Закон Пензенской области от 29.12.2000 № 255-ЗПО
Об автомобильном и городском электрическом пассажирском транспорте в Пензенской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Пензенской области Утратил силу - Закон Пензенской области от 25.09.2008 г. N 1584-ЗПО Об автомобильном и городском электрическом пассажирском транспорте в Пензенской области (В редакции Законов Пензенской области от 30.03.2001 г. N 279-ЗПО; от 03.12.2004 г. N 704-ЗПО; от 22.12.2005 г. N 938-ЗПО) Принят Законодательным Собранием Пензенской области 26 декабря 2000 года Глава I. Общие положения Статья 1. Задачи настоящего Закона Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом Пензенской областиопределяет правовые основы функционирования автомобильного игородского электрического пассажирского транспорта (далее пассажирскийтранспорт) в Пензенской области и регулирует взаимоотношения органовгосударственной власти и органов местного самоуправления Пензенскойобласти, перевозчиков, пассажиров, контролирующих органов и другихучастников пассажирских перевозок. Задачи настоящего Закона: 1) повышение уровня обслуживания населения при осуществлениипассажирских перевозок; 2) обеспечение безопасного, устойчивого и эффективногофункционирования пассажирского транспорта; 3) создание условий для гармоничного сочетания на рынкетранспортных услуг организаций всех видов и форм собственности; 4) обеспечение добросовестной конкуренции между транспортнымиорганизациями и перевозчиками; 5) снижение транспортных издержек и экономически обоснованныхтарифов. Статья 2. Основные понятия В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия: пассажир - гражданин (физическое лицо), совершающий поездку наосновании договора перевозки пассажира (билета или иного проездногодокумента установленной формы); багаж - имущество, отправляемое пассажиром на основаниидополнительного соглашения с перевозчиком и следующее в том женаправлении, что и пассажир; перевозка пассажира (перевозка) - доставка пассажира из пунктаотправления в пункт назначения с использованием транспортных средствна основании договора перевозки, предусмотренного гражданскимзаконодательством Российской Федерации; перевозчик - юридическое или физическое лицо, осуществляющееперевозку пассажиров и багажа на соответствующих транспортныхсредствах и принявшее на себя предусмотренную гражданскимзаконодательством и настоящим Законом ответственность за нарушениеобязательств по договору перевозки; транспортная организация - перевозчик либо иное юридическое илифизическое лицо (индивидуальный частный предприниматель),обеспечивающие работу пассажирского транспорта; заказчик перевозок - орган государственной власти Пензенскойобласти или орган местного самоуправления в Пензенской области, илиуполномоченное ими юридическое лицо, любое юридическое или физическоелицо (индивидуальный частный предприниматель), заключившее сперевозчиком договор перевозки пассажиров или государственный(муниципальный) контракт; транспортное средство - устройство, приводимое в движениедвигателем и предназначенное для перевозки пассажиров, багажа; подвижной состав - транспортные средства, используемыеперевозчиками; пассажирский транспорт - система материальных (транспортныесредства, здания, сооружения, оборудование и т.п.), финансовых,трудовых и организационных ресурсов, предназначенных для обеспеченияпассажирских перевозок по установленным и фиксированным на длительныйпериод времени маршрутам, известным населению; предприятие пассажирского транспорта - организация (предприятие)или физическое лицо (индивидуальный частный предприниматель),выполняющее функции перевозчика на маршрутах пассажирского транспортаили занятое деятельностью по обеспечению работы перевозчика(техническое обслуживание и ремонт подвижного состава; изготовлениезапасных частей к подвижному составу; эксплуатация энергетическогохозяйства городского электрического транспорта, средств диспетчерскогоуправления движением и технологической связи, включаяавтоматизированные системы управления; сбор проездной платы, продажапроездных документов и иные функции); перевозка транспортом общего пользования - перевозка,осуществляемая коммерческой организацией, в случае если этаорганизация на основании действующих правовых актов, разрешения(лицензии) или договора (контракта) с органами государственной властилибо органами местного самоуправления Пензенской области вправеосуществлять пассажирские перевозки по обращению любого гражданина; маршрут - установленный заказчиком и оборудованный в соответствиис установленными требованиями путь следования транспортного средствамежду определенными пунктами; регулярный маршрут - маршрут с установленным расписанием илиинтервалом движения транспортных средств; городской маршрут - маршрут между пунктами, находящимися впределах установленных границ населенного пункта; пригородный маршрут - маршрут между пунктами, расположенными впределах установленных границ города или иного населенного пункта, ипунктами, расположенными за пределами установленных границ города илииного населенного пункта на расстоянии до 50 километров; междугородный маршрут - маршрут между пунктами, расположенными вразных городах или иных населенных пунктах, на расстоянии более 50километров; внутрирайонный маршрут - пригородный или междугородный маршрутмежду пунктами, расположенными в пределах одного района; межрегиональный маршрут - маршрут между пунктами, расположеннымина территории разных субъектов Российской Федерации; международный маршрут - маршрут между пунктами, расположенными натерритории Российской Федерации, и пунктами, расположенными запределами Российской Федерации; организованные перевозки - перевозки (перевозки погосударственному или муниципальному заказу, таксомоторные перевозки,разовые (заказные, договорные) перевозки), для которых утвержденымаршруты, графики и расписания движения транспортных средств, пунктыпосадки (высадки) пассажиров и иные условия выполнения перевозок всоответствии с действующим законодательством; перевозки по государственному или муниципальному заказу -перевозки, организуемые по инициативе соответствующих органовгосударственной власти Пензенской области или органами местногосамоуправления в Пензенской области с компенсацией разницы междуустановленным и расчётным тарифами и перевозкой граждан в соответствиис действующим законодательством; таксомоторные перевозки - перевозки легковыми автомобилями,осуществляемые перевозчиками в собственных интересах; разовые (заказные, договорные) перевозки - перевозки, порядоквыполнения которых определяется условиями договора перевозки; маршрутные такси - перевозки, осуществляемые автобусами особомалой вместимости в городском, пригородном, междугородном сообщенияхпо установленному тарифу и маршруту с предоставлением мест для сидениякаждому пассажиру и посадкой (высадкой) по требованию пассажиров; (Вредакции Закона Пензенской области от 30.03.2001 г. N 279-ЗПО) организатор пассажирских перевозок - орган государственной властиПензенской области или орган местного самоуправления в Пензенскойобласти, либо уполномоченное ими юридическое лицо, осуществляющееорганизацию, контроль и регулирование перевозок пассажиров; лицензирование - мероприятия, связанные с выдачей лицензий,переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий,приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующихорганов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемыхвидов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий; проездной документ - проездной билет транспортной организации,приобретаемый юридическими лицами и гражданами; сертификация - подтверждение компетентной организациейсоответствия продукции, работы или услуги установленным требованиям. Глава II. Отношения собственности на пассажирском транспорте Статья 3. Формы собственности и организационно-правовые формы транспортных организаций Транспортные организации (их имущество) могут находиться в любойформе собственности и действовать в любой организационно-правовойформе, установленных законодательством Российской Федерации. Глава III. Порядок организации перевозок пассажиров Статья 4. Полномочия органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления в Пензенской области в сфере организации перевозок пассажиров 1. Органы государственной власти Пензенской области и органыместного самоуправления муниципальных образований в Пензенской областиорганизуют транспортное обслуживание населения в пределах полномочий,установленных федеральными законами. Органы государственной власти Пензенской области и органыместного самоуправления имеют право осуществлять расходы на решениевопросов, не исключенных из их компетенции федеральными законами изаконами Пензенской области, при наличии соответствующих материальныхресурсов и средств соответствующих бюджетов на решение других вопросовтранспортного обслуживания, включая льготное обслуживание отдельныхкатегорий граждан в соответствии с действующим законодательством. (Пункт в редакции Закона Пензенской области от 03.12.2004 г. N704-ЗПО) 2. По соглашению сторон полномочия органов государственной властиПензенской области полностью или частично могут быть переданы органамместного самоуправления в Пензенской области в установленном законамиПензенской области порядке. 3. Маршруты пассажирского транспорта организуются в соответствиис действующим законодательством. (В редакции Закона Пензенской областиот 22.12.2005 г. N 938-ЗПО) 4. Органы государственной власти Пензенской области и органыместного самоуправления в Пензенской области либо уполномоченные имиюридические лица выступают заказчиками и организуют конкурсы наосуществление перевозок, находящихся в ведении органов государственнойвласти или местного самоуправления в Пензенской областисоответственно. Условия и порядок проведения конкурса определяютсяорганами государственной власти и местного самоуправления в Пензенскойобласти. 5. На основании изучения потребностей населения в поездках идействующих стандартов и нормативов транспортного обслуживаниязаказчик (организатор) определяет для каждого маршрута параметры иколичество транспортных средств, необходимых для обеспеченияперевозок, а также иные количественные и качественные показателитранспортных услуг. 6. Организованные перевозки пассажиров или перевозки погосударственному или муниципальному заказу осуществляются на основедоговоров, заключаемых между перевозчиком и заказчиком (организатором)перевозок. 7. Расписание движения транспортных средств по регулярныммаршрутам утверждается организатором перевозок или иным уполномоченныморганом. 8. Изменение перевозчиком расписания движения допускается толькопо согласованию с заказчиком (организатором). 9. Органы государственной власти Пензенской области и местногосамоуправления в Пензенской области публикуют в установленном порядкеперечень предприятий пассажирского транспорта, обязанных осуществлятьперевозки транспортом общего пользования, имеющих лицензию на данныйвид деятельности. 10. Разграничение полномочий между Правительством Пензенскойобласти и органами местного самоуправления в сфере управленияпассажирским транспортом осуществляется на основании федеральногозаконодательства и заключаемых в соответствии с ним договоров. Статья 5. Организация перевозок пассажиров по государственному или муниципальному заказу 1. Органы государственной власти Пензенской области и местногосамоуправления в пределах своих полномочий определяют потребностьнаселения в перевозках транспортом общего пользования, в соответствиис которой формируется государственный или муниципальный заказ. 2. Организация перевозок пассажиров по государственному илимуниципальному заказу транспортом осуществляется посредствомформирования и размещения государственных и муниципальных заказов,обеспеченных финансированием за счет средств соответствующих бюджетов. 3. Органы государственной власти и местного самоуправленияпубликуют в установленном порядке перечень перевозчиков,осуществляющих перевозки пассажиров по государственному илимуниципальному заказу. 4. Размещение государственного или муниципального заказовосуществляется на основании открытого конкурса. Положения о проведении конкурсов по размещению государственногоили муниципального заказов и критерии конкурсного отбора перевозчиковустанавливаются органом исполнительной власти Пензенской области илиорганами местного самоуправления. 5. Маршруты пассажирского транспорта открываются по согласованиюс органами государственной власти или местного самоуправления всоответствии с их полномочиями. Порядок открытия маршрутоврегламентируется действующим законодательством. 6. Исходя из действующих стандартов и нормативов транспортногообслуживания заказчик определяет для каждого маршрута параметры имаксимальное количество транспортных средств, необходимых дляобеспечения перевозок, а также иные количественные и качественныепоказатели транспортных услуг. 7. На автовокзалах, автостанциях и в билетных кассахпредоставляется информация о правилах перевозок, расписании движения,стоимости и условиях проезда пассажиров и перевозки багажа, услугахавтовокзала, о работе других видов транспорта. (Статья в редакции Закона Пензенской области от 22.12.2005 г. N938-ЗПО) Статья 5-1. Организация перевозок пассажиров на маршрутах, не включенных в государственный или муниципальный заказ 1. Размещение маршрутов, не включенных в государственный илимуниципальный заказ, осуществляется на основе открытого конкурса. Порядок проведения конкурсов по размещению маршрутов, невключенных в государственный или муниципальный заказ, и критерииконкурсного отбора перевозчиков устанавливаются органом исполнительнойвласти Пензенской области или органами местного самоуправления. 2. Закрепление маршрутов, не включенных в государственный илимуниципальный заказ, оформляется контрактом на организацию перевозокпассажиров, заключаемым органом исполнительной власти Пензенскойобласти или органами местного самоуправления с перевозчиком,определенным по результатам конкурсного отбора. 3. Открытие нового маршрута или изменение условий выполненияперевозок на действующем маршруте, не включенном в государственный илимуниципальный заказ, осуществляется по предложению перевозчиков,органа исполнительной власти Пензенской области или органов местногосамоуправления. Открытие нового маршрута или изменение условий выполненияперевозок на действующем маршруте, не включенном в государственный илимуниципальный заказ, допускается в случае отсутствия обоснованныхвозражений органов государственного контроля, заинтересованныхсаморегулируемых организаций перевозчиков или других заинтересованныхнекоммерческих объединений перевозчиков. 4. Возражения могут охватывать следующие случаи: 1) предложенный новый маршрут или изменение условий выполненияперевозок на действующем маршруте не соответствует требованиям побезопасности дорожного движения; 2) предложенный маршрут или изменение условий выполненияперевозок на действующем маршруте не соответствует принятому плануразвития улично-дорожной сети; 3) открытие нового маршрута или изменение условий выполненияперевозок на действующем маршруте приведет к скоплению транспортныхсредств на остановочных пунктах, препятствующему движениютранспортного потока; 4) открытие нового маршрута или изменение условий выполненияперевозок на действующем маршруте приведет к превышению установленныхпроектной документацией норм размещения транспортных средств наспециально оборудованных стоянках во время технических перерывов вработе; 5) открытие нового маршрута или изменение условий выполненияперевозок на действующем маршруте не соответствует установленнымстандартам транспортного обслуживания или приведет к нарушениюустановленных стандартов транспортного обслуживания на другихмаршрутах. 5. Изменение условий выполнения перевозок на действующеммаршруте, согласованное с органом исполнительной власти Пензенскойобласти или органами местного самоуправления, оформляетсядополнительным соглашением к контракту на организацию перевозокпассажиров. (Статья дополнена - Закон Пензенской области от 22.12.2005 г. N938-ЗПО) Глава IV. Управление пассажирским транспортом Статья 6. Компетенция Правительства Пензенской области в сфере управления пассажирским транспортом 1. Правительство Пензенской области (уполномоченнаяПравительством Пензенской области организация) согласно договору илисоглашению: 1) формирует и реализует транспортную политику на территорииПензенской области; 2) разрабатывает и реализует программы (проекты) развитияпассажирского транспорта; 3) выполняет функции заказчика или организатора пассажирскихперевозок, находящихся в его ведении; 4) устанавливает правила пассажирских перевозок в соответствии сустановленными полномочиями; 5) инвестирует капиталоемкие проекты модернизации и развитияпассажирского транспорта, создает за счет средств области транспортныепредприятия; 6) контролирует работу пассажирского транспорта, исполнениезаконов и иных нормативно-правовых актов на пассажирском транспорте. 7) координирует деятельность органов местного самоуправления вобласти реализации транспортной политики на территории Пензенскойобласти; 8) взаимодействует с федеральными органами государственнойвласти, межрегиональными и международными организациями; 9) регулирует тарифы на перевозку пассажиров и багажаавтомобильным и городским электрическим транспортом в соответствии сдействующим законодательством; (В редакции Закона Пензенской областиот 22.12.2005 г. N 938-ЗПО) Статья 7. Компетенция органов местного самоуправления в сфере управления пассажирским транспортом Органы местного самоуправления: 1) обеспечивают разработку и утверждение в установленном порядкекомплексной транспортной схемы и долгосрочных программ развитияпассажирского транспорта муниципального образования; 2) устанавливают режим работы муниципальных маршрутовпассажирского транспорта, проводят паспортизацию муниципальныхмаршрутов; 3) организовывают и контролируют проведение не реже одного раза в5 лет изучения пассажиропотоков, утверждают расписания движения намуниципальных маршрутах; 4) формируют муниципальные заказы на перевозки пассажиров; 5) предусматривают в бюджете муниципального образования средства,необходимые для оплаты услуг перевозчиков в соответствии смуниципальными заказами; 6) обеспечивают финансирование перевозок в соответствии смуниципальными заказами; 7) организовывают конкурсы (аукционы) по размещению муниципальныхзаказов; 8) осуществляют координацию работы перевозчиков на муниципальныхмаршрутах и деятельность различных видов транспорта; 9) устанавливают Правила пользования пассажирским транспортом натерритории муниципального образования; 10) определяют систему и формы оплаты проезда пассажирами; 11) (Утратил силу - Закон Пензенской области от 22.12.2005 г. N938-ЗПО) 12) осуществляют контроль за исполнением перевозчиками принятыхдоговорных обязательств; 13) принимают и рассматривают жалобы и предложения пассажиров поих обслуживанию; 14) обеспечивают содержание дорожно-уличной сети, по которойорганизовано движение пассажирского транспорта; 15) обеспечивают обустройство муниципальных маршрутовнеобходимыми линейными сооружениями, системами контроля и управления; 16) по предложениям граждан, организаций и перевозчиков открываютновые маршруты, прекращают действие существующих маршрутов. Статья 8. Функции организатора пассажирских перевозок Организатор пассажирских перевозок: 1) изучает потребности населения в пассажирских перевозках; 2) утверждает расписание движения транспортных средств порегулярным маршрутам; 3) организует конкурсы на осуществление перевозок пассажиров; 4) разрабатывает в установленном порядке маршруты, графики ирасписания движения транспортных средств и перевозок маршрутнымитакси; 5) публикует в печати перечень маршрутов пассажирскоготранспорта, расписание движения подвижного состава и иную информацию,необходимую потребителям транспортных услуг; 6) осуществляет координацию работы перевозчиков на маршрутах; 7) принимает и рассматривает жалобы и предложения пассажиров поих обслуживанию; 8) обеспечивает контроль за исполнением перевозчиками законов,правил, стандартов, нормативов и принятых договорных обязательств; 9) осуществляет контроль за регулярностью движения транспортныхсредств. Статья 9. Права и обязанности перевозчика 1. Перевозчик пассажиров обязан: 1) получить в установленном порядке лицензию на право перевозкипассажиров и эксплуатацию обслуживаемых маршрутов, строго соблюдатьлицензионные условия; 2) выполнять перевозки пассажиров в соответствии с правовымиактами Российской Федерации и Пензенской области, условиямизаключенных договоров (контрактов); 3) обеспечить безусловное соблюдение прав, страхование жизни издоровья пассажира как потребителя автотранспортных услуг всоответствии с действующим законодательством; 4) представлять организатору перевозок информацию для контроляперевозок пассажиров и обеспечивать беспрепятственный допускпредставителей органов управления и контроля на объекты,обеспечивающие пассажирские перевозки; 5) своевременно представлять органам государственной властиПензенской области и органам статистики установленную отчетность попассажирскому транспорту; 6) выполнять предписания в установленные контролирующими органамисроки; 7) соблюдать установленные нормативы технического обслуживаниятранспортных средств, регистрировать в установленном порядкепроведенные технические обслуживания; 8) принимать и рассматривать в установленные сроки жалобыпассажиров; 9) информировать пассажиров о владельце лицензии, номерахтелефонов контролирующих органов. Перевозчик несет ответственность как за свои собственныедействия, так и за действия своих служащих и всех других юридических ифизических лиц, к услугам которых он прибегает для осуществленияперевозки, когда эти лица действуют в рамках возложенных на них всвязи с данной перевозкой обязанностей. 2. Перевозчик имеет право: 1) принимать участие в конкурсах на осуществление пассажирскихперевозок; 2) требовать предоставления организатором перевозок необходимойдокументации по обслуживаемым маршрутам для надлежащей и эффективнойорганизации перевозок пассажиров; 3) требовать своевременной оплаты транспортных услуг заказчикамиперевозок, соблюдения установленных правил использования транспортныхсредств. Статья 10. Права и обязанности пассажиров 1. Права и обязанности пассажиров устанавливаются федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами органов государственной властиПензенской области и органов местного самоуправления в Пензенскойобласти. 2. Гражданин приобретает права пассажира, если он осуществилпосадку в транспортное средство с соблюдением правил перевозки,приобрел проездной документ или имеет право бесплатного проезда(проезда по льготному тарифу) в данном транспортном средстве (приналичии соответствующего документа). 3. Гражданин, несвоевременно, не полностью или неправильнооплативший свой проезд и провоз багажа, не предъявивший документ направо бесплатного проезда (проезда по льготному тарифу) в данномтранспортном средстве не может пользоваться правом потребителя услугпассажирского транспорта. Глава V. Регулирование пассажирских перевозок Статья 11. Сертификация услуг на пассажирском транспорте 1. В целях защиты жизни, здоровья и имущества пассажиров исохранения окружающей среды подлежат обязательной сертификацииобъекты, продукты и услуги транспорта, определяемые действующимзаконодательством. 2. Сертификация на пассажирском транспорте проводится всоответствии с действующими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. 3. Во время работы на маршруте водитель обязан иметь при себесертификат соответствия на услуги по перевозке пассажиров или егокопию. 4. Реализация услуг по перевозке пассажиров пассажирскимтранспортом без сертификата соответствия запрещается. 5. Контроль за наличием обязательного сертификата соответствияосуществляют уполномоченные государственные органы. Статья 12. Обеспечение стабильности перевозок 1. Перевозчик не вправе без уведомления заказчика (организатора)перевозок отменить назначенные на маршруте рейсы или изменитьрасписание, за исключением случаев, когда выполнение рейсов порасписанию невозможно при возникновении не зависящих от перевозчикапомех по неблагоприятным дорожным или погодно-климатическим условиям,угрожающим безопасности движения или безопасности перевозкипассажиров. 2. О предстоящем плановом изменении или прекращении движения намаршруте перевозчик обязан уведомить пассажиров и заказчика(организатора) перевозок. Уведомление заказчика (организатора)перевозок производится в письменном виде, пассажиров - путемпубликации в средствах массовой информации в сроки, согласуемые сзаказчиком (организатором) перевозок. Глава VI. Тарифы и расчеты за перевозки Статья 13. Тарифная политика на пассажирском транспорте 1. Тарифная политика на пассажирском транспорте в Пензенскойобласти основана на принципах: - доступности услуг для малообеспеченных групп населения; - устойчивого функционирования пассажирского транспорта общегопользования. 2. Органы государственной власти Пензенской области и органыместного самоуправления в Пензенской области в соответствии сдействующим законодательством могут предоставлять отдельным категориямнаселения право проезда по льготным тарифам или бесплатно натранспорте общего пользования. В случаях, когда в соответствии сзаконом или иными нормативными правовыми актами установлены льготы илипреимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров ибагажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортнойорганизации за счет средств соответствующего бюджета. 3. Тарифная политика может сочетать оплату за предоставляемыеуслуги предприятиями пассажирского транспорта, обслуживающихрегулярные маршруты, за счёт денежных средств населения и средствсоответствующего бюджета. 4. Выбор долевого соотношения между применяемыми тарифами ивыплатами из бюджетов осуществляется органами государственной властиПензенской области или органами местного самоуправления в Пензенскойобласти. При наличии достаточных средств органы государственной властиПензенской области и органы местного самоуправления в Пензенскойобласти могут установить для всех пассажиров или отдельных ихкатегорий бесплатный или льготный проезд в пределах соответствующейтерритории на пассажирском транспорте или отдельных его видах. Статья 14. Принципы организации экономической деятельности пассажирского транспорта Финансово-экономическая деятельность перевозчиков пассажиров иорганизаций, обеспечивающих их работу, основывается на принципахсочетания государственного регулирования и рыночных отношений всоответствии с действующим законодательством. Статья 15. Предпринимательская деятельность предприятия пассажирского транспорта 1. Предпринимательская деятельность предприятия пассажирскоготранспорта, не связанная с перевозкой пассажиров или обеспечениемработоспособности пассажирского транспорта, допускается при условиивыполнения заказов на перевозки. 2. Доходы от указанной в пункте 1 настоящей статьипредпринимательской деятельности используются предприятиемпассажирского транспорта самостоятельно. Для предприятий пассажирскоготранспорта не допускается уменьшение бюджетных ассигнований приполучении ими дополнительных доходов от предпринимательскойдеятельности. 3. Органы местного самоуправления способствуютпредпринимательской деятельности предприятий при условии выполненияпоследними государственного и муниципального заказа на перевозки. 4. Правительство Пензенской области и органы местногосамоуправления при составлении проекта бюджета на очередной финансовыйгод предусматривают отчисления от прибыли государственных унитарныхпредприятий или муниципальных унитарных предприятий в фонд накопленияпредприятий, которые направляются на восстановление и приобретениеподвижного состава и утверждаются соответственно законом или решениемо бюджете на очередной финансовый год. Статья 16. Оплата услуг по обеспечению перевозок пассажиров заказчиком перевозок 1. Правительство Пензенской области при составлении проектаобластного бюджета и консолидированного бюджета Пензенской области наочередной финансовый год предусматривает прогноз устанавливаемыхтарифов на пассажирские перевозки и размер субвенций и (или) субсидийв соответствии с настоящей статьей. 2. Органы местного самоуправления при составлении бюджетамуниципального образования на очередной финансовый год предусматриваютпрогноз устанавливаемых тарифов на пассажирские перевозки и размерсубвенций и (или) субсидий в соответствии с настоящей статьей. 3. Оплата за выполненные работы и услуги предприятиямпассажирского транспорта осуществляется в соответствии с условиями,определёнными в договоре. Стоимость работ и услуг перевозчикаопределяется исходя из расчетного тарифа на транспортную работу пометодике, утвержденной федеральным уполномоченным органом, либоуполномоченным исполнительным органом государственной властиПензенской области. 4. Доходы перевозчика, полученные за оказанные услуги напассажирском транспорте состоят из: 1) оплаты заказчиком перевозок транспортной работы, определеннойв договоре перевозки; 2) суммы выручки от реализации всех видов проездных документов; 3) штрафов с пассажиров, взимаемых на основании действующегозаконодательства; 4) прочих доходов: субвенций и (или) субсидий из бюджетов различных уровней; доходов от прочей предпринимательской деятельности. К расходам по оказанию услуг на пассажирском транспорте относятсязатраты перевозчика, связанные с выполнением на маршрутах рейсов. 5. Тарифы оплаты проезда пассажирами регулируются органамигосударственной власти Пензенской области и органами местногосамоуправления в Пензенской области (для муниципального транспорта). В договоре перевозки устанавливаются обязательства заказчикаперевозок компенсировать разницу оплаты услуг перевозчика междурасчётным и установленным тарифами на пассажирские перевозки. 6. Заказчик перевозок обязан обеспечить своевременное, полное игарантированное получение предприятием пассажирского транспортаустановленных в бюджете средств, направляемых на оплату перевозокпассажиров по регулярным маршрутам и обеспечение деятельностиперевозчика. 7. Споры между заказчиком и перевозчиком по возмещениюперевозчику расходов за выполненную транспортную работу в соответствиис договором рассматриваются в установленном законодательством порядке. Для обеспечения гарантированной оплаты предприятиям пассажирскоготранспорта за выполненную работу по перевозке пассажиров на регулярныхмаршрутах органы государственной власти Пензенской области и местногосамоуправления обязаны предусматривать в бюджетах средства,необходимые для финансирования минимально обоснованного объемаперевозок. В исключительных случаях допускается оплата остальных статейрасходов пассажирского транспорта, покрываемых из бюджетов в инойформе. Статья 17. Государственная поддержка пассажирского транспорта В целях поддержки пассажирского транспорта может быть сформированцелевой бюджетный фонд, образуемый в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в составе бюджета за счёт доходов целевогоназначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видовдоходов или иных поступлений. Статья 18. Инвестиционная деятельность на пассажирском транспорте Капитальные вложения на развитие основных фондов (приобретениеподвижного состава) предприятиям пассажирского транспорта,осуществляющим перевозки по регулярным маршрутам, обеспечиваются засчет собственных средств предприятий, а также могут предусматриватьсяв бюджетах соответствующего уровня. Органы государственной власти, местного самоуправленияспособствуют привлечению в развитие инфраструктуры пассажирскоготранспорта частных инвестиций. Статья 19. Регулирование тарифов и цен на разовые перевозки Тарифы на разовые перевозки пассажиров и перевозки пассажиров позаказам юридических и физических лиц устанавливаются на договорнойоснове. Статья 20. Условия пересмотра тарифов на пассажирском транспорте Пересмотр тарифов на пассажирские перевозки общего пользованияпроизводится при изменении принимаемых в расчетах тарифных цен,условий работы и других факторов, влияющих на функционированиетранспорта в случае: - когда доходы от перевозок не обеспечивают устойчивую работупассажирского транспорта вследствие роста цен; - необходимости получения дополнительных средств дляфинансирования капитальных вложений на развитие пассажирскоготранспорта. При определении тарифов на пассажирском транспорте используетсяметодика формирования расчетных тарифов, в соответствии со статьей 16настоящего Закона. Тарифы на пассажирские перевозки общего пользования вводятся вдействие по истечении десяти дней после дня их официальногоопубликования. Статья 21. Финансирование государственного (муниципального) заказа на пассажирские перевозки 1. Оплата услуг перевозчика пассажиров по государственному(муниципальному) заказу осуществляется в соответствии с условиями,определенными в государственном (муниципальном) заказе. 2. Государственным (муниципальным) заказом обеспечиваютсяперевозки, нерентабельность которых обусловлена регулированиемтарифов, небольшой интенсивностью пассажиропотоков, правом на проездпо льготным тарифам или бесплатно, предоставленным органамигосударственной власти или местного самоуправления отдельнымкатегориям граждан. 3. Объем государственного (муниципального) заказа обуславливаетсяразмером финансовых ресурсов, запланированных в бюджете Пензенскойобласти или муниципального образования. 4. В бюджете Пензенской области и местных бюджетах, приопределении выполняемого предприятиями пассажирского транспортаобластного (муниципального) заказа на перевозку пассажиров нарегулярных маршрутах, могут предусматриваться средства для обновленияподвижного состава. (В редакции Закона Пензенской области от03.12.2004 г. N 704-ЗПО) 5. Приобретенный за счет средств названных бюджетов подвижнойсостав является собственностью Пензенской области или муниципальнойсобственностью и передается перевозчикам на праве хозяйственноговедения в соответствии с актами органов государственной власти илиместного самоуправления. (В редакции Закона Пензенской области от03.12.2004 г. N 704-ЗПО) 6. Правительство Пензенской области в установленном порядкесогласовывает расчетный тариф для регулярных пассажирских перевозок,при этом тариф имеет рекомендательный характер для органов местногосамоуправления. Статья 22. Содержание и обеспечение работоспособности технических сооружений и объектов инфраструктуры пассажирского транспорта Обязанности по содержанию и эксплуатации технических сооружений иобъектов инфраструктуры пассажирского транспорта возлагаются насобственника данного имущества или на предприятие, в чье ведениепередано имущество на праве хозяйственного ведения. Не допускаетсяпрекращение эксплуатации технических сооружений и объектовинфраструктуры или их эксплуатация в режимах, препятствующихнадлежащей работе пассажирского транспорта, без согласия сперевозчиком, за исключением чрезвычайных ситуаций. Глава VII. Работа пассажирского транспорта в чрезвычайных ситуациях Статья 23. Организация работы пассажирского транспорта в чрезвычайных ситуациях 1. Организация работы пассажирского транспорта в чрезвычайныхситуациях возлагается на органы государственной власти и местногосамоуправления Пензенской области или иные органы в соответствии сдействующим законодательством. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправленияПензенской области разрабатывают и доводят до сведения всехтранспортных организаций планы работы пассажирского транспорта внаиболее вероятных чрезвычайных ситуациях, создают аварийные запасынеобходимых ресурсов. 3. Органы государственной власти Пензенской области координируютдеятельность органов местного самоуправления Пензенской области поорганизации работы пассажирского транспорта в чрезвычайных ситуациях. 4. Затраты транспортных организаций в процессе подготовки кработе в чрезвычайных ситуациях подлежат возмещении за счет средствсоответствующих бюджетов. Статья 24. Работа пассажирского транспорта в чрезвычайных ситуациях 1. При возникновении чрезвычайных ситуаций транспортныеорганизации обязаны немедленно исполнять все указания органовгосударственной власти и местного самоуправления Пензенской области.Транспортные организации обязаны в случае чрезвычайной ситуациииспользовать все находящиеся в их распоряжении ресурсы для выполнениявозложенных на них обязанностей. 2. Затраты, понесенные транспортными организациями при выполнениив чрезвычайной ситуации заданий (указаний) органов государственнойвласти и местного самоуправления Пензенской области, подлежатвозмещению за счет средств соответствующих бюджетов в установленномзаконом порядке. Глава VIII. Заключительные положения Статья 25. Ответственность за несоблюдение настоящего Закона Несоблюдение настоящего Закона влечет ответственность всоответствии с действующим законодательством. Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня егоофициального опубликования. 2. Нормативные правовые акты органов государственной власти иместного самоуправления Пензенской области, регулирующие деятельностьпассажирского транспорта, принятые до вступления в силу настоящегоЗакона, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону. 3. Органам государственной власти и органам местногосамоуправления Пензенской области в соответствии с их полномочиями вмесячный срок принять нормативные правовые акты, обеспечивающиереализацию настоящего Закона. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев г. Пенза 29 декабря 2000 года N 255-ЗПО