Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 19.04.2002 № 3-1/3 ЗС
О Регламенте Законодательного Собрания Пензенской области третьего созыва
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О Регламенте Законодательного Собрания Пензенской области третьего созыва Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т: 1. Принять Регламент Законодательного Собрания Пензенской областитретьего созыва (прилагается). 2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента егопринятия. Председательствующий на первой сессии Законодательного Собрания В.А.Черушов г. Пенза 19 апреля 2002 года N 3-3/1 ЗС ___________________ Приложение к Постановлению Законодательного Собрания Пензенской области от 19.04.2002 N 3-1/3 ЗС РЕГЛАМЕНТ Законодательного Собрания Пензенской области третьего созыва Настоящий Регламент в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом Пензенской области изаконами Пензенской области определяет порядок организациидеятельности Законодательного Собрания Пензенской области третьегосозыва (далее - Законодательное Собрание) и его органов. Глава I. Сессии Законодательного Собрания Статья 1. Сессия как основная форма работы Законодательного Собрания. Порядок подготовки и созыва первой сессии Законодательного Собрания 1. Основной формой работы Законодательного Собрания являетсясессия. Сессии Законодательного Собрания проводятся, как правило, воткрытом режиме. Решение о проведении закрытого заседания сессиипринимается большинством голосов от числа присутствующих на сессиидепутатов Законодательного Собрания. 2. Первая (организационная) сессия Законодательного Собраниянового созыва созывается не позже чем на тридцатый день послеофициального опубликования результатов выборов. 3. Со дня проведения первой (организационной) сессииЗаконодательного Собрания нового созыва полномочия депутатовЗаконодательного Собрания предыдущего созыва прекращаются. 4. Для подготовки и созыва первой сессии ЗаконодательногоСобрания из числа вновь избранных депутатов Законодательного Собранияформируется организационный комитет, в состав которого включаетсякаждый пятый депутат по алфавитному списку депутатов ЗаконодательногоСобрания нового созыва. 5. Первое заседание оргкомитета открывает ПредседательЗаконодательного Собрания предыдущего созыва (в его отсутствие -заместитель Председателя) и ведет его до избрания председателяоргкомитета. 6. Первую сессию Законодательного Собрания открывает старейший повозрасту депутат Законодательного Собрания нового созыва и передает ееведение председателю оргкомитета. 7. Председатель оргкомитета ведет сессию до избрания ПредседателяЗаконодательного Собрания нового созыва. Статья 2. Очередные и внеочередные сессии Законодательного Собрания 1. Очередные сессии Законодательного Собрания созываютсяПредседателем Законодательного Собрания и проводятся не реже одногораза в три месяца. 2. Внеочередные сессии Законодательного Собрания созываются поинициативе не менее одной трети от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания, а также Председателя ЗаконодательногоСобрания либо Губернатора Пензенской области не позднее чем в течениедвух недель после выдвижения инициативы о созыве внеочередной сессии. 3. Проект повестки дня сессии формируется ПредседателемЗаконодательного Собрания. 4. Сообщение о дате, времени и месте проведения очередной сессии,а также проект повестки дня, проекты законов Пензенской области,постановлений Законодательного Собрания, другие документы и материалыне позднее чем за 10 дней до дня проведения сессии направляютсядепутатам Законодательного Собрания. 5. О созыве внеочередной сессии Законодательного Собраниядепутатам Законодательного Собрания сообщается не позднее чем за тридня до дня ее проведения. 6. Сообщения о созыве сессий Законодательного Собранияпубликуются в средствах массовой информации. Статья 3. Регистрация депутатов Законодательного Собрания и приглашенных на сессию 1. Перед началом сессии в день ее проведения работниками АппаратаЗаконодательного Собрания проводится регистрация прибывших на сессиюдепутатов (под роспись) и приглашенных. 2. О невозможности участия в работе сессии и причинах своегоотсутствия на заседании депутат заблаговременно информируетПредседателя Законодательного Собрания. 3. Список лиц, приглашенных на сессию, определяется ПредседателемЗаконодательного Собрания. 4. Приглашенные лица размещаются в зале заседания на отведенныхдля них местах. Они не имеют права вмешиваться в работу сессииЗаконодательного Собрания, обязаны воздерживаться от проявленияодобрения или неодобрения обсуждаемых вопросов, соблюдать порядок иподчиняться распоряжениям председательствующего. В исключительныхслучаях председательствующий вправе удалить приглашенного из залазаседания. Статья 4. Начало работы сессии. Повестка дня 1. Ведет сессию Председатель Законодательного Собрания или егозаместитель. 2. При наличии кворума председательствующий объявляет об открытиисессии. Сессия Законодательного Собрания правомочна, если на нейприсутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания. 3. На рассмотрение депутатов вносится проект повестки дня,который принимается за основу. При его обсуждении по обоснованнымпричинам отдельные вопросы могут исключаться из указанного проекталибо включаться в него дополнительно. Каждое предложение, связанное свнесением изменений в проект повестки дня, ставится на голосование ипринимается большинством голосов от числа присутствующих на сессиидепутатов Законодательного Собрания. 4. Проекты законов Пензенской области и постановленийЗаконодательного Собрания включаются в проект повестки днядополнительно только в том случае, если они оформлены и согласованы впорядке, установленном законом Пензенской области, а также рассмотреныпредварительно на заседании соответствующей постоянной комиссииЗаконодательного Собрания. 5. После обсуждения проекта повестки дня большинством голосов отчисла избранных депутатов Законодательного Собрания принимаетсярешение об утверждении повестки дня сессии в целом, котороеоформляется соответствующим постановлением Законодательного Собрания. Статья 5. Секретариат сессии 1. На время проведения сессии из состава депутатовЗаконодательного Собрания большинством голосов от числа избранныхдепутатов Законодательного Собрания избирается секретариат сессии вколичестве не менее трех человек. Об избрании секретариатаЗаконодательное Собрание принимает соответствующее постановление. 2. Секретариат оказывает помощь председательствующему на сессии всоставлении списка желающих выступить, обработке поступающих отдепутатов вопросов, справок, сообщений, заявлений и предложений, вразмножении и распространении среди депутатов необходимых документов иматериалов сессии. 3. Секретариат обеспечивает ведение стенограммы (протокола)сессии. Статья 6. Счетная комиссия 1. Для подсчета голосов депутатов на сессии из состава депутатовЗаконодательного Собрания большинством голосов от числа избранныхдепутатов Законодательного Собрания избирается счетная комиссия вколичестве не менее пяти человек. Об избрании счетной комиссииЗаконодательное Собрание принимает соответствующее постановление. 2. Председатель и секретарь счетной комиссии избираются изсостава членов комиссии на ее заседании. Статья 7. Регламент работы сессии 1. В целях обеспечения организованного проведения сессииЗаконодательного Собрания большинством голосов от числа присутствующихдепутатов устанавливается регламент работы сессии. 2. Продолжительность заседания без перерыва составляет, какправило, не более 1,5-2 часов. 3. Время для докладов предоставляется в пределах до 30 минут, длясодокладов - до 20 минут, для выступлений в прениях - до 10 минут. 4. В прениях по одному и тому же вопросу, рассматриваемому насессии Законодательного Собрания, депутат может выступить не болеедвух раз, при этом для повторного выступления ему предоставляется неболее 3 минут. 5. Для выступления по порядку ведения сессии, мотивамголосования, а также для справки, заявления, вопроса, предложенияслово депутату предоставляется в первоочередном порядке в течение неболее 2 минут. 6. По истечении времени, установленного для выступления,председательствующий на сессии предупреждает об этом выступающего либовправе прервать его выступление. С согласия большинства депутатов,присутствующих на сессии, время выступления может быть продлено. 7. В случае необходимости Законодательное Собрание вправеустановить иной регламент работы сессии. Статья 8. Порядок работы сессии, принятия законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания 1. Председательствующий на сессии оглашает формулировку вопроса,вносимого на рассмотрение депутатов Законодательного Собрания,предоставляет слово докладчику, содокладчику, а также депутатам дляобсуждения возникших вопросов, выступлений в прениях, внесенияпредложений. С согласия большинства присутствующих на сессии депутатовпредседательствующий может предоставить слово приглашенному лицу. Приэтом председательствующий следит за соблюдением настоящего Регламента,способствует сближению различных точек зрения, принятию согласованныхрешений, организует голосование по обсуждаемым вопросам. В ходе сессиипредседательствующий не вправе комментировать выступления депутатов.Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует, какправило, последним. 2. По всем вопросам, рассматриваемым на сессии ЗаконодательногоСобрания, депутат Законодательного Собрания обладает решающим голосом.Он может задавать вопросы, высказывать свое мнение, замечания, вноситьпредложения, давать справки, выступать с заявлениями, пользоватьсядругими правами, предоставленными ему Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом и законами Пензенскойобласти, настоящим Регламентом. 3. Выступающий на сессии Законодательного Собрания не должениспользовать в своей речи грубые и оскорбительные выражения. Впротивном случае председательствующий вправе сделать предупреждение, апри повторении подобных выражений лишить выступающего слова. 4. Прения по обсуждаемому на сессии вопросу прекращаются порешению Законодательного Собрания, принимаемому большинством голосовот числа присутствующих на сессии депутатов. При постановке наголосование вопроса о прекращении прений председательствующийинформирует участников заседания о числе записавшихся и выступившихдепутатов Законодательного Собрания, выясняет, кто из записавшихся, ноне выступивших настаивает на выступлении, и с одобрения депутатовпредоставляет им слово. 5. После принятия решения о прекращении прений докладчик исодокладчик имеют право выступить с заключительным словом. 6. Предложения, внесенные депутатами по рассматриваемому вопросу,в порядке поступления ставятся на голосование и принимаются либоотклоняются большинством голосов от числа избранных депутатовЗаконодательного Собрания. В случае, если вопрос предварительнорассматривался на заседании постоянной комиссии ЗаконодательногоСобрания, первым на голосовании ставится предложение постояннойкомиссии. При рассмотрении вопроса на заседаниях нескольких постоянныхкомиссий и расхождении их точек зрения на голосование ставитсяпредложение каждой постоянной комиссии. 7. С согласия большинства присутствующих на сессии депутатовЗаконодательного Собрания председательствующий может не открыватьпрений по рассматриваемому вопросу и поставить его на голосование безобсуждения. 8. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" иУставом Пензенской области законы Пензенской области принимаютсябольшинством голосов от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания, постановления Законодательного Собрания -большинством голосов от числа избранных депутатов ЗаконодательногоСобрания, если иное не предусмотрено федеральным законом. УставПензенской области, поправки к нему принимаются большинством не менеедвух третей голосов от установленного числа депутатов ЗаконодательногоСобрания. 9. Законопроекты, внесенные в Законодательное СобраниеГубернатором Пензенской области, рассматриваются по его предложению впервоочередном порядке. 10. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобожденииот их уплаты, изменении финансовых обязательств Пензенской области,другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счетсредств бюджета Пензенской области, рассматриваются ЗаконодательнымСобранием по представлению Губернатора Пензенской области либо приналичии его заключения. Данное заключение представляется вЗаконодательное Собрание в срок, установленный частью 2 статьи 21Устава Пензенской области. Статья 9. Процедура голосования на сессии 1. По вопросам, рассматриваемым на сессии ЗаконодательногоСобрания, может проводиться открытое, в том числе поименное, либотайное голосование. 2. Перед началом голосования председательствующий четко и ясноформулирует вопрос, который ставится на голосование. 3. Открытое голосование проводится путем поднятия депутатомЗаконодательного Собрания руки в знак согласия с одним из вариантов:"За", "Против", "Воздержался" при ответе на вопрос, поставленный наголосование. Подсчет голосов в данном случае осуществляется счетной комиссиейлибо председательствующим на сессии - при явном большинстве голосов,поданных по одному из вариантов. 4. Поименное голосование проводится с согласия большинствадепутатов, присутствующих на сессии: 1) путем сбора счетной комиссией именных карточек для голосованиякаждого депутата, согласного соответственно с одним из вариантов:"За", "Против", "Воздержался" при ответе на вопрос, поставленный наголосование; 2) путем вставания каждого депутата, согласного соответственно содним из вариантов: "За", "Против", "Воздержался" при ответе навопрос, поставленный на голосование. Подсчет голосов осуществляется счетной комиссией. 5. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством, настоящим Регламентом, а также потребованию либо с согласия большинства присутствующих на сессиидепутатов Законодательного Собрания. Тайное голосование проводит счетная комиссия. При этом в еесостав не должны входить депутаты Законодательного Собрания,кандидатуры которых выдвинуты в состав избираемых органов или насоответствующие должности. Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии поустановленной ею форме в количестве, соответствующем числу избранных вЗаконодательное Собрание депутатов. Счетная комиссия обеспечивает условия для соблюдения тайныголосования. В помещении, где счетная комиссия производит подсчет голосов,никто, кроме ее членов, присутствовать не может. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляетпротокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии иоглашается ее председателем на сессии Законодательного Собрания. По результатам тайного голосования Законодательным Собраниемпринимает соответствующее постановление. Глава II. Законодательная процедура Статья 10. Осуществление законодательной процедуры Законодательная процедура осуществляется в соответствии с ЗакономПензенской области "О порядке подготовки, принятия и вступления в силузаконов Пензенской области и постановлений Законодательного СобранияПензенской области". Статья 11. Рассмотрение законопроектов в первом чтении 1. Рассмотрение Законодательным Собранием законопроекта в первомчтении начинается с доклада инициатора законопроекта либо егополномочного представителя и содоклада председателя (представителя)соответствующей постоянной комиссии Законодательного Собрания. 2. По результатам рассмотрения законопроекта в первом чтенииЗаконодательное Собрание принимает одно из следующих решений: - принять законопроект в первом чтении и продолжить работу надним с учетом высказанных предложений и замечаний; - отклонить законопроект; - опубликовать законопроект в средствах массовой информации дляизучения общественного мнения по данному законопроекту с последующимего рассмотрением с учетом поступивших замечаний и предложенийграждан. 3. Решения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, оформляютсясоответствующим постановлением Законодательного Собрания. 4. Если по итогам голосования предложение о принятиизаконопроекта в первом чтении не наберет необходимого количестваголосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования.Это решение оформляется соответствующим постановлениемЗаконодательного Собрания. Отклоненный законопроект дальнейшемурассмотрению Законодательным Собранием не подлежит. Он может бытьдоработан субъектом права законодательной инициативы и внесен вЗаконодательное Собрание в установленном порядке. 5. В случае принятия законопроекта в первом чтенииЗаконодательное Собрание устанавливает сроки внесения поправок кзаконопроекту и подготовки его ко второму чтению. Статья 12. Рассмотрение законопроектов во втором чтении 1. Во втором чтении законопроект рассматривается ЗаконодательнымСобранием по представлению соответствующей постоянной комиссииЗаконодательного Собрания постатейно с обсуждением каждой поступившейк законопроекту поправки и голосованием за её принятие или отклонениес учетом мнения по ней соответствующей постоянной комиссииЗаконодательного Собрания, а также голосованием по каждой статьезаконопроекта в целом с учётом принятых по ней поправок. Поправки к законопроекту без их предварительного рассмотрения всоответствующей постоянной комиссии Законодательного Собрания нерассматриваются. В ходе рассмотрения законопроекта автор поправки вправе уточнитьее текст, отозвать поправку. 2. После постатейного обсуждения закон Пензенской областипринимается Законодательным Собранием в целом. Решение о принятиизакона Пензенской области оформляется постановлением ЗаконодательногоСобрания. 3. Законопроект, не принятый Законодательным Собранием во второмчтении, направляется на доработку для подготовки к рассмотрению втретьем и последующих чтениях в установленном порядке либо может бытьотклонен. Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению ЗаконодательнымСобранием не подлежит. Он может быть доработан субъектом правазаконодательной инициативы и внесен в Законодательное Собрание вустановленном порядке. Статья 13. Рассмотрение законопроектов в первом и во втором чтении Всесторонне проработанный законопроект, не вызывающий у депутатовсомнений и разногласий, может быть принят Законодательным Собранием вокончательной редакции в первом и во втором чтении одновременно. Статья 14. Подписание и обнародование законов Пензенской области 1. Принятый Законодательным Собранием закон Пензенской области втечение пяти дней направляется Губернатору Пензенской области дляподписания и обнародования. 2. Губернатор в течение десяти дней со дня поступления законаПензенской области подписывает и обнародует его. 3. Губернатор до истечения десятидневного срока со дняпоступления закона Пензенской области вправе возвратить указанныйзакон в Законодательное Собрание для повторного рассмотрения смотивированным письменным заключением о причинах его возврата. Статья 15. Повторное рассмотрение законов Пензенской области 1. Закон Пензенской области, возвращенный Губернатором дляповторного рассмотрения, направляется Председателем ЗаконодательногоСобрания в соответствующую постоянную комиссию на дополнительнуюпроработку с участием всех заинтересованных сторон. 2. По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендоватьЗаконодательному Собранию: - одобрить закон Пензенской области в редакции, предложеннойГубернатором Пензенской области; - согласиться с предложением Губернатора Пензенской области онецелесообразности принятия данного закона Пензенской области иотклонить данный закон Пензенской области; - одобрить закон Пензенской области в ранее принятой редакции. 3. Председатель Законодательного Собрания по получении решенияпостоянной комиссии вносит вопрос о повторном рассмотрениивозвращенного закона Пензенской области в первоочередном порядке наочередную сессию Законодательного Собрания. Данный вопрос включается вповестку дня сессии без обсуждения. 4. Повторное рассмотрение закона Пензенской области начинается свыступления Губернатора Пензенской области либо его полномочногопредставителя, затем слово предоставляется председателю(представителю) соответствующей постоянной комиссии ЗаконодательногоСобрания. Предложение Губернатора Пензенской области онецелесообразности принятия возвращенного им закона Пензенской областии его отклонении может быть поставлено на голосование. Решениесчитается принятым, если за него проголосовало большинство отустановленного числа депутатов Законодательного Собрания. 5. Если Законодательное Собрание принимает решение о проведенииобсуждения, в нем участвуют только депутаты Законодательного Собрания.Губернатор Пензенской области либо его полномочный представитель поитогам состоявшегося обсуждения вправе выступить с заключительнымсловом. 6. По окончании обсуждения первым ставится на голосованиепредложение одобрить закон Пензенской области в редакции, предложеннойГубернатором Пензенской области. Решение считается принятым, если занего проголосовало большинство от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания. 7. Если первое предложение не принято, на голосование ставитсявопрос об одобрении закона Пензенской области в ранее принятойЗаконодательным Собранием редакции. Решение в этом случае принимаетсяне менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания. В случае принятия данного решения закон втот же день направляется Губернатору Пензенской области. 8. Если при повторном рассмотрении закон Пензенской области будетодобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосовот установленного числа депутатов Законодательного Собрания,Губернатор Пензенской области в течение трех дней обязан подписать иобнародовать его. 9. В случае, если не принято ни одно из решений, предусмотренныхпунктами седьмым и восьмым настоящей статьи, Законодательное Собраниепроводит голосование по отдельным разделам, главам, статьям, их частями пунктам в редакции, предложенной Губернатором Пензенской области.Перед каждым голосованием слово для выступления вправе получитьГубернатор Пензенской области либо его полномочный представитель, атакже председатель (представитель) соответствующей постоянной комиссииЗаконодательного Собрания. Решение в каждом конкретном случаесчитается принятым, если за него проголосовало большинство от числаприсутствующих на сессии депутатов Законодательного Собрания. 10. После одобрения Законодательным Собранием отдельныхпредложений Губернатора Пензенской области проводится голосование позакону Пензенской области в целом. Закон Пензенской области считаетсяпринятым с учетом предложений Губернатора Пензенской области, если занего проголосовало большинство от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания. В этом случае закон Пензенской области втечение пяти дней направляется Губернатору Пензенской области дляподписания и обнародования. Глава III. Председатель Законодательного Собрания и его заместитель Статья 16. Порядок избрания Председателя Законодательного Собрания 1. Председатель Законодательного Собрания избирается на сессииЗаконодательного Собрания из числа депутатов тайным голосованием. 2. Кандидатуры для избрания на должность ПредседателяЗаконодательного Собрания могут выдвигаться депутатамиЗаконодательного Собрания, в том числе путем самовыдвижения. 3. Выдвинутый кандидат вправе заявить о самоотводе своейкандидатуры. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования. 4. После того, как все кандидатуры будут выдвинуты,председательствующий на сессии вносит предложение подвести черту подвыдвижением, которое принимается большинством голосов от числаприсутствующих депутатов. 5. Далее следует процедура обсуждения выдвинутых кандидатур, входе которой каждому кандидату предоставляется возможность изложитьсвою точку зрения и ответить на возникшие вопросы, депутаты вправевыступить в поддержку или против выдвинутых кандидатов. 6. По итогам обсуждения в бюллетень для тайного голосованиявключаются все выдвинутые кандидатуры, за исключением заявивших осамоотводе. 7. По результатам тайного голосования кандидат на должностьПредседателя Законодательного Собрания считается избранным, если занего подано большинство голосов от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания. Решение об избрании ПредседателяЗаконодательного Собрания оформляется соответствующим постановлениемЗаконодательного Собрания. 8. В случае, если на должность Председателя ЗаконодательногоСобрания было выдвинуто несколько кандидатов и ни один их них ненабрал необходимого числа голосов, проводится повторное голосование подвум кандидатам, получившим наибольшее число голосов, либо равноемежду собой, но наибольшее по отношению к другим кандидатам. 9. Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов ненабрал необходимого количества голосов, проводятся повторные выборы сновым выдвижением кандидатур и последующим соблюдением установленныхнастоящим Регламентом процедур (при этом допускается новое выдвижениеранее выдвигавшихся кандидатов) либо рассмотрение данного вопросапереносится на следующую сессию Законодательного Собрания. Статья 17. Порядок досрочного прекращения полномочий Председателя Законодательного Собрания 1. В соответствии с Уставом Пензенской области полномочияПредседателя Законодательного Собрания прекращаются досрочно вслучаях: 1) личного заявления Председателя Законодательного Собрания осложении полномочий; 2) выражения Председателю Законодательного Собрания недовериядвумя третями голосов от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания; 3) утраты Председателем Законодательного Собрания гражданстваРоссийской Федерации; 4) выезда Председателя Законодательного Собрания на постоянноеместо жительства за пределы Пензенской области; 5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении Председателя Законодательного Собрания; 6) признания Председателя Законодательного Собраниянедееспособным решением суда, вступившим в законную силу. 2. При рассмотрении на сессии вопроса о досрочном прекращенииполномочий Председателя Законодательного Собрания ему должно бытьпредоставлено слово для выступления. Возможность выступить должна бытьпредоставлена также депутатам Законодательного Собрания,заинтересованным должностным лицам. 3. Постановление о досрочном прекращении полномочий ПредседателяЗаконодательного Собрания в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 3,4, 5, 6 пункта 1 настоящей статьи, считается принятым, если за негопроголосовало большинство от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания. 4. В случае непринятия Законодательным Собранием решения одосрочном прекращении полномочий Председателя ЗаконодательногоСобрания в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи,Председатель Законодательного Собрания вправе прекратить исполнениедолжностных обязанностей в установленном трудовым законодательствомпорядке либо отозвать заявление. 5. Решение о досрочном прекращении полномочий ПредседателяЗаконодательного Собрания в случае, предусмотренном подпунктом 2пункта 1 настоящей статьи, может быть инициировано депутатамиЗаконодательного Собрания и принято открытым, в том числе поименным,либо тайным голосованием. Вид голосования определяется большинством голосов от числаприсутствующих на сессии депутатов Законодательного Собрания. Процедура голосования осуществляется в порядке, определенномстатьей 9 настоящего Регламента. Статья 18. Заместитель Председателя Законодательного Собрания 1. Заместитель Председателя Законодательного Собрания избираетсяна сессии Законодательного Собрания тайным голосованием. 2. Кандидатура для избрания на должность заместителя Председателявносится Председателем Законодательного Собрания, после чего можетпроводиться её обсуждение. 3. Кандидат на должность заместителя ПредседателяЗаконодательного Собрания считается избранным, если в результатетайного голосования он получил большинство голосов от установленногочисла депутатов Законодательного Собрания. 4. В случае, если кандидатура на должность заместителяПредседателя Законодательного Собрания не получила необходимого числаголосов, Председатель Законодательного Собрания предлагает другуюкандидатуру, по которой также проводятся обсуждение и голосование. 5. Об избрании заместителя Председателя Законодательного Собранияпринимается постановление Законодательного Собрания. 6. Полномочия заместителя Председателя Законодательного Собраниямогут быть в любое время прекращены досрочно на основанииаргументированного предложения Председателя Законодательного Собраниялибо депутатов Законодательного Собрания по решению ЗаконодательногоСобрания, принятому большинством голосов от установленного числадепутатов Законодательного Собрания в порядке, определенном статьей 9настоящего Регламента. При рассмотрении данного вопроса заместителюПредседателя Законодательного Собрания должно быть предоставлено словодля выступления. 7. Добровольное сложение заместителем ПредседателяЗаконодательного Собрания своих полномочий удовлетворяется наосновании его письменного заявления. При непринятии ЗаконодательнымСобранием положительного решения по данному вопросу заместительПредседателя Законодательного Собрания вправе прекратить исполнениедолжностных обязанностей в установленном трудовым законодательствомпорядке либо отозвать заявление. Глава IV. Комиссии Законодательного Собрания, депутатские объединения Статья 19. Постоянные комиссии Законодательного Собрания 1. В соответствии с Уставом Пензенской области для осуществленияподготовки, предварительного изучения и рассмотрения вопросов,вносимых на сессии Законодательного Собрания, анализа хода исполнениязаконов Пензенской области, постановлений Законодательного Собрания изчисла депутатов формируются постоянные комиссии ЗаконодательногоСобрания. 2. Количественный состав постоянных комиссий определяетсябольшинством голосов от числа избранных депутатов ЗаконодательногоСобрания и оформляется соответствующим постановлением ЗаконодательногоСобрания. 3. Депутаты избираются в состав постоянных комиссий либовыводятся из их состава открытым голосованием большинством голосов отчисла избранных депутатов Законодательного Собрания. Решение обизбрании или изменении состава постоянной комиссии оформляетсясоответствующим постановлением Законодательного Собрания. 4. Председатели (заместители председателей) постоянных комиссийизбираются на должность либо освобождаются от должности большинствомголосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.Решение об избрании председателя постоянной комиссии или обосвобождении его от этой должности принимается в порядке,установленном статьей 9 настоящего Регламента, и оформляетсясоответствующим постановлением Законодательного Собрания. 5. Порядок деятельности постоянных комиссий определяетсяположением о них, которое утверждается большинством голосов от числаизбранных депутатов Законодательного Собрания и оформляетсясоответствующим постановлением Законодательного Собрания. Статья 20. Временные (рабочие) группы и комиссии В соответствии с Уставом Пензенской области ЗаконодательноеСобрание вправе формировать временные (рабочие) группы и комиссии.Порядок их работы и срок полномочий определяется ЗаконодательнымСобранием при образовании указанных групп и комиссий. Решение обобразовании рабочей группы или комиссии либо о прекращении ееполномочий принимается большинством голосов от числа избранныхдепутатов Законодательного Собрания и оформляется соответствующимпостановлением Законодательного Собрания. Статья 21. Блоки, фракции, группы, иные объединения депутатов 1. В соответствии с Уставом Пензенской области в составеЗаконодательного Собрания по инициативе депутатов могут создаватьсядепутатские фракции и группы, иные добровольные объединения депутатов. 2. Фракции создаются по политическому принципу и могутобъединяться в блоки. Фракция не может входить в состав несколькихблоков. 3. Группы создаются по профессиональному или иномунеполитическому принципу. 4. Образование блока, фракции, группы, иного объединениядепутатов осуществляется на общем собрании соответствующих депутатов иоформляется протоколом этого собрания. В протоколе указываютсяназвание блока, фракции, группы, иного объединения депутатов, его (ее)численность, задачи, а также фамилии и инициалыдепутатов-координаторов, уполномоченных представлять интересы блока,фракции, группы, иного объединения депутатов. К протоколу прилагаетсясписок депутатов, входящих в блок, фракцию, группу, иное объединениедепутатов, с личной подписью каждого. Блок, фракция, группа, иное объединение депутатов не могут иметьодинаковые названия. 5. О своем создании блок, фракция, группа, иное объединениедепутатов письменно, с приложением документов, предусмотренных пунктом4 настоящей статьи, уведомляет Председателя Законодательного Собрания. 6. В случае прекращения своей деятельности блок, фракция, группа,иное объединение депутатов также письменно уведомляет ПредседателяЗаконодательного Собрания. 7. Председатель Законодательного Собрания информирует депутатовЗаконодательного Собрания об образовании блока, фракции, группы, иногообъединения либо о прекращении его (ее) деятельности. Глава V. Осуществление Законодательным Собранием контрольных функций. Самороспуск Законодательного Собрания Статья 22. Порядок осуществления контрольных функций 1. Законодательное Собрание непосредственно и через создаваемыеим органы вправе осуществлять контроль за соблюдением и исполнениемзаконов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания,исполнением бюджета Пензенской области, соблюдением установленногопорядка распоряжения собственностью Пензенской области. 2. По поручению Законодательного Собрания постоянные комиссиимогут проверить работу государственных и иных органов, предприятий,учреждений и организаций всех форм собственности по вопросам,относящимся к ведению Законодательного Собрания, знакомиться снеобходимыми материалами и документами. Депутаты ЗаконодательногоСобрания вправе вносить предложения о необходимости проведения такихпроверок. Статья 23. Отчеты органов и должностных лиц Законодательное Собрание по предложению депутатов, постоянныхкомиссий вправе заслушивать отчеты органов и должностных лиц,подотчетных Законодательному Собранию. Статья 24. Выражение недоверия Губернатору Пензенской области 1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" иУставом Пензенской области Законодательное Собрание вправе выразитьнедоверие Губернатору Пензенской области в случае: издания им актов, противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, Уставу Пензенской области и законамПензенской области, если такие противоречия установленысоответствующим судом, а Губернатор Пензенской области не устранитуказанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силусудебного решения; иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации,федеральных законов, указов Президента Российской Федерации,постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Пензенскойобласти и законов Пензенской области, если это повлекло за собоймассовое нарушение прав и свобод граждан. 2. С инициативой о выражении недоверия Губернатору Пензенскойобласти по основаниям, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, могутвыступить не менее одной трети от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания. 3. Решение Законодательного Собрания о выражении недоверияГубернатору Пензенской области принимается двумя третями голосов отустановленного числа депутатов Законодательного Собрания открытым, втом числе поименным, или тайным голосованием в порядке, установленномстатьей 9 настоящего Регламента, и оформляется соответствующимпостановлением Законодательного Собрания. Статья 25. Выражение недоверия руководителям органов исполнительной власти 1. В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" Законодательное Собрание вправе выразить недовериеруководителям органов исполнительной власти Пензенской области, вназначении которых на должность оно принимало участие. 2. С инициативой о выражении недоверия должностным лицам,указанным в пункте 1 настоящей статьи, могут выступить депутаты,постоянные комиссии Законодательного Собрания. 3. Решение Законодательного Собрания о выражении недовериядолжностным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимаетсябольшинством голосов от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания открытым, в том числе поименным, или тайнымголосованием в порядке, установленном статьей 9 настоящего Регламента,и оформляется соответствующим постановлением ЗаконодательногоСобрания. Статья 26. Роспуск представительного органа местного самоуправления 1. В соответствии со статьей 49 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"Законодательное Собрание может принять закон Пензенской области ороспуске соответствующего представительного органа местногосамоуправления, если он не отменит в установленном порядке принятый имнормативный правовой акт, признанный судом противоречащим КонституцииРоссийской Федерации, федеральному конституционному закону,федеральному закону, Уставу Пензенской области, закону Пензенскойобласти, уставу муниципального образования. 2. Указанный закон Пензенской области принимается в порядке,установленном настоящим Регламентом. Статья 27. Самороспуск Законодательного Собрания 1. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 35 Устава Пензенскойобласти Законодательное Собрание может принять решение о самороспуске. 2. С инициативой о самороспуске могут выступить не менее однойтрети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания. 3. Решение Законодательного Собрания о самороспуске принимаетсяне менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания открытым, в том числе поименным, или тайнымголосованием в порядке, установленном статьей 9 настоящего Регламента,и оформляется соответствующим постановлением ЗаконодательногоСобрания. Глава VI. Порядок избрания Законодательным Собранием члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания Пензенской области и досрочного прекращения его полномочий Статья 28. Процедура избрания члена Совета Федерации - представителя от Законодательного Собрания 1. В соответствии с Федеральным законом "О порядке формированияСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации отЗаконодательного Собрания вносятся на рассмотрение ЗаконодательногоСобрания его Председателем. Группа депутатов Законодательного Собраниячисленностью не менее одной трети от их общего числа может внести нарассмотрение Законодательного Собрания альтернативные кандидатуры дляизбрания представителя в Совете Федерации. 2. Представление Председателя, предложение группы депутатов с ихличными подписями по кандидатурам, предусмотренным пунктом 1 настоящейстатьи, оформляется в письменном виде и вносится на рассмотрениеЗаконодательного Собрания вместе с документами, определеннымиподпунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона "О порядке формированияСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации". 3. Перед началом процедуры голосования, связанной с избраниемчлена Совета Федерации, в соответствии с порядком, установленнымпунктом 5 статьи 16 настоящего Регламента, может осуществлятьсяобсуждение выдвинутых кандидатур. Председательствующий на сессииставит данный вопрос на голосование. Решение принимается большинствомголосов от числа присутствующих на сессии депутатов ЗаконодательногоСобрания. 4. Решение Законодательного Собрания об избрании представителя вСовете Федерации от Законодательного Собрания принимается большинствомголосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания тайнымголосованием в порядке, установленном пунктом 5 статьи 9 настоящегоРегламента, и оформляется соответствующим постановлениемЗаконодательного Собрания. Статья 29. Процедура досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации - представителя от Законодательного Собрания 1. В соответствии с абзацем вторым статьи 9 Федерального закона"О порядке формирования Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации" полномочия члена Совета Федерации, избранногоЗаконодательным Собранием, могут быть прекращены досрочноЗаконодательным Собранием. 2. С инициативой досрочного прекращения полномочий члена СоветаФедерации могут выступить Председатель Законодательного Собрания,группа депутатов Законодательного Собрания численностью не менее однойтрети от их общего числа. 3. Аргументированное предложение Председателя, группы депутатов сих личными подписями о досрочном прекращении полномочий избранногоЗаконодательным Собранием члена Совета Федерации вносится нарассмотрение Законодательного Собрания в письменном виде. 4. Перед началом процедуры голосования, связанной с досрочнымпрекращением полномочий избранного Законодательным Собранием членаСовета Федерации, в соответствии с порядком, установленном пунктами1-4 статьи 8 настоящего Регламента, может осуществляться обсуждениеданного вопроса. Председательствующий на сессии ставит предложение оботкрытии прений на голосование. Решение принимается большинствомголосов от числа присутствующих на сессии депутатов ЗаконодательногоСобрания. 5. Решение Законодательного Собрания о досрочном прекращенииполномочий избранного Законодательным Собранием члена Совета Федерациипринимается большинством голосов от числа избранных депутатовЗаконодательного Собрания тайным голосованием в порядке, установленномпунктом 5 статьи 9 настоящего Регламента, и оформляетсясоответствующим постановлением Законодательного Собрания. Глава VII. Заключительные положения Статья 30. Порядок утверждения Регламента Законодательного Собрания, внесения в него изменений и (или) дополнений 1. Настоящий Регламент принимается большинством голосов от числаизбранных депутатов Законодательного Собрания открытым голосованием.Решение о принятии Регламента оформляется соответствующимпостановлением Законодательного Собрания. 2. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящийРегламент могут вноситься депутатами Законодательного Собрания. 3. Решение о внесении в настоящий Регламент изменения и (или)дополнения принимается большинством голосов от числа избранныхдепутатов Законодательного Собрания открытым голосованием иоформляется соответствующим постановлением Законодательного Собрания. Статья 31. Вступление в силу Регламента Законодательного Собрания, вносимых в него изменений и дополнений 1. Настоящий Регламент вступает в силу с момента его принятиядепутатами Законодательного Собрания. 2. Вносимые в настоящий Регламент изменения и дополнения вступаютв силу с момента их принятия депутатами Законодательного Собрания.