конференция или общеесобрание) политической партии утверждает также представителей,уполномоченных принять решение о выдвижении областного спискакандидатов от избирательного блока на съезде (конференции или общемсобрании) представителей политических партий, вошедших в этотизбирательный блок. Решение о выдвижении областного списка кандидатовпринимается на указанном съезде (конференции или общем собрании)представителей политических партий. (В редакции Законов Пензенскойобласти от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
3. Выдвижение областного списка кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания избирательным объединением, избирательнымблоком может производиться после официального опубликования решения оназначении (проведении) выборов депутатов Законодательного Собрания.
4. Решение съезда (конференции или общего собрания)избирательного объединения, избирательного блока о выдвиженииобластного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собранияоформляется протоколом (иным документом), в котором должны бытьуказаны: (В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N608-ЗПО)
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции илиобщего собрания); (В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004г. N 608-ЗПО)
2) число участников, необходимое для принятия решения всоответствии с уставом избирательного объединения, соглашением осоздании избирательного блока;
3) решение о выдвижении областного списка кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания и итоги голосования по этому решению (сприложением областного списка кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания);
4) решение о назначении уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока;
5) дата принятия решения.
5. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигатьв составе областного списка кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания лиц, не являющихся членами данной политической партии,политических партий, входящих в избирательный блок. (В редакции.Вступает в силу с 1 января 2004 года. - Закон Пензенской области от27.11.2003 г. N 537-ЗПО)
6. Областной список кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания, выдвинутый избирательным объединением, заверяется подписьюруководителя избирательного объединения и печатью избирательногообъединения. При выдвижении областного списка кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания от избирательного блока решениеизбирательного объединения, вошедшего в избирательный блок, овыдвижении кандидатур, намеченных к выдвижению кандидатами в составеобластного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,заверяется подписью руководителя этого избирательного объединения ипечатью избирательного объединения, а областной список кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, выдвинутый избирательным блоком, -подписями уполномоченных представителей избирательного блока ипечатями избирательных объединений, вошедших в избирательный блок. (Вредакции. Вступает в силу с 1 января 2004 года. - Закон Пензенскойобласти от 27.11.2003 г. N 537-ЗПО)
7. Состав областного списка кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания и порядок размещения в нем кандидатовопределяются избирательным объединением, избирательным блоком.
8. В областной список кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания могут входить кандидаты, выдвигаемые тем же избирательнымобъединением, избирательным блоком по одномандатным избирательнымокругам.
9. Общее число кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,выдвигаемых избирательным объединением, избирательным блоком пообластному избирательному округу, не может быть менее 20 человек иболее 27 человек. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005г. N 775-ЗПО)
10. Список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, пообластному избирательному округу, представляется в Избирательнуюкомиссию Пензенской области вместе с документами, указанными в пунктах2 и 3 статьи 32 настоящего Закона. Избирательная комиссия Пензенскойобласти в трехдневный срок заверяет областной список кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, выдвинутый избирательнымобъединением, избирательным блоком.
11. После представления областного списка кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания в Избирательную комиссию Пензенской областиего состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут бытьизменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в том числеисключением) кандидатов. В случаях, предусмотренных законом, указанноеправило не применяется при проведении выборов по одномандатнымизбирательным округам.
12. Избирательные объединения, избирательные блоки обязанызаблаговременно, но не позднее чем за пять дней письменно известитьИзбирательную комиссию Пензенской области о проведении мероприятий,связанных с выдвижением областного списка кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, и допускать представителей этойизбирательной комиссии на указанные мероприятия (Дополнен - ЗаконПензенской области от 09.03.2005 г. N 775-ЗПО)
Статья 37. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата,
областного списка кандидатов в депутаты
Законодательного Собрания
1. В поддержку выдвижения кандидата, областного списка кандидатовв депутаты Законодательного Собрания могут собираться подписиизбирателей в порядке, который определяется настоящим Законом.Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата,областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных натерритории соответствующего избирательного округа в соответствии спунктом 3 статьи 27 настоящего Закона.
2. В случае выдвижения кандидата (кандидатов) в депутатыизбирательным объединением, избирательным блоком по одномандатномуизбирательному округу (одномандатным избирательным округам) сборподписей избирателей в поддержку выдвижения каждого кандидатаосуществляется по каждому избирательному округу отдельно.
3. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем получениясоответствующей окружной избирательной комиссией уведомления овыдвижении кандидата, заверения Избирательной комиссией Пензенскойобласти областного списка кандидатов, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком. Подписные листы по формам,указанным в приложениях 1, 2 и 3 к настоящему Закону, изготавливаютсяинициаторами выдвижения кандидатов, областных списков кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания самостоятельно. Подписные листыдолжны изготавливаться за счет средств соответствующего избирательногофонда. (В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N608-ЗПО)
4. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом, в том избирательном округе, в которомкандидат дает согласие на выдвижение. Участие органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, органов управленияорганизаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательныхкомиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как ипринуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждениеза внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах,в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иныхсоциальных выплат запрещается.
5. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособномугражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписейвозраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение, избирательныйблок, выдвинувшие областной список кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, могут заключать с лицом, собирающим подписиизбирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работыосуществляется только через избирательный фонд соответствующегокандидата, избирательный фонд избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего областной список кандидатов. (Вредакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
6. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения(в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяцрождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте илидокументе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе,ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могутвноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающимподписи в поддержку кандидата, областного списка кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания. Указанные данные вносятся только от руки.Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
7. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи,который собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адресместа жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, ставит свою подпись и дату ее внесения, икандидатом, который напротив своих фамилии и инициалов собственноручноставит подпись и дату ее внесения. Если кандидат выдвинутизбирательным объединением или избирательным блоком, то подписной листзаверяется и уполномоченным представителем соответствующегоизбирательного объединения, избирательного блока, который напротивсвоих фамилии и инициалов ставит подпись и дату ее внесениясобственноручно. Подписной лист в поддержку выдвижения областногосписка кандидатов удостоверяется лицом, собиравшим подписиизбирателей, и уполномоченным представителем избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувшего областной списоккандидатов. Указанные записи вносятся в подписной листсобственноручно. (В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004г. N 608-ЗПО)
8. Если у кандидата имеются неснятая или непогашенная судимости,эти сведения должны указываться в подписном листе. В подписном листетакже отражаются сведения о наличии у кандидата гражданстваиностранного государства с указанием наименования соответствующегогосударства.
9. По окончании сбора подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, областного списка кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания инициаторы выдвижения подсчитывают общее количество собранныхподписей избирателей. По результатам указанного подсчета можетсоставляться протокол об итогах сбора подписей избирателей, которыйподписывается кандидатом в депутаты, а также уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, избирательного блока, есликандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком.
10. Подписные листы представляются соответственно в окружнуюизбирательную комиссию, Избирательную комиссию Пензенской области всброшюрованном и пронумерованном виде. При их приемке соответствующаяизбирательная комиссия удостоверяет каждый подписной лист печатьюданной избирательной комиссии, а затем выдает инициаторам выдвижениякандидата, областного списка кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания или самому кандидату письменное подтверждение о принятииподписных листов с указанием даты и времени их приема.
Статья 38. Регистрация кандидатов в депутаты
Законодательного Собрания
1. Для регистрации кандидата в депутаты ЗаконодательногоСобрания, выдвинутого по одномандатному избирательному округу,кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока, если кандидат выдвинут избирательнымобъединением, избирательным блоком, не позднее чем за 42 дня до дняголосования представляет в соответствующую окружную избирательнуюкомиссию следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными вподдержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидатаосуществлялся сбор подписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двухэкземплярах по форме, утвержденной Избирательной комиссий Пензенскойобласти (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сборподписей);
3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранеепредставленные в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 32, пунктами 11и 12 статьи 35 настоящего Закона;
4) первый финансовый отчет.
Указанные документы представляются в окружную избирательнуюкомиссию в период с 9 до 18 часов по московскому времени.
(Пункт в редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N608-ЗПО)
2. Для регистрации областного списка кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания уполномоченный представитель избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувшего областной списоккандидатов в депутаты Законодательного Собрания, не позднее чем за 42дня до дня голосования представляет в Избирательную комиссиюПензенской области следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными вподдержку выдвижения областного списка кандидатов (если в поддержкувыдвижения областного списка кандидатов осуществлялся сбор подписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двухэкземплярах по форме, установленной Избирательной комиссией Пензенскойобласти (если в поддержку выдвижения областного списка кандидатовосуществлялся сбор подписей);
3) сведения об изменениях, происшедших в областном спискекандидатов после заверения его копии, и изменениях в данных о каждомкандидате из областного списка кандидатов, ранее представленных всоответствии с пунктом 10 статьи 36 настоящего Закона;
4) первый финансовый отчет избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего областной список кандидатов.
Указанные документы представляются в Избирательную комиссиюПензенской области в период с 9 до 18 часов по московскому времени.
(Пункт в редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N608-ЗПО)
3. Регистрация кандидата, областного списка кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания при наличии составленного (составленных) всоответствии с пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона заявления(заявлений) кандидата (кандидатов) о его (об их) согласиибаллотироваться по данному избирательному округу и сведений,представленных в соответствии с пунктом 3 статьи 32 настоящего Закона,а также при наличии необходимого количества собранных в поддержкувыдвижения кандидата, областного списка кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания подписей избирателей, или внесенногоизбирательного залога, или решения политической партии, избирательногоблока, указанных в пункте 18 настоящей статьи, осуществляетсясоответствующей избирательной комиссией.
4. Количество представляемых для регистрации кандидата,областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собранияподписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, областногосписка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, можетпревышать количество подписей, необходимое для регистрации, но неболее чем на 25 процентов.
5. Соответствующая избирательная комиссия осуществляет проверкусоблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов,достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей,собранных в поддержку кандидата, областного списка кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, а также иных представленных длярегистрации кандидата, областного списка кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания документов. Проверке подлежат всепредставленные подписи избирателей.
6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписныхлистах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижениякандидата, областного списка кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания, если это ими специально отмечено в подписном листе или впротоколе об итогах сбора подписей до представления подписей всоответствующую избирательную комиссию.
7. (Исключен - Закон Пензенской области от 26.04.2004 г. N608-ЗПО)
8. Не могут служить основанием для признания подписи избирателянедействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, непрепятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установлениедостоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.
9. При проведении проверки подписей, представленных кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшимкандидата, областной список кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания, вправе присутствовать все представившие установленноеколичество подписей кандидаты, уполномоченные представителикандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших кандидатов, областной список кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания. О соответствующей проверке должныизвещаться представившие установленное для регистрации кандидата,областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собранияколичество подписей кандидат, уполномоченный представительизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшегообластной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания.
10. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и болеепроцентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточногодля регистрации соответствующего кандидата, областного спискакандидатов в депутаты Законодательного Собрания количества достоверныхподписей соответствующая избирательная комиссия отказывает врегистрации кандидата, областного списка кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания.
Недостоверной подписью считается подпись, выполненная от имениодного лица другим лицом. (Дополнен - Закон Пензенской области от26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
Недействительными считаются: (Дополнен - Закон Пензенской областиот 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом всоответствующем одномандатном избирательном округе, областномизбирательном округе; (Дополнен - Закон Пензенской области от26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности. В этом случае подпись признаетсянедействительной при наличии официальной справки органа внутренних деллибо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверкедостоверности подписей; (Дополнен - Закон Пензенской области от26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых всоответствии с настоящим Законом сведений либо без указания датысобственноручного внесения избирателем своей подписи; (Дополнен -Закон Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной листнерукописным способом или карандашом; (Дополнен - Закон Пензенскойобласти от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения вподписной лист, если эти исправления специально не отмеченыизбирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которыхпроставлены избирателями несобственноручно; (Дополнен - ЗаконПензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этимподписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально неотмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;(Дополнен - Закон Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист незаверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей,и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения,избирательного блока и (или) собственноручной подписью кандидата, либоесли эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице,осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом,уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, кандидатом имеются исправления, специально неотмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей,уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, кандидатом; (Дополнен - Закон Пензенской областиот 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,следующего за днем уведомления окружной избирательной комиссии овыдвижении кандидата, либо до дня, следующего за днем заверения копиисписка кандидатов, областного списка кандидатов Избирательнойкомиссией Пензенской области; (Дополнен - Закон Пензенской области от26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
9) подписи, собранные с участием органов государственной власти,органов местного самоуправления, органов управления организаций всехформ собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сборапредставленных подписей, либо с вознаграждением избирателей завнесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо впроцессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий,иных социальных выплат; (Дополнен - Закон Пензенской области от26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписнойлист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - наосновании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке достоверности подписей; (Дополнен - Закон Пензенской областиот 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушениемтребований, установленных приложениями 1, 2 и 3 к настоящему Закону.(Дополнен - Закон Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
11. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте 5настоящей статьи, кандидат, уполномоченный представительизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшегокандидата, областной список кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания, должны быть извещены не менее чем за двое суток дозаседания, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрациикандидата, областного списка кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания. Если в результате соответствующей проверки установлено, чтопредставленных подписей недостаточно для регистрации или превышенапредельная величина доли недействительных и недостоверных подписейсреди подписей, подвергшихся проверке, кандидату, уполномоченномупредставителю избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувшего кандидата, областной список кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, в указанный срок должны быть представлены:копия протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостейпроверки подписных листов с указанием оснований (причин) признанияподписей избирателей недостоверными и недействительными, копииофициальных документов, на основании которых соответствующие подписибыли признаны недостоверными или недействительными. (В редакции ЗаконаПензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
12. При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания порешению кандидата, избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувшего кандидата, областной список кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, сбор подписей избирателей в поддержкувыдвижения кандидата, областного списка кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания не проводится, а регистрация кандидата,областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собранияосуществляется соответствующей избирательной комиссией на основаниивнесенного в указанную избирательную комиссию этим кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшимобластной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,избирательного залога.
13. Факт сбора, представления кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, областнойсписок кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, подписейизбирателей в поддержку выдвижения данного кандидата, областногосписка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания не являетсяоснованием для отказа в регистрации данного кандидата, областногосписка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания на основаниивнесения избирательного залога, равно как и внесение избирательногозалога не является основанием для отказа в регистрации кандидата,областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания наосновании собранных подписей избирателей.
14. Избирательный залог вносится из средств избирательного фондакандидата, избирательного фонда избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего областной список кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания. В случае регистрации кандидата,областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания наосновании представленных подписей избирателей избирательный залогподлежит возврату в соответствующий избирательный фонд.
15. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал порезультатам голосования меньше пяти процентов голосов избирателей отчисла избирателей, принявших участие в голосовании, если избирательноеобъединение, избирательный блок, выдвинувшие областной списоккандидатов в депутаты Законодательного Собрания, не приняли участие враспределении депутатских мандатов и (или) набрали по результатамголосования меньше трех процентов голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании, избирательный залог, внесенный кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшимобластной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,перечисляется в доход бюджета Пензенской области. Избирательный залогперечисляется в доход бюджета Пензенской области также в случае отказав регистрации кандидата, областного списка кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзываизбирательным объединением, избирательным блоком зарегистрированногокандидата, областного списка кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания без вынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзывприводит к назначению повторных выборов, и в случае отмены регистрациикандидата, областного списка кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 79 настоящегоЗакона. В иных случаях, в том числе и в случае признания результатоввыборов недействительными, избирательный залог возвращается всоответствующий избирательный фонд. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
16. Размер избирательного залога составляет 15 процентов отустанавливаемого настоящим Законом предельного размера расходованиясредств избирательного фонда кандидата, избирательного фондаизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшегообластной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания.
17. Избирательная комиссия Пензенской области, окружнаяизбирательная комиссия обязаны обратиться не позднее чем через 15 днейсо дня официального опубликования решения о назначении (проведении)выборов депутатов Законодательного Собрания соответственно в главноеуправление Центрального банка Российской Федерации по Пензенскойобласти, отделения Пензенского отделения Сберегательного банка Россиипо месту нахождения окружной избирательной комиссии с просьбой оботкрытии специального счета для внесения избирательного залогаизбирательными объединениями, избирательными блоками, кандидатами.Главное управление Центрального банка Российской Федерации, отделенияПензенского отделения Сберегательного банка России по месту нахожденияокружной избирательной комиссии обязаны в пятидневный срок со дняобращения соответственно Избирательной комиссии Пензенской области,окружной избирательной комиссии открыть специальный счетсоответствующей избирательной комиссии для внесения избирательногозалога. (В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N608-ЗПО)
18. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" регистрация кандидатов, областных списков кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, выдвинутых политическими партиями,избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей избирателейи внесения избирательного залога при условии, что по результатамближайших предыдущих выборов депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации федеральные спискикандидатов, выдвинутые этими политическими партиями, избирательнымиблоками, были допущены к распределению депутатских мандатов.Основанием для регистрации кандидата в этом случае является решение оего выдвижении, принятое политической партией, избирательным блоком вустановленном федеральным законом порядке.
19. Соответствующая избирательная комиссия в течение десяти днейобязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата,областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собраниятребованиям закона и принять решение о регистрации кандидата,областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания либооб отказе в регистрации.
20. Кандидат при проведении одних и тех же выборов может бытьзарегистрирован только по одному избирательному округу. Данное правилоне применяется при регистрации кандидата, выдвинутого одним и тем жеизбирательным объединением, избирательным блоком на одних и тех жевыборах одновременно в одномандатном избирательном округе и в составеобластного списка кандидатов.
21. При регистрации кандидата в депутаты ЗаконодательногоСобрания, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блокомв одномандатном избирательном округе, в решении окружной избирательнойкомиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательнымобъединением, избирательным блоком. При одновременной регистрациикандидата в одномандатном избирательном округе и в составе областногосписка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания в решенииокружной избирательной комиссии в обязательном порядке отмечается фактрегистрации кандидата и в составе областного списка кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания.
22. В случае отказа в регистрации кандидата, областного спискакандидатов в депутаты Законодательного Собрания соответствующаяизбирательная комиссия обязана в течение одних суток с моментапринятия решения об отказе в регистрации выдать кандидату,уполномоченному представителю избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего кандидата, областной списоккандидатов в депутаты Законодательного Собрания, копию решенияизбирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниямиотказа в регистрации могут быть:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, областных списков кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, выдвинутых политической партией,избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижениюкандидата, областного списка кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания, предусмотренных Федеральным законом "О политическихпартиях";
в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и настоящим Законом для регистрациикандидата, областного списка кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания;
г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей вместах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, еслипредставленные для регистрации кандидата, областного списка кандидатовв депутаты Законодательного Собрания подписи были собраны с нарушениемэтого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор неменее 20 процентов от представленных для регистрации кандидата,областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собранияподписей в местах, где сбор подписей запрещен;
д) недостаточное количество представленных достоверных идействительных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата,областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, илипревышение установленной настоящим Законом предельной величины долинедостоверных и недействительных подписей (если для регистрациикандидата, областного списка кандидатов не внесен избирательный залоглибо не представлено решение избирательного объединения,избирательного блока в соответствии с пунктом 18 настоящей статьи);
е) недостоверность сведений, представленных кандидатом всоответствии с пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона. Недостоверностьсведений, относящихся к отдельным кандидатам, включенным в областнойсписок кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, может служитьоснованием только для исключения из областного списка кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания соответствующих кандидатов;
ж) несоздание кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, выдвинувшим областной список кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, избирательного фонда;
з) использование кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, выдвинувшим областной список кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, при финансировании своейизбирательной кампании помимо средств собственного избирательногофонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов отустановленного настоящим Законом предельного размера расходованиясредств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего областной список кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания;
и) превышение кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, выдвинувшим областной список кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, при финансировании своейизбирательной кампании размера расходования из избирательного фондаболее чем на 5 процентов от установленного настоящим Закономпредельного размера расходования средств избирательного фондакандидата, избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувшего областной список кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания;
к) превышение числа кандидатов, исключенных из областного спискакандидатов в депутаты Законодательного Собрания по заявлениямкандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательногообъединения, избирательного блока об исключении кандидатов изобластного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания (заисключением выбытия по вынуждающим обстоятельствам), а также порешению Избирательной комиссии Пензенской области об исключениикандидатов из областного списка кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, более чемна 25 процентов от числа кандидатов в заверенном областном спискекандидатов в депутаты Законодательного Собрания;
л) установленный решением суда факт нарушения в течениеагитационного периода кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения, избирательного блока пункта 1 статьи 54настоящего Закона;
м) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществдолжностного или служебного положения;
н) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательномокруге на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидатаизбирательным объединением, избирательным блоком одновременно водномандатном избирательном округе и в составе областного спискакандидатов в депутаты Законодательного Собрания.
23. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата, областногосписка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, исключениякандидата из областного списка кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания по решению соответствующей избирательной комиссии,установленный пунктом 22 настоящей статьи, является исчерпывающим.
24. В случае отказа в регистрации кандидата, областного спискакандидатов в депутаты Законодательного Собрания повторное выдвижениекандидата, областного списка кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания возможно с соблюдением порядка и сроков, установленныхнастоящим Законом.
25. Кандидат вправе представить не позднее чем за три дня до дняголосования (в том числе повторного голосования) в окружнуюизбирательную комиссию письменное заявление о снятии своейкандидатуры. В этом случае окружная избирательная комиссия,зарегистрировавшая кандидата, обязана принять решение об отмене егорегистрации. Кандидат, состоящий в областном списке кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, вправе в любое время, но непозднее чем за 5 дней до дня голосования отказаться от дальнейшегоучастия в выборах, подав письменное заявление в Избирательную комиссиюПензенской области. На основании полученного заявления Избирательнаякомиссия Пензенской области принимает решение об исключении подавшегозаявление кандидата из областного списка кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания. (В редакции Закона Пензенской области от26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
26. Орган избирательного объединения, избирательного блока,принявший решение о выдвижении областного списка кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания вправе принять решение об отзыве областногосписка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания. Это решениедолжно быть представлено в Избирательную комиссию Пензенской области,зарегистрировавшую областной список кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, не позднее чем за пять дней до дняголосования. В этом случае Избирательная комиссия Пензенской области,зарегистрировавшая областной список кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, обязана принять решение об отмене егорегистрации.
27. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,избирательный блок - по решению представителей, уполномоченных на товходящими в него избирательными объединениями, вправе отозватькандидата в депутаты Законодательного Собрания, выдвинутого им поодномандатному избирательному округу, исключить некоторых кандидатовиз областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,заверенного Избирательной комиссией Пензенской области, по основаниям,предусмотренным уставом избирательного объединения, соглашением осоздании избирательного блока. Отзыв, исключение могут бытьпроизведены не позднее чем за пять дней до дня голосования. Общеечисло кандидатов, выбывших из областного списка кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, не должно превышать 25 процентов от общегочисла кандидатов в заверенном областном списке кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания. Не допускается включение в областной списоккандидатов в депутаты Законодательного Собрания лиц, ранее в нем несостоявших, равно как и перемещение в областном списке кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, за исключением случаев, когдатакое перемещение вытекает из изменения очередности в связи свыбытием, в том числе с исключением, некоторых кандидатов.
28. Если ко дню голосования в избирательном округе числозарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числадепутатских мандатов или равно ему либо если будет зарегистрировантолько один областной список кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания или не будет ни одного зарегистрированного областного спискакандидатов в депутаты Законодательного Собрания, проведениеголосования в данном избирательном округе по решению соответствующейизбирательной комиссии откладывается на срок не более шести месяцевдля дополнительного выдвижения кандидатов, областных списковкандидатов в депутаты Законодательного Собрания и осуществлениепоследующих избирательных действий, за исключением случаев, указанныхв пункте 30 настоящей статьи.
29. В случае наступления указанных в пункте 28 настоящей статьиобстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат безвынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру, либоизбирательное объединение, избирательный блок отозвализарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому обстоятельств,либо избирательное объединение, избирательный блок без вынуждающих ктому обстоятельств отозвали зарегистрированный областной списоккандидатов в депутаты Законодательного Собрания, все расходы,понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке ипроведении выборов, возмещаются за счет этого кандидата,избирательного объединения, избирательного блока.
30. В случае наступления указанных в пункте 28 настоящей статьиобстоятельств в одномандатном избирательном округе при повторномголосовании голосование в данном избирательном округе проводится поодной кандидатуре. При этом кандидат считается избранным если за негопроголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие вголосовании.
31. При наступлении вынуждающих обстоятельств, предусмотренныхпунктом 32 настоящей статьи, кандидат, выдвинутый по одномандатномуизбирательному округу, вправе снять свою кандидатуру в любое время додня голосования. В этом случае соответствующая окружная избирательнаякомиссия, зарегистрировавшая данного кандидата, обязана принятьрешение об аннулировании регистрации указанного кандидата. (В редакцииЗакона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
32. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированногокандидата в депутаты Законодательного Собрания к снятию своейкандидатуры, избирательное объединение, избирательный блок к отзывузарегистрированного кандидата в депутаты Законодательного Собрания,понимаются признание зарегистрированного кандидата судомнедееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкоерасстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близкихродственников. Под обстоятельствами, вынуждающими избирательноеобъединение, избирательный блок отозвать областной список кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, понимается выбытие по вынуждающимк тому обстоятельствам, либо в связи со смертью или признаниемумершими кандидатов, занимавших первые три места в областном спискекандидатов, и (или) выбытие по указанным причинам более чем 25процентов кандидатов из областного списка кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания.
Глава VI. Статус кандидатов в депутаты Законодательного
Собрания
Статья 39. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты в депутаты Законодательного Собрания обладаютравными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев,установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. От имени кандидатов в депутаты Законодательного Собраниявправе выступать исключительно их уполномоченные представители пофинансовым вопросам, доверенные лица, а в случае выдвижения кандидатав составе областного списка кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания также уполномоченные представители, доверенные лицаизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего этотсписок.
Статья 40. Ограничения, связанные с должностным или
служебным положением
1. Кандидат в депутаты Законодательного Собрания, замещающийгосударственную или муниципальную должность, кандидат, находящийся нагосударственной или муниципальной службе, а также кандидат, являющийсядолжностным лицом организации, осуществляющей выпуск средств массовойинформации, либо работающий в такой организации, при проведении своейизбирательной кампании не вправе использовать преимущества своегодолжностного или служебного положения.
2. Зарегистрированный кандидат в депутаты ЗаконодательногоСобрания, замещающий государственную должность категории "А" в органахисполнительной или судебной власти либо выборную муниципальнуюдолжность (за исключением депутата представительного органа местногосамоуправления), а также зарегистрированный кандидат, находящийся нагосударственной или муниципальной службе либо работающий ворганизации, осуществляющей выпуск средств массовой информации (заисключением редакции периодического печатного издания, учрежденногокандидатом в депутаты Законодательного Собрания, избирательнымобъединением, выдвинувшим кандидата в депутаты ЗаконодательногоСобрания, областной список кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания), на время его участия в выборах освобождается от выполнениядолжностных или служебных обязанностей и представляет всоответствующую избирательную комиссию заверенную копиюсоответствующего приказа (распоряжения) не позднее чем через три днясо дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами в депутаты ЗаконодательногоСобрания и замещающие государственные или муниципальные должности, впериод избирательной кампании по выборам депутатов ЗаконодательногоСобрания не вправе использовать преимущества своего должностного илислужебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата,областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Законе следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, иных государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания;
б) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, если иным кандидатам не будет гарантированоиспользование указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, государственных и муниципальных учрежденийили органов местного самоуправления, для проведения предвыборнойагитации;
г) использование на безвозмездной основе или использование нальготных условиях транспортных средств, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания. Данное правило не распространяется на лиц,пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии сфедеральным законодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами,замещающими государственные или муниципальные должности, в том числегосударственными или муниципальными служащими, в ходе служебных(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок;
е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами вдепутаты Законодательного Собрания) доступ к государственным имуниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбораподписей или предвыборной агитации;
ж) агитационное выступление при проведении массовых мероприятий,организуемых в период избирательной кампании государственными имуниципальными органами и организациями, за исключением мероприятий,предусмотренных пунктом 6 статьи 52 настоящего Закона, а также неоплаченные из соответствующего избирательного фонда обнародование впериод избирательной кампании в средствах массовой информации, вагитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе,распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом в депутатыЗаконодательного Собрания, поздравлений и иных материалов. (В редакцииЗакона Пензенской области от 23.09.2003 г. N 519-ЗПО)
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьиограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своихполномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникаморганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (заисключением редакций периодических печатных изданий, учрежденныхкандидатами в депутаты Законодательного Собрания, избирательнымиобъединениями, выдвинувшими кандидатов, областной список кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания), если указанные лица являютсякандидатами либо доверенными лицами кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, избирательных объединений, избирательныхблоков, выдвинувших кандидатов, областной список кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, запрещается участвовать в освещенииизбирательной кампании в средствах массовой информации.
Статья 41. Гарантии деятельности зарегистрированных
кандидатов
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации":
1. Администрация организации, командир воинской части,руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которыхработает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат в депутатыЗаконодательного Собрания, со дня регистрации кандидата до дняофициального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению,рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы,исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и налюбое время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат вдепутаты Законодательного Собрания не может быть по инициативеадминистрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен изобразовательного учреждения или без его согласия переведен на другуюработу, а также направлен в командировку, призван на военную службу,на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в депутатыЗаконодательного Собрания в выборах засчитывается в общий трудовойстаж по той специальности, по которой он работал до регистрации вкачестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания.
4. Зарегистрированный кандидат в депутаты ЗаконодательногоСобрания не может быть привлечен без согласия прокурора Пензенскойобласти к уголовной ответственности, арестован или подвергнут всудебном порядке административному наказанию. При даче согласия напривлечение зарегистрированного кандидата в депутаты ЗаконодательногоСобрания к уголовной ответственности, на его арест прокурор Пензенскойобласти обязан известить об этом соответствующую избирательнуюкомиссию, зарегистрировавшую данного кандидата.
5. Кандидат в депутаты Законодательного Собрания утрачивает праваи освобождается от обязанностей, которые связаны со статусомкандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 9статьи 57 настоящего Закона, с момента официального опубликованияобщих данных о результатах выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если окружнаяизбирательная комиссия назначит на основании закона повторноеголосование, кандидаты в депутаты Законодательного Собрания, покандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачиваютсвой статус со дня назначения окружной избирательной комиссиейповторного голосования.
Статья 42. Статус доверенных лиц кандидата в депутаты
Законодательного Собрания
1. Кандидат в депутаты Законодательного Собрания, выдвинутый поодномандатному избирательному округу, избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувшие кандидата по одномандатномуизбирательному округу, вправе назначить до десяти доверенных лиц.Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувший областнойсписок кандидатов, вправе назначить до ста доверенных лиц. Регистрациядоверенных лиц осуществляется незамедлительно соответствующейизбирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата,представления избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувшего кандидата (кандидатов), областной список кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания), и заявления самого гражданина осогласии быть доверенным лицом. В заявлении либо в представленииотносительно каждой кандидатуры доверенного лица указываются егофамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы илислужбы (в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий), занимаемая должность, адрес места жительства, серия и номерпаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. (В редакцииЗакона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
2. Доверенными лицами кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания, избирательных объединений, избирательных блоков не могутбыть кандидаты, лица, замещающие государственные должности категории"А" или выборные муниципальные должности. Государственные имуниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами приусловии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на периодисполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица,являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляетсяпри условии представления в соответствующую избирательную комиссиюприказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (втом числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают от соответствующей избирательнойкомиссии удостоверения и участвуют в избирательной кампании кандидатав депутаты Законодательного Собрания, избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего кандидата (кандидатов), областнойсписок кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, в том числеосуществляют агитационную деятельность. На период полномочийдоверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан)предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, назначившиедоверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этомсоответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданныеэтим доверенным лицам удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата вдепутаты Законодательного Собрания, избирательного объединения,избирательного блока либо вместе с утратой статуса соответствующимкандидатом или с утратой статуса кандидатами, включенными в областнойсписок кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, назначившимиэтих доверенных лиц.
Глава VII. Гарантии прав граждан на получение и
распространение информации при проведении
выборов депутатов Законодательного Собрания
Статья 43. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания включает в себя информирование избирателей, предвыборнуюагитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласностивыборов.
Статья 44. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии,организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". Органы государственной власти, органыместного самоуправления не вправе информировать избирателей окандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствахмассовой информации или распространяемых иным способом, должно бытьобъективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков.
3. Информирование избирателей, в том числе через средствамассовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов депутатовЗаконодательного Собрания, о сроках и порядке совершения избирательныхдействий, о законодательстве Российской Федерации и Пензенской областио выборах, о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательныхблоках осуществляют избирательные комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию избирателей осуществляетсясвободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборныхмероприятий должны даваться исключительно отдельным информационнымблоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтениекакому бы то ни было кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку, в том числе по времени освещения их предвыборнойдеятельности, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, немогут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работыили без их согласия переведены на другую работу в период избирательнойкампании по выборам депутатов Законодательного Собрания и в течениеодного года после окончания соответствующей избирательной кампании заисключением случая, когда на них было наложено в соответствии струдовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядкелибо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования натерритории соответствующего избирательного округа запрещаетсяпубликация (обнародование) данных о результатах выборов, в том числеразмещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетяхобщего пользования (включая Интернет).
Статья 45. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами депутатов ЗаконодательногоСобрания, является разновидностью информирования избирателей.Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи приопубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнениявлечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения,агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами депутатов ЗаконодательногоСобрания, средства массовой информации, граждане и организации,осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаныуказывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, числоопрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведенияопроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможнойпогрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса иоплатившее (оплативших) его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов депутатовЗаконодательного Собрания, иных исследований, связанных с проводимымивыборами депутатов Законодательного Собрания, в том числе ихразмещение в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (включая Интернет).
Статья 46. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для
информационного обеспечения выборов депутатов
Законодательного Собрания
1. Информационное обеспечение выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания осуществляется государственными и муниципальными, а такженегосударственными организациями телерадиовещания и редакциямигосударственных и муниципальных, а также негосударственныхпериодических печатных изданий.
2. В настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" под государственными организациямителерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиямипонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых являются государственные органы,организации и (или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборовдепутатов Законодательного Собрания, оказывалась государственнаяподдержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущеефункционирование за счет средств бюджета Пензенской области и (или) вуставном (складочном) капитале которых на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборовдепутатов Законодательного Собрания имеется государственная доля.
3. В настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" под муниципальными организациямителерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиямипонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы,организации и (или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборовдепутатов Законодательного Собрания, оказывалась муниципальнаяподдержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущеефункционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном(складочном) капитале которых на день официального опубликования(публикации) решения о назначении (проведении) выборов депутатовЗаконодательного Собрания имеется муниципальная доля.
4. В настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" под негосударственными организациямителерадиовещания, негосударственными периодическими печатнымиизданиями понимаются организации телерадиовещания, периодическиепечатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящейстатьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамизаконодательной (представительной), исполнительной и судебной власти,органами местного самоуправления исключительно для опубликования ихофициальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могутпубликоваться агитационные материалы, а также материалы, освещающиедеятельность кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков.
6. Перечень государственных организаций телерадиовещания игосударственных периодических печатных изданий, обязанныхпредоставлять эфирное время, печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации, публикуется Избирательной комиссией Пензенскойобласти по представлению соответствующих органов исполнительнойвласти, осуществляющих государственную политику в области средствмассовой информации, органов местного самоуправления не позднее чем надесятый день после дня официального опубликования (публикации) решенияо назначении выборов. Если государственное периодическое печатноеиздание выходит реже одного раза в неделю, то сведения об этомуказываются в данном перечне. (В редакции Законов Пензенской областиот 09.03.2005 г. N 775-ЗПО)
Статья 47. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправев допускаемых законом формах и законными методами проводитьпредвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в периодизбирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания:
а) призывы голосовать за или против кандидата, областного спискакандидатов в депутаты Законодательного Собрания;
б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, в частности указаниена то, за какого из кандидатов, за какой из областных списковкандидатов в депутаты Законодательного Собрания, за какое изизбирательных объединений, за какой из избирательных блоков будетголосовать избиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбраниякандидата, областного списка кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания;
г) распространение информации с явным преобладанием сведений окаких-либо кандидатах, об избирательных объединениях, избирательныхблоках, выдвинувших областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, в сочетании с позитивными либо негативнымикомментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, несвязанной с его профессиональной деятельностью или исполнением имсвоих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного илиотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данныйкандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку,выдвинувшим кандидата (кандидатов), областной список кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания;
ж) (Исключен - Закон Пензенской области от 26.04.2004 г. N608-ЗПО)
3. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встречс гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов идискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
4. Кандидат в депутаты Законодательного Собрания, избирательноеобъединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата (кандидатов),областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации,самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленномзаконодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляютсяисключительно за счет средств избирательного фонда соответствующегокандидата, избирательного фонда избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего областной список кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, в установленном законом порядке.Агитация за кандидата в депутаты Законодательного Собрания, областнойсписок кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, выдвинутогоизбирательным объединением, избирательным блоком, оплачиваемая изсредств избирательных фондов других кандидатов, других избирательныхобъединений, избирательных блоков, запрещается.
6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборнойагитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на деньголосования.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать ираспространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, инымгосударственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, находящимся на государственной или муниципальнойслужбе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственныедолжности категории "А" или выборные муниципальные должности, приисполнении ими своих должностных служебных обязанностей и (или) сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,учрежденным ими организациям, а также представителям религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний;
д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий справом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностраннымюридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности.
8. Лицам, замещающим государственные должности категории "А" иливыборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборнуюагитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лицазарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания.
9. Использование изображения физического лица, положительныхвысказываний физического лица о кандидате в депутаты ЗаконодательногоСобрания, об избирательном объединении, избирательном блоке,выдвинувшем кандидата (кандидатов), областной список кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, в агитационных материалахкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших кандидата (кандидатов), областной список кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания возможно только с письменногосогласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие,представляется в соответствующую избирательную комиссию вместе сэкземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии спунктом 3 статьи 53 настоящего Закона, а в случае размещенияагитационного материала на канале организации телерадиовещания либо впериодическом печатном издании - по требованию соответствующейизбирательной комиссии. Данное ограничение не распространяется наиспользование кандидатами в депутаты Законодательного Собрания,избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшимикандидата (кандидатов), областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, в предвыборной агитации публичновысказанных и обнародованных мнений с указанием даты (периода времени)этого обнародования и наименования средства массовой информации, вкотором было осуществлено это обнародование. Ссылка в агитационныхматериалах на положительное высказывание о кандидате в депутатыЗаконодательного Собрания, об избирательном объединении, избирательномблоке, выдвинувшем кандидата (кандидатов), областной список кандидатовв депутаты Законодательного Собрания, избирательном объединении,входящем в избирательный блок, физического лица, не имеющего всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящим Законом права проводить предвыборную агитацию,допускается только в случае, если это мнение было обнародовано доофициального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов депутатов Законодательного Собрания, и должнасодержать сведения о дате (периоде времени) этого обнародования инаименование средства массовой информации, в котором было осуществленоэто обнародование. (В редакции. Вступает в силу с 1 января 2004 года.- Закон Пензенской области от 27.11.2003 г. N 537-ЗПО)
10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" политическая партия, в том числе входящая в избирательныйблок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным блокомкандидата в депутаты Законодательного Собрания, областного спискакандидатов в депутаты Законодательного Собрания и последующейрегистрации этого кандидата, областного списка кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания соответствующей избирательной комиссией непозднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборнуюпрограмму соответственно уровню выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания не менее чем в одном государственном периодическом печатномиздании, а также в Интернете. Политическая партия, входящая визбирательный блок, вправе не публиковать свою предвыборную программув случае, если этот избирательный блок в указанный срок опубликуетсвою предвыборную программу. Такая публикация должна быть осуществленав рамках использования бесплатной печатной площади, предоставленной всоответствии с указанным Федеральным законом, настоящим Законом, либооплачена из избирательного фонда соответствующего кандидата, изизбирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока,зарегистрировавшего областной список кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания. (В редакции Закона Пензенской области от26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
Статья 48. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата,областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания исоздания соответствующего избирательного фонда кандидата,избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшегообластной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания.Агитационный период прекращается в ноль часов по московскому времениза одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещанияи в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дняголосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и впредшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий ипомещений избирательных комиссий в установленном федеральным закономпорядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются вдень голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный периодвозобновляется со дня назначения окружной избирательной комиссией дняповторного голосования и прекращается в ноль часов по московскомувремени за одни сутки до дня повторного голосования.
Статья 49. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные и муниципальные организациителерадиовещания и редакции государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условияпроведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам вдепутаты Законодательного Собрания, избирательным объединениям,избирательным блокам, зарегистрировавшим областные списки кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, в том числе для представленияизбирателям предвыборных программ в порядке, установленном указаннымФедеральным законом и настоящим Законом. При этом избирательныеобъединения, избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированныеобластные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,вправе получить бесплатное эфирное время в организацияхтелерадиовещания и бесплатную печатную площадь в периодическихпечатных изданиях, превышающие в два раза общий объем бесплатногоэфирного времени и бесплатной печатной площади, установленных длякандидатов в депутаты Законодательного Собрания, выдвинутых поодномандатным избирательным округам. Эфирное время на каналахуказанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанныхпериодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,зарегистрировавшим областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, за плату, а в случаях и порядке,предусмотренных указанным Федеральным законом и настоящим Законом,также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатнаяплощадь).
Бесплатное эфирное время и бесплатная печатная площадь,предоставляемые кандидату в депутаты Законодательного Собрания припроведении повторного голосования, а также дополнительных и повторныхвыборов, не могут превышать соответственно общий объем бесплатногоэфирного времени и бесплатной печатной площади, которыепредоставлялись каждому кандидату в депутаты Законодательного Собранияпо данному избирательному округу при проведении основных выборов(Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N 775-ЗПО)
2. Зарегистрированные кандидаты в депутаты ЗаконодательногоСобрания, избирательные объединения, избирательные блоки,зарегистрировавшие областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, не вправе использовать предоставленные имбесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, за другие избирательныеобъединения, избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированныеобластные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания.Исключение составляет проведение предвыборной агитациизарегистрированными кандидатами, выдвинутыми избирательнымобъединением, избирательным блоком, а также избирательнымобъединением, избирательным блоком, выдвинувшим этих кандидатов, вотношении зарегистрированных кандидатов, выдвинутых этим жеизбирательным объединением, избирательным блоком.
3. В случае одновременного проведения на территории Пензенскойобласти нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанныхкампаниях периодов проведения агитации на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объембесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади неувеличивается без согласия на то организации телерадиовещания,редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены неменее чем за один год до начала избирательной кампании по выборамдепутатов Законодательного Собрания, а также негосударственныеорганизации телерадиовещания и редакции негосударственныхпериодических печатных изданий, учрежденные менее чем за один год доначала указанной избирательной кампании избирательными объединениями,вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим областнойсписок кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, эфирное время,печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещанияи редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправепредоставлять зарегистрированным кандидатам в депутатыЗаконодательного Собрания, избирательным объединениям, избирательнымблокам, зарегистрировавшим областной список кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, эфирное время, печатную площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания иредакциями негосударственных периодических печатных изданий, должныбыть едины для всех зарегистрированных кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, избирательных объединений, избирательныхблоков, зарегистрировавших областной список кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания. Это требование не распространяется наредакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденныекандидатами, избирательными объединениями.
6. При проведении выборов депутатов Законодательного Собраниясведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условияхоплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованысоответствующей организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов депутатов Законодательного Собрания и в этот жесрок представлены в Избирательную комиссию Пензенской области вместе суведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадьдля проведения предвыборной агитации.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакциигосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания иредакции специализированных периодических печатных изданий(культурно-просветительских, детских, технических, научных и других),а также муниципальные организации телерадиовещания и редакциимуниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться отпредоставления эфирного времени, печатной площади для проведенияпредвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление вИзбирательную комиссию Пензенской области уведомления, указанного впункте 6 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирноговремени и печатной площади, предоставленных для проведенияпредвыборной агитации, по формам и в порядке, которые установленыИзбирательной комиссией Пензенской области.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования повыборам депутатов Законодательного Собрания.
10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" расходы государственных организаций телерадиовещания иредакций государственных периодических печатных изданий, связанные спредоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатнойплощади для проведения предвыборной агитации, относятся на результатыдеятельности этих организаций и редакций. (В редакции ЗаконаПензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитациипроизводится в соответствии с договором, заключенным в письменнойформе между организацией телерадиовещания, редакцией периодическогопечатного издания и кандидатом в депутаты Законодательного Собрания,избирательным объединениям, избирательным блоком, зарегистрировавшимобластной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, допредоставления эфирного времени, печатной площади.
12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" в случае одновременного проведения на территории Пензенскойобласти нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанныхкампаниях периодов проведения агитации на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданияхзарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в несколькихизбирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатноеэфирное время и бесплатную печатную площадь в государственных имуниципальных организациях телерадиовещания и периодических печатныхизданиях в объеме, не превышающем объем, который должен бытьпредоставлен ему на выборах более высокого уровня.
Статья 50. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственныхорганизаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированнымкандидатам в депутаты Законодательного Собрания, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим областнойсписок кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, на равныхусловиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, времявыхода в эфир и другие условия).
2. Государственные организации телерадиовещания обязаныпредоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам вдепутаты Законодательного Собрания, избирательным объединениям,избирательным блокам, зарегистрировавшим областные списки кандидатов вдепутаты Законодательного Qобрания, для проведения предвыборнойагитации на выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенскойобласти. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходитьсяна определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период,когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая изгосударственных организаций телерадиовещания предоставляет дляпроведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом изканалов не менее 60 минут по рабочим дням, а если общее время вещанияорганизации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - неменее одной четверти общего времени вещания. Если в результатепредоставления бесплатного эфирного времени на каждогозарегистрированного кандидата в депутаты Законодательного Собрания,каждое избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиезарегистрированный областной список кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, придется более 60 минут бесплатногоэфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, котороекаждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведенияагитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженныхсоответственно на количество зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихзарегистрированные областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного временидолжно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам в депутатыЗаконодательного Собрания, избирательным объединениям, избирательнымблокам, выдвинувшим зарегистрированные областные списки кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, исключительно для совместногопроведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационныхмероприятий. Если на каждого зарегистрированного кандидата из общегообъема бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минутбесплатного эфирного времени, данное правило не применяется. Всовместных агитационных мероприятиях на каналах организацийтелерадиовещания зарегистрированные кандидаты в депутатыЗаконодательного Собрания (в том числе из областного списка кандидатовв депутаты Законодательного Собрания) могут участвовать только лично,представители зарегистрированного кандидата в депутатыЗаконодательного Собрания для участия в таких совместных агитационныхмероприятиях не допускаются, за исключением случаев, если кандидатболен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых. При этом данный факт должен быть удостоверенадминистрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, вкотором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, вкотором кандидат содержится под стражей подозреваемых и обвиняемых.
5. Предоставление бесплатного эфирного времени зарегистрированнымкандидатам в депутаты Законодательного Собрания, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированныеобластные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,производится в соответствии с графиком, который с указанием конкретнойдаты и времени выхода в эфир составляется руководством соответствующейорганизации телерадиовещания, по результатам жеребьевки, проводимойИзбирательной комиссией Пензенской области совместно с окружнымиизбирательными комиссиями, среди зарегистрированных кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные областные спискикандидатов в депутаты Законодательного Собрания, или их доверенных лицв присутствии представителей организаций телерадиовещания послезавершения регистрации всех кандидатов, всех областных списковкандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования иутверждается Избирательной комиссией Пензенской области. Указанныйграфик на следующий день после проведения жеребьевки направляетсяИзбирательной комиссией Пензенской области для опубликования впечатные средства массовой информации (В редакции Законов Пензенскойобласти от 09.03.2005 г. N 775-ЗПО)
6. Кандидат в депутаты Законодательного Собрания, избирательноеобъединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированныеобластные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии.При этом объем эфирного времени, отведенного для проведениясовместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключениемслучая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационноммероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участиетолько один участник. Такому участнику по его желанию предоставляетсябесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результатеделения объема эфирного времени, предоставляемого для проведениясовместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихсяучастников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия всовместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличениеобъема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшемуся отучастия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированномукандидату, избирательному объединению, избирательному блоку,выдвинувшему зарегистрированные областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания.
7. Государственные организации телерадиовещания обязанырезервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации заплату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всехзарегистрированных кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихзарегистрированные областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания. Общий объем резервируемого эфирного временидолжен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирноговремени или превышать его, но не более чем в два раза.Зарегистрированный кандидат в депутаты Законодательного Собрания,избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиезарегистрированные областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, вправе за соответствующую плату получитьвремя из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределахдоли, полученной в результате деления этого объема на числозарегистрированных кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихзарегистрированные областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания.
8. График предоставления платного эфирного времени с указаниемконкретной даты и времени выхода в эфир составляется на основаниипоступивших заявлений и по результатам жеребьевки, проводимойруководством организации телерадиовещания, после завершениярегистрации всех кандидатов, всех областных списков кандидатов, но непозднее чем за 32 дня до дня голосования. График публикуется всредствах массовой информации либо доводится до сведения избирателейиным способом не позднее чем на второй день после его составления. (Вредакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
9. В договоре между кандидатом в депутаты ЗаконодательногоСобрания, избирательным объединением, избирательным блоком,выдвинувшим зарегистрированные областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, с одной стороны, и организациейтелерадиовещания с другой, на предоставление эфирного времени за платудолжны быть указаны следующие условия: вид предвыборной агитации,время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого времени,размер и порядок оплаты предоставляемого эфирного времени, а такжедругие условия. Оплата эфирного времени должна производиться до егопредоставления. При отсутствии документов, подтверждающих оплатуэфирного времени, предоставление эфирного времени не допускается.
10. Негосударственные, а также муниципальные организациителерадиовещания, выполнившие условия пункта 6 статьи 49 настоящегоЗакона, обязаны предоставлять за плату эфирное времязарегистрированным кандидатам в депутаты Законодательного Собрания,избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшимзарегистрированные областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, на равных условиях (в том числе по временивыхода в эфир). Общий объем эфирного времени, предоставляемогозарегистрированным кандидатам в депутаты Законодательного Собрания,избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшимзарегистрированные областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, определяется указанной организациейтелерадиовещания самостоятельно. Даты и время выхода в эфирпредвыборных агитационных материалов каждого зарегистрированногокандидата в депутаты Законодательного Собрания, каждого избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувшего зарегистрированныеобластные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой организациейтелерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основанииписьменных заявок, поданных зарегистрированными кандидатами в депутатыЗаконодательного Собрания, избирательными объединениями,избирательными блоками, выдвинувшими зарегистрированные областныесписки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания. Жеребьевкапроводится в срок, установленный пунктом 5 настоящей статьи. Эфирноевремя предоставляется на основании договора, заключенного послепроведения жеребьевки. (В редакции Законов Пензенской области от26.04.2004 г. N 608-ЗПО; от 09.03.2005 г. N 775-ЗПО)
11. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов наканалах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, иных агитационных материалов.
12. Организации телерадиовещания обязаны вести учет бесплатногоэфирного времени и эфирного времени, предоставляемого кандидату вдепутаты Законодательного Собрания, избирательному объединению,избирательному блоку, выдвинувшим зарегистрированные областные спискикандидатов в депутаты Законодательного Собрания, за плату по формамведения такого учета, установленным Избирательной комиссией Пензенскойобласти, и представлять данные этого учета за пять дней до дняголосования и в пятидневный срок после дня голосования соответственнов окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Пензенскойобласти, а также направлять указанным избирательным комиссиям копиисоответствующих договоров. (В редакции Закона Пензенской области от26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
13. (Исключен - Закон Пензенской области от 26.04.2004 г. N608-ЗПО)
Статья 51. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, распространяемых на территории Пензенской области ивыходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатныеплощади для агитационных материалов, предоставляемыхзарегистрированными кандидатами в депутаты Законодательного Собрания,избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшимизарегистрированные областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания. (В редакции Закона Пензенской области от09.03.2005 г. N 775-ЗПО)
2. Каждый зарегистрированный кандидат в депутаты ЗаконодательногоСобрания, каждое избирательное объединение, избирательный блок,выдвинувшие зарегистрированные областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, в случае обращения имеют право не менее чемна одну бесплатную публикацию своих агитационных предвыборныхматериалов в государственных периодических печатных изданиях.
3. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатнойплощади, которую каждая из редакций государственных периодическихпечатных изданий предоставляет соответственно зарегистрированнымкандидатам в депутаты Законодательного Собрания, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированныеобластные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельнойпечатной площади соответствующего печатного издания. (В редакцииЗакона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
4. Предоставление бесплатной печатной площади зарегистрированнымкандидатам в депутаты Законодательного Собрания, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированныеобластные списки кандидатов, в государственных периодических печатныхизданиях осуществляется на основании графика, утверждаемогосоответственно окружной избирательной комиссией, Избирательнойкомиссией Пензенской области. (В редакции Закона Пензенской области от26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
5. График бесплатной публикации агитационных предвыборныхматериалов составляется по результатам жеребьевки, проводимойредакцией государственного периодического печатного издания вприсутствии членов соответствующей избирательной комиссии средизарегистрированных кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихзарегистрированные областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, или их доверенных лиц после завершениярегистрации всех кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, всехобластных списков кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, ноне позднее чем за 32 дня до дня голосования. (В редакции ЗаконаПензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
6. Редакции государственных периодических печатных изданий,распространяемых на территории Пензенской области и выходящих не режеодного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь дляпроведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплатыдолжны быть едиными для всех кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихзарегистрированные областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания. Общий объем резервируемой печатной площадидолжен быть равен установленному объему, предназначенному длябесплатных публикаций агитационных предвыборных материалов, илипревышать его, но не более чем в пять раз. Зарегистрированный кандидатв депутаты Законодательного Собрания, избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированные областные спискикандидатов в депутаты Законодательного Собрания, вправе засоответствующую плату получить из общего объема зарезервированнойпечатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной врезультате деления этого объема на число зарегистрированных кандидатовв депутаты Законодательного Собрания, избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные областные спискикандидатов в депутаты Законодательного Собрания. Дата опубликованияпредвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата вдепутаты Законодательного Собрания, избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего зарегистрированные областные спискикандидатов в депутаты Законодательного Собрания, определяетсяжеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания сучастием заинтересованных лиц на основании письменных заявок научастие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшимизарегистрированные областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания. Жеребьевка проводится в срок, установленныйпунктом 5 настоящей статьи. Расходы на оплату дополнительной печатнойплощади осуществляются кандидатами в депутаты ЗаконодательногоСобрания, избирательными объединениями, избирательными блоками,выдвинувшими зарегистрированные областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, только из средств соответствующихизбирательных фондов. Оплата должна производиться до предоставленияпечатной площади. При отсутствии документов, подтверждающих оплатудополнительной печатной площади, предоставление печатной площади недопускается. (В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N608-ЗПО)
7. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия пункта 6 статьи 49 настоящего Закона, вправеотказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборнойагитации.
8. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,выходящие не реже одного раза в неделю и выполнившие условия пункта 6статьи 49 настоящего Закона, представляют зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,выдвинувшим зарегистрированные областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, печатную площадь за плату. Размер и условияоплаты указанной печатной площади должны быть едиными для всехзарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатовв депутаты Законодательного Собрания. Общий объем печатной площади,предоставляемой зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированныесписки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, редакциямиуказанных периодических печатных изданий, определяет сама редакция.Дата опубликования предвыборных агитационных материалов каждого иззарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, определяется в соответствии сжеребьевкой, проводимой редакцией указанных периодических печатныхизданий с участием кандидатов или их доверенных лиц, уполномоченныхпредставителей избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших зарегистрированные областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, на основании письменной заявки, поданнойзарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, выдвинувшим зарегистрированные областные спискикандидатов в депутаты Законодательного Собрания в срок, установленныйпунктом 5 настоящей статьи. Печатная площадь предоставляется наосновании договора, заключенного после проведения жеребьевки. Оплатадолжна производиться до предоставления печатной площади. (В редакцииЗакона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
9. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующимкандидатом в депутаты Законодательного Собрания, избирательнымобъединением, избирательным блоком, выдвинувшим зарегистрированныйобластной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания.
10. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодическихпечатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средствизбирательного фонда какого кандидата в депутаты ЗаконодательногоСобрания, избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувшего зарегистрированный областной список кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, была произведена оплата соответствующейпубликации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно,информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то,кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данноготребования несет редакция периодического печатного издания.
11. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтениекакому-либо кандидату, избирательному объединению, избирательномублоку, выдвинувшему зарегистрированные областные списки кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, путем изменения тиража ипериодичности выхода периодических печатных изданий.
12. Редакции периодических печатных изданий обязаны вести учетбесплатных и платных публикаций агитационных предвыборных материаловкандидатов в депутаты Законодательного Собрания, избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированныеобластные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, и пописьменным запросам соответственно окружной избирательной комиссии,Избирательной комиссии Пензенской области информировать их опредоставленной печатной площади, а также направлять им копиисоответствующих договоров. (В редакции Закона Пензенской области от09.03.2005 г. N 775-ЗПО)
13. (Исключен - Закон Пензенской области от 26.04.2004 г. N608-ЗПО)
Статья 52. Условия проведения предвыборной агитации
посредством массовых мероприятий
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны содействовать зарегистрированным кандидатам в депутатыЗаконодательного Собрания, избирательным объединениям, избирательнымблокам, выдвинувшим зарегистрированные областные списки кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, в организации и проведениисобраний, встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий,митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встречзарегистрированных кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, ихдоверенных лиц, представителей избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные областные спискикандидатов в депутаты Законодательного Собрания, с избирателямирассматриваются государственными органами, органами местногосамоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомленияорганизаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваютсяорганами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок всоответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" по заявке зарегистрированного кандидата в депутатыЗаконодательного Собрания, избирательного объединения, избирательногоблока, выдвинувшего зарегистрированный областной список кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, помещения, пригодные дляпроведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, безвозмездно предоставляютсясобственником, владельцем на установленное Избирательной комиссиейПензенской области либо по ее поручению окружной или территориальнойизбирательной комиссией время зарегистрированным кандидатам в депутатыЗаконодательного Собрания, их доверенным лицам, представителямизбирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихзарегистрированные областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, для проведения встреч с избирателями. Приэтом указанная избирательная комиссия обязана обеспечить равныеусловия для зарегистрированных кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихзарегистрированные областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, при проведении массовых мероприятий. (Вредакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющейгосударственную и (или) муниципальную долю в своем уставном(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборовдепутатов Законодательного Собрания, было предоставлено для проведенияпредвыборных массовых мероприятий одному из указанных лиц,собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицу изуказанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях.
5. Кандидаты в депутаты Законодательного Собрания, избирательныеобъединения, избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированныеобластные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,вправе на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащиегражданам и организациям независимо от форм собственности, дляпроведения собраний, встреч с избирателями, митингов, публичныхдебатов, дискуссий и других массовых мероприятий.
6. Предвыборная агитация и публичные выступлениязарегистрированных кандидатов в депутаты Законодательного Собрания намероприятии, финансируемом, организуемом или проводимом для населенияорганами государственной власти, органами местного самоуправления,государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями,допускаются только в случае, если об этом мероприятии были извещенывсе зарегистрированные кандидаты в депутаты Законодательного Собранияпо данному избирательному округу и им была предоставлена возможностьвыступить на этом мероприятии.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" предвыборная агитация в расположении воинских частей,военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая,когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч сизбирателями, находится в расположении воинской части. Такое здание,помещение выделяется для проведения агитационных мероприятийкомандиром воинской части по запросу соответствующей избирательнойкомиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, их доверенных лиц, представителейизбирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихзарегистрированные областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, с избирателями из числа военнослужащихобеспечивает командир воинской части совместно с соответствующейокружной избирательной комиссией с обязательным оповещением о времении месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения всехзарегистрированных кандидатов в депутаты Законодательного Собраниялибо их доверенных лиц. (В редакции Закона Пензенской области от26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведениипредвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагается нагосударственные органы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Статья 53. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты в депутаты Законодательного Собрания, избирательныеобъединения, избирательные блоки, выдвинувшие областные спискикандидатов в депутаты Законодательного Собрания, вправебеспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные ииные агитационные материалы в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, заисключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 51и 52 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации", должнысодержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя,отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района,города, иного населенного пункта, где находится место его жительства),изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименованиеорганизации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего)их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов. (Вредакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены кандидатом в депутаты Законодательного Собрания,избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшимобластной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, всоответствующую избирательную комиссию. Вместе с указаннымиматериалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения(об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей изаказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательногофонда и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи,пунктом 9 статьи 47 настоящего Закона.
7. Органы местного самоуправления по предложению соответствующейокружной избирательной комиссии обязаны выделить специальные места дляразмещения печатных агитационных материалов на территории каждогоизбирательного участка. Такие места должны быть удобны для посещенияизбирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели моглиознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных местдолжна быть достаточной для размещения на них информационныхматериалов избирательных комиссий и агитационных материаловзарегистрированных кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихзарегистрированные областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания. Зарегистрированным кандидатам в депутатыЗаконодательного Собрания, избирательным объединениям, избирательнымблокам, выдвинувшим зарегистрированные областные списки кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, должна быть выделена равнаяплощадь для размещения печатных агитационных материалов. Переченьуказанных мест доводится соответствующей территориальной избирательнойкомиссией до сведения кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихзарегистрированные областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания. (В редакции Закона Пензенской области от26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов наобъекте, находящемся в государственной или муниципальной собственностилибо в собственности организации, имеющей государственную и (или)муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) выборов депутатов Законодательного Собрания,производится на равных условиях для всех кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, избирательных объединений, избирательныхблоков, выдвинувших зарегистрированные областные списки кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания. При этом за размещениеагитационных материалов на объекте, находящемся в государственной илимуниципальной собственности, плата не взимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечитькандидатам в депутаты Законодательного Собрания, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированныеобластные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,равные условия для размещения агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооруженияхи в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность, а также в зданиях и помещениях избирательных комиссий, впомещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа вних.
Статья 54. Недопустимость злоупотребления правом на
проведение предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программыкандидатов в депутаты Законодательного Собрания, избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированныеобластные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,выступления кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, ихдоверенных лиц, представителей избирательных объединений,избирательных блоков, иные агитационные материалы не должны содержатьпризывы к насильственному захвату власти, насильственному изменениюконституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, атакже не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещаетсяагитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиознуюненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовойинформации в иной форме, определенной законодательством РоссийскойФедерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розниагитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
2. Кандидатам в депутаты Законодательного Собрания, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, выдвинувшим областные спискикандидатов в депутаты Законодательного Собрания, их доверенным лицам иуполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям припроведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкупизбирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальныеценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сборподписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждениеизбирателей, выполнявших указанную организационную работу, взависимости от итогов голосования или обещать произвести такоевознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатнораспространять любые товары, за исключением печатных материалов (в томчисле иллюстрированных) и значков, специально изготовленных дляизбирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или нальготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредствомобещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и другихматериальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услугиначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательствомрешений органов государственной власти, органов местногосамоуправления.
3. В период избирательной кампании выборы и их результаты немогут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и другихоснованных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборамидепутатов Законодательного Собрания деятельности кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, избирательных объединений, их доверенныхлиц и уполномоченных представителей, избирательных объединений,входящих в состав избирательных блоков, уполномоченных представителейизбирательных блоков, а также оплата рекламы с использованием фамилийили изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления которых являются указанные лица и организации, в периодизбирательной кампании осуществляется за счет средств соответствующегоизбирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий днюголосования, такая реклама не допускается. (В редакции. Вступает всилу с 1 января 2004 года. - Закон Пензенской области от 27.11.2003 г.N 537-ЗПО)
5. Кандидаты в депутаты Законодательного Собрания, избирательныеобъединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, областныесписки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, их доверенныелица и уполномоченные представители, избирательные объединения,входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующеевыдвижение или регистрацию, а также зарегистрированные после началаизбирательной кампании организации, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами органов управления которых являютсяуказанные лица и организации, в ходе избирательной кампании не вправезаниматься благотворительной деятельностью. Иные физические июридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо отимени указанных кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,избирательных объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц иуполномоченных представителей, избирательных объединений, входящих всостав избирательных блоков, а также проводить одновременно сблаготворительной деятельностью предвыборную агитацию. Указаннымкандидатам в депутаты Законодательного Собрания, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, их доверенным лицам иуполномоченным представителям, избирательным объединениям, входящим всостав избирательных блоков, запрещается обращаться к иным физическими юридическим лицам с предложениями об оказании материальной ифинансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположеннымна территории избирательного округа. (В редакции. Вступает в силу с 1января 2004 года. - Закон Пензенской области от 27.11.2003 г. N537-ЗПО)
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)агитационных и информационных материалов (в том числе содержащихдостоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинствуили деловой репутации кандидата в депутаты Законодательного Собрания,если не могут предоставить кандидату в депутаты ЗаконодательногоСобрания возможность бесплатно обнародовать (опубликовать)опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства илиделовой репутации до окончания агитационного периода. Припредоставлении кандидату в депутаты Законодательного Собраниявозможности бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение илииное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутацииэфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в котороебыла обнародована первоначальная информация, и его объем не долженбыть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного дляизложения первоначальной информации, но не менее двух минут, а припредоставлении печатной площади опровержение или разъяснение должнобыть набрано тем же шрифтом, помещено на том же месте полосы и вобъеме, который должен быть не меньше, чем объем первоначальногокомпрометирующего текста. Непредоставление кандидату в депутатыЗаконодательного Собрания такой возможности до окончания агитационногопериода является основанием для привлечения этих организаций,осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностныхлиц к ответственности, установленной законодательством РоссийскойФедерации. Установленные настоящим пунктом правила не распространяютсяна редакции негосударственных периодических печатных изданий,учрежденных кандидатами в депутаты Законодательного Собрания,избирательными объединениями.
7. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания порядка проведения предвыборнойагитации, установленного указанным Федеральным законом, настоящимЗаконом, соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться вправоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти,осуществляющие государственную политику в области средств массовойинформации, с представлением о пресечении противоправной агитационнойдеятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакциипериодического печатного издания, их должностных лиц кответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных предвыборных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,а также незамедлительно информировать соответствующую избирательнуюкомиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава VIII. Финансирование выборов депутатов
Законодательного Собрания
Статья 55. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборовдепутатов Законодательного Собрания, эксплуатацией и развитием средствавтоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей,производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных наэти цели из бюджета Пензенской области.
2. Ассигнования на подготовку и проведение выборов депутатовЗаконодательного Собрания предусматриваются отдельной строкой вбюджете Пензенской области на очередной финансовый год. Главнымраспорядителем средств, предусмотренных в бюджете Пензенской областина проведение выборов депутатов Законодательного Собрания, являетсяИзбирательная комиссия Пензенской области, организующая выборы,финансирование которой осуществляется в десятидневный срок со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов депутатов Законодательного Собрания.
3. (Утратил силу - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N775-ЗПО)
4. (Утратил силу - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N775-ЗПО)
5. Отчет Избирательной комиссии Пензенской области о расходованиибюджетных средств на выборы депутатов Законодательного Собранияпредставляется в Законодательное Собрание Пензенской области.Председатель Избирательной комиссии Пензенской области, председателиокружных, территориальных, участковых избирательных комиссийраспоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовыхдокументов решениям соответствующей избирательной комиссии пофинансовым вопросам и за представление отчетов о расходованииуказанных средств. Формы отчетов избирательных комиссий о поступлениии расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборовдепутатов Законодательного Собрания, и формы, по которымпредставляются сведения о поступлении и расходовании средствизбирательных фондов кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших областныесписки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,устанавливаются Избирательной комиссией Пензенской области посогласованию с главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Пензенской области. Участковая избирательная комиссияпредставляет территориальной избирательной комиссии отчет опоступлении и расходовании средств бюджета Пензенской области,выделенных данной участковой избирательной комиссии на подготовку ипроведение выборов депутатов Законодательного Собрания, не позднее чемчерез десять дней со дня голосования. Территориальная избирательнаякомиссия, окружная избирательная комиссия представляют Избирательнойкомиссии Пензенской области отчет о поступлении и расходовании средствбюджета Пензенской области, выделенных данной территориальнойизбирательной комиссии, окружной избирательной комиссии на подготовкуи проведение указанных выборов, соответственно не позднее чем через 25дней и 35 дней со дня голосования. Избирательная комиссия Пензенскойобласти представляет отчет о поступлении и расходовании средствбюджета Пензенской области, выделенных на подготовку и проведениевыборов депутатов Законодательного Собрания, а также сведения опоступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших областные списки кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, не позднее чем через 60 дней содня официального опубликования общих результатов выборов депутатовЗаконодательного Собрания. (В редакции Закона Пензенской области от26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из бюджета Пензенскойобласти Избирательной комиссии Пензенской области на подготовку ипроведение выборов депутатов Законодательного Собрания, эксплуатацию иразвитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов иизбирателей и обеспечение деятельности избирательных комиссий,устанавливается Избирательной комиссией Пензенской области посогласованию с главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации в Пензенской области.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" плата за услуги банка по открытию счетов избирательныхкомиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользованиеденежными средствами, находящимися на указанных счетах, процентыбанком не уплачиваются.
8. Избирательные комиссии, получающие денежные средства избюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский учет иотчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
Статья 56. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидаты в депутаты Законодательного Собрания обязанысоздавать собственные избирательные фонды для финансирования своейизбирательной кампании в период после письменного уведомления окружнойизбирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до ихрегистрации этой окружной избирательной комиссией. Избирательныеобъединения, избирательные блоки, выдвинувшие областные спискикандидатов в депутаты Законодательного Собрания, для финансированиясвоей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фондыпосле регистрации их уполномоченных представителей, в том числе пофинансовым вопросам, Избирательной комиссией Пензенской области
2. Кандидаты в депутаты Законодательного Собрания вправе, аизбирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие областныесписки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, обязаныназначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам.Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросамосуществляется соответственно окружной избирательной комиссией,Избирательной комиссией Пензенской области незамедлительно послеполучения соответствующего представления, в котором должны бытьуказаны его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия иномер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адресместа жительства, основное место работы или службы, занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий).
3. Кандидаты в депутаты Законодательного Собрания,баллотирующиеся только в составе областного списка кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком, не вправе создавать собственныеизбирательные фонды.
4. Избирательный фонд кандидата в депутаты ЗаконодательногоСобрания, избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувшего областной список кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания, может создаваться за счет:
а) собственных средств кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего областной список кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением, избирательным блоком;
в) добровольных пожертвований граждан;
г) добровольных пожертвований юридических лиц;
5. Запрещается вносить пожертвования в избирательный фондкандидата в депутаты Законодательного Собрания, зарегистрированногокандидата в депутаты Законодательного Собрания, избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувшего областной списоккандидатов в депутаты Законодательного Собрания:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доляиностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30процентов на день официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) выборов депутатов Законодательного Собрания(для открытых акционерных обществ - на день составления спискаакционеров за предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
ж) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30процентов на день официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) выборов депутатов Законодательного Собрания;
к) организациям, учрежденным государственными и муниципальнымиорганами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям, религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается каканонимный жертвователь, если им не указано любое из следующихсведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если имуказаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицорассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любоеиз следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика,название, банковские реквизиты или если указаны недостоверныесведения);
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год додня голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания.
6. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
7. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения: идентификационный номерналогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты,отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли вуставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указаниемее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном(складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием долиэтого участия, сведения об отсутствии в числе учредителейгосударственных и муниципальных органов, а также юридических лиц,указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 5 настоящей статьи.
8. Кандидат в депутаты Законодательного Собрания, избирательноеобъединение, избирательный блок, выдвинувшие областной списоккандидатов в депутаты Законодательного Собрания, вправе возвратитьлюбое пожертвование жертвователю, за исключением внесенного анонимнымжертвователем. В случае, если добровольное пожертвование поступило визбирательный фонд кандидата в депутаты Законодательного Собрания либов избирательный фонд избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувшего областные списки кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания, от гражданина или юридического лица, не имеющих правоосуществлять такое пожертвование, или если пожертвование было внесенос нарушением требований пунктов 6 и 7 настоящей статьи либо вразмерах, превышающих размеры, предусмотренные пунктами 9-12 настоящейстатьи, кандидат в депутаты Законодательного Собрания, избирательноеобъединение, избирательный блок, выдвинувшие областной списоккандидатов в депутаты Законодательного Собрания, обязаны не позднеечем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальныйизбирательный счет возвратить это пожертвование полностью или егочасть, которая превышает установленный максимальный размерпожертвования, жертвователю (за вычетом расходов, связанных спересылкой). Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, непозднее чем через десять дней со дня поступления на специальныйизбирательный счет должны перечисляться кандидатом в депутатыЗаконодательного Собрания, избирательным объединением, избирательнымблоком, выдвинувшим областной список кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, в доход бюджета Пензенской области. (Вредакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
9. Сумма денежных перечислений в избирательный фонд кандидата вдепутаты Законодательного Собрания не должна превышать минимальныйразмер оплаты труда, установленный федеральным законом на деньназначения выборов:
- за счет собственных средств кандидата - более чем в 500 раз;
- за счет средств, выделенных кандидату выдвинувшим егоизбирательным объединением, избирательным блоком - более чем в 2500раз;
- за счет пожертвований одного юридического лица - более чем в500 раз;
- за счет пожертвований одного гражданина - более чем в 100 раз.
10. Предельная сумма расходов кандидата в депутатыЗаконодательного Собрания за счет средств избирательного фонда недолжна превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день назначения выборов, более чем в 5000 раз.
11. Сумма денежных перечислений в избирательный фондизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшегообластной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, недолжна превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день назначения выборов:
- за счет собственных средств избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего областной список кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания - более чем в 25000 раз;
- за счет пожертвований одного юридического лица - более чем в500 раз;
- за счет пожертвований одного гражданина - более чем в 100 раз.
12. Предельная сумма расходов избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего областной список кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, за счет средств избирательногофонда не должна превышать минимальный размер оплаты труда,установленный федеральным законом на день назначения выборов, болеечем в 50000 раз.
13. Допускается увеличение до 20 процентов предельного размерарасходования средств избирательного фонда зарегистрированныхкандидатов в депутаты Законодательного Собрания, включенных визбирательный бюллетень при повторном голосовании. Кандидат,выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разныхвыборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либона территориях, одна из которых включена в другую, создаетизбирательные фонды в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи,однако предельный размер расходования средств этих избирательныхфондов исчисляется в совокупности, по наибольшему из указанныхпредельных размеров.
14. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешениясоответственно окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссииПензенской области кандидатом в депутаты Законодательного Собраниялибо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам,уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувшего областной списоккандидатов в депутаты Законодательного Собрания, в филиалахСберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - вдругих кредитных организациях, расположенных на территорииизбирательного округа. В случае отсутствия на территорииизбирательного округа кредитных организаций кандидат в депутатыЗаконодательного Собрания, избирательное объединение, избирательныйблок, выдвинувшие областной список кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, определяет по согласованию ссоответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, вкоторой открывается специальный избирательный счет.
15. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета средствизбирательных фондов и отчетности по этим средствам устанавливаетсяИзбирательной комиссией Пензенской области по согласованию с главнымуправлением Центрального банка Российской Федерации в Пензенскойобласти.
Статья 57. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательного фондапринадлежит создавшему его кандидату в депутаты ЗаконодательногоСобрания, избирательному объединению, избирательному блоку,выдвинувшему областной список кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания.
2. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение.Средства избирательного фонда могут использоваться кандидатом вдепутаты Законодательного Собрания, избирательным объединением,избирательным блоком, выдвинувшим областной список кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, только на покрытие расходов,связанных с проведением своей избирательной кампании.
3. Средства избирательного фонда могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, областного списка кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбораподписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,непосредственно связанных с проведением кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком своей избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных сизбирательной кампанией кандидата в депутаты ЗаконодательногоСобрания, избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувшего областной список кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителемпо финансовым вопросам избирательного объединения, избирательногоблока, выдвинувшего областной список кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания. Расчеты между кандидатом в депутатыЗаконодательного Собрания, избирательным объединением, избирательнымблоком, выдвинувшим областной список кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, и юридическими лицами за выполнениеуказанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичномпорядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку кандидату в депутаты ЗаконодательногоСобрания, избирательному объединению, избирательному блоку,выдвинувшему областной список кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания, только через их избирательные фонды. Запрещаются безписьменного согласия кандидата в депутаты Законодательного Собранияили его уполномоченного представителя по финансовым вопросам,уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувшего областной списоккандидатов в депутаты Законодательного Собрания, и без оплаты из ихизбирательных фондов выполнение оплачиваемых работ, реализациятоваров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных свыборами и направленных на достижение определенных результатов навыборах депутатов Законодательного Собрания. Запрещаются бесплатноевыполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкамюридическими лицами, их филиалами, представительствами и инымиподразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо иликосвенно связанных с выборами и направленных на достижениеопределенных результатов на выборах депутатов ЗаконодательногоСобрания. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнениегражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведениювыборов без привлечения третьих лиц.
6. Кандидату в депутаты Законодательного Собрания, избирательномуобъединению, избирательному блоку, выдвинувшему областной списоккандидатов в депутаты Законодательного Собрания, запрещаетсяиспользовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписейизбирателей, проведения предвыборной агитации, осуществления другойдеятельности, направленной на достижение определенного результата навыборах, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.
7. Кредитная организация - держатель специального избирательногосчета по требованию соответственно окружной избирательной комиссии,Избирательной комиссии Пензенской области, кандидата в депутатыЗаконодательного Собрания, избирательного объединения, избирательногоблока, выдвинувшего областной список кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, обязана периодически предоставлять иминформацию о поступлении и расходовании средств, находящихся наизбирательном счете данного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего областной список кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания. Кредитная организация - держательспециального избирательного счета по представлению соответствующейизбирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду,также по требованию кандидата в депутаты Законодательного Собрания,избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшегообластной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования -немедленно представить заверенные копии первичных финансовыхдокументов, подтверждающих поступление и расходование средствсоответствующих избирательных фондов.
8. Соответствующая избирательная комиссия до дня голосования навыборах депутатов Законодательного Собрания периодически направляет всредства массовой информации для опубликования сведения о поступлениии расходовании средств избирательных фондов. В соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" редакциигосударственных периодических печатных изданий обязаны публиковатьуказанные сведения, передаваемые им избирательными комиссиями дляопубликования, в течение трех дней со дня получения, в объемесведений, определенных пунктом 9 настоящей статьи. (В редакции ЗаконаПензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
9. Кандидат в депутаты Законодательного Собрания, избирательноеобъединение, избирательный блок, выдвинувшие областной списоккандидатов в депутаты Законодательного Собрания, обязаны представитьсоответственно в окружную избирательную комиссию, Избирательнуюкомиссию Пензенской области следующие финансовые отчеты:
а) первый финансовый отчет - одновременно с представлениемдокументов, необходимых для регистрации кандидата в депутатыЗаконодательного Собрания, областного списка кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, в порядке, установленном настоящим Законом;
б) второй финансовый отчет - не позднее чем за 10 дней до дняголосования на выборах;
в) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 днейсоответственно после официального опубликования результатов выборовдепутата Законодательного Собрания по соответствующему одномандатномуизбирательному округу, депутатов Законодательного Собрания пообластному избирательному округу.
В финансовых отчетах кандидат в депутаты ЗаконодательногоСобрания, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиеобластной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,обязаны указать сведения о размерах своего избирательного фонда, обовсех источниках его формирования, а также обо всех расходах,произведенных за счет средств указанного фонда. К итоговомуфинансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,подтверждающие поступление и расходование средств избирательногофонда. Копии указанных отчетов передаются соответствующимиизбирательными комиссиями средствам массовой информации не позднее чемчерез пять дней со для их поступления
(Пункт в редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N775-ЗПО)
10. Избирательное объединение, избирательный блок,зарегистрировавшие областной список кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, не принявшие участие в распределениидепутатских мандатов и набравшие менее 2 процентов числа голосовизбирателей, принявших участие в голосовании, обязаны возместитьорганизациям, осуществляющим выпуск средств массовой информации,расходы, понесенные этими организациями в связи с обеспечением праваизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшегозарегистрированный областной список кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, на бесплатное эфирное время и бесплатнуюпечатную площадь при проведении предвыборной агитации.
11. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся наспециальном избирательном счете после дня голосования, кандидат вдепутаты Законодательного Собрания, избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувшие областной список кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, обязаны перечислить гражданам и юридическимлицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в ихизбирательные фонды, пропорционально вложенным средствам. По истечении30 дней со дня голосования остатки неизрасходованных денежных средствна специальном избирательном счете кредитная организация обязанаперечислить в доход бюджета Пензенской области. (В редакции ЗаконаПензенской области от 09.03.2005 г. N 775-ЗПО)
12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а такжерасходования средств указанных фондов устанавливается федеральнымизаконами.
13. Соответствующие избирательные комиссии осуществляют контрольза порядком формирования и расходования средств избирательных фондов.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные органы и уполномоченные органы иорганизации, осуществляющие государственную регистрацию юридическихлиц, по представлениям избирательных комиссий обязаны в пятидневныйсрок осуществить проверку достоверности сведений, указанныхюридическими лицами - жертвователями в избирательные фонды, и сообщитьо результатах проверки соответственно в окружную избирательнуюкомиссию, Избирательную комиссию Пензенской области.
Статья 58. Контрольно-ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных Избирательной комиссии Пензенской области наподготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания, атакже за источниками поступления, правильным учетом и использованиемденежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетовкандидатов в депутаты Законодательного Собрания, избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших областные спискикандидатов в депутаты Законодательного Собрания, для организациипроверок достоверности представленных кандидатами в депутатыЗаконодательного Собрания в соответствии с пунктом 3 статьи 32настоящего Закона сведений об имуществе, о доходах и об их источниках,контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных соответствующимиизбирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированныхкандидатов в депутаты Законодательного Собрания, избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших областные спискикандидатов в депутаты Законодательного Собрания, при Избирательнойкомиссии Пензенской области, окружной избирательной комиссии создаютсяконтрольно-ревизионные службы в порядке, установленном Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". Специалистыконтрольно-ревизионной службы из числа руководителей и специалистовгосударственных и иных органов, организаций и учреждений, включаяГлавное управление Центрального банка Российской Федерации поПензенской области, откомандировываются в распоряжение соответствующейизбирательной комиссии на срок не менее трех месяцев. (В редакцииЗакона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 775-ЗПО)
Глава IX. Гарантии прав граждан при организации и
осуществлении голосования, подсчете голосов
избирателей, установлении результатов
выборов и их опубликование
Статья 59. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главой муниципальногообразования либо лицом, уполномоченным на то представительным органомсоответствующего муниципального образования, а в случаях,предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", - командиром воинской части. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 09.03.2005 г. N 775-ЗПО)
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая избирательная комиссия оборудуетинформационный стенд, на котором размещает следующую информацию обовсех кандидатах в депутаты Законодательного Собрания, областныхсписках кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, избирательныхобъединениях, избирательных блоках, внесенных в избирательныйбюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленномокружной избирательной комиссией, но не меньшем, чем объембиографических данных, внесенных в бюллетень;
б) если кандидат, областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания выдвинуты избирательным объединением,избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным объединением(избирательным блоком)" с указанием наименования избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувшим кандидата, областнойсписок кандидатов в депутаты Законодательного Собрания;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова"Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации кандидата, областногосписка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания (подписиизбирателей, избирательный залог), при этом в случае, предусмотренномпунктом 18 статьи 38 настоящего Закона, данные сведения указывать нетребуется; (В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N608-ЗПО)
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,установленном Избирательной комиссией Пензенской области;
е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверныхсведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 32 настоящего Закона(если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата в депутатыЗаконодательного Собрания, в том числе из областного списка кандидатовв депутаты Законодательного Собрания неснятой и непогашенной судимостина информационном стенде размещаются сведения о судимостях кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата в депутатыЗаконодательного Собрания, в том числе из областного списка кандидатовв депутаты Законодательного Собрания, гражданства иностранногогосударства эти сведения размещаются на информационном стенде суказанием наименования соответствующего иностранного государства.
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилиикандидатов в депутаты Законодательного Собрания, зарегистрированных вданном избирательном округе, наименования избирательных объединений,избирательных блоков, участвующих в выборах депутатов ЗаконодательногоСобрания, в которых должны быть приведены все варианты заполненияизбирательных бюллетеней.
8. В помещении для голосования должны находитьсязарегистрированные Избирательной комиссией Пензенской областиобластные списки кандидатов.
9. В помещении для голосования должны находиться увеличенныеформы протоколов об итогах голосования, предназначенных для занесенияв них данных об итогах голосования по мере их установления.Увеличенные формы протоколов об итогах голосования вывешиваются доначала голосования и должны находиться в поле зрения членов участковойизбирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом длявосприятия содержащейся в них информации.
10. В помещении для голосования размещаются стационарные ящикидля голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоватьсятакже технические средства подсчета голосов, в том числепрограммно-технические комплексы обработки избирательных бюллетеней.
11. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места длятайного голосования и ящики для голосования, технические средстваподсчета голосов при их использовании одновременно находились в полезрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 60. Открепительное удостоверение
1. Открепительное удостоверение является документом строгойотчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок егоизготовления, количество, форма реестра выдачи открепительныхудостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлениюоткрепительных удостоверений, утверждается Избирательной комиссиейПензенской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования.Открепительные удостоверения передаются вышестоящей избирательнойкомиссией в нижестоящую избирательную комиссию в том же порядке, что иизбирательные бюллетени. Ответственность за передачу и сохранностьоткрепительных удостоверений несут председатели избирательныхкомиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительныхудостоверений.
2. Избиратель, который не будет иметь возможности прибыть впомещение для голосования того избирательного участка, где он включенв список избирателей, в день голосования, вправе получить всоответствующей территориальной избирательной комиссии (за 45-25 днейдо дня голосования) либо участковой избирательной комиссии (за 24 именее дней до дня голосования, а также в период со дня назначенияокружной избирательной комиссией повторного голосования до дня,предшествующего дню голосования) открепительное удостоверение (вслучае проведения повторного голосования - открепительноеудостоверение без отрывного талона) и принять участие в голосовании впределах избирательного округа, где данный избиратель обладаетактивным избирательным правом в соответствии с пунктом 6 статьи 2настоящего Закона, на том избирательном участке, на котором он будетнаходиться в день голосования.
3. Соответствующая избирательная комиссия на основанииписьменного заявления избирателя с указанием причины, по которой емутребуется открепительное удостоверение, выдает открепительноеудостоверение лично избирателю либо его представителю на основаниинотариально удостоверенной доверенности. Доверенность также может бытьудостоверена администрацией стационарного лечебно-профилактическогоучреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении),администрацией учреждения, где избиратель содержится под стражейподозреваемых или обвиняемых (если избиратель содержится в этомучреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
4. Территориальная избирательная комиссия выдает избирателюоткрепительное удостоверение на основании сведений об избирателях,представленных в территориальную избирательную комиссию главоймуниципального образования либо лицом, уполномоченным на топредставительным органом муниципального образования в соответствии сположением о государственной системе регистрации (учете) избирателей.Территориальная избирательная комиссия составляет реестр выдачиоткрепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяцрождения), адрес места жительства избирателя. За 25 дней до дняголосования территориальная избирательная комиссия направляет вучастковые избирательные комиссии вместе с первым экземпляром спискаизбирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительныхудостоверений, в которых указываются сведения о получившихоткрепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных натерритории соответствующих избирательных участков. На основании такойвыписки участковая избирательная комиссия вносит соответствующиеотметки в список избирателей. (В редакции Закона Пензенской области от09.03.2005 г. N 775-ЗПО)
5. О получении открепительного удостоверения избиратель или егопредставитель расписывается в реестре выдачи открепительныхудостоверений (в территориальной избирательной комиссии) либо в спискеизбирателей (в участковой избирательной комиссии), указав серию иномер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.При этом данный избиратель не учитывается при подсчете числазарегистрированных избирателей при составлении протоколов участковойизбирательной комиссии об итогах голосования.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если нанем стоят печать и подпись члена территориальной или участковойизбирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в деньголосования избиратель должен быть включен в список избирателей налюбом другом избирательном участке в пределах избирательного округа, вкотором он обладает активным избирательном правом. При этомизбиратель, получая избирательный бюллетень (избирательные бюллетени),указывает в списке избирателей дополнительно адрес своего местажительства. При проведении основных выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания у избирателя, предъявившего открепительное удостоверение,изымается отрывной талон, а в случае проведения повторного голосованияв одномандатном избирательном округе - открепительное удостоверение.
8. В случае проведения повторного голосования неиспользованныеотрывные талоны открепительных удостоверений, выданных избирателям впериод со дня назначения окружной избирательной комиссией повторногоголосования до дня, предшествующего дню повторного голосования,погашаются. Соответствующая территориальная или участковаяизбирательная комиссия составляет акт о погашении неиспользованныхотрывных талонов и открепительных удостоверений.
Статья 61. Избирательный бюллетень
1. Для проведения выборов депутатов Законодательного Собранияизбиратель получает избирательные бюллетени для голосования по выборамдепутатов Законодательного Собрания по областному избирательномуокругу и одномандатному избирательному округу.
2. Избирательные бюллетени являются документами строгойотчетности. Нумерация избирательных бюллетеней не допускается. Числоизготовленных избирательных бюллетеней не должно более чем на 3процента превышать число избирателей, зарегистрированныхсоответственно в областном и в каждом одномандатном избирательномокруге. Избирательные бюллетени для голосования по областномуизбирательному округу изготавливаются исключительно по распоряжениюИзбирательной комиссии Пензенской области, а избирательные бюллетенидля голосования по одномандатным избирательным округам - исключительнопо распоряжению соответствующих окружных избирательных комиссий.
3. Избирательные бюллетени для выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания изготовляются:
с использованием специальной бумаги (бумаги с водяными знакамиили цветной бумаги) или специальной краски;
с нанесением на бланк избирательного бюллетеня типографскимспособом надписи микрошрифтом или защитной сетки.
4. Форму и текст избирательного бюллетеня для выборов депутатовЗаконодательного Собрания по областному избирательному округу, порядокосуществления контроля за изготовлением указанных избирательныхбюллетеней, а также форму избирательного бюллетеня по одномандатномуизбирательному округу утверждает Избирательная комиссия Пензенскойобласти не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текстизбирательного бюллетеня по одномандатному избирательному округу ипорядок осуществления контроля за изготовлением указанныхизбирательных бюллетеней утверждает окружная избирательная комиссия непозднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст избирательногобюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случаепроведения повторного голосования текст избирательного бюллетеня,число избирательных бюллетеней утверждаются окружной избирательнойкомиссией одновременно с принятием решения о проведении повторногоголосования.
5. При проведении голосования за кандидатов в одномандатномизбирательном округе фамилии зарегистрированных кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания размещаются в избирательном бюллетене валфавитном порядке, при этом избирательный бюллетень содержитследующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации,района, города, иного населенного пункта);
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает на непостояннойоснове, - сведения об этом одновременно с указанием наименованияпредставительного органа;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением,избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным объединением(избирательным блоком)" с указанием краткого наименованияизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшегокандидата;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова"Независимый кандидат";
з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,избирательный залог), при этом в случае, предусмотренном пунктом 18статьи 38 настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется.(В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
Если зарегистрированный кандидат в депутаты ЗаконодательногоСобрания в соответствии с пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона указалпринадлежность к общественному объединению, в избирательном бюллетенеуказываются краткое наименование этого общественного объединения истатус кандидата в депутаты Законодательного Собрания в этомобщественном объединении.
Если зарегистрированный кандидат в депутаты ЗаконодательногоСобрания выдвинут также в составе областного списка кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, зарегистрированного Избирательнойкомиссией Пензенской области, то информация об этом помещается визбирательном бюллетени.
6. При проведении голосования за областные списки кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания в избирательном бюллетенеразмещаются в порядке, определяемом жеребьевкой, краткие наименованияизбирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихзарегистрированные областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, а также фамилии, имена, отчества не менеечем первых трех кандидатов из областного списка кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания и эмблемы (если они были представлены вИзбирательную комиссию Пензенской области в соответствии с пунктом 4статьи 28 и пунктом 11 статьи 29 настоящего Закона) указанныхизбирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихзарегистрированные областные списки кандидатов (в одноцветномизображении). При этом под наименованием каждого избирательного блокадолжны быть указаны краткие наименования входящих в него избирательныхобъединений. Жеребьевку проводит Избирательная комиссия Пензенскойобласти с участием уполномоченных представителей избирательныхобъединений, избирательных блоков не позднее чем за 32 дней до дняголосования. Номер, полученный избирательным объединением,избирательным блоком в результате жеребьевки, сохраняется до окончанияизбирательной кампании. (В редакции. Вступает в силу с 1 января 2004года. - Закон Пензенской области от 27.11.2003 г. N 537-ЗПО)
7. В случае наличия у зарегистрированного кандидата в депутатыЗаконодательного Собрания, внесенного в избирательный бюллетень,неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должныуказываться сведения о его судимостях. В случае наличия узарегистрированного кандидата в депутаты Законодательного Собрания,внесенного в избирательный бюллетень, гражданства иностранногогосударства этот факт отражается в избирательном бюллетене с указаниемнаименования соответствующего иностранного государства.
8. Справа от указанных в пункте 5 и 6 настоящей статьи сведений окаждом зарегистрированном кандидате в депутаты ЗаконодательногоСобрания, от наименования избирательного объединения, избирательногоблока, выдвинувшего зарегистрированный областной список кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, помещается пустой квадрат. В концеперечня зарегистрированных кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания, наименований избирательных объединений, избирательныхблоков, выдвинувших зарегистрированные областные списки кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, помещается строка "Против всехкандидатов" ("Против всех областных списков кандидатов") срасположенным справа от нее пустым квадратом.
9. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
10. Изготовленные полиграфической организацией избирательныебюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса, разместившей всоответствии с законом заказ на изготовление избирательных бюллетеней,после чего передаются по акту членам данной избирательной комиссии.После передачи упакованных в пачки избирательных бюллетеней вколичестве, соответствующем заказу, работники полиграфическойорганизации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающиезаказанное количество избирательные бюллетени (при их выявлении). Оместе и времени проведения выбраковки избирательных бюллетеней,передачи их соответствующей избирательной комиссии, разместившей заказна изготовление избирательных бюллетеней, уничтожения избирательныхбюллетеней должны быть оповещены избирательной комиссией, разместившейзаказ на изготовление избирательных бюллетеней, члены указаннойизбирательной комиссии, соответствующие зарегистрированные кандидаты вдепутаты Законодательного Собрания, избирательные объединения,избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированные областные спискикандидатов в депутаты Законодательного Собрания. Полиграфическаяорганизация обязана предоставить возможность присутствия не менее чемодного представителя каждого из соответствующих зарегистрированныхкандидатов в депутаты Законодательного Собрания, избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувшего зарегистрированныйобластной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, приэтом каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные внастоящем пункте.
11. Избирательная комиссия, получившая из полиграфическойорганизации избирательные бюллетени, передает их по акту нижестоящимизбирательным комиссиям, которые передают избирательные бюллетени втаком же порядке нижестоящим избирательным комиссиям до участковыхизбирательных комиссий включительно.
12. Ответственность за правильность передачи избирательныхбюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющихпередачу и получение избирательных бюллетеней.
13. Передача избирательных бюллетеней территориальнымизбирательным комиссиям осуществляется не позднее чем за 20 дней додня голосования, а участковым комиссиям - не позднее чем за три дня додня голосования.
14. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по актуучастковой избирательной комиссии, определяется решением вышестоящейизбирательной комиссии. При этом число избирательных бюллетеней,передаваемых участковой избирательной комиссии, не может более чем на0,5 процента превышать и составлять менее чем 90 процентов от числаизбирателей, включенных в список избирателей на избирательном участкена день передачи избирательных бюллетеней. Если число избирателей,внесенных в список избирателей, составляет менее 200, в участковуюизбирательную комиссию направляются дополнительно два избирательныхбюллетеня.
15. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученныхучастковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятсяподписи двух членов участковой избирательной комиссии, которыезаверяются печатью данной участковой избирательной комиссии.
16. В случае выбытия зарегистрированного кандидата в депутатыЗаконодательного Собрания, областного списка кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания после изготовления избирательных бюллетенейокружные, территориальные, участковые избирательные комиссии поуказанию соответственно окружной избирательной комиссии,зарегистрировавшей кандидата в депутаты Законодательного Собрания поодномандатному избирательному округу, Избирательной комиссииПензенской области, зарегистрировавшей областной список кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, вычеркивают в избирательныхбюллетенях данные о выбывшем зарегистрированном кандидате в депутатыЗаконодательного Собрания, областном списке кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания.
17. В случае принятия в соответствии с законом менее чем за семьдней до дня голосования решений о регистрации кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, областного списка кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания после изготовления избирательных бюллетенейизбирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата в депутатыЗаконодательного Собрания, областной список кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, вправе принять решение о внесении вотпечатанные избирательные бюллетени данных об указанномзарегистрированном кандидате в депутаты Законодательного Собрания,областном списке кандидатов в депутаты Законодательного Собрания отруки или с использованием технических средств.
18. В исключительных случаях на избирательных участках,образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, допускаетсяизготовление избирательной документации, включая избирательныебюллетени, непосредственно участковой избирательной комиссией. Решениеоб изготовлении избирательной документации с указанием необходимоготиража и сроков изготовления избирательных бюллетеней принимаетсяучастковой избирательной комиссией по согласованию с вышестоящейизбирательной комиссией.
19. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в избирательныхкомиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых избирательныхкомиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3статьи 65 настоящего Закона. В Избирательной комиссии Пензенскойобласти, окружных и территориальных избирательных комиссиях припогашении неиспользованных избирательных бюллетеней составляется акт,в котором указывается число погашенных избирательных бюллетеней. Припогашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица,указанные в пункте 3 статьи 32 настоящего Закона. Эти избирательныебюллетени хранятся секретарем избирательной комиссии вместе с другойдокументацией избирательной комиссии.
Статья 62. Порядок голосования
1. Голосование на выборах депутатов Законодательного Собранияпроводится с 8 до 20 часов по московскому времени. При совмещении дняголосования на выборах депутатов Законодательного Собрания с днемголосования на выборах в федеральные органы государственной власти,Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдумеРоссийской Федерации применяются устанавливающие время начала иокончания голосования нормы федерального закона.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковыеизбирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чемза 20 дней до дня голосования через средства массовой информации илииным способом, а при проведении повторного голосования - не позднеечем за пять дней до дня голосования. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
3. В день голосования перед началом голосования председательучастковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру членамучастковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям, лицам,указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, пустые ящики дляголосования (соответствующие отсеки технического средства подсчетаголосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываютсяпечатью участковой избирательной комиссии. (В редакции ЗаконаПензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается.
5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным всписок избирателей, по предъявлении паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует пооткрепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительногоудостоверения. Каждый избиратель имеет право получить дваизбирательных бюллетеня: один избирательный бюллетень для голосованияпо областному избирательному округу и один избирательный бюллетень дляголосования по одномандатному избирательному округу. Перед выдачейизбирательных бюллетеней член участковой избирательной комиссии обязанудостовериться в том, что избирателю не было выдано открепительноеудостоверение, заявление (обращение) избирателя о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования незарегистрировано в реестре, указанном в пункте 2 статьи 63 настоящегоЗакона, и к нему не направлены члены участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения дляголосования. Если обнаружится, что избирателю было выданооткрепительное удостоверение, такой избиратель дополнительновключается в список избирателей, у него изымается отрывной талоноткрепительного удостоверения, а при проведении повторного голосования- открепительное удостоверение. Изъятые у избирателя отрывной талон иоткрепительное удостоверение погашаются.
6. При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляетв списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по егопросьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в списокизбирателей членом участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведеннойзаписи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей вполучении каждого из избирательных бюллетеней. Если избирательголосует на основании открепительного удостоверения по меступребывания за пределами одномандатного избирательного округа, где онобладает активным избирательным правом в соответствии с пунктом 6статьи 2 настоящего Закона, то он вправе получить только одинизбирательный бюллетень для голосования по областному избирательномуокругу. В случае голосования по открепительному удостоверению в спискеизбирателей делаются соответствующие дополнительные отметки. Членучастковой избирательной комиссии, выдавший избирателю избирательныебюллетени, также расписывается в соответствующей графе спискаизбирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся ккандидату или областному списку кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против всехкандидатов" ("Против всех областных списков кандидатов").
8. Избирательные бюллетени заполняются избирателем в специальнооборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где недопускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанногов пункте 10 настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении избирательногобюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательнойкомиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать емуновый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательнойкомиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая приэтом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилииданного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, очем составляется акт.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписатьсяв получении избирательных бюллетеней или заполнить избирательныебюллетени, вправе воспользоваться для этого помощью другогоизбирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения, избирательного блока, доверенным лицомкандидата, избирательного объединения, избирательного блока,наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательнуюкомиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполненияизбирательных бюллетеней. При этом в соответствующей (соответствующих)графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество,серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица,оказывающего помощь избирателю.
11. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателем вопечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в техническиесредства подсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон овыборах. Мотивированное решение об этом принимается участковойизбирательной комиссией в письменной форме. В соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации"правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения ипринимают меры по привлечению отстраненного члена участковойизбирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц кответственности, предусмотренной федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам в депутаты ЗаконодательногоСобрания, избирательным объединениям, избирательным блокам, довереннымлицам и уполномоченным представителям избирательных объединений,избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, а также организациям,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления или органов контроля которых являются указанные лица иорганизации, иным физическим и юридическим лицам, действующим попросьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещаетсяпредпринимать действия, направленные на обеспечение доставкиизбирателей для участия в голосовании.
Статья 63. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании избирателям, которые внесены всписок избирателей на данном избирательном участке и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Участковая избирательная комиссиярегистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальномреестре, который по окончании голосования хранится вместе со спискомизбирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном впункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данногообращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своемжелании проголосовать вне помещения для голосования, его местожительства, а также подпись члена участковой избирательной комиссии,принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другоголица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и местожительства этого лица. По прибытии членов участковой избирательнойкомиссии к избирателю данное обращение подтверждается письменнымзаявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой избиратель не может прибыть в помещение дляголосования, в указанное заявление также должны быть внесены те жеданные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящейстатьи, могут быть поданы в участковую избирательную комиссию непозднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявитьо том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводитьголосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минутдо предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая избирательная комиссия вправе признатьнеуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельноприбыть в помещение для голосования, и на этом основании отказатьизбирателю в проведении голосования вне помещения для голосования.
8. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков дляголосования, которое определяется ее решением.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям (устным обращениям), получают избирательные бюллетени ирасписываются в их получении. Голосование вне помещения дляголосования проводят не менее двух членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себепредварительно опечатанный (опломбированный) в участковойизбирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимоеколичество избирательных бюллетеней установленной формы,предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо завереннуювыписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе и опоступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявленияизбирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, а также необходимые письменные принадлежности длязаполнения избирателем избирательных бюллетеней. Если при проведенииголосования вне помещения для голосования присутствует не менее двухлиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование внепомещения для голосования может проводить один член участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных в статье 62 настоящего Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своегопаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своейподписью удостоверяет получение избирательных бюллетеней. С согласияизбирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого импаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут бытьвнесены в указанное заявление членом участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии справом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяютфакт выдачи избирательных бюллетеней. В заявлении также делаютсяотметки о получении нового избирательного бюллетеня взамениспорченного.
12. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдатьизбирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (устныеобращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся всписок избирателей членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям)избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) спискаизбирателей делается особая отметка: "Голосовал вне помещения дляголосования", а также ставятся подписи указанных членов избирательнойкомиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательнаякомиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведенияголосования членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосованияне менее чем двум членам избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами вдепутаты Законодательного Собрания, избирательными объединениями,избирательными блоками, общественными объединениями.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения избирательных прав, а такжевозможность искажения волеизъявления избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устноеобращение) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение для голосования посленаправления к нему членов участковой избирательной комиссии дляпроведения голосования вне помещения для голосования, соответствующийчлен участковой избирательной комиссии не вправе выдать данномуизбирателю в помещении для голосования избирательные бюллетени довозвращения членов избирательной комиссии, выезжавших по заявлению(устному обращению) данного избирателя, и установления факта, чтоуказанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
17. Количество заявлений избирателей, а также число выданных,использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается вотдельном акте, в котором также указываются сведения о членахучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса инаблюдателях, присутствовавших при проведении голосования внепомещения для голосования.
Статья 64. Протоколы участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет два протокола обитогах голосования на соответствующем избирательном участке: протоколN 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу ипротокол N 2 об итогах голосования по областному избирательномуокругу.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования должен быть составлен на одном листе. В исключительныхслучаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этомкаждый лист должен быть подписан всеми присутствующими членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Каждый изуказанных в пункте 1 настоящей статьи протоколов об итогах голосованиядолжен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов: по выборам депутатов ЗаконодательногоСобрания, дату голосования и номер (наименование) избирательногоокруга;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номераизбирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей намомент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковойкомиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям впомещении для голосования в день голосования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 9а: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой избирательной комиссией;
строка 9б: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой избирательной комиссией избирателям на избирательномучастке до дня голосования (в случае проведения повторного голосования- число открепительных удостоверений без отрывных талонов, выданныхизбирателям на избирательном участке до дня повторного голосования);
строка 9в: число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке;
строка 9г: число неиспользованных открепительных удостоверений (вслучае проведения повторного голосования - число погашенныхнеиспользованных открепительных удостоверений)
строка 9д: число открепительных удостоверений, выданных втерриториальной избирательной комиссии;
(подпункт в редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N608-ЗПО)
е) сведения о количестве поступивших в участковую избирательнуюкомиссию в день голосования и до окончания подсчета голосовизбирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых кпротоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой избирательной комиссии.
3. В строку 10 и последующие строки протокола N 1 об итогахголосования по одномандатному избирательному округу дополнительновносятся:
в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества, а при ихсовпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетеньзарегистрированных кандидатах в депутаты Законодательного Собрания ичисло голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированногокандидата в депутаты Законодательного Собрания;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания.
4. В строку 10 и последующие строки протокола N 2 об итогахголосования по областному избирательному округу дополнительновносятся:
наименования избирательных объединений, избирательных блоков,зарегистрировавших областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, в порядке их размещения в избирательномбюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый областнойсписок кандидатов в депутаты Законодательного Собрания;
число голосов избирателей, поданных против всех областных списковкандидатов в депутаты Законодательного Собрания.
4-1. В протоколе участковой избирательной комиссии об итогахголосования содержатся специальные строки 9е - число утраченныхизбирательных бюллетеней и 9ж - число не учтенных при полученииизбирательных бюллетеней, предназначенные для внесения в них данных,получаемых в случае, предусмотренном пунктом 22 статьи 65 настоящегоЗакона. (Дополнен - Закон Пензенской области от 26.04.2004 г. N608-ЗПО)
5. Числа, указанные в пунктах 2 - 4-1 настоящей статьи, вносятсяв протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строкпротокола устанавливается в соответствии с настоящим Законом. (Вредакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
Статья 65. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протоколов об итогах голосования участковой
избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно соглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протоколаоб итогах голосования последовательно всех результатов выполняемыхдействий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателейчленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. По окончании времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетении проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещениидля голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу послеокончания времени голосования и проводится без перерыва доустановления итогов голосования, о которых должны быть извещены всечлены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели. В случаесовмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляетсяподсчет голосов по выборам в федеральные органы государственнойвласти, затем - в органы государственной власти Пензенской области,затем - в органы местного самоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящегоЗакона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускаетсяповреждение квадратов, размещенных на избирательном бюллетене справаот сведений о зарегистрированных кандидатах в депутатыЗаконодательного Собрания, наименований избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные областные спискикандидатов в депутаты Законодательного Собрания, и от строки "Противвсех кандидатов" или "Против всех областных списков кандидатов", затемоглашают и вносят число погашенных неиспользованных избирательныхбюллетеней, а также избирательных бюллетеней, испорченных избирателямипри проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосованияи его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. Прииспользовании технических средств подсчета голосов полученные данныепосле их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола обитогах голосования. После этого члены участковой избирательнойкомиссии оглашают число неиспользованных открепительных удостоверений,указанное в акте, составленном в соответствии с пунктом 8 статьи 60настоящего Закона. Это число вносится в строку 9г протокола об итогахголосования и его увеличенной формы.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы числоизбирательных бюллетеней, полученных участковой избирательнойкомиссией. При использовании технических средств подсчета голосовполученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличеннойформы протокола об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницусписка избирателей следующие суммарные данные по этой страницеотдельно по областному избирательному округу и одномандатномуизбирательному округу:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей на моментокончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданыоткрепительные удостоверения в территориальной и участковойизбирательной комиссиях, а также выбывших по другим причинам). Приустановлении числа избирателей, внесенных в список избирателей поодномандатному избирательному округу, не учитываются избиратели,внесенные в список избирателей на основании открепительныхудостоверений, если они получили избирательные бюллетени по областномуизбирательному округу; (В редакции Закона Пензенской области от26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям впомещении для голосования в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеизбирателей);
г) число открепительных удостоверений, выданных участковойизбирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дняголосования; (В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N608-ЗПО)
д) число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке;
е) число открепительных удостоверений, выданных территориальнойизбирательной комиссией.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данныечленом участковой избирательной комиссии, который затем их суммируетпо подписанным им страницам, оглашает и сообщает председателю,заместителю председателя или секретарю участковой избирательнойкомиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговыеданные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии спунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя илисекретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит впоследнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью изаверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данныевносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования иего увеличенной формы, а в случае использования технических средствподсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формыпротокола:
а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателейна момент окончания голосования и обладающих активным избирательнымправом в соответствующем избирательном округе; (В редакции ЗаконаПензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
б) в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в деньголосования;
в) в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования;
г) в строку 9а - число открепительных удостоверений, полученныхучастковой избирательной комиссией;
д) в строку 9б - число открепительных удостоверений, выданныхучастковой избирательной комиссией избирателям на избирательномучастке до дня голосования;
е) в строку 9в - число избирателей, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на избирательном участке;
ж) (Исключен - Закон Пензенской области от 26.04.2004 г. N608-ЗПО)
з) в строку 9д - число открепительных удостоверений, выданныхтерриториальной избирательной комиссией. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
После этого со списком избирателей вправе ознакомитьсянаблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 22 настоящегоЗакона, а члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенногоподсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводитьсядо проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол обитогах голосования в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи.Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специальноприспособленное для хранения документов место. Хранение спискаизбирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещениидля голосования, обеспечивается председателем или секретаремучастковой избирательной комиссии. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится понаходящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3статьи 22 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к нимбыл обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как справом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членамучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, кромепредседателя (заместителя председателя) и секретаря избирательнойкомиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменнымипринадлежностями, за исключением случая, предусмотренного пунктом 16настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчетеголосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членовизбирательной комиссии. (В редакции Закона Пензенской области от26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
11. При сортировке избирательных бюллетеней участковаяизбирательная комиссия отделяет избирательные бюллетенинеустановленной формы. Избирательные бюллетени неустановленной формыпри подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытиюпереносных ящиков для голосования предшествует объявление числаизбирателей, проголосовавших с использованием данного переносногоящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) наних. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайнаголосования. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленнойформы оглашается и вносится в строку 6 протокола об итогах голосованияи его увеличенной формы. Если число избирательных бюллетенейустановленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования,больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числеполученных избирательных бюллетеней, все избирательные бюллетени,находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решениемучастковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чемсоставляется акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования и в котором указываются фамилии и инициалы членовучастковой избирательной комиссии, обеспечивающих проведениеголосования вне помещения для голосования с использованием данногопереносного ящика для голосования. Число признанных в этом случаенедействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится вуказанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительныхизбирательных бюллетеней, выявленных при сортировке избирательныхбюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих избирательныхбюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данныхбаллотирующихся кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихзарегистрированные областные списки кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, позиции "Против всех кандидатов" ("Противвсех областных списков кандидатов"), вносится запись о причинепризнания избирательного бюллетеня недействительным, котораяподтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса и заверяется печатью участковойизбирательной комиссии, а сами избирательные бюллетени принепосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно,опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются. (В редакцииЗакона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, отдельно по одномандатному избирательномуокругу и по областному избирательному округу. После этого срассортированными избирательными бюллетенями под контролем членовучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вправевизуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться вправильности проведенной сортировки.
15. В первую очередь осуществляется подсчет голосов избирателей,поданных за кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,выдвинутых по одномандатному избирательному округу. Избирательныебюллетени по областному избирательному округу на это время убираются всейф или иное специально приспособленное для хранения указанныхдокументов место, находящееся в помещении для голосования, либонаходятся под наблюдением членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, которые обеспечивают сохранность указанныхизбирательных документов и исключают доступ к ним лиц, находящихся впомещении для голосования
16. После этого члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени по голосам, поданным за каждого из кандидатовв депутаты Законодательного Собрания, а также по голосам, поданнымпротив всех кандидатов, одновременно отделяют избирательные бюллетенинеустановленной формы и недействительные бюллетени. Недействительныеизбирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые несодержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилийкандидатов в депутаты Законодательного Собрания, позиции "Против всехкандидатов", или в которых отметки проставлены более чем в одномквадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявленияизбирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельнуюпачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссиярешает вопрос о действительности всех сомнительных избирательныхбюллетеней путем голосования, при этом на оборотной сторонеизбирательного бюллетеня указываются причины признания егодействительным или недействительным. Эта запись подтверждаетсяподписями двух или более членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса и заверяется печатью избирательной комиссии.Избирательный бюллетень, признанный действительным илинедействительным, присоединяется к соответствующей пачке избирательныхбюллетеней. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (сучетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными всоответствии с пунктом 12 настоящей статьи) заносится в строку 8протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
17. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиесяв каждом из них отметки избирателя и представляют избирательныебюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим принепосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержаниядвух и более избирательных бюллетеней не допускается.
18. После этого производится подсчет рассортированныхизбирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельнопо каждому кандидату, позиции "Против всех кандидатов". При этомизбирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их поодному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица,присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждомизбирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательныхбюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятсяв строку 10 и последующие строки протокола N 1 об итогах голосования,а также его увеличенной формы.
19. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число действительных избирательныхбюллетеней.
20. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса подсчитывают число избирательных бюллетеней установленнойформы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашаютего и вносят в строку 7 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы.
21. После этого с рассортированными избирательными бюллетенямипод контролем членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а членыучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голосавправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
22. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии справом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированнымиизбирательными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанныеконтрольные соотношения не выполняются, участковая избирательнаякомиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем илиотдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе одополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результатедополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова,участковая избирательная комиссия принимает соответствующее решение,прилагаемое к протоколу N 1 об итогах голосования, и вносит данные орасхождении в специальные строки протокола об итогах голосования.
23. После завершения подсчета рассортированные избирательныебюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированнымкандидатам в депутаты Законодательного Собрания, за которые поданыголоса в соответствующих избирательных бюллетенях. В отдельные пачкиупаковываются избирательные бюллетени с поданными голосами избирателейпротив всех кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, а такженедействительные и погашенные избирательные бюллетени. На каждой пачкеуказываются число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилиязарегистрированного кандидата в депутаты Законодательного Собрания,отмеченная в соответствующих избирательных бюллетенях, либо ставитсяотметка: "Недействительные избирательные бюллетени по одномандатномуизбирательному округу", "Против всех кандидатов", "Погашенныеизбирательные бюллетени по одномандатному избирательному округу".Сложенные таким образом избирательные бюллетени упаковываются в мешкиили коробки, на которых указываются номер избирательного участка,номер избирательного округа, общее число упакованных избирательныхбюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрытытолько по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. Науказанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи членыучастковой избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так ис правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствиилиц, которые указаны в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона и которымтакже предоставляется возможность поставить на мешках или коробкахсвои подписи.
24. После этого производится подсчет голосов избирателей,поданных за областные списки кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания. Указанный подсчет осуществляется в порядке, установленномпунктами 16-23 настоящей статьи. По итогам подсчета голосовизбирателей участковая избирательная комиссия составляет протокол N 2об итогах голосования по областному избирательному округу.
25. При использовании технического средства подсчета голосовпосле завершения работы со списком избирателей в присутствии членовучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящегоЗакона:
а) если по какой-либо причине голосование в помещении дляголосования временно проводилось без использования техническогосредства подсчета голосов, участковая избирательная комиссия проверяетнеповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данномтехническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарномящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в немизбирательные бюллетени опускает в техническое средство подсчетаголосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
б) участковая избирательная комиссия производит подсчетизбирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках дляголосования, в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи,затем все избирательные бюллетени опускаются в техническое средствоподсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов, изпереносных ящиков для голосования, при этом избирательные бюллетениопускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
в) участковая избирательная комиссия вводит в техническоесредство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы сосписком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4,5, и 9а, 9б, 9в, 9г, 9д, увеличенной формы протокола об итогахголосования; (В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N608-ЗПО)
г) участковая избирательная комиссия осуществляет распечаткупротокола об итогах голосования из технического средства подсчетаголосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 6, 7, 8,9, 10, и последующие строки увеличенной формы протокола об итогахголосования;
д) участковая избирательная комиссия проводит проверкуконтрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогахголосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются,участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительномподсчете по всем или по отдельным строкам протоколов об итогахголосования, в том числе о дополнительном ручном подсчетеизбирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчетаконтрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательнаякомиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу обитогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строкипротокола об итогах голосования;
26. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотретьпоступившие в день голосования до окончания подсчета голосовизбирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчетеголосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются кпервым экземплярам протоколов участковой избирательной комиссии обитогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб(заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчетеголосов, участковая избирательная комиссия, использовавшая техническоесредство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительномпроведении непосредственного подсчета голосов без использования этогосредства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчетавыявится разница более чем в один процент (определяемая делениемменьшего числа на большее), но не менее трех единиц между даннымиручного подсчета голосов и данными, полученными с использованиемтехнического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующихстрок: 8, 9, 10 и последующих строк протоколов участковойизбирательной комиссии об итогах голосования, по результатам ручногоподсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указаннаяразница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощьютехнического средства подсчета голосов, и составляется акт осовпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, спервоначальными данными, который вместе с протоколом участковойизбирательной комиссии об итогах голосования направляется ввышестоящую избирательную комиссию.
27. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводититоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) онарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чегоподписываются протоколы участковой избирательной комиссии об итогахголосования и выдаются копии протоколов лицам, указанным в пункте 3статьи 22 настоящего Закона. Протоколы об итогах голосованиязаполняются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующимичленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, вних проставляются дата и время (час с минутами) их подписания.Протоколы об итогах голосования, полученные с применением техническогосредства подсчета голосов, приобретают юридическую силу послеуказанного подписания. Не допускаются заполнение протоколов об итогахголосования карандашом и внесение в них каких-либо изменений.Подписание протоколов с нарушением этого порядка является основаниемдля признания этих протоколов недействительными и проведенияповторного подсчета голосов.
28. Если во время заполнения протоколов об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколах делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протоколы являются действительными, если ониподписаны большинством от установленного числа членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписаниипротокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотябы за одного члена участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии илипосторонним лицом, это является основанием для признания данногопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
29. При подписании протоколов об итогах голосования членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протоколов, вправе приложить к протоколамособое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
30. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящегоЗакона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписанияпротоколов об итогах голосования обязана выдать указанным лицам илипредоставить им возможность изготовить копии протоколов об итогахголосования, а также заверить их. Участковая избирательная комиссияотмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившеекопию, расписывается в указанном реестре. Лицо, заверяющее копиюпротокола об итогах голосования, несет ответственность за ее полноту идостоверность содержащихся в ней данных.
31. Первые экземпляры протоколов участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования после подписания его всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право наполучение этих копий, либо заверения этих копий незамедлительнонаправляются в территориальную избирательную комиссию и возврату вучастковую избирательную комиссию не подлежат. К первым экземплярампротоколов об итогах голосования приобщаются особые мнения членовучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а такжепоступившие в указанную избирательную комиссию в день голосования и доокончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушенияФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящегоЗакона, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковойкомиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты.Первые экземпляры протоколов об итогах голосования с приложенными кним документами доставляются в территориальную избирательную комиссиюпредседателем или секретарем участковой избирательной комиссии либоиным членом участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса по поручению председателя участковой комиссии. При указаннойпередаче протоколов участковой избирательной комиссии вправеприсутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а такженаблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.
32. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосованияпредоставляются для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным впункте 3 статьи 22 настоящего Закона, а их заверенные копиивывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой избирательной комиссией, после чего вторые экземплярыпротоколов вместе с предусмотренной законом избирательнойдокументацией, включая избирательные бюллетени, а также печатьучастковой избирательной комиссии передаются в территориальнуюизбирательную комиссию для хранения.
33. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" участковые избирательные комиссии по решению Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации или на основании еепоручения по решению Избирательной комиссии Пензенской областииспользуют при голосовании на выборах депутатов ЗаконодательногоСобрания вместо стационарных ящиков для голосования техническиесредства подсчета голосов, при этом в случае проведения совмещенныхвыборов разных уровней использование этих технических средствобязательно при подсчете голосов на всех выборах всех уровней.Перечень избирательных участков, на которых используются техническиесредства подсчета голосов, определяется Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации или по ее поручению - Избирательнойкомиссией Пензенской области.
При использовании технических средств подсчета голосов участковойизбирательной комиссией подсчет голосов производится в соответствии спунктом 25 настоящей статьи. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", законом, а в случае его отсутствиярешением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации можетбыть предусмотрено, что в пределах территории, на которой действуетодна территориальная избирательная комиссия, не менее чем на 5процентах определяемых жребием избирательных участков (но не менее чемна трех избирательных участках), на которых использовались такиетехнические средства, проводится контрольный подсчет голосовизбирателей непосредственно членами участковых избирательных комиссийс правом решающего голоса (ручной подсчет голосов). При этомжеребьевка проводится вышестоящей избирательной комиссией в течениеполучаса после окончания времени голосования, а результаты жеребьевкидоводятся до сведения каждой участковой избирательной комиссиинезамедлительно. При проведении совмещенных выборов порядок проведенияконтрольного подсчета голосов определяется Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации либо Избирательной комиссией Пензенскойобласти в зависимости от уровня проводимых выборов.
О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосовдолжны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итоговголосования на избирательном участке, на котором использовалисьтехнические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосовпроводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных впункте 3 статьи 22 настоящего Закона. На избирательных участках,определенных жребием, ручной подсчет голосов проводится в порядке,определяемом пунктами 8-11, 13, 14, 16-19, 21-23 настоящей статьи. Поитогам ручного подсчета голосов либо составляются новые протоколы обитогах голосования (если выявится разница более чем в один процент,определяемая делением меньшего числа на большее, но не менее трехединиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными сиспользованием технического средства подсчета голосов, хотя бы поодной из следующих строк 8, 9, 10 и последующих строк протоколовучастковой комиссии об итогах голосования), на которых делаетсяотметка: "Повторный" и которые вместе с первоначальными протоколамиучастковой избирательной комиссии об итогах голосования направляются втерриториальную избирательную комиссию, либо составляется акт осовпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, спервоначальными данными, который вместе с протоколами участковойизбирательной комиссии об итогах голосования направляется втерриториальную избирательную комиссию. Председатель участковойизбирательной комиссии избирательного участка, определенного жребиемдля проведения контрольного (ручного) подсчета голосов,непосредственно после установления результатов контрольного (ручного)подсчета голосов информирует о полученных результатах территориальнуюизбирательную комиссию.
Территориальная избирательная комиссия, определившая жребиемизбирательные участки для проведения контрольного (ручного) подсчетаголосов, незамедлительно по получении от председателей участковыхизбирательных комиссий указанных избирательных участков сведений орезультатах контрольного (ручного) подсчета голосов принимаетсоответствующее решение, в том числе решение о проведении ручногоподсчета голосов на всех избирательных участках, на которых непроводился ручной подсчет голосов и которые расположены насоответствующей территории, в случае, если в результате контрольногоподсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребиемизбирательных участков был составлен повторный протокол об итогахголосования по причине несовпадения в строках 8, 9, 10 и последующихстроках протокола данных, полученных при использовании техническихсредств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.
Участковые избирательные комиссии избирательных участков, накоторых использовались технические средства подсчета голосов, послеустановления итогов голосования при ручном подсчете голосов иподписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов осовпадении данных в порядке, предусмотренном пунктом 28 настоящейстатьи, направляют протоколы или акты в территориальную избирательнуюкомиссию.
34. При использовании технических средств подсчета голосовзапрещается разглашение данных подсчета голосов до окончанияголосования на избирательном участке, за исключением данных об общемчисле проголосовавших избирателей.
35. Данные протоколов об итогах голосования, в том числеполученные с использованием технических средств подсчета голосов,передаются в территориальную избирательную комиссию по техническимканалам связи (за исключением голосовых средств связи) в рамкахгосударственной автоматизированной информационной системы либо инойтехнической системы передачи информации, а первые экземплярыпротоколов об итогах голосования и вся избирательная документация,включая избирательные бюллетени, при первой же возможностипредставляются в территориальную избирательную комиссию либонепосредственно, либо иным способом, обеспечивающим сохранностьизбирательной документации и доставку ее по назначению.
36. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" порядок использования технических средств подсчета голосов,технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи,обработки и использования информации о выборах, в том числе переданныхпо техническим каналам связи в электронном виде данных протоколов обитогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, неурегулированной федеральным законом, - Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации.
Статья 66. Установление итогов голосования территориальной
избирательной комиссией
1. На основании данных протоколов участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования территориальная избирательная комиссияпосле предварительной проверки правильности составления протоколовпутем суммирования всех содержащихся в них данных незамедлительноустанавливает итоги голосования на соответствующей территории.Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования, осуществляютнепосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммированиеданных этих протоколов и составление протоколов об итогах голосованияна соответствующей территории осуществляются в одном помещении, приэтом все действия членов территориальной избирательной комиссии поприему протоколов участковых избирательных комиссий, суммированиюданных этих протоколов и составлению протоколов об итогах голосованиядолжны находиться в поле зрения членов территориальной избирательнойкомиссии, наблюдателей, а также иных лиц, указанных в пункте 3 статьи22 настоящего Закона. В указанном помещении должны находитьсяувеличенные формы сводных таблиц по соответствующей территории, вкоторые немедленно после прибытия председателя, секретаря или иногочлена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса спервыми экземплярами протоколов об итогах голосования заносятся данныеэтих протоколов с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса передает первые экземплярыпротоколов участковой избирательной комиссии с приложенными к нимдокументами члену территориальной избирательной комиссии с правомрешающего голоса, который проверяет правильность заполнения протоколови полноту приложенных к ним документов, производит проверку выполненияконтрольных соотношений указанных протоколов.
В случае если протоколы участковой избирательной комиссии обитогах голосования составлены с нарушением требований настоящегоЗакона, предъявляемых к составлению протокола, участковаяизбирательная комиссия обязана составить повторный протокол всоответствии с требованиями пункта 10 настоящей статьи, апервоначально представленный протокол остается в территориальнойизбирательной комиссии. Если протоколы участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования составлены в соответствии стребованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлениюпротокола, член территориальной избирательной комиссии вносит данныеэтих протоколов в сводную таблицу территориальной избирательнойкомиссии. Председатель, секретарь или иной член участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший членутерриториальной избирательной комиссии протоколы об итогахголосования, расписывается в увеличенных формах сводных таблиц подданными протоколов соответствующей участковой избирательной комиссииоб итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования, осуществляютнепосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
2. По данным протоколов участковых избирательных комиссийтерриториальная избирательная комиссия составляет сводные таблицы ипротоколы N 1 и N 2 об итогах голосования на соответствующейтерритории, в которые заносятся данные о количестве участковыхизбирательных комиссий на соответствующей территории, количествепоступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогахголосования, на основании которых составляются протоколытерриториальной избирательной комиссии об итогах голосования, а такжесуммарные данные по всем строкам протоколов участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования, установленным пунктами 2 - 4-1 статьи64 настоящего Закона (В редакции Закона Пензенской области от26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
3. Для подписания протоколов об итогах голосованиятерриториальная избирательная комиссия в обязательном порядке проводититоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссиюжалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетомголосов и составлением протоколов участковых избирательных комиссий.После этого протоколы об итогах голосования подписываются, а их копиивыдаются лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона.Протоколы об итогах голосования составляются в двух экземплярах иподписываются всеми присутствующими членами территориальнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляютсядата и время (час с минутами) их подписания. Подписание протоколов снарушением указанного порядка является основанием для признанияпротоколов недействительными. Член территориальной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целомили с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
4. К каждому протоколу территориальной избирательной комиссии обитогах голосования приобщаются: составляемая в двух экземплярахсводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории,включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования, акты о получениитерриториальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, опередаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашениинеиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся втерриториальной избирательной комиссии, с указанием числа этихизбирательных бюллетеней, акты о выдаче территориальной избирательнойкомиссией избирателям открепительных удостоверений, о передаче ихучастковым избирательным комиссиям, а в случае проведения повторногоголосования также о погашении неиспользованных открепительныхудостоверений с указанием числа этих удостоверений.
5. Сводные таблицы и акты, указанные в пункте 4 настоящей статьи,подписываются председателем и секретарем территориальной избирательнойкомиссии.
6. К первым экземплярам протоколов территориальной избирательнойкомиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членовтерриториальной избирательной комиссии, а также жалобы (заявления) нанарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан российской Федерации" инастоящего Закона, поступившие в территориальную избирательнуюкомиссию в период, который начинается в день голосования иоканчивается в день составления территориальной избирательнойкомиссией протоколов об итогах голосования, и принятые по ним решениятерриториальной избирательной комиссии.
7. Первые экземпляры протоколов территориальной избирательнойкомиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округуи областному избирательному округу после их подписания всемиприсутствующими членами территориальной избирательной комиссии справом решающего голоса вместе с приобщенными к ним документами ипротоколами соответствующих участковых избирательных комиссийнезамедлительно направляются соответственно в окружную избирательнуюкомиссию и Избирательную комиссию Пензенской области и возврату втерриториальную избирательную комиссию не подлежат.
8. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательнойкомиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводныхтаблиц об итогах голосования, списками членов территориальнойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона,присутствовавших при установлении итогов голосования и составлениипротоколов, и с другой документацией хранятся секретаремтерриториальной избирательной комиссии в охраняемом помещении.
9. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательнойкомиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводныхтаблиц об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятиякопий членам территориальной избирательной комиссии, наблюдателям,иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, азаверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления.
10. Если после подписания протоколов территориальнойизбирательной комиссии об итогах голосования по одномандатномуизбирательному округу и областному избирательному округу и (или)сводной таблицы об итогах голосования и направления их первыхэкземпляров соответственно в окружную избирательную комиссию иИзбирательную комиссию Пензенской области территориальнаяизбирательная комиссия, составившая протокол, сводную таблицу, либоокружная избирательная комиссия или Избирательная комиссия Пензенскойобласти в ходе предварительной проверки выявила в них неточность(описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковыхизбирательных комиссий), территориальная избирательная комиссия,направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) своднуютаблицу. О принятом решении территориальная избирательная комиссия вобязательном порядке информирует своих членов с правом совещательногоголоса, наблюдателей, иных лиц, присутствовавших при составлении ранееутвержденного протокола, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае территориальная избирательная комиссиясоставляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу, накоторых делается отметка: "Повторный" или "Повторная". Указанныепротокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляютсясоответственно в окружную избирательную комиссию либо в Избирательнуюкомиссию Пензенской области. Нарушение указанного порядка составленияповторного протокола и (или) сводной таблицы является основанием дляпризнания этого протокола и (или) этой сводной таблицынедействительным (недействительной).
11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе (протоколах)об итогах голосования или возникновении сомнений в правильностисоставления протокола (протоколов), поступившего (поступивших) изучастковой избирательной комиссии, территориальная избирательнаякомиссия как в ходе предварительной проверки правильности составленияпротокола, так и после приема протокола участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования, но не позднее чем за день до истеченияустановленных пунктом 1 статьи 67 настоящего Закона сроков определенияобщих результатов выборов, вправе принять решение о проведенииповторного подсчета голосов избирателей участковой избирательнойкомиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчетаголосов избирателей на соответствующем избирательном участке.Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена(членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающегоголоса участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившейпротокол, который подлежит проверке, или территориальной избирательнойкомиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосовизбирателей, извещает об этом членов соответствующей участковойизбирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или ихдоверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящегоЗакона, которые вправе присутствовать при проведении повторногоподсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосовизбирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет,составляет протокол об итогах голосования, на котором делаетсяотметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копиитакого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте3 статьи 22 настоящего Закона. Если протокол составляется участковойизбирательной комиссией, он незамедлительно направляется втерриториальную избирательную комиссию. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
Статья 67. Определение результатов выборов по
одномандатному избирательному округу
1. На основании данных первых экземпляров протоколовтерриториальных избирательных комиссий об итогах голосования поодномандатному избирательному округу окружная избирательная комиссияпосле предварительной проверки правильности их составления не позднеечем на третий день со дня голосования путем суммирования всехсодержащихся в них данных определяет результаты выборов поодномандатному избирательному округу. Суммирование данных,содержащихся в протоколах территориальных избирательных комиссий обитогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. (В редакции ЗаконаПензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
Прием протоколов территориальных избирательных комиссий,суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составлениепротокола о результатах выборов осуществляется в одном помещении, приэтом все действия членов окружной избирательной комиссии по приемупротоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлениюпротокола о результатах выборов должны находиться в поле зрения членовокружной избирательной комиссии, наблюдателей, а также лиц, указанныхв пункте 3 статьи 22 настоящего Закона. В указанном помещении должнанаходиться увеличенная форма сводной таблицы по избирательному округу,в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иногочлена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голосас первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные,содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член территориальнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса передает первыйэкземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об итогахголосования с приложенными к нему документами члену окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяетправильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов ивыполнение контрольных соотношений.
В случае если протокол и (или) сводная таблица территориальнойизбирательной комиссии об итогах голосования составлены с нарушениемтребований, предъявляемых к составлению протокола и (или) своднойтаблицы, территориальная избирательная комиссия обязана составитьповторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии стребованиями пунктом 10 статьи 66 настоящего Закона, а первоначальнопредставленные протокол и (или) сводная таблица остаются в окружнойизбирательной комиссии. Если протокол и (или) сводная таблицатерриториальной избирательной комиссии об итогах голосованиясоставлены в соответствии с требованиями настоящего Закона,предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, членокружной избирательной комиссии вносит данные этого протокола всводную таблицу окружной избирательной комиссии. Председатель,секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии справом решающего голоса, передавший члену окружной избирательнойкомиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличеннойформе сводной таблицы под данными протокола территориальнойизбирательной комиссии об итогах голосования.
2. Окружная избирательная комиссия признает выборы поодномандатному избирательному округу несостоявшимися в следующихслучаях:
а) если в выборах приняло участие менее 25 процентов избирателей,включенных в списки избирателей на момент окончания голосования. Числоизбирателей, принявших участие в выборах, устанавливается по числуподписей избирателей в списках избирателей при получении избирательныхбюллетеней;
б) если число голосов избирателей, поданных за кандидата,набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату(другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданныхпротив всех кандидатов;
в) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования.
3. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов поодномандатному избирательному округу недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если итоги голосования признаны недействительными начасти избирательных участков, списки избирателей на которых на моментокончания голосования в совокупности включают не менее чем однучетвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на моментокончания голосования в соответствующем избирательном округе;
в) по решению суда.
4. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 1соответствующих территориальных избирательных комиссий об итогахголосования составляет протокол о результатах выборов депутатаЗаконодательного Собрания по одномандатному избирательному округу, вкоторый вносятся следующие данные:
а) число территориальных избирательных комиссий в одномандатномизбирательном округе;
б) число протоколов N 1 территориальных избирательных комиссий обитогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
в) число избирательных участков, итоги голосования по которымбыли признаны недействительными, и суммарное число избирателей,внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам намомент окончания голосования;
г) суммарные данные по одномандатному избирательному округу повсем строкам, содержащимся в протоколах N 1 территориальныхизбирательных комиссий об итогах голосования;
д) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата,избранного депутатом Законодательного Собрания.
5. Избранным по одномандатному избирательному округу признаетсязарегистрированный кандидат в депутаты Законодательного Собрания,который получил наибольшее число голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании. Число голосов избирателей, принявших участие вголосовании, определяется по числу избирательных бюллетенейустановленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
5-1. Окружная избирательная комиссия отменяет свое решение опризнании избранным кандидата в депутаты Законодательного Собрания,набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей, если онне позднее чем в течение семи дней со дня официального опубликованияобщих результатов выборов депутата Законодательного Собрания поданному избирательному округу не представит в соответствующую окружнуюизбирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об освобожденииего от обязанностей, несовместимых со статусом депутатаЗаконодательного Собрания, либо копии документов, удостоверяющихподачу в установленный срок заявления об освобождении от указанныхобязанностей. (Дополнен - Закон Пензенской области от 26.04.2004 г. N608-ЗПО)
6. Для подписания протокола окружной избирательной комиссии орезультатах выборов избирательная комиссия в обязательном порядкепроводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие визбирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведениемголосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящихизбирательных комиссий. После этого окружная избирательная комиссияподписывает протокол о результатах выборов и выдает их копии лицам,указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона. Протокол орезультатах выборов составляются в двух экземплярах и подписываетсявсеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правомрешающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами)его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядкаявляется основанием для признания его недействительным. Член окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный спротоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложитьк протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись.
7. К каждому экземпляру протокола приобщаются:
а) сводная таблица о результатах выборов по одномандатномуизбирательному округу, включающая в себя полные данные всехпоступивших протоколов территориальных избирательных комиссий обитогах голосования;
б) акты о получении окружной избирательной комиссиейизбирательных бюллетеней, о передаче их территориальным и участковымизбирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованныхизбирательных бюллетеней, хранившихся в окружной избирательнойкомиссии, с указанием числа этих бюллетеней;
в) акты о выдаче территориальным избирательным комиссиямоткрепительных удостоверений, а также о погашении неиспользованныхоткрепительных удостоверений, с указанием числа этих удостоверений.
8. Сводная таблица и акты подписываются всеми присутствующимичленами окружной избирательной комиссии. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
9. К первому экземпляру протокола окружной избирательной комиссиио результатах выборов приобщаются особые мнения членов окружнойизбирательной комиссии, а также поступившие в указанную избирательнуюкомиссию в период, который начинается в день голосования иоканчивается в день составления окружной избирательной комиссиейпротокола о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушенияФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящегоЗакона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указаннойизбирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
10. Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии сприобщенными к нему документами незамедлительно после подписанияпротокола и сводной таблицы направляется в Избирательную комиссиюПензенской области и возврату в окружную избирательную комиссию неподлежит.
11. Второй экземпляр протокола окружной избирательной комиссии,второй экземпляр сводной таблицы предоставляется для ознакомления иснятия копий членам окружной избирательной комиссии и членамвышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса,лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, а егозаверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,установленном окружной избирательной комиссией.
12. Второй экземпляр протокола окружной избирательной комиссиивместе со вторым экземпляром сводной таблицы, актов, указанных впункте 8 настоящей статьи, списками членов избирательной комиссии справом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3 статьи 22настоящего Закона, присутствовавших при определении результатоввыборов и составлении протокола, а также с другая документация,предусмотренной настоящим Законом, хранится в окружной избирательнойкомиссии.
13. Если после подписания окружной избирательной комиссиейпротокола о результатах выборов и (или) сводной таблицы и направленияего первого экземпляра в Избирательную комиссию Пензенской областиокружная избирательная комиссия, составившая протокол, своднуютаблицу, либо Избирательная комиссия Пензенской области в ходепредварительной проверки выявят в них неточность (описку, опечаткулибо ошибку в сложении данных протоколов территориальных избирательныхкомиссий), окружная избирательная комиссия обязана на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) своднуютаблицу. Окружная избирательная комиссия, информируя о проведенииуказанного заседания в соответствии с пунктом 1 статьи 22 настоящегоЗакона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данныйвопрос. О принятом решении окружная избирательная комиссия вобязательном порядке информирует своих членов с правом совещательногоголоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составленииранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае окружная избирательная комиссия составляетпротокол о результатах выборов и (или) сводную таблицу, на которыхделается отметка: "Повторный" или "Повторная". Указанный протокол и(или) сводная таблица незамедлительно направляется в Избирательнуюкомиссию Пензенской области.
14. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий,окружная избирательная комиссия вправе принять решение о проведенииповторного подсчета голосов избирателей на соответствующемизбирательном участке, соответствующей территории. Указанный повторныйподсчет может проводиться не позднее чем за один день до истеченияустановленных настоящим Законом сроков определения общих результатоввыборов.
15. В случае, указанном в пункте 14 настоящей статьи, повторныйподсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов)окружной избирательной комиссии с правом решающего голосаизбирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогахголосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей(территориальной либо окружной) избирательной комиссией. Избирательнаякомиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещаетоб этом членов соответствующей избирательной комиссии,зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц,указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, которые вправеприсутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательнаякомиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов".Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаютсянаблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящегоЗакона. Если такой протокол составляется нижестоящей избирательнойкомиссией, он незамедлительно направляется в окружную избирательнуюкомиссию.
Статья 68. Определение результатов выборов по областному
избирательному округу
1. На основании данных первых экземпляров протоколов N 2территориальных избирательных комиссий об итогах голосования насоответствующей территории, полученных непосредственно изтерриториальных избирательных комиссий, Избирательная комиссияПензенской области после предварительной проверки правильности ихсоставления путем суммирования содержащихся в них данных определяетрезультаты выборов по областному избирательному округу. Содержащиеся впротоколах территориальных избирательных комиссий данные суммируютнепосредственно члены Избирательной комиссии Пензенской области справом решающего голоса.
2. Число избирателей, принявших участие в голосовании пообластному избирательному округу, определяется по числу избирательныхбюллетеней установленной формы по областному избирательному округу,обнаруженных в ящиках для голосования.
3. К распределению депутатских мандатов допускаютсязарегистрированные областные списки кандидатов, каждый из которыхполучил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании по областному избирательному округу, при условии, чтотаких списков было не менее двух и за все эти списки было подано всовокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участиев голосовании по областному избирательному округу. В этом случае иныеобластные списки кандидатов к участию в распределении депутатскихмандатов по областному избирательному округу не допускаются.
4. Если за областные списки кандидатов, каждый из которых получил5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании по областному избирательному округу, было подано всовокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании по областному избирательному округу, краспределению депутатских мандатов допускаются указанные областныесписки кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числаподанных голосов избирателей областные списки кандидатов, получившиеменее 5, но более 3 процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании по областному избирательному округу, до того, как общеечисло голосов избирателей, поданных за областные списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысит всовокупности 50 процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании.
5. Если за один областной список кандидатов подано более 50процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании пообластному избирательному округу, а остальные областные спискикандидатов получили менее 5 процентов голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании по областному избирательному округу, к участию враспределении депутатских мандатов допускается также областной списоккандидатов, который получил наибольшее число голосов избирателей,принявших участие в голосовании по областному избирательному округу,среди областных списков кандидатов, получивших менее 5 процентовголосов избирателей, принявших участие в голосовании по областномуизбирательному округу.
6. Избирательные объединения, избирательные блоки, допущенные кучастию в распределении депутатских мандатов, получают указанныемандаты в соответствии с методикой, предусмотренной статьей 70настоящего Закона. При этом до применения указанной методики изкаждого областного списка кандидатов исключаются депутаты, избранные вЗаконодательное Собрание по одномандатным избирательным округам.
7. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированнымикандидатами из областного списка кандидатов в соответствии с порядкомразмещения кандидатов в списке, установленным при регистрации этогосписка в Избирательной комиссии Пензенской области.
8. Зарегистрированный кандидат, который вправе получитьдепутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов вобластном списке кандидатов, может отказаться от получениядепутатского мандата. Заявление об отказе от получения депутатскогомандата не подлежит отзыву. В этом случае депутатский мандатпередается следующему зарегистрированному кандидату из того же списка.
9. Избирательная комиссия Пензенской области составляет протоколо распределении депутатских мандатов по областному избирательномуокругу между избирательными объединениями, избирательными блоками, вкоторый вносятся следующие сведения:
а) число территориальных избирательных комиссий на территорииПензенской области;
б) число протоколов территориальных избирательных комиссий, наоснове которых составлен данный протокол;
в) суммарные данные по Пензенской области по всем строкам,содержащимся в протоколах N 2 территориальных избирательных комиссийоб итогах голосования;
г) наименования избирательных объединений, избирательных блоков,областные списки кандидатов которых допущены к распределениюдепутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихсякаждому из них;
д) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов,избранных депутатами Законодательного Собрания, из каждого областногосписка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания.
10. Избирательная комиссия Пензенской области признает выборы пообластному избирательному округу несостоявшимися в следующих случаях:
а) если в выборах по областному избирательному округу принялоучастие менее 25 процентов избирателей, включенных в спискиизбирателей. Число избирателей, принявших участие в выборахустанавливается по числу подписей избирателей в списках избирателейпри получении избирательных бюллетеней;
б) менее чем два областных списка кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания при голосовании за областные спискикандидатов в депутаты Законодательного получили согласно настоящемуЗакону право принять участие в распределении депутатских мандатов;
в) если ни один областной список кандидатов не получил 5 илиболее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосованиипо областному избирательному округу;
г) если на участие в распределении депутатских мандатов наосновании пункта 4 настоящей статьи могут претендовать областныесписки кандидатов, получившие в совокупности менее 50 процентовголосов избирателей, принявших участие в голосовании по областномуизбирательному округу. (В редакции Закона Пензенской области от26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
11. Избирательная комиссия Пензенской области признает результатывыборов по областному избирательному округу недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если итоги голосования признаны недействительными начасти избирательных участков, списки избирателей на которых на моментокончания голосования в совокупности включают не менее чем однучетвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на моментокончания голосования в областном избирательном округе; (В редакцииЗакона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
в) по решению суда.
12. О результатах выборов депутатов Законодательного Собрания пообластному избирательному округу Избирательной комиссией Пензенскойобласти составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица,включающая в себя полные данные всех поступивших протоколовтерриториальных избирательных комиссий об итогах голосования, которыеподписываются всеми присутствующими членами данной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
13. Член Избирательной комиссии Пензенской области с правомрешающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельнымиего положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись. К протоколу такжеприобщаются поступившие в Избирательную комиссию Пензенской областижалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые поуказанным жалобам (заявлениям) решения.
14. Заверенные копии протокола и сводной таблицы предоставляютсявсем членам Избирательной комиссии Пензенской области, лицам,указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, представителямсредств массовой информации, присутствовавшим при определениирезультатов выборов в областном избирательном округе.
15. Если после подписания протокола о распределении депутатскихмандатов по областному избирательному округу между областными спискамикандидатов и (или) сводной таблицы Избирательная комиссия Пензенскойобласти выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку всложении данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий),Избирательная комиссия Пензенской области обязана на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) своднуютаблицу. Избирательная комиссия Пензенской области, информируя опроведении указанного заседания в соответствии с пунктом 1 статьи 22настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриватьсяданный вопрос. О принятом решении Избирательная комиссия Пензенскойобласти в обязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, других лиц, присутствовавших при составленииранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовойинформации.
16. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов, поступивших из территориальных избирательных комиссий,Избирательная комиссия Пензенской области вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующемизбирательном участке, соответствующей территории. Указанный повторныйподсчет может проводиться не позднее чем за один день до истеченияустановленных настоящим Законом сроков определения общих результатоввыборов.
17. В случае, указанном в пункте 16 настоящей статьи, повторныйподсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов)Избирательной комиссии Пензенской области с правом решающего голосаизбирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогахголосования или протокол о результатах выборов, которые подлежатпроверке, либо вышестоящей по отношению к этой комиссии избирательнойкомиссией, либо Избирательной комиссией Пензенской области.Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосовизбирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательнойкомиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иныхлиц, указанных в 3 статьи 22 настоящего Закона, которые вправеприсутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательнаякомиссия, проводящая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, протокол о результатах выборов, на которых делаетсяотметка: "Повторный подсчет голосов".
Статья 69. Установление общих результатов выборов
1. На основании протокола Избирательной комиссии Пензенскойобласти о распределении депутатских мандатов по областномуизбирательному округу между избирательными объединениями,избирательными блоками и на основании протоколов N 1 окружныхизбирательных комиссий Избирательная комиссия Пензенской области непозднее чем через две недели после дня голосования устанавливает общиерезультаты выборов депутатов Законодательного Собрания. (В редакцииЗакона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
2. Избирательная комиссия Пензенской области признаетнедействительными выборы по одномандатному избирательному округу вслучае, если допущенные при проведении голосования или установленииитогов голосования, определении результатов выборов нарушения непозволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияизбирателей.
Статья 70. Методика пропорционального распределения
депутатских мандатов
1. Избирательная комиссия Пензенской области подсчитывает суммуголосов избирателей, поданных по областному избирательному округу заобластные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,допущенные к участию в распределении депутатских мандатов всоответствии с правилами, предусмотренными пунктами 3-5 статьи 68настоящего Закона. Эта сумма голосов избирателей делится на 23 - числодепутатских мандатов, распределяемых по областному избирательномуокругу. Полученный результат есть избирательное частное, котороеиспользуется в процессе распределения мандатов между областнымисписками кандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым областнымсписком кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, участвующим враспределении депутатских мандатов, делится на избирательное частное.Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть числодепутатских мандатов, которые получает соответствующий областнойсписок кандидатов в результате первичного распределения мандатов.
3. Если после действий, произведенных в соответствии с пунктом 2настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты,производится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатскиемандаты передаются по одному тем областным спискам кандидатов, укоторых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного врезультате деления в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Приравенстве дробных частей (после запятой до шестого знака включительно)преимущество отдается тому областному списку кандидатов, за которыйподано больше голосов избирателей.
4. Затем производится распределение депутатских мандатов внутрикаждого областного списка. Депутатские мандаты получаютзарегистрированные кандидаты в порядке их очередности в областномсписке кандидатов.
5. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутриобластного списка кандидатов не окажется зарегистрированныхкандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиесянераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующихвыборов депутатов Законодательного Собрания.
6. Если после распределения депутатских мандатовзарегистрированный кандидат отказался принять депутатский мандат илиесли зарегистрированный кандидата не сложил себя полномочия,несовместимые со статусом депутата Законодательного Собрания, а также,если депутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований,указанный депутатский мандат передается зарегистрированному кандидатуиз того же областного списка кандидатов. Депутатский мандат передаетсяпервому из не получивших мандатов зарегистрированных кандидатов,внесенных в данный областной список кандидатов.
Статья 71. Повторное голосование
1. В случае, если в соответствующем одномандатном избирательномокруге в избирательный бюллетень было включено два и более кандидатовв депутаты Законодательного Собрания и два и более из них получилинаибольшее по отношению к другим, но равное между собой число голосовизбирателей, окружная избирательная комиссия назначает повторноеголосование по двум или более кандидатам, набравшим равное между собойчисло голосов избирателей, при условии, что число голосов избирателей,поданных за этих кандидатов, больше числа голосов избирателей,поданных против всех кандидатов.
2. Повторное голосование проводится не позднее чем вдвухнедельный срок после дня проведения общих выборов с соблюдениемтребований, предусмотренных настоящим Законом. При этом расположение визбирательном бюллетене фамилий кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания, по которым проводится повторное голосование, осуществляетсяв алфавитном порядке. Текст избирательного бюллетеня для проведенияповторного голосования по выборам депутата Законодательного Собранияутверждается окружной избирательной комиссией не позднее чем за 8 днейдо дня голосования. Передача избирательных бюллетеней территориальнымизбирательным комиссиям осуществляется не позднее чем за пять дней додня голосования, а участковым избирательным комиссиям - не позднее чемза три дня до дня голосования. Решение окружной избирательной комиссиио проведении повторного голосования публикуется в средствах массовойинформации не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия. (Вредакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
3. По итогам повторного голосования избранным считается кандидатв депутаты Законодательного Собрания, получивший при голосованиибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосовизбирателей, полученных другим кандидатом (другими кандидатами), приусловии, что число голосов избирателей, полученных кандидатом,набравшим большее число голосов избирателей, больше числа голосовизбирателей, поданных против всех кандидатов.
4. Если один из кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,по которому должно проводиться повторное голосование, снял своюкандидатуру либо выбыл по иным обстоятельствам до дня голосования, врезультате чего в избирательном бюллетене остался один кандидат вдепутаты Законодательного Собрания, окружная избирательная комиссияпринимает решение об отмене повторного голосования и признанииоставшегося кандидата избранным депутатом Законодательного Собрания.
5. При повторном голосовании выборы признаются состоявшимисянезависимо от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
6. В случае выбытия в соответствующем одномандатном избирательномокруге всех кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, покоторым должно проводиться повторное голосование, выборы по данномуодномандатному избирательному округу признаются несостоявшимися. Вэтом одномандатном избирательном округе назначаются повторные выборы,которые проводятся в сроки, установленные настоящим Законом. (Вредакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
Статья 72. Повторные выборы
1. В случае, если выборы по соответствующему одномандатному илиобластному избирательному округу признаны несостоявшимися,недействительными либо кандидат, избранный по одномандатномуизбирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые состатусом депутата Законодательного Собрания, назначаются повторныевыборы. Повторные выборы депутатов (депутата) ЗаконодательногоСобрания в случае, если Законодательное Собрание Пензенской областиосталось в неправомочном составе, проводятся не позднее чем черезчетыре месяца со дня признания выборов несостоявшимися,недействительными. В иных случаях повторные выборы проводятся непозднее чем через один год со дня признания выборов несостоявшимися,недействительными. При повторных выборах сроки избирательных действийпо решению окружной избирательной комиссии могут быть сокращены наодну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежитофициальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня егопринятия. (В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N608-ЗПО)
2. Повторные выборы назначает окружная избирательная комиссия.Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания по одномандатному избирательному округу, другие избирательныедействия, связанные с проведением повторных выборов, осуществляются впорядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящим Законом.
3. При проведении повторных выборов на вакантный мандат вдействующем Законодательном Собрании не может быть зарегистрированкандидат, являющийся депутатом Законодательного Собрания.
4. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если врезультате этих выборов депутат Законодательного Собрания не можетбыть избран на срок более одного года.
5. В случае если повторные выборы, проведенные в сроки,установленные настоящим Законом, были признаны несостоявшимися пооснованиям, предусмотренным подпунктом "а" или "б" пункта 2 статьи 67настоящего Закона, следующие повторные выборы могут быть отложены насрок, не превышающий двух лет. (В редакции Закона Пензенской областиот 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
6. При назначении повторных выборов окружная избирательнаякомиссия обязана распорядиться либо о продлении срока полномочийучастковых избирательных комиссий, либо о формировании участковыхизбирательных комиссий в новом составе.
Статья 73. Дополнительные выборы
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутатаЗаконодательного Собрания, избранного по соответствующемуодномандатному избирательному округу, в данном одномандатномизбирательном округе окружной избирательной комиссией назначаютсядополнительные выборы. Голосование на дополнительных выборах должнопроводиться не позднее чем через один год со дня досрочногопрекращения полномочий депутата. Дополнительные выборы депутатовЗаконодательного Собрания проводятся по избирательным округам,образованным для проведения основных выборов депутатов действующегосозыва. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания по одномандатному избирательному округу,другие избирательные действия, связанные с проведением дополнительныхвыборов, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. (Вредакции Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N 519-ЗПО)
2. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если врезультате этих выборов депутат Законодательного Собрания не можетбыть избран на срок более одного года.
3. В случае выбытия нескольких депутатов ЗаконодательногоСобрания в период, когда проведение дополнительных выборов всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи не предусмотрено, аЗаконодательное Собрание Пензенской области осталось в неправомочномсоставе, Избирательной комиссией Пензенской области проводятся новыеосновные выборы.
4. При проведении дополнительных выборов на вакантный мандат вЗаконодательном Собрании не может быть зарегистрирован кандидат,являющийся депутатом Законодательного Собрания.
Статья 74. Замещение вакантного депутатского мандата по
областному избирательному округу
1. В случае досрочного выбытия депутата, избранного в результатераспределения депутатских мандатов между областными спискамикандидатов, Избирательная комиссия Пензенской области передает егодепутатский мандат зарегистрированному кандидату из того же областногосписка кандидатов в соответствии с пунктом 6 статьи 70 настоящегоЗакона.
2. Законодательное Собрание Пензенской области принимаетпостановление о прекращении полномочий депутата ЗаконодательногоСобрания, избранного в результате распределения депутатских мандатовмежду областными списками кандидатов. Указанное постановлениепринимается на ближайшей сессии Законодательного Собрания Пензенскойобласти. Полномочия депутата Законодательного Собрания прекращаютсятакже в случае подачи им письменного заявления о сложении своихполномочий со дня подачи этого заявления.
Статья 75. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов
1. Избирательная комиссия предоставляет для ознакомления итогиголосования по каждому избирательному участку, территории, на которуюраспространяется деятельность избирательной комиссии, результатывыборов депутатов Законодательного Собрания по каждому избирательномуокругу в объеме данных, содержащихся в ее протоколе и протоколах обитогах голосования нижестоящих избирательных комиссий избирателям,кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, наблюдателям, иностранным (международным)наблюдателям, представителям средств массовой информации по ихтребованию.
2. Избирательная комиссия Пензенской области, окружныеизбирательные комиссии направляют общие данные о результатах выборовдепутатов Законодательного Собрания по соответствующему избирательномуокругу в средства массовой информации в течение одних суток послеопределения результатов выборов.
3. Официальное опубликование общих результатов выборов депутатовЗаконодательного Собрания, а также данных о числе голосов избирателей,полученных каждым из кандидатов, областным списком кандидатов вдепутаты Законодательного Собрания, голосов, поданных против всехкандидатов, против всех областных списков кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания, осуществляется соответствующейизбирательной комиссией не позднее чем через один месяц со дняголосования.
4. Избирательные комиссии всех уровней, за исключением участковыхкомиссий, публикуют данные, которые содержатся в протоколахизбирательных комиссий соответствующего уровня об итогах голосования ио результатах выборов, и данные, которые содержатся в протоколахнепосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогахголосования и на основании которых определялись итоги голосования,результаты выборов депутатов Законодательного Собрания всоответствующих избирательных комиссиях. Официальное опубликованиеполных данных о результатах выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. Втечение трех месяцев со дня официального опубликования полных данных орезультатах выборов депутатов Законодательного Собрания данные,которые содержатся в протоколах всех избирательных комиссий об итогахголосования и о результатах выборов, размещаются винформационно-коммуникационной сети общего пользования Интернет.
Статья 76. Использование государственной автоматизированной
информационной системы при проведении выборов
депутатов Законодательного Собрания
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" при подготовке и проведении выборов депутатовЗаконодательного Собрания, а также для осуществления иных полномочийизбирательных комиссий по обеспечению избирательных прав гражданРоссийской Федерации используется только государственнаяавтоматизированная информационная система в порядке, предусмотренномуказанным Федеральным законом, иными федеральными законами. Требованияк государственной автоматизированной информационной системе и к ееэксплуатации и развитию определяются федеральным законом, а в части,не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации.
2. В аппарат Избирательной комиссии Пензенской области в качествеструктурного подразделения входит информационный центр Избирательнойкомиссии Пензенской области, в функции которого входят техническое иинформационное обеспечение деятельности Избирательной комиссииПензенской области, автоматизация информационных процессов,реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов на территорииПензенской области, эксплуатация и развитие части государственнойавтоматизированной информационной системы, функционирующей натерритории Пензенской области. Работники указанного информационногоцентра организуют и осуществляют работы по эксплуатации и развитиюгосударственной автоматизированной информационной системы на всейтерритории Пензенской области, в том числе в территориальныхизбирательных комиссиях.
3. Соответствующая избирательная комиссия своим решением образуетиз числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса ичленов избирательной комиссии с правом совещательного голоса группуконтроля за использованием государственной автоматизированнойинформационной системы либо отдельных ее технических средств. Группаконтроля проверяет готовность комплекса средств автоматизации кработе, контролирует правильность ввода данных из протоколовизбирательных комиссий и правильность повторного ввода иликорректировки введенных данных, если об этом было принятосоответствующее решение избирательной комиссии, следит за соблюдениемтребований настоящего Закона, инструкций и других документовЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации поиспользованию государственной автоматизированной информационнойсистемы, в том числе сканеров избирательных бюллетеней или иныхтехнических средств подсчета голосов избирателей, а также заобязательным документированием фактов выполнения действий,предусмотренных регламентами и планами соответствующих избирательныхкомиссий (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенныеподписями членов группы контроля). Группа контроля может привлекать ксвоей работе специалистов в области автоматизированных системобработки информации. (В редакции Закона Пензенской области от26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
4. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаоб итогах голосования, о результатах выборов соответствующейизбирательной комиссией государственная автоматизированнаяинформационная система используется для наблюдения за ходом иустановлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящихизбирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям, аотдельные ее технические средства - для подсчета голосов избирателей.Данные о ходе и об итогах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему (отдельныеее технические средства), являются предварительной, не имеющейюридического значения информацией, если иное не установленоФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом.
5. При использовании в ходе выборов государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств) данные об участии избирателей в выборах, о предварительных иоб окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (врежиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сетиобщего пользования Интернет. Порядок и сроки предоставления такихданных не должны противоречить требованиям законодательства о выборах.
Статья 77. Сроки хранения документов, связанных с выборами
депутатов Законодательного Собрания
1. Документация избирательных комиссий всех уровней, включаяподписные листы с подписями избирателей, избирательные бюллетени,открепительные удостоверения и списки избирателей хранятся не менееодного года со дня опубликования итогов голосования и результатоввыборов депутатов Законодательного Собрания. Протоколы об итогахголосования и сводные таблицы избирательных комиссий об итогахголосования хранятся не менее одного года со дня объявления датыследующих выборов депутатов Законодательного Собрания. В случаерассмотрения в суде жалобы на решение соответствующей избирательнойкомиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбужденияуголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав гражданРоссийской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательнойдокументации продлеваются до вступления в законную силу решения суда(прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность засохранность избирательной документации, связанной с подготовкой ипроведением выборов депутатов Законодательного Собрания, возлагаетсяна председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующейизбирательной комиссии до передачи документации в вышестоящуюизбирательную комиссию либо в архив.
2. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательнойдокументации, связанной с подготовкой и проведением выборов депутатовЗаконодательного Собрания, утверждается Избирательной комиссиейПензенской области по согласованию с соответствующими государственнымиархивными органами.
Глава X. Обжалование нарушений избирательных прав
граждан Российской Федерации и
ответственность за нарушение законодательства
при проведении выборов депутатов
Законодательного Собрания
Статья 78. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской
Федерации при проведении выборов депутатов
Законодательного Собрания
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений идолжностных лиц, а также решения и действия (бездействие)избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательныеправа граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" решения и действия (бездействие) Избирательной комиссииПензенской области, окружных избирательных комиссий обжалуются вПензенский областной суд, решения и действия (бездействие)территориальных избирательных комиссий и участковых избирательныхкомиссий обжалуются в районные суды. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимиизбирательными комиссиями.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" решения избирательных комиссий об итогах голосования, орезультатах выборов депутатов Законодательного Собрания обжалуются всуды соответствующего уровня, по подсудности, установленнойфедеральным законодательством. (В редакции Закона Пензенской областиот 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", иными законами, суд может отменить решениесоответствующей избирательной комиссии об итогах голосования, орезультатах выборов или иное решение избирательной комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и ихдолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут бытьобжалованы в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию,которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую избирательнуюкомиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные вжалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей избирательнойкомиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
а) оставить жалобу без удовлетворения;
б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признатьнезаконным действие (бездействие) и принять решение по существу);
в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признатьнезаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую избирательнуюкомиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу(совершить определенное действие).
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" решения или действия (бездействие) Избирательной комиссииПензенской области или ее должностного лица, нарушающие избирательныеправа граждан, могут быть обжалованы в Центральную избирательнуюкомиссию Российской Федерации. (В редакции Закона Пензенской областиот 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
8. Предварительное обращение в вышестоящую избирательнуюкомиссию, Избирательную комиссию Пензенской области, Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации не является обязательнымусловием для обращения в суд.
9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения тогоже заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую избирательнуюкомиссию эта избирательная комиссия приостанавливает рассмотрениежалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещаетизбирательную комиссию о поступившей жалобе и о принятии ее крассмотрению. В случае вынесения судом решения по существу жалобыизбирательная комиссия прекращает ее рассмотрение.
10. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеизбирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты вдепутаты Законодательного Собрания, их доверенные лица, избирательныеобъединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иныеобщественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.(В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 608-ЗПО)
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу(в том числе в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечитьсвоевременное рассмотрение жалоб.
12. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях,когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав граждан,на заседание избирательной комиссии приглашаются заинтересованныестороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие)которых обсуждаются).
Статья 79. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата в депутаты Законодательного Собрания
1. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата вдепутаты Законодательного Собрания аннулируется вышестоящейизбирательной комиссией в случае нарушения требования пункта 20 статьи38 настоящего Закона. При этом аннулированию подлежат все решения орегистрации кандидата, за исключением первого.
2. Регистрация кандидата в депутаты Законодательного Собрания,областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собранияаннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшейкандидата, областной список кандидатов, на основании заявлениякандидата в депутаты Законодательного Собрания о снятии своейкандидатуры, решения избирательного объединения, избирательного блокаоб отзыве кандидата в депутаты Законодательного Собрания, областногосписка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, представленныхв данную избирательную комиссию в соответствии с пунктами 25-27 и 31статьи 38 настоящего Закона.
3. Регистрация кандидата в депутаты Законодательного Собранияаннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, вслучае утраты им пассивного избирательного права.
4. Регистрация областного списка кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания аннулируется, если число кандидатов,исключенных из областного списка кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания по заявлениям кандидатов о снятии своихкандидатур, по решению избирательного объединения, избирательногоблока об исключении кандидатов из состава областного списка кандидатовв депутаты Законодательного Собрания (за исключением выбытия повынуждающим обстоятельствам), а также по решению Избирательнойкомиссии Пензенской области об исключении кандидатов из составаобластного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания пооснованиям, предусмотренным пунктом 23 статьи 38 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", превышает 25 процентов отчисла кандидатов в заверенном областном списке кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания.