Постановление Правительства Пензенской области от 28.04.2003 № 178-пП

Об областной программе "Адресная лекарственная помощь гражданам Пензенской области, имеющим право на льготное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, на 2003-2005 годы"

  
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 28 апреля 2003 г.  N 178-пП
                                 г. Пенза                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                        Правительства Пензенской области
                                            от 26.01.2006 г. N 29-пП
  
  
          Об областной программе "Адресная лекарственная помощь
         гражданам Пензенской области, имеющим право на льготное
            обеспечение лекарственными средствами и изделиями
               медицинского назначения, на 2003-2005 годы"
  
          (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                          от 09.08.2004 г. N 607-пП)
  
  
       В соответствии   с   Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации,Федеральным законом от  25.09.1997  N  126-ФЗ  "О  финансовых  основахместного   самоуправления   в   Российской   Федерации"   (в  редакциифедерального закона от 09.07.1999 N 159-ФЗ,  от 30.12.2001 N  194-ФЗ),постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.1998 N 1096"Об утверждении Программы государственных гарантий обеспечения гражданРоссийской  Федерации  бесплатной  медицинской  помощью"  (в  редакциипостановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2001 N 550),постановлением  Правления  Пенсионного  фонда  Российской Федерации от14.10.2002 N  118  "Об  утверждении  Порядка  финансирования  программадресной   лекарственной   помощи",   Законом  Пензенской  области  от20.11.2000 N 244-ЗПО "Об организации закупки  товаров  (работ,  услуг)для   областных  государственных  нужд  и  ведении  реестров  закупок"Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
       1. Одобрить    прилагаемую    областную    программу    "Адреснаялекарственная помощь гражданам Пензенской области,  имеющим  право  нальготное    обеспечение    лекарственными   средствами   и   изделиямимедицинского  назначения,  на  2003-2005  годы"  (далее  -   Программаадресной лекарственной помощи).
       2. Внести  данную  Программу  адресной  лекарственной  помощи  наутверждение Законодательного Собрания Пензенской области.
       3. Утвердить   прилагаемый   состав   межведомственной   комиссииПензенской  области по осуществлению контроля за реализацией Программыадресной  лекарственной   помощи   и   взаимодействию   с   отделениемПенсионного  фонда  Российской  Федерации  по  Пензенской  области  повопросам софинансирования Программы адресной лекарственной помощи.
       4. Рекомендовать  руководителям  органов  местного самоуправлениягородов и районов области:
       4.1. Заключить договоры страхования лекарственного обеспечения состраховой компанией ЗАО "Макс" (победитель конкурса).
       4.2. Предусмотреть  в  местных  бюджетах финансирование Программыадресной лекарственной  помощи  декретированных  групп  населения,  неподпадающих  под  действие федеральных законов от 12.01.1995 N 5-ФЗ "Оветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите  инвалидов  вРоссийской Федерации".
       5. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенскиегубернские ведомости".
       6.  Контроль  за  выполнением  данного постановления возложить напервого  заместителя  Губернатора  области  Чернова  Р.Б.  (В редакцииПостановления  Правительства  Пензенской  области  от  09.08.2004 г. N607-пП)
       Губернатор
       Пензенской области          В.К.Бочкарев
       __________________
       УТВЕРЖДЕН
       постановлением Правительства
       Пензенской области
       от 28 апреля 2003 г.  N 178-пП
                               С О С Т А В
           областной межведомственной комиссии по осуществлению
         контроля за реализацией Программы адресной лекарственной
        помощи и взаимодействию с отделением Пенсионного фонда РФ
            по Пензенской области по вопросам софинансирования
                 Программы адресной лекарственной помощи
  
          (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                          от 09.08.2004 г. N 607-пП)
  
  
         Чернов            - первый заместитель Губернатора Пензенской
  
  
         Роман Борисович     области, сопредседатель комиссии; (В редакции
                             Постановления     Правительства    Пензенской
                             области от 09.08.2004 г. N 607-пП)
  
  
       Лаптев Ю.А.       - заместитель   Председателя   Законодательного
                           Собрания      Пензенской      области     (по
                           согласованию), сопредседатель комиссии     Бурмистров        - заместитель руководителя секретариата
  
         Виктор Николаевич   первого заместителя Губернатора Р.Б.Чернова,
                             секретарь комиссии; (В редакции Постановления
                             Правительства        Пензенской       области
                             от 09.08.2004 г. N 607-пП)
  
  
       Члены комиссии:     Атюкова           - начальник Управления финансов Пензенской
  
         Ольга Кузьминична   области; (В       редакции      Постановления
                             Правительства        Пензенской       области
                             от 09.08.2004 г. N 607-пП)
  
  
       Волков С.В.       - начальник   Управления   социальной    защиты
                           населения    администрации   г.   Пензы   (по
                           согласованию)
       Евдокимова Л.А.   - заместитель      управляющего      отделением
                           Пенсионного Фонда РФ по Пензенской области
       Землякова В.И.    - первый заместитель Министра здравоохранения и
                           социального развития области
       Назаров А.В.      - заместитель   Министра   здравоохранения    и
                           социального развития области
       Пузраков B.C.     - начальник Управления здравоохранения г. Пензы
                           (по согласованию)
       Савин В.А.        - заместитель главы администрации г.  Пензы (по
                           согласованию)
                                __________
       ОДОБРЕНА
       постановлением Правительства
       Пензенской области
       от 28 апреля 2003  N 178-пП
                           ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
       "Адресная лекарственная помощь гражданам Пензенской области,
     имеющим право на льготное обеспечение лекарственными средствами
         и изделиями медицинского назначения, на 2003-2005 годы"
                            Паспорт ПрограммыНаименование Программы  Областная программа  "Адресная   лекарственная
                          помощь  гражданам Пензенской области,  имеющим
                          право  на   льготный   и   бесплатный   отпуск
                          лекарственных  средств  и изделий медицинского
                          назначения,  на  2003-2005  годы"   (далее   -
                          Программа адресной лекарственной помощи)Заказчик Программы      Правительство Пензенской области  МинистерствоРазработчики            здравоохранения    и    социального   развития
                          Пензенской области.
                          Областное Управление    финансов    Пензенской
                          области.
                          ГУ -  Отделение  Пенсионного  фонда Российской
                          Федерации по Пензенской областиОсновные цели           - обеспечение доступности лекарственной помощиПрограммы               декретированным группам населения;
                          - повышение    эффективности     использования
                          средств,  выделяемых  на  льготное обеспечение
                          населения    лекарственными    средствами    и
                          изделиями медицинского назначения;
                          - увеличение  объема  финансирования  адресной
                          лекарственной   помощи   гражданам  Пензенской
                          областиОсновные задачи         - создание      организационно-правового     иПрограммы               финансового    механизмов    централизованного
                          обеспечения      населения      лекарственными
                          средствами    и     изделиями     медицинского
                          назначения,    подлежащими    бесплатному    и
                          льготному отпуску;
                          - создание   электронного  банка  данных  лиц,
                          имеющих  право  на   бесплатное   и   льготное
                          лекарственное обеспечение;
                          - организация персонифицированного учета  лиц,
                          получающих  лекарственные средства на льготных
                          условиях;
                          - улучшение   лекарственной  помощи  различным
                          группам населения;
                          - создание   возможности   оказания   адресной
                          лекарственной   помощи    различным    группам
                          населения;
                          - отработка    механизма    страхования    при
                          организации   адресной   лекарственной  помощи
                          гражданам Пензенской области;
                          - создание   в   системе   управления  области
                          информационного канала для сбора  и  обобщения
                          информации об объеме и стоимости медикаментов,
                          отпускаемых гражданам на льготных условиях;
                          - создание  механизма контроля за рациональным
                          назначением  и  реальным  получением  льготных
                          лекарственных средств;
                          - снижение   затрат   бюджета    на    закупку
                          лекарственных  средств  и изделий медицинского
                          назначения,  отпускаемых   по   бесплатным   и
                          льготным рецептам;
                          - обеспечение гарантии получения лекарственных
                          средств  и  изделий медицинского назначения по
                          установленной номенклатуре;
                          - организация  работы в условиях упорядоченной
                          системы ресурсного обеспечения;
                          - программно-компьютерное обеспечение аптек;
                          - создание  системы  управления   потреблением
                          лекарственных средств.Сроки реализации        2003-2005 годыПрограммыИсполнители             Министерство здравоохранения   и   социальногоПрограммы               развития Пензенской области;
                          Управление финансов Пензенской области;
                          ГУ - Отделение  Пенсионного  фонда  Российской
                          Федерации по Пензенской области
                          аптечные учреждения;
                          органы местного самоуправленияОбъемы                  Общий предполагаемый    объем   финансированияфинансирования          Программы на 2003-2005 г.г.  составляет  222,3Программы               млн. руб., из них :
                          - бюджет Пензенской области (включая субвенции
                          из Федерального бюджета) - 61,1 млн. руб.
                          - бюджеты муниципальных  образований  -  110,0
                          млн. руб.,
                          - внебюджетные  источники  (ГУ   -   Отделение
                          Пенсионного   фонда  Российской  Федерации  по
                          Пензенской области) - в размере не  более  30%
                          (51,2  млн. руб.)  фактических затрат бюджетов
                          субъекта     федерации     и     муниципальных
                          образований.
                          Объемы финансирования  мероприятий   Программы
                          уточняются   при   формировании   бюджетов  на
                          соответствующий год.Ожидаемые               - обеспечение адресной  лекарственной  помощьюрезультаты Программы    граждан  Пензенской области,  имеющих право на
                          льготное обеспечение лекарственными средствами
                          и изделиями медицинского назначения;
                          - увеличение  объема  финансирования  адресной
                          лекарственной   помощи   гражданам  Пензенской
                          области;
                          - предупреждение  и  снижение  риска  развития
                          хронических заболеваний и осложнений;
                          - упорядочение      обеспечения      населения
                          лекарственными    средствами    и    изделиями
                          медицинского назначения;
                          - снижение  социальной   напряженности   среди
                          населения.Система организации     Заказчик Программы                осуществляетконтроля за             непосредственный  контроль  через  специальнуюисполнением Программы   комиссию по контролю за реализацией  Программы
                          и целевым использованием средств.
                           СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ
       В сложившихся  социально-экономических   условиях   приоритетныминаправлениями  деятельности  органов  исполнительной и законодательнойвласти области является решение круга проблем,  связанных с  оказаниемсоциальной помощи, в том числе лекарственной.
       Обеспечение населения  лекарственными  средствами   и   изделиямимедицинского   назначения   на   льготных  условиях  осуществляется  всоответствии со следующими нормативными правовыми актами:
       - Закон   Российской   Федерации   от   18.10.1991  N  1761-1  "Ореабилитации жертв политических репрессий" (в редакции от 09.02.2003 N26-ФЗ);
       - Закон Российской Федерации от 15.01.1993 N  4301-1  "О  статусеГероев   Советского   Союза,  Героев  Российской  Федерации  и  полныхкавалеров ордена Славы" (в редакции федерального закона от  13.07.2001N 98-ФЗ);
       - Закон Российской Федерации от 09.06.1993 N 5142-1 "О  донорствекрови  и ее компонентов" (в редакции федеральных законов от 14.05.2000N 58-ФЗ, от 16.04.2001 N 39-ФЗ, от 24.12.2002 N 176-ФЗ);
       - Федеральный  закон  от  12.01.1995  N  5-ФЗ  "О  ветеранах"  (вредакции федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ,  от 24.12.2002  N176-ФЗ");
       - Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О  социальной  защитеинвалидов  в  Российской Федерации" (в редакции федерального закона от10.01.2003 N 15-ФЗ);
       - Федеральный  закон  от  09.01.1997  N  5-ФЗ  "О  предоставлениисоциальных гарантий Героям Социалистического труда и полным  кавалерамордена Трудовой Славы";
       - постановление Правительства Российской Федерации от  30.07.1994N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленностии  улучшении  обеспечения  населения  и   учреждений   здравоохранениялекарственными  средствами  и  изделиями  медицинского  назначения" (вредакции постановления Правительства РФ от 14.02.2002 N 103).
       - постановление  Правительства Российской Федерации от 05.10.1999N 1122 "Об удостоверениях ветерана  Великой  Отечественной  войны"  (вред. постановления Правительства РФ от 13.02.2001 N 105);
       - постановление Минтруда Российской Федерации от 11.10.2000 N  69"Об  утверждении  Инструкции  о  порядке  и условиях реализации прав ильгот  ветеранов  Великой  Отечественной   войны,   ветеранов   боевыхдействий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "Оветеранах";
       - постановление  Правления Пенсионного фонда Российской Федерацииот 14.10.2002 N 118 "Об утверждении  Порядка  финансирования  программадресной лекарственной помощи";
       - Приказ Министерства  здравоохранения  Российской  Федерации  от23.08.1999  N  328  "О  рациональном назначении лекарственных средств,правилах выписывания рецептов на них и порядке  их  отпуска  аптечнымиучреждениями (организациями)" (с изменениями от 09.01.2001);
       - Закон  Пензенской  области  от08.07.2002 N 377-ЗПО).
       Гарантии государства   по   бесплатному   и   льготному   отпускулекарственных  препаратов  распространяются  в  настоящее  время на 22группы населения и 31 категорию заболеваний  и  охватывают  около  22%населения Пензенской области. При этом:
       - отсутствие целенаправленных действий по формированию спроса  налекарственные   средства   при   недостаточных   финансовых  ресурсах,выделяемых  бюджетами  различных  уровней,  не  позволяют   обеспечитьнеобходимый   уровень  лекарственной  помощи  декретированным  группамнаселения;
       - низкий  уровень  платежеспособности  основной  массы  населенияобуславливает высокий  уровень  отложенного  спроса  на  лекарственныесредства;
       - суммарные расходы бюджета,  средств обязательного  медицинскогострахования  и  населения  растут  в  связи  с  ростом заболеваемости,значительным числом  госпитализированных  больных,  увеличением  числаобострений   хронических  заболеваний,  обусловленных  в  определеннойстепени  недостаточной  обеспеченностью  необходимыми   лекарственнымисредствами.
       Основной проблемой      при      реализации       предусмотренныхзаконодательством льгот по обеспечению декретированных групп населениялекарственными   средствами   является   несбалансированность    междунеобходимым   объемом   отпуска   льготных   лекарственных  средств  ивыделяемым объемом бюджетных средств.
       Реальная потребность   в   финансировании   льготного  отпуска  вПензенской  области  в  2,5  раза  превышает  сумму,   предусмотреннуюконсолидированным   бюджетом.   Это   обуславливает   низкий   уровеньудовлетворенного  спроса  на  лекарственные  средства.  В  2002   годуудовлетворение  потребности  в лекарственных средствах по бесплатным ильготным рецептам составляло 45%,  что ведет к  сохранению  социальнойнапряженности в обществе.
       Очевидно, баланс может быть достигнут рационализацией расходов набесплатный  и  льготный  отпуск  при  одновременном  увеличении объемафинансирования.
       Для рационального  использования ограниченных финансовых ресурсовв Пензенской области проведена большая работа:
       - определен  порядок  и  разработаны методические рекомендации пообеспечению  ветеранов  и  инвалидов  лекарственными   средствами   пальготных условиях;
       - внедрена формулярная система,  в рамках которой  осуществляетсябесплатное лекарственное обеспечение стационарных больных;
       - отпуск   лекарств   по   бесплатным   и    льготным    рецептамосуществляется в объеме,  определенном нормативными и законодательнымидокументами;
       - в  области  действует  ограничение  уровня торговой надбавки налекарственные средства, отпускаемые по бесплатным и льготным рецептам.
       Затраты на   льготное  обеспечение  всех  категорий  населения  вПензенской области составили в 2002 г. - 83,7 млн. руб.
       Однако для  дальнейшей рационализации расходов необходимо решениеследующих задач:
       1. Обеспечение  персонифицированного  учета отпуска лекарственныхсредств на основе реестра населения, имеющего право на льготы;
       2. Обеспечение контроля за рациональным назначением лекарственныхсредств и объемами лекарственной помощи,  ее  соответствия  стандартамлекарственного обеспечения амбулаторного лечения;
       3. Организация  контроля  за   целевым   использованием   средствконсолидированного    бюджета,   выделяемых   на   оказание   адреснойлекарственной помощи;
       4. Создание   системы   коммуникаций   для  формирования  единогоинформационного пространства лекарственного обеспечения.
       Решение указанных   задач   потребует  дополнительных  затрат  напрограммно-компьютерное обеспечение и его сопровождение в  аптечных  илечебно-профилактических учреждениях.
       В соответствии  с  постановлением  Правления  Пенсионного   фондаРоссийской  Федерации  от  14.10.2002  N  118  "Об утверждении Порядкафинансирования программ адресной лекарственной помощи" Пенсионный фондРоссийской  Федерации  принимает  участие  в  финансировании Программыадресной лекарственной помощи  в  размере  не  более  30%  фактическихзатрат   бюджетов   субъекта  федерации  и  муниципальных  образований(консолидированный   бюджет)   на   адресную   лекарственную    помощьпенсионерам.
       В Пензенской области более 427 тыс.  пенсионеров,  что составляетболее 28% населения. Среди категорий населения, пользующихся правом нальготные  и  бесплатные  медикаменты,  пенсионеры   составляют   болееполовины.   Очевидно,   что   привлечение  средств  Пенсионного  фондаРоссийской   Федерации   для   софинансирования   Программы   адреснойлекарственной помощи окажет существенное влияние на достижение балансамежду объемами отпуска лекарственных средств и его финансированием.
       Положительный опыт  реализации  Программы  адресной лекарственнойпомощи с привлечением средств Пенсионного фонда Российской Федерации в2002   году  получен  в  Башмаковском,  Беднодемьяновском,  Вадинском,Земетчинском,  Иссинском,  Пачелмском районах Пензенской  области,  г.Пензе  и  г.  Каменке.  В  процессе  реализации Программы использованыэлементы страхования.
       Для организации  адресного  предоставления лекарственной помощи иперсонифицированного учета отпуска  лекарственных  средств,  страховаякомпания      ЗАО     "Макс"     оснастила     аптечные     учрежденияпрограммно-компьютерными  средствами  и  осуществляет  их  техническоесопровождение.   Страховая  компания  ЗАО  "Макс"  также  формирует  ипредоставляет аптечным учреждениям реестр населения, имеющего право нальготное  лекарственное  обеспечение  и  дополнения к нему по мере егоформирования;  осуществляет ведение банка данных нормативно-справочнойинформации,  необходимой  для осуществления персонифицированного учетаотпуска лекарственных средств;  проводит  медико-экономический  анализобъемов   лекарственной   помощи;   формирует   и   передает  лечебнымучреждениям,  органам управления  здравоохранения,  социальной  защитынаселения      администраций     городов     и     районов     областимедико-статистические  данные  для   контроля   соответствия   объемовоказания  лекарственной  помощи  установленному объему финансирования,результаты анализа целевого использования средств.
       Дополнительно к   бюджетам   различных   уровней,  финансированиеадресной лекарственной помощи за  счет  средств  Пенсионного  фонда  вПензенской области за период с сентября 2002 года по декабрь 2002 годасоставило 1 134,0 тыс. руб.
       Реализация Программы   адресной  лекарственной  помощи  населениюдолжна обеспечить комплексный социально-экономический эффект на уровнеотдельного   жителя,  предприятий  оптово-розничной  аптечной  сети  иПензенской области в целом.
                   План и сроки реализации основных мероприятий программы-------T---------------------------------T--------------T------------------------------¬¦  N   ¦      Основные мероприятия       ¦    Сроки     ¦         Исполнители          ¦¦ п/п  ¦                                 ¦              ¦                              ¦+------+---------------------------------+--------------+------------------------------+¦  1   ¦               2                 ¦      3       ¦              4               ¦+------+---------------------------------+--------------+------------------------------+¦ 1.   ¦ Проведение организационных      ¦              ¦                              ¦¦      ¦ мероприятий по льготному        ¦              ¦                              ¦¦      ¦ и бесплатному отпуску           ¦              ¦                              ¦¦      ¦ лекарственных средств           ¦              ¦                              ¦¦      ¦ жителям Пензенской области:     ¦              ¦                              ¦+------+---------------------------------+--------------+------------------------------+¦ 1.1  ¦ Разработка и вынесение на       ¦ Май          ¦ Министерство здравоохранения ¦¦      ¦ рассмотрение заседания          ¦ 2003 г.      ¦ и социального развития       ¦¦      ¦ Правительства Пензенской        ¦              ¦ Пензенской области.          ¦¦      ¦ области областной целевой       ¦              ¦ Управление финансов          ¦¦      ¦ программы "Адресная             ¦              ¦ Пензенской области,          ¦¦      ¦ лекарственная помощь гражданам  ¦              ¦ ГУ - Отделение Пенсионного   ¦¦      ¦ Пензенской области, имеющим     ¦              ¦ фонда Российской             ¦¦      ¦ право на льготный и             ¦              ¦ Федерации по Пензенской      ¦¦      ¦ бесплатный отпуск               ¦              ¦ области                      ¦¦      ¦ лекарственных средств и изделий ¦              ¦                              ¦¦      ¦ медицинского назначения, на     ¦              ¦                              ¦¦      ¦ 2003-2005 годы"                 ¦              ¦                              ¦+------+---------------------------------+--------------+------------------------------+¦ 1.2. ¦ Разработка нормативных          ¦ Май          ¦ Министерство здравоохранения ¦¦      ¦ документов по реализации и      ¦ 2003 г.      ¦ и социального развития       ¦¦      ¦ сопровождению Программы         ¦              ¦ Пензенской области.          ¦¦      ¦ адресной лекарственной помощи   ¦              ¦ Управление финансов          ¦¦      ¦ (постановления Правительства    ¦              ¦ Пензенской области,          ¦¦      ¦ области, приказы                ¦              ¦ ГУ - Отделение Пенсионного   ¦¦      ¦ министерства, организационно-   ¦              ¦ фонда Российской Федерации   ¦¦      ¦ распорядительные документы      ¦              ¦ по Пензенской области        ¦¦      ¦ муниципальных образований)      ¦              ¦ органы местного              ¦¦      ¦                                 ¦              ¦ самоуправления               ¦+------+---------------------------------+--------------+------------------------------+¦ 1.3. ¦ Заключение соглашения между     ¦ Май          ¦ Правительство Пензенской     ¦¦      ¦ Правительством Пензенской       ¦ 2003 г.      ¦ области                      ¦¦      ¦ области и Пенсионным            ¦              ¦                              ¦¦      ¦ фондом Российской Федерации     ¦              ¦                              ¦+------+---------------------------------+--------------+------------------------------+¦ 1.4  ¦ Проведение совещаний с          ¦ Май          ¦ Министерство здравоохранения ¦¦      ¦ руководителями органов          ¦ 2003 г.      ¦ и социального развития       ¦¦      ¦ местного самоуправления         ¦              ¦ Пензенской области,          ¦¦      ¦ муниципальных образований по    ¦              ¦ руководители органов         ¦¦      ¦ организационным вопросам        ¦              ¦ местного самоуправления      ¦¦      ¦ реализации Программы            ¦              ¦ и главные врачи городов      ¦¦      ¦ адресной лекарственной          ¦              ¦ и районов муниципальных      ¦¦      ¦ помощи                          ¦              ¦ образований                  ¦+------+---------------------------------+--------------+------------------------------+¦ 1.5. ¦ Заключение договоров            ¦ Июнь         ¦ Министерство здравоохранения ¦¦      ¦ страхования лекарственного      ¦ октябрь      ¦ и социального развития       ¦¦      ¦ обеспечения между               ¦ 2003 г.      ¦ Пензенской области,          ¦¦      ¦ администрациями городов и       ¦              ¦ руководители органов         ¦¦      ¦ районов области и               ¦              ¦ местного самоуправления      ¦¦      ¦ страховщиком                    ¦              ¦ муниципальных образований,   ¦¦      ¦                                 ¦              ¦ ЗАО "Макс"                   ¦+------+---------------------------------+--------------+------------------------------+¦ 1.6. ¦ Определение перечня ЛПУ,        ¦ Май          ¦ Министерство здравоохранения ¦¦      ¦ имеющих право на выписку        ¦ 2003 г.      ¦ и социального развития       ¦¦      ¦ рецептов на лекарственные       ¦              ¦ Пензенской области,          ¦¦      ¦ средства и изделия медицинского ¦              ¦ органы местного              ¦¦      ¦ назначения, отпускаемые         ¦              ¦ самоуправления               ¦¦      ¦ бесплатно или со скидкой        ¦              ¦                              ¦+------+---------------------------------+--------------+------------------------------+¦ 1.7. ¦ Определение перечня аптечных    ¦ Май          ¦ Министерство здравоохранения ¦¦      ¦ учреждений, осуществляющих      ¦ 2003 г.      ¦ и социального развития       ¦¦      ¦ отпуск лекарственных            ¦              ¦ Пензенской области,          ¦¦      ¦ средств и изделий               ¦              ¦ органы местного              ¦¦      ¦ медицинского назначения         ¦              ¦ самоуправления               ¦¦      ¦ бесплатно или со скидкой        ¦              ¦                              ¦+------+---------------------------------+--------------+------------------------------+¦ 2.   ¦ Отработка системы               ¦ Май          ¦ Управление финансов          ¦¦      ¦ финансирования Программы        ¦ 2003 г.      ¦ Пензенской области,          ¦¦      ¦ адресной лекарственной помощи   ¦              ¦ отдел социальной политики    ¦¦      ¦ с использованием механизма      ¦              ¦ Правительства Пензенской     ¦¦      ¦ страхования                     ¦              ¦ области, Министерство        ¦¦      ¦                                 ¦              ¦ здравоохранения и            ¦¦      ¦                                 ¦              ¦ социального развития         ¦¦      ¦                                 ¦              ¦ Пензенской области           ¦+------+---------------------------------+--------------+------------------------------+¦ 3.   ¦ Информационно-техническое       ¦              ¦ Финансирование этапа         ¦¦      ¦ обеспечение Программы           ¦              ¦ осуществляется за счет       ¦¦      ¦ адресной лекарственной          ¦              ¦ собственных средств          ¦¦      ¦ помощи                          ¦              ¦ ЗАО "Макс"                   ¦+------+---------------------------------+--------------+------------------------------+¦ 3.1. ¦ Разработка документов,          ¦ Июнь         ¦ Министерство здравоохранения ¦¦      ¦ регламентирующих совмещение     ¦ 2003 г.      ¦ и социального развития       ¦¦      ¦ баз данных льготных             ¦              ¦ Пензенской области,          ¦¦      ¦ групп населения органов         ¦              ¦ ЗАО "Макс"                   ¦¦      ¦ социальной защиты и             ¦              ¦                              ¦¦      ¦ страховщика                     ¦              ¦                              ¦+------+---------------------------------+--------------+------------------------------+¦ 3.2. ¦ Оснащение аппаратно-            ¦ Июнь         ¦ ЗАО "Макс",                  ¦¦      ¦ программными комплексами        ¦ 2003 г.      ¦ Министерство здравоохранения ¦¦      ¦ аптечных учреждений за          ¦              ¦ и социального развития       ¦¦      ¦ счет средств страховщика (в     ¦              ¦ Пензенской области,          ¦¦      ¦ соответствии с приложением)     ¦              ¦ органы местного              ¦¦      ¦                                 ¦              ¦ самоуправления               ¦+------+---------------------------------+--------------+------------------------------+¦ 3.3  ¦ Обучение персонала аптечных     ¦ Июнь-октябрь ¦ ЗАО "Макс",                  ¦¦      ¦ учреждений и ЛПУ работе с       ¦ 2003 г.      ¦ Министерство здравоохранения ¦¦      ¦ автоматизированной системой     ¦ поэтапно     ¦ и социального развития       ¦¦      ¦                                 ¦              ¦ Пензенской области,          ¦¦      ¦                                 ¦              ¦ органы местного              ¦¦      ¦                                 ¦              ¦ самоуправления               ¦+------+---------------------------------+--------------+------------------------------+¦ 3.4  ¦ Внедрение и опытная             ¦ Июнь-октябрь ¦ ЗАО "Макс",                  ¦¦      ¦ эксплуатация автоматизированной ¦ 2003 г.      ¦ Министерство здравоохранения ¦¦      ¦ системы учета рецептов и        ¦ поэтапно     ¦ и социального развития       ¦¦      ¦ формирования счетов за          ¦              ¦ Пензенской области           ¦¦      ¦ лекарственные средства,         ¦              ¦                              ¦¦      ¦ отпущенные по бесплатным и      ¦              ¦                              ¦¦      ¦ льготным рецептам               ¦              ¦                              ¦+------+---------------------------------+--------------+------------------------------+¦ 3.5. ¦ Отработка системы               ¦ Июнь         ¦ Министерство здравоохранения ¦¦      ¦ информационного обеспечения     ¦ 2003 г.      ¦ и социального развития       ¦¦      ¦ органов здравоохранения и       ¦              ¦ Пензенской области,          ¦¦      ¦ государственного управления     ¦              ¦ органы местного              ¦¦      ¦ медико-статистическими          ¦              ¦ самоуправления,              ¦¦      ¦ данными для контроля            ¦              ¦ ЗАО "Макс"                   ¦¦      ¦ соответствия объемов оказания   ¦              ¦                              ¦¦      ¦ лекарственной помощи            ¦              ¦                              ¦¦      ¦ установленному объему           ¦              ¦                              ¦¦      ¦ финансирования, для проведения  ¦              ¦                              ¦¦      ¦ экспертизы качества             ¦              ¦                              ¦¦      ¦ лекарственной помощи льготным   ¦              ¦                              ¦¦      ¦ категориям населения,           ¦              ¦                              ¦¦      ¦ ее соответствия стандартам      ¦              ¦                              ¦¦      ¦ лекарственного обеспечения      ¦              ¦                              ¦¦      ¦ амбулаторного лечения           ¦              ¦                              ¦+------+---------------------------------+--------------+------------------------------+¦ 3.6. ¦ Разработка информационных       ¦ Июнь         ¦ Министерство здравоохранения ¦¦      ¦ документов для ЛПУ о            ¦ 2003 г.      ¦ и социального развития       ¦¦      ¦ неоплаченных бесплатных и       ¦              ¦ Пензенской области,          ¦¦      ¦ льготных рецептах               ¦              ¦ ЗАО "Макс"                   ¦+------+---------------------------------+--------------+------------------------------+¦ 4.   ¦ Реализация Программы            ¦ Июнь-декабрь ¦ Министерство здравоохранения ¦¦      ¦ адресной лекарственной помощи   ¦ 2003 г.      ¦ и социального развития       ¦¦      ¦ на территории Пензенской        ¦ поэтапно     ¦ Пензенской области,          ¦¦      ¦ области                         ¦ 2004-2005 г. ¦ органы местного              ¦¦      ¦                                 ¦ в полном     ¦ самоуправления,              ¦¦      ¦                                 ¦ объеме       ¦ ГУ - Отделение Пенсионного   ¦¦      ¦                                 ¦              ¦ фонда Российской Федерации   ¦¦      ¦                                 ¦              ¦ по Пензенской области,       ¦¦      ¦                                 ¦              ¦ ЗАО "Макс"                   ¦L------+---------------------------------+--------------+-------------------------------
                                __________
       Приложение
       к Программе адресной
       лекарственной помощи
                               Г Р А Ф И К
                заключения договоров между муниципальными
                       образованиями и страховщиком-----------------------------T---------------------------¬¦   Наименование района      ¦ Срок заключения договоров ¦+----------------------------+---------------------------+¦ 1. Кузнецкий район         ¦           Июнь            ¦¦ 2. Никольский район        ¦                           ¦¦ 3. Сосновоборский район    ¦                           ¦¦ 4. Камешкирский район      ¦                           ¦¦ 5. Колышлейский район      ¦                           ¦+----------------------------+---------------------------+¦ 6. Наровчатский район      ¦           Июль            ¦¦ 7. Белинский район         ¦                           ¦¦ 8. Сердобский район        ¦                           ¦¦ 9. Бековский район         ¦                           ¦+----------------------------+---------------------------+¦ 10. Тамалинский район      ¦          Август           ¦¦ 11. Малосердобинский район ¦                           ¦¦ 12. Кондольский район      ¦                           ¦¦ 13. Шемышейский район      ¦                           ¦¦ 14. Бессоновский район     ¦                           ¦+----------------------------+---------------------------+¦ 15. Мокшанский район       ¦         Сентябрь          ¦¦ 16. Лунинский район        ¦                           ¦¦ 17. Городищенский район    ¦                           ¦+----------------------------+---------------------------+¦ 18. Лопатинский район      ¦          Октябрь          ¦¦ 19. Неверкинский район     ¦                           ¦¦ 20. Нижнеломовский район   ¦                           ¦L----------------------------+----------------------------