Постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2002 № 42-пП
О Методике формирования заказа на транспортные услуги по перевозке населения пассажирским транспортом в Пензенской области и его финансирования в условиях рыночных отношений
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 31 января 2002 г. N 42-пПг. Пенза Утратилo силу с 01.01.2009. - Постановление Правительства Пензенской области от 31.12.2008 г. N 969-пП О Методике формирования заказа на транспортные услуги по перевозке населения пассажирским транспортом в Пензенской области и его финансирования в условиях рыночных отношений (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 16.05.2002 г. N 191-пП) В соответствии с Законом Пензенской области от 29.12.2000 N255-ЗПО "Об автомобильном и городском электрическом транспорте вПензенской области" Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую Методику формирования заказа натранспортные услуги по перевозке населения пассажирским транспортом вПензенской области и его финансирования в условиях рыночных отношений. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований применять на местах Методику формирования заказа натранспортные услуги по перевозке населения пассажирским транспортом вПензенской области и его финансирования в условиях рыночных отношений. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Пензенской области Купцова И.П. И.о. Губернатора Пензенской области Н.С.Овчинников __________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 31 января 2002 года N 42-пП М Е Т О Д И К А формирования заказа на транспортные услуги по перевозке населения пассажирским транспортом в Пензенской области и его финансирования в условиях рыночных отношений (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 16.05.2002 г. N 191-пП) 1. Общие положения 1.1. Настоящая методика разработана с учетом требованийГражданского Кодекса Российской Федерации, действующегозаконодательства о предпринимательской деятельности. Закона Пензенскойобласти от 29.12.2000 N 255-ЗПО "Об автомобильном и городскомэлектрическом пассажирском транспорте в Пензенской области", а такжеисходя из социальной значимости пассажирского транспорта вжизнеобеспечении городов, районов. Методика учитывает практику функционирования хозяйственногомеханизма предприятий пассажирского транспорта в условиях рыночнойэкономики. Методика регламентирует деятельность предприятий пассажирскоготранспорта независимо от их ведомственной подчиненности и формсобственности. 1.2. Методика предусматривает финансово-экономическуюдеятельность предприятий пассажирского транспорта на основе договорныхвзаимоотношений с заказчиком на выполнение транспортных услуг, а такжепорядок образования и применения расчетного тарифа на транспортнуюработу. 1.3. Договор является основной формой организации взаимоотношениймежду предприятиями пассажирского транспорта, независимо от формсобственности, государственным заказчиком или органом местногосамоуправления муниципального образования, выступающих в роли единогозаказчика на выполнение транспортных услуг. 2. Основы хозяйственно-экономической деятельности предприятий пассажирского транспорта 2.1. Предприятия пассажирского транспорта осуществляютфинансово-экономическую деятельность на принципах сочетаниягосударственного регулирования и рыночных отношений. 2.2. Предприятия пассажирского транспорта самостоятельнопланируют свою деятельность, определяют перспективы развития, исходяиз спроса на услуги в перевозках, повышения надежности и качестваработы пассажирского транспорта, улучшения обслуживания населения,обеспечения развития производственной и социальной сферы предприятия. 2.3. Оценка предоставляемых транспортных услуг, как товара,осуществляется с учетом потребительских свойств (качества перевозок) исуществующей стоимости, выраженных в форме расчетного тарифа,выполняющего функцию цены. 2.4. Расчетный тариф и порядок его индексации утверждаютсяПравительством Пензенской области (органом местного самоуправлениямуниципального образования). 2.5. При определении расчетных тарифов на транспортную работу, врасчет берутся общественно-необходимые затраты, отражающие условияэксплуатации, особенности и потребности развития транспортной системыгородов, районов и обеспечивающие достижение финансовой устойчивостипредприятий пассажирского транспорта для организации бесперебойногопроцесса перевозки пассажиров. Определение экономической обоснованности планируемых расчетныхтарифов осуществляется с учетом финансового обеспечения развитияпроизводства, научно-технического и социального развития,взаимоотношений с бюджетами всех уровней, реализации отраслевого(тарифного) соглашения. 2.6. Расчетный тариф на перевозки пассажиров (Т) выступает вкачестве норматива затрат и определяется по формуле: Т=(С1+С2+СЗ):Р, где - C1 - затраты на перевозку, относимые на себестоимость,оцененные и прогнозируемые по результатам отчетных данных предыдущегогода; - С2 - платежи в бюджет, относимые на финансовые результатыдеятельности предприятия; - СЗ - средства целевого назначения, включая содержание, развитиесоциальной сферы и развитие производства; Р - объем транспортной работы по плану. 2.7. Состав затрат на перевозки определяется в соответствии сНалоговым кодексом Российской Федерации. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 16.05.2002 г. N 191-пП) 2.8. Объем транспортной работы определяется, исходя из количестваперевезенных пассажиров и среднего расстояния перевозки,предусмотренных утвержденным расписанием движения автобусов на маршрут 2.9. Государственный заказчик или орган местного самоуправлениямуниципального образования являясь основным заказчиком на транспортноеобслуживание населения, руководствуясь заключенными договорами сисполнителями, обеспечивают возмещение расходов предприятиямпассажирского транспорта на выполненный льготный и бесплатный объемтранспортных услуг, предусмотренных в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, исходя из установленноготарифа. 2.10. Размер расчетного дохода определяется как произведениеобъема выполненной транспортной работы, выраженной впассажирокилометрах, на утвержденный Правительством Пензенскойобласти, либо органом местного самоуправления муниципальногообразования расчетный тариф за единицу транспортной работы подвижногосостава. 2.11. Разница между суммой оплаты за транспортную работу порасчетному тарифу и доходами от перевозки пассажиров на маршрутахвозмещается предприятиям пассажирского транспорта за счет выделяемыхсубсидий, предусмотренных для этих целей в областном и местныхбюджетах, других внебюджетных источниках и по предоставлению отчета опроизведенных затратах и полученных доходах. 2.12. Основанием для индексации расчетного тарифа пассажирскоготранспорта является изменение уровня себестоимости пассажирскихперевозок вследствие роста потребительских цен (инфляции), тарифов наэнергоресурсы и оптовых цен промышленности на основе данных комитетаэкономики Правительства области. 3. Основные показатели качества транспортного обслуживания пассажиров и методы их расчета 3.1. Оценка обслуживания пассажиров осуществляется в зависимостиот выполнения расписания (графика) движения пассажирского транспортана маршруте. 3.2. Выполнение расписания (графика) движения пассажирскоготранспорта на маршрутах характеризуется в процентах, определяемыхотношением числа рейсов, выполненных за отчетный период по расписанию(графику) движения, а также по заданному интервалу движения к числурейсов, предусмотренных расписанием (графиком) движения на тот жепериод. По Пензенской области устанавливается выполнение расписаниядвижения с регулярностью не ниже 85 процентов. 3.3. Если выполнялись укороченные рейсы, не предусмотренныерасписанием, то количество таких рейсов принимается с коэффициентом,равным отношению протяженности укороченного рейса к протяженностирейса по расписанию движения.