Постановление Правительства Пензенской области от 22.04.2003 № 170-пП
О создании единой дежурно-диспетчерской службы Пензенской области "Служба спасения "01"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2003 г. N 170-пП
г. Пенза Утратилo силу - Постановление
Правительства Пензенской области
от 27.03.2009 г. N 221-пП
О создании единой дежурно-диспетчерской
службы Пензенской области "Служба спасения "01"
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", Положением о единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.1995 N1113, законами Пензенской области от 26.03.1999 N 141-ЗПО "ОПравительстве Пензенской области", в целях координации действийдежурных, дежурно-диспетчерских и аварийных служб, а также организацииэкстренного реагирования при "возникновении чрезвычайных ситуаций натерритории области Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т:
1. Создать единую дежурно-диспетчерскую службу (ЕДДС) Пензенскойобласти на базе центрального пункта пожарной связи Управлениягосударственной противопожарной службы Пензенской области и службыоперативных дежурных Министерства по делам ГО и ЧС Пензенской областис единым телефонным номером "01", по статусу являющуюся главныморганом повседневного управления Пензенской областной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций для всех дежурно-диспетчерских служб Пензенскойобласти по вопросам сбора, обработки и обмена информацией очрезвычайных ситуациях, а также координирующим органом при совместныхдействиях в чрезвычайных ситуациях.
2. Утвердить Положение о системе оперативно-диспетчерскогоуправления Пензенской области в чрезвычайных ситуациях согласноприложению N 1.
3. Утвердить Положение о единой дежурно-диспетчерской службеПензенской области "Служба спасения "01" согласно приложению N 2.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Пензенской области в 2003 году создать единыедежурно-диспетчерские службы с единым номером "01" на базе пожарныхчастей и органов управления, специально уполномоченных на решениезадач в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций.
5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Пензенской области Пашкова А.В.
Губернатор
Пензенской области В.К.Бочкарев
__________________
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Пензенской области
от 22 апреля 2003 N 170-пП
ПОЛОЖЕНИЕ
о системе оперативно-диспетчерского управления
Пензенской области в чрезвычайных ситуациях
1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение определяет состав, основные задачи иусловия функционирования системы оперативно-диспетчерского управленияПензенской области (далее по тексту - СОДУ).
1.2. Система оперативно-диспетчерского управления объединяет всвоей деятельности органы повседневного управления единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций областного уровня.
Органы повседневного управления включают: единуюдежурно-диспетчерскую службу области - "Служба спасения "01", единыедежурно-диспетчерские службы городов и районов, ведомственныедежурные, дежурно-диспетчерские и аварийные службы Пензенской области.
1.3. В своей деятельности службы, входящие в СОДУ,руководствуются нормативными правовыми актами Российской Федерации,Пензенской области, органов местного самоуправления, нормативнымидокументами соответствующих министерств и ведомств, решениями комиссийпо чрезвычайным ситуациям различного уровня, а также настоящимПоложением.
2. Основные задачи системы оперативно-диспетчерского управленияобласти.
Система оперативно-диспетчерского управления предназначена длярешения следующих задач:
2.1. Наблюдение и контроль за состоянием окружающей природнойсреды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих кним территориях, а также объектами жизнеобеспечения населения.
2.2. Обеспечение выполнения мероприятий по предупреждениючрезвычайных ситуаций, безопасности жизнедеятельности населения.
2.3. Контроль функционирования объектов жизнеобеспечения наэтапах нормальной эксплуатации, аварийного режима и в условияхчрезвычайных ситуаций.
2.4. Контроль мероприятий, обеспечивающих устойчивоефункционирование промышленных объектов и отраслей экономики вчрезвычайных ситуациях.
2.5. Контроль подготовки сил и средств к действиям причрезвычайных ситуациях.
2.6. При возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций:
- координация действий дежурно-диспетчерских служб по привлечениюнеобходимых сил для ликвидации этих ситуаций;
- осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающейприродной среды в районе аварии (чрезвычайной ситуации), заобстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающей к нимтерритории;
- определение масштабов и последствий аварии;
- анализ данных обстановки, ведение учета привлекаемых сил исредств;
- контроль обеспеченности материальными ресурсами работ поликвидации аварийных (чрезвычайных) ситуаций на системахжизнеобеспечения населения.
3. Состав системы оперативно-диспетчерского управления Пензенскойобласти.
3.1. В состав СОДУ Пензенской области входят:
- единая дежурно-диспетчерская служба Пензенской области -"Служба спасения "01";
- единые дежурно-диспетчерские службы территорий (городов ирайонов) области, в том числе оперативно-дежурные службы управлений поделам ГОЧС категорированных городов области;
- оперативно-дежурная служба центра "Медицина катастроф";
- оперативно-дежурная служба Пензенской областнойпоисково-спасательной службы;
- дежурно-диспетчерская служба Управления жилищно-коммунальногохозяйства области;
- диспетчерско-охранная служба государственного учреждения"Управление автомобильных дорог Пензенской области".
3.2. По согласованию с Министерством по делам ГО и ЧС Пензенскойобласти в состав СОДУ входят:
- дежурная служба Управления внутренних дел Пензенской области"02";
- дежурная служба Управления государственной инспекциибезопасности дорожного движения УВД Пензенской области;
- оперативно-дежурная служба Управления Федеральной службыбезопасности Российской Федерации по Пензенской области;
- центральная диспетчерская служба скорой медицинской помощи"03";
- дежурная служба Пензенского отделения Куйбышевской железнойдороги;
- дежурная служба областного центра по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды;
- дежурная служба Главного управления природных ресурсов и охраныокружающей среды Министерства природных ресурсов России по Пензенскойобласти:
- дежурная служба войсковой части 21222;
- оперативно-дежурная служба Пензенского областного военногокомиссариата;
- дежурная служба Центра Госсанэпиднадзора по Пензенской области;
- муниципальное учреждение "Управление муниципального хозяйства""Служба 05" (по административному центру области);
- дежурные и диспетчерские службы потенциально опасных объектовэкономики и объектов систем жизнеобеспечения населения области;
- дежурно-диспетчерская служба Пензенского филиала ОАО"ВолгаТелеком";
- дежурная служба ОАО "Пензаэнерго";
- дежурно-диспетчерская служба филиала ООО "Волгатрансгаз"Пензенского линейного производственного управления МГ;
- дежурно-диспетчерская служба филиала ООО "Югтрансгаз"Башмаковского линейного производственного управления магистральныхгазопроводов (ЛПУ МГ) "Средняя Азия - Центр", "Петровск-Елец";
- дежурно-диспетчерская служба филиала ООО "Юггрансгаз"Мещерского линейного производственного управления магистральныхгазопроводов (ЛПУ МГ) "Средняя Азия - Центр", "Петровск-Елец";
- дежурно-диспетчерская служба ОАО "Метан";
- дежурно-диспетчерские службы филиалов ОАО "Пензгазификация";
- дежурно-диспетчерская служба линейно-производственной дежурнойслужбы "Пенза" филиала Сызранского ПО ОАО "Юго-западтранснефтепродукт";
- дежурно-диспетчерская служба линейно-производственной дежурнойслужбы "Соседка" нефтебазы "Самара-Брянск", "Уфа-Западноенаправление";
- дежурно-диспетчерская служба насосно-перекачивающей станции"Кузнецк" нефтепровода "Дружба-1, 2";
- дежурно-диспетчерская служба линейно-производственной дежурнойслужбы "Пенза" нефтепровода "Дружба-1, 2";
- авиадиспетчерская служба ООО "Аэропорт Пенза".
3.3. Система оперативно-диспетчерского управления включает в себяличный состав, пункты управления, силы и средства быстрогореагирования на чрезвычайной ситуации, средства связи, оповещения иавтоматизации.
4. Функционирование системы оперативно-диспетчерского управленияобласти.
4.1. На пунктах управления системы оперативно-диспетчерскогоуправления области организуется круглосуточное дежурство силамидежурных смей. Состав и количество дежурных смен, их численность,режим дежурства и порядок отдыха определяются соответствующимируководителями и отражаются в инструкциях по несению дежурства идругих нормативных документах.
4.2. Система оперативно-диспетчерского управления областифункционирует в трех режимах:
Режим повседневной деятельности.
При нормальной производственно-промышленной, радиационной,химической, биологической (бактериологической) игидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотиии эпифитотий. Режим повышенной готовности.
При ухудшении производственно-промышленной, радиационной,химической, биологической (бактериологической) игидрометеорологической обстановки, при получении прогноза овозможности возникновения чрезвычайных ситуаций.
Режим чрезвычайной ситуации.
При возникновении и во время ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.3. В режиме повседневной деятельности личный состав системыоперативно-диспетчерского управления несет круглосуточное дежурство,осуществляет постоянный контроль обстановки на территории области,ведет сбор, обобщение и обмен информацией, контролирует готовность киспользованию имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайныхситуаций.
4.4. В режиме повышенной готовности личный состав системыоперативно-диспетчерского управления выполняет комплекс мероприятий поподготовке к действиям в условиях аварийных и чрезвычайных ситуаций,принимает меры по их предотвращению. При необходимости производитсяусиление состава дежурных смен, уточняется периодичность докладов обобстановке.
4.5. В режиме чрезвычайной ситуации личный состав системыоперативно-диспетчерского управления координирует действияпривлекаемых для ликвидации сил и средств и непрерывно контролируетобстановку в районе чрезвычайной ситуации. Производится усилениесостава дежурных смен.
4.6. Система оперативно-диспетчерского управления переводится ввысшие режимы функционирования (повышенной готовности или чрезвычайнойситуации) в соответствии с Положением о территориальной подсистемеРоссийской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийПензенской области, утвержденным постановлением главы администрацииПензенской области от 15.07.1996 N 601 "Об организации территориальнойподсистемы PC ЧС Пензенской области".
4.7. Единая дежурно-диспетчерская служба области "Служба спасения"01" является главным управляющим органом системы оперативнодиспетчерского управления области по сбору, обработке и обменуинформацией по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций иобеспечению безопасности жизнедеятельности населения.
__________
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Пензенской области
от 22 апреля 2003 N 170-пП
ПОЛОЖЕНИЕ
о единой дежурно-диспетчерской службе Пензенской области
"Служба спасения "01"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет состав, основные задачи,условия функционирования единой дежурно-диспетчерской службыПензенской области - "Служба спасения "01" (далее по тексту - ЕСС"01").
1.2. ЕСС "01" является органом повседневного управления единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (РСЧС), центральным звеном системы оперативно-диспетчерскогоуправления (СОДУ) области в чрезвычайных ситуациях и предназначена дляповышения готовности Правительства и служб области к реагированию наугрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций (ЧС), обеспеченияэффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств областныхслужб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций.
1.3. ЕСС "01" совмещает функции службы оперативных дежурныхМинистерства по делам ГО и ЧС Пензенской области и центрального пунктапожарной связи (ЦППС) Управления государственной противопожарнойслужбы (УГПС) МЧС Пензенской области с единым телефонным номером "01".
1.4. Единая дежурно-диспетчерская служба Пензенской областисоздается в пределах существующего штатного расписания при МЧС областина его базе и базе УГПС МЧС области.
1.5. Создание и функционирование ЕСС "01" не отменяетсуществующего до ее образования порядка приема дежурно-диспетчерскимислужбами (ДДС) сообщений от населения о происшествиях (по телефонам -02, 03, 04, 05 и др.).
1.6. Общее руководство ЕСС "01" осуществляет Правительствообласти (председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям) черезМинистерство по делам ГО и ЧС области.
1.7. Непосредственное руководство деятельностью ЕСС "01"осуществляет начальник ЕСС "01".
1.8. В своей деятельности по вопросам предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций ЕСС "01" руководствуется законами РоссийскойФедерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативно-правовыми актами Губернатора и Правительства Пензенскойобласти, решениями комиссии по чрезвычайным ситуациям области,приказами Министра по делам ГО и ЧС области, а также настоящимПоложением.
2. Состав и задачи, решаемые единой службой спасения "01" области
2.1. ЕСС "01" Пензенской области включает, дежурно-диспетчерскийперсонал, пункт управления (ПУ) МЧС области, центральный пунктпожарной связи УГПС МЧС области и комплекс средств автоматизации исвязи.
2.2. В состав дежурно-диспетчерского персонала ЕСС "01" входятоперативные дежурные смены оперативных дежурных МЧС области иоператоров ЦНСС. несущие круглосуточное дежурство.
2.3. ЕСС "01" области решает следующие основные задачи:
- прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайныхпроисшествиях, пожарах, несущих информацию об угрозе или фактевозникновения ЧС;
- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведениеее до управлений по делам ГО и ЧС категорированных городов, ДДС, вкомпетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
- своевременное направление подразделений на тушение пожаров илиликвидацию последствий аварий и стихийных бедствий, а в необходимыхслучаях - обеспечение временной передислокации подразделений, а такжеоповещение руководящего состава МЧС Пензенской области;
- обеспечение оперативно-диспетчерской связи с подразделениямипожарной охраны;
- передача и прием информации с места работы подразделений;
- прием сообщений и направление на крупные пожары подразделенийпожарной охраны соседних городов, районов и отдельных объектов;
- сбор от единых дежурно-диспетчерских служб городов и районов,оперативных дежурных органов управления ГО и ЧС категорированныхгородов, ДДС, служб контроля и наблюдения за окружающей средой (системмониторинга) и распространение между ЕДДС городов и районов, органамиуправления по делам ГО и ЧС категорированных городов и ДДС областиполученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС,сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидациичрезвычайных ситуаций;
- обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба иуточнение состава ДДС, привлекаемых для реагирования па чрезвычайныеситуации, их оповещение о переводе в высшие режимы функционированияСОДУ;
- обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер поликвидации ЧС, подготовка и корректировка заранее разработанных исогласованных с областными службами вариантов управленческих решенийпо ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений (впределах установленных Министерством по делам ГО и ЧС областиполномочий);
- оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС области,МЧС Пензенской области и соответствующих областных служб;
- оповещение населения о возникновении ЧС и информирование его обиспользовании средств и способов защиты от поражающих факторовисточника чрезвычайных ситуаций;
- представление докладов (донесений) об угрозе или возникновенииЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантов решений и действиях поликвидации чрезвычайных ситуаций (на основе ранее подготовленных исогласованных планов) вышестоящим органам управления по подчиненности;
- доведение задач, поставленных председателем комиссии почрезвычайным ситуациям (КЧС) области, до ЕДДС городов и районов,органов управления по делам ГОЧС категорированных городов,дежурно-диспетчерских служб, входящих в СОДУ, а также контроль за ихвыполнением и организацией взаимодействия;
- обобщение информации о произошедших чрезвычайных ситуациях (засутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представлениесоответствующих докладов по подчиненности.
2.4. ЕСС "01" области выполняет свои задачи путем несениякруглосуточного дежурства на пункте управления МЧС и ЦППС УГПСПензенской области составом оперативно-дежурной смены.
2.5. Старший смены ЕСС "01" имеет право самостоятельно приниматьрешение по защите населения и территории (в рамках своих полномочий) иотдавать соответствующие распоряжения (указания) входящим в СОДУдежурно-диспетчерским службам, если возникшая обстановка не даетвозможности для согласования экстренных действий с председателем КЧСобласти или Министром по делам ГОЧС Пензенской области.
Обо всех чрезвычайных происшествиях, несущих угрозу возникновенияЧС, ранее принятых решениях и отданных распоряжениях по предупреждениюи ликвидации ЧС старший смены ЕСС "01" докладывает Министру по деламГОЧС Пензенской области непосредственно.
2.6. Старший смены ЕСС "01" обязан после получения данных обугрозе или возникновении чрезвычайной ситуации немедленно приступить кэкстренным действиям по ее предотвращению или ликвидации.
2.7. Задействование средств централизованного оповещенияосуществляется старшим смены по указанию председателя КЧС области,Министра по делам ГОЧС Пензенской области или самостоятельно пообстановке с последующим докладом по подчиненности.
2.8. Комплекс средств автоматизации и связи ЕСС "01" предназначендля обеспечения автоматизированного выполнения персоналом ЕСС "01"следующих управленческих функций:
- накопление социально-экономических, природно-географических,демографических и других данных по области, областным органамуправления, силам и средствам постоянной готовности, потенциальноопасным объектам, возможным и планируемым мероприятиям попредупреждению и ликвидации ЧС;
- сбор и передача данных об угрозе и факте возникновения ЧС,сложившейся обстановке и действиях сил и средств;
- организация связи при предупреждении и тушении пожаров;
- оценка и контроль сложившейся обстановки на основесопоставления информации, поступающей из различных источников;
- подготовка данных для принятия решений по предупреждению иликвидации ЧС, их отображения на электронной карте территории области;
- представление требуемых данных вышестоящим, подчиненным ивзаимодействующим органам управления.
2.9 Комплекс средств автоматизации и связи ЕСС "01" должен бытьвзаимоувязан с автоматизированными системами взаимодействующих ДДС (врамках автоматизированной системы СОДУ), а также с вышестоящимиобъектами автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС.
2.10. Для приема и передачи экстренных сообщений о чрезвычайнойситуации на территории области предусматривается использование единоготелефонного номера доступа к ЕДДС - "01", в последующем переход наиспользование единого общеевропейского телефонного номера - "112".
2. Порядок функционирования единой дежурно-диспетчерской
службы Пензенской области "Служба спасения "01"
3.1. ЕСС "01" функционирует в трех режимах: повседневнойдеятельности, повышенной готовности (при угрозе ЧС) и чрезвычайнойситуации.
3.2. В режиме повседневной деятельности ЕСС "01" осуществляеткруглосуточное дежурство, находясь в готовности к экстренномуреагированию на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации. В этомрежиме ЕСС "01" обеспечивает:
- прием от населения, организаций, ДДС и ЕДДС городов и районовобласти сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущихинформацию об угрозе или возникновении ЧС и пожаров;
- обобщение и анализ информации о чрезвычайных происшествиях засутки дежурства и представление соответствующих докладов поподчиненности;
- поддержание в готовности к применению программно-техническихсредств автоматизации, средств связи и оповещения;
- внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, атакже в структуру и содержание оперативных документов по реагированиюЕСС "01" на ЧС.
В режиме повседневной деятельности проводятся также учебные итренировочные занятия с личным составом дежурных смен с цельюотработки их действий при переводе ЕСС "01" в режим повышеннойготовности и чрезвычайной ситуации, а также выполнения обязанностей вусловиях угрозы и возникновения ЧС.
Сообщения о чрезвычайных происшествиях, которые не относятся ксфере ответственности ЕСС "01", диспетчерами ЕСС "01" регистрируются инезамедлительно передаются соответствующей ДДС по предназначению.Сообщения, которые диспетчеры идентифицируют как сообщения об угрозеили возникновении ЧС, в первоочередном порядке передаются старшемусмены ЕСС "01", Министру по делам ГОЧС области или дежурному офицеруМЧС области, а о пожарах - начальнику смены пожаротушения.
3.3. В режим повышенной готовности ЕСС "01" переводится порешению председателя КЧС либо Министра по делам ГОЧС области приугрозе возникновения ЧС. В этом режиме ЕСС "01" дополнительнообеспечивает:
- заблаговременную подготовку к возможным действиям в случаевозникновения ЧС;
- по дополнительному распоряжению оповещение и персональный вызовдолжностных лиц комиссии по чрезвычайным ситуациям, МЧС области,необходимых сил постоянной готовности;
- усиление наблюдения и контроля за обстановкой в области, напотенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды;
- оценку возможной обстановки, подготовку предложений подействиям привлекаемых сил и средств и доклад их по подчиненности;
- корректировку планов реагирования ЕСС "01" на вероятную ЧС ипланов взаимодействия с соответствующими ДДС области;
- координацию действий ДДС при принятии ими экстренных мер попредотвращению ЧС или смягчению ее последствий.
3.4. В режим чрезвычайной ситуации ЕСС "01" переводится порешению председателя областной комиссии по чрезвычайным ситуациям либоМинистра по делам ГОЧС области при возникновении чрезвычайнойситуации. В этом режиме ЕСС "01" осуществляет решение задач в полномобъеме.
3.5. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуацииинформационное взаимодействие между ДДС, входящими в СОДУ,осуществляется через ЕСС "01" МЧС Пензенской области.
Для этого в ЕСС "01" от взаимодействующих ДДС в обязательном ипервоочередном порядке на безвозмездной основе передаются сведения обугрозе или факте чрезвычайной ситуации, сложившейся обстановке,принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительно силах исредствах. Поступающая информация доводится ЕСС "01" до всехзаинтересованных дежурно-диспетчерских служб.
3.6. Вся информация, поступающая в ЕСС "01", обрабатывается иобобщается диспетчерами. В зависимости от поступившего документа(сообщения), масштаба ЧС, характера принятых мер и высказанныхпредложений (просьб), поступивших от населения и организаций, покаждому принятому документу (сообщению) готовятся и принимаютсянеобходимые решения. Поступившая из различных источников и обобщеннаяв ЕСС "01" информация, подготовленные рекомендации по совместнымдействиям ДДС доводятся до вышестоящих и взаимодействующих органовуправления, а также до всех ДДС, привлеченных к ликвидациичрезвычайных ситуаций, а о пожарах - до начальника сменыпожаротушения.
3.7. При местных и более масштабных чрезвычайных ситуацияхнемедленно оповещаются и приводятся в готовность областная комиссия почрезвычайным ситуациям и МЧС области, которые берут на себя управлениедальнейшими действиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайнойситуации. В таких случаях ЕСС "01" обеспечивает сбор, обработку ипредставление КЧС области собранной информации, подготовку донесенийвышестоящим органам управления, а также оперативное управлениедействиями органов управления, сил и средств областной подсистемыРСЧС.
3.8. Все сообщения передаются в ЕСС "01" в формализованном виде.
Для подготовки, передачи, приема и обработки формализованныхсообщений должны использоваться средства связи, оповещения иавтоматизации.
При крайней необходимости допускается передача (прием)неформализованных сообщений с использованием имеющихся средств связи.
В случае поступления сообщений от населения и организаций обугрозе или факте возникновения ЧС подготовка формализованных сообщенийосуществляется дежурной сменой ДДС, принявшей неформализованныесообщения.
4. Организация несения дежурства
4.1. На пункте управления МЧС области и в центральном пунктепожарной связи ЕСС "01" области организуется круглосуточное дежурствосилами дежурных смен.
4.2. Дежурная смена ЕСС "01" работает по утвержденному графику.
4.3. Дежурная смена обязана знать:
- оперативную обстановку в области;
- данные о составе ДДС, силах и средствах постоянной готовности,сроках их готовности, способах вызова;
- дислокацию и районы выезда пожарных частей иаварийно-спасательных отрядов, опорных пунктов тушения крупныхпожаров;
- безводные районы, техническое вооружение и тактическиевозможности караулов и аварийно спасательных формирований;
- местонахождение основных запасов огнетушительных средств,оснащенность и места расположения опорных пунктов тушения крупныхпожаров;
- правила эксплуатации и пользования средствами связи,оповещения, оргтехникой и организационно-техническими средствами нарабочем месте.
4.4. Порядок несения и смены дежурства определяется Инструкциейстаршего смены ЕСС "01", разрабатываемой МЧС Пензенской области.
5. Порядок комплектования и подготовки кадров
5.1. Комплектование личным составом ЕСС "01" осуществляется подруководством Министра по делам ГО и ЧС Пензенской области и должнопроизводиться из специалистов, способных грамотно и оперативнопринимать решения в кризисных ситуациях.
5.2. Старший смены и другие должностные лица дежурной сменыобязаны твердо знать требования руководящих документов,регламентирующих их деятельность, уметь применять их в практическойработе, знать инфраструктуру области, особенности несения службы наподведомственных участках.
5.3. Основными формами обучения должностных лиц ЕСС "01"являются: тренировки дежурных смен и участие дежурно-диспетчерскихслужб в учебных мероприятиях (учениях), проводимых по планамвышестоящих органов управления, а также занятия в учебно-методическомцентре МЧС и УГПС.
5.4. Совместные учебные мероприятия (занятия по профподготовке,тренировки и учения), проводимые с личным составом ЕСС "01",осуществляются в соответствии с планом, утвержденным Министром поделам ГОЧС области.
5.5. Профессиональная подготовка должностных лиц единойдежурно-диспетчерской службы Пензенской области "Служба спасения "01"должна проводиться непосредственно под руководством начальника ЕСС"01".
6. Нормативно-правовое и техническое обеспечение единой
дежурно-диспетчерской службы Пензенской области "Служба
спасения "01"
6.1. Создание и функционирование ЕСС "01" области обеспечиваетсяданным Положением, решением коллегии МЧС России от 10.06.2002 N 15/П"О повышении эффективности управления кризисными ситуациями в мирное ивоенное время", Положением о системе оперативно-диспетчерскогоуправления Пензенской области в чрезвычайных ситуациях, утвержденнымПравительством Пензенской области, приказом МЧС от 10.09.2002 N 428"Об утверждении концепции развития единых дежурно-диспетчерских службв субъектах Российской Федерации", постановлением главы администрацииПензенской области от 02.03.1998 N 194 "О порядке сбора и обменаинформацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", а также другиминормативно-правовыми актами.
6.2. Конкретный состав информационных показателей, формы,критерии и порядок их представления определяются двустороннимиинструкциями об обмене информацией между ЕСС "01" и взаимодействующейДДС, утверждаемыми соответственно Министром по делам ГО и ЧСПензенской области и начальником (руководителем) вышестоящего для ДДСоргана управления.
6.3. Для обеспечения методической, информационной,лингвистической и программно-технической совместимости комплексасредств автоматизации и связи ЕСС "01" с автоматизированными системамивзаимодействующих ДДС, а также с вышестоящим объектомавтоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС должны бытьпредусмотрены: единое алгоритмическое (математическое) обеспечениепроводимых расчетов, общие классификаторы и словари информации,однотипные программные средства обработки и передачи данных, принятыев автоматизированной информационно-управляющей системе РСЧС.