Постановление Правительства Пензенской области от 09.08.2001 № 300-пП
Об утверждении порядка исчисления среднего совокупного дохода семьи, учитываемого при начислении субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг в Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 9 августа 2001 г. N 300-пПг. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 21.02.2005 г. N 92-пП Об утверждении порядка исчисления среднего совокупного дохода семьи, учитываемого при начислении субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг в Пензенской области (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 04.02.2002 г. N 46-пП) В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (вредакции Федерального закона от 08.07.1999 N 152-ФЗ), постановлениемМинтруда России от 28.01.1994 N 11 (с изменениями, внесенными решениемВерховного Суда РФ от 25.07.1997 N ГКПИ 97-348) в целях реализации мерсоциальной защиты населения и установления единого подхода кприменению на территории Пензенской области норм законодательства поначислению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услугПравительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый порядок исчисления среднего совокупногодохода семьи, учитываемый при начислении субсидий гражданам на оплатужилья и коммунальных услуг в Пензенской области. 2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские вести" и "Издательский дом "Пензенская правда". 3. Контроль за исполнение данного постановления возложить назаместителя Губернатора Пензенской области Ю.А.Лаптева. И.о. Губернатора Пензенской области Н.С.Овчинников __________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 9 августа 2001 г. N 300-пП П О Р Я Д О К исчисления среднего совокупного дохода семьи, учитываемого при начислении субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг в Пензенской области (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 04.02.2002 г. N 46-пП) Настоящий Порядок устанавливает правила учета и исчислениявеличины среднего совокупного дохода семьи, дающего право гражданам наполучение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, исходя изсостава семьи и доходов ее членов. Порядок разработан в соответствии с Законом РФ от 24.12.1992 N4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" и постановлениемМинтруда России от 28.01.1994 N 11 "Об утверждении методики исчислениясреднего совокупного дохода семьи" 1. Состав семьи, учитываемый при исчислении величины совокупного дохода 1.1. При исчислении среднего совокупного дохода в составе членовсемьи нанимателя учитываются: супруг нанимателя, их дети и родители.Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительныхслучаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, еслиони проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. 1.2. В случае, если по одному адресу зарегистрированы несколькосемей (лиц), которые имеют отдельные лицевые счета (коммунальнаяквартира, общежитие), то доходы учитываются отдельно по каждой семье(лицу). 1.3. В составе членов семьи не учитываются отсутствующиедлительный срок лица, за которыми в соответствии с законом и иныминормативными правовыми актами сохраняется право на жилую площадь(военнослужащие, проходящие военную службу по призыву; лица,находящиеся в местах лишения свободы; дети, находящиеся на воспитаниив государственных учреждениях и другие). 2. Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении величины совокупного дохода 2.1. В доход семьи, учитываемого при исчислении величинысовокупного дохода, включаются все виды вознаграждения за выполнениетрудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу. 2.2. К доходу семьи, учитываемого при исчислении величинысовокупного дохода, также относятся: а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органоввнутренних дел Российской Федерации, учреждений и органовуголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РоссийскойФедерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральныхорганов налоговой полиции, а также дополнительные выплаты, носящиепостоянный характер, и стоимость продовольственного обеспечения,установленные законодательством Российской Федерации. б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, изорганов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органовуголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РоссийскойФедерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральныхорганов налоговой полиции. 2.3. В доход семьи, учитываемого при исчислении величинысовокупного дохода, включаются следующие выплаты: а) все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии науход за пенсионером), компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты кпенсиям; б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку; в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального,среднего и высшего профессионального образования, аспирантам,докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре идокторантуре при образовательных учреждениях высшего профессиональногообразования и научно-исследовательских учреждениях, слушателямдуховных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названнымкатегориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске помедицинским показаниям; г) пособие по безработице, а также стипендия, получаемаябезработным в период профессионального обучения и переобучения; д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие побеременности и родам, а также единовременное пособие женщинам,вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние срокибеременности; е) ежемесячное пособие на ребенка; ж) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком додостижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплатыгражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма инаходящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнеговозраста; з) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящихвоенную службу по контракту, в период их проживания с супругами вместностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроитьсяпо специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства ибыли признаны в установленном порядке безработными, а также в период,когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состояниюздоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военнойслужбы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их детидо достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе; и) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лицрядового и начальствующего состава органов внутренних дел и учрежденийуголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РоссийскойФедерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствуютвозможность их трудоустройства; к) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда,причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебныхобязанностей, за исключением дополнительных расходов на медицинскую,социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии сназначением учреждения медико-социальной экспертизы; л) суммы, равные стоимости питания, кромелечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) всоответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детейв общеобразовательных учреждениях; м) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ковсем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленныеЗаконодательным Собранием или Правительством Пензенской области,органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями идругими организациями. 2.4. К доходу семьи, учитываемого при исчислении величинысовокупного дохода, также относятся: а) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам иштатным брокерам; б) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации; в) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникамредакций газет, журналов и иных средств массовой информации; г) доходы, получаемые от избирательных комиссий, осуществляющимисвою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе; д) доходы, получаемыми физическими лицами от избирательныхкомиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты иизбирательных фондов избирательных объединений за выполнениеуказанными лицами работ, непосредственно связанных с проведениемизбирательных кампаний; е) доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включаядоходы, полученные в результате деятельности крестьянского(фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридическоголица; ж) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлениисобственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям); з) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества,принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам; и) доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огороднойпродукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел); к) доходы, полученные от использования любых транспортныхсредств; л) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей; м) проценты по вкладам; н) доходы по льготным кредитам (превышение суммы процентов запользование заемными средствами, выраженными в рублях, исчисленнойисходя из действующей ставки рефинансирования, установленнойЦентральным банком РФ на дату получения таких средств над суммойпроцентов, исчисленной исходя из условий договора). 3. В доходах семьи при определении права на субсидию не учитываются: а) единовременные суммы, получаемые членами семьи по наследству; б) единовременное пособие на погребение, выплачиваемое в размере,установленном действующим законодательством; в) единовременное пособие на рождение ребенка, выплачиваемое вразмере, установленном действующим законодательством; г) единовременные социальные пособия для малоимущих граждан,социальные выплаты малообеспеченным жителям области из фондовсоциальной поддержки и других внебюджетных источников. 4. Правила исчисления среднего совокупного дохода семьи 4.1. Доход семьи для исчисления величины среднего совокупногодохода определяется как общая сумма доходов семьи за три календарныхмесяца (с 1 по 1 число), предшедствующих месяцу подачи заявления оназначеннии субсидии (далее именуется расчетный период), исходя изсостава семьи на начало месяца, в котором подано заявление оназначении субсидии. 4.2. При исчислении совокупного дохода семей, в составе которых врасчетном периоде произошли изменения, учитываются (не учитываются)доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с 1 числа месяца егоприбытия (выбытия). 4.3. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы довычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогови обязательных страховых платежей. 4.4. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте,пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка РоссийскойФедерации на день получения. 4.5. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплатытруда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются вдоход семьи по времени их фактического получения. При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммыпремии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые ониначислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетногопериода. 4.6. Суммы заработной платы, сохраняемой на периодтрудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации,осуществлением мероприятий по сокращению численности или штатаработников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении,и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, закоторые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяцрасчетного периода. 4.7. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержаниенесовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаютсяиз дохода этой семьи. 4.8 Доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огороднойпродукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел) учитываются вдоходе семьи, исходя из нормативов доходов, утверждаемыхПравительством Пензенской области для оценки уровня жизни населения иоказания необходимой государственной помощи малоимущим гражданам. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 04.02.2002г. N 46-пП) 5. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи 5.1. Исчисление величины среднего дохода семьи производитсяорганом, на который возложена функция начисления субсидий, наосновании документов о составе семьи и размере доходов каждого членасемьи, представленных нанимателем (собственником) жилья одновременно сзаявлением о начислении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Величина среднего дохода определяется делением общей суммы доходасемьи за расчетный период на 3, а среднедушевого дохода - путемделения среднего дохода на число членов семьи. 5.2. Определение совокупного дохода семьи производится наосновании документов, используемых при налогообложении физических лиц,а также других документов и сведений, представляемых гражданами,обратившимися за субсидией. 5.3. Перечень необходимых для определения среднего совокупногодохода семьи документов и периодичность их представленияустанавливаются Министерством труда и социального развития Пензенскойобласти. 5.4. При изменении доходов семьи и его состава заявитель обязанне позднее чем в месячный срок сообщить об этом органу, назначившемусубсидию на оплату жилья и коммунальных услуг.