Распоряжение Губернатора Пензенской области от 23.01.2001 № 24-р
О создании конкурсной комиссии по проведению конкурсов на размещение заказов на постановку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Правительства Пензенской области
ГУБЕРНАТОР ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕОт 23 января 2001 N 24-pг. Пенза О создании конкурсной комиссии по проведению конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Правительства Пензенской области В соответствии с Законом Пензенской области от 20 ноября 2000года N 244-ЗПО "Об организации закупки товаров (работ, услуг) дляобластных государственных нужд и ведении реестров закупок": 1. Утвердить состав конкурсной комиссии по проведению конкурсовна размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для нужд Правительства Пензенской области (далее по текстуКомиссия) согласно приложению N 1. 2. Установить, что при проведении конкретного конкурса секретарьКомиссии назначается председателем из состава членов Комиссии. 3. Утвердить положение о конкурсной комиссии по проведениюконкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для нужд Правительства Пензенской области согласноприложению N 2. 4. Утвердить регламент работы конкурсной комиссии по проведениюконкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для нужд Правительства Пензенской области согласноприложению N 3. 5. Главному бухгалтеру Правительства области Царевой Л.И.назначить ответственных лиц за представление в органы государственнойстатистики отчетов по формам государственного статистическогонаблюдения N 1-БЗ (поставки) и N 1-конкурс. 6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить наруководителя аппарата Правительства области Савина А.И. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ Приложение N 1 УТВЕРЖДЕН распоряжением Губернатора Пензенской области от 23 января 2001 N 24-р Состав конкурсной комиссии по проведению конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Правительства Пензенской области Платонов Г.И. - управляющий делами Правительства области - председатель комиссии Царева Л.И. - главный бухгалтер Правительства области - заместитель председателя комиссии Члены комиссии: Абрамов А.Г. - заместитель начальника управления международных отношений и межрегиональных связей Правительства области Банникова М.Ю. - заместитель начальника юридического отдела Правительства области Грядунова Э.В. - заведующий сектором отдела цен области Голованов А.В. - начальник отдела информатизации Правительства области Клюев А.Я. - заместитель начальника отдела делопроизводства Правительства области Полутин Н.И. - начальник хозяйственного отдела Правительства области Пронина О.В. - главный специалист комитета экономики Правительства области Попов Г.М. - заместитель руководителя секретариата заместителя Председателя Правительства области __________ Приложение N 2 УТВЕРЖДЕНО распоряжением Губернатора Пензенской области от 23 ячряря 2001 N 24-р Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Правительства Пензенской области 1. Общие положения. 1.1. Конкурсная комиссия по проведению конкурсов на размещениезаказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нуждПравительства области (далее - Комиссия) создается в целях реализацииУказа Президента РФ от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередныхмерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов приорганизации закупки продукции для государственных нужд". ЗаконаПензенской области от 20 ноября 2000 года N 244-ЗПО "Об организациизакупки товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд иведении реестров закупок". 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется УказомПрезидента РФ от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах попредотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов приорганизации закупки продукции для государственных нужд". ЗакономПензенской области от 20 ноября 2000 года N 244-ЗПО "Об организациизакупки товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд иведении реестров закупок", другими федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящимПоложением и регламентом работы Комиссии. 1.3. Цель деятельности Комиссии - обеспечение оптимального (покритериям минимальной цены и приемлемого для Правительства областиуровня качества поставляемой продукции) размещения областногогосударственного заказа для нужд Правительства области путем выявленияна конкурсной основе на принципах добросовестной конкуренциипоставщика, предлагающего лучшие условия исполнения областногогосударственного контракта - для достижения максимальной экономичностии эффективности закупок. 2. Задачи Комиссии: 2.1. Основными задачами Комиссии являются: - обеспечения максимальной экономичности и эффективности закупоктоваров (работ, услуг) для нужд Правительства области; - развитие дооросовестной конкуренции среди исполнителейобластного государственного заказа для нужд Правительства области: - создание для потенциальных участников конкурса равных условийконкуренции; - обеспечение объективности и обоснованности расходов областныхфинансов, достижение максимальной открытости в их использовании; - обеспечение объективности оценки конкурсных заявок; - соблюдение принципа гласности в освещении результатов работыКомиссии; - соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся вконкурсных заявках. 2.2. С целью реализации поставленных задач Комиссия выполняетследующие функции: - составление и утверждение плана закупок; - утверждение конкурсной документации; - прием, регистрация и рассмотрение заявок на предварительныйотбор и принятие решения по результатам; - прием и регистрация конкурсных заявок; - вскрытие конвертов с конкурсными заявками и составлениепротокола о его результатах; - рассмотрение и оценка конкурсных заявок в целях определенияпобедителя конкурса в соответствии с требованиями конкурснойдокументации; - принятие решения о победителе конкурса, в конкурсной заявкекоторого предложены лучшие условия поставок товаров (работ, услуг) длянужд Правительства области; - составление и утверждение протокола заседания Комиссии порезультатам конкурса. 3. Права Комиссии. 3.1. При определении наиболее предпочтительной конкурсной заявкиКомиссия вправе учитывать только следующее: - цену заявки с учетом преимуществ, установленных в соответствиис Законом Пензенской области от 20 ноября 2000 года N 244-ЗПО "Оборганизации закупки товаров (работ, услуг) для областныхгосударственных нужд и ведении реестров закупок"; - расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонтпродукции. сроки доставки товаров, завершения работ или предоставленияуслуг. функциональные характеристики продукции, порядок и срокиосуществления платежей и УСЛОВИЯ предоставления гарантий на продукцию; возможность отсрочки платежей по поставляемой продукции; - возврат части затрат на закупку продукции в областной итерриториальные бюджеты в виде налогов и платежей во внебюджетныефонды. 3.2. Комиссия вправе потребовать от участника конкурса(поставщика), с которым Правительство области намерено заключитьконтракт, подтверждения квалификации в соответствии с критериями,требованиями или процедурами, предусмотренными конкурснойдокументацией и действующим законодательством об организации закупкитоваров (работ, услуг) для государственных нужд независимо отпроведения квалификационного отбора. Для подтверждения используютсякритерии, требования или процедуры, которые применялись при проведенииквалификационного отбора. В случае если участник конкурса (поставщик) не подтверждает своюквалификацию по требованию Комиссии, конкурсная заявка такогоучастника конкурса (поставщика) отклоняется, и установление выигравшейзаявки осуществляется в соответствии с действующим законодательствомоб организации закупки товаров (работ, услуг) для государственных нуждиз числа остальных действующих заявок. 3.3. Комиссия вправе отклонить все конкурсные заявки на основаниидействующего законодательства об организации закупки товаров (работ,услуг) для государственных нужд из числа остальных действующих заявок. 3.4. Проведение переговоров между Комиссией и участником конкурса(поставщиком) относительно его конкурсной, заявки не допускается. 4. Порядок формирования и деятельности Комиссии, 4.1. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, который несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссиюзадач и осуществление ею своих функций. 4.2. Состав Комиссии утверждается распоряжением Губернатораобласти. 4.3. Комиссия собирается по мере необходимости. 4.4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов отчисла присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляютсяпротоколом, который подписывает председатель (а в его отсутствие -заместитель председателя Комиссии, председательствующий на заседанииКомиссии). 4.5. Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции,являются обязательными для всех участников конкурса. 4.6. В случае необходимости могут быть созданы рабочие группы.Рабочая группа подотчетна председателю Комиссии. 4.7. Руководители рабочих групп, создаваемых Комиссий,назначаются председателем Комиссии. Руководитель рабочей группысамостоятельно формирует ее состав и организует ее деятельность. __________ Приложение N 3 УТВЕРЖДЕН распоряжением Губернатора Пензенской области от 23 января 2001 N 24-р Регламент работы конкурсной комиссии по проведению конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Правительства Пензенской области. Регламент работы Конкурсной комиссии по проведению конкурсов наразмещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для нужд Правительства Пензенской области (далее - Комиссии)определяет порядок и правила проведения заседаний Комиссии и принципыопределения победителя конкурса. 1. Для проведения заседания Комиссии необходимо присутствие неменее половины ее членов. Секретарь Комиссии осуществляет регистрациюприсутствующих на заседании. 2. Председатель Комиссии принимает по описи конверты сконкурсными заявками от организатора конкурса (если таковой имеется). 3. На заседании комиссии Председатель Комиссии вскрывает конвертыс конкурсными заявками в предусмотренном конкурсной документациейместе и в предусмотренное конкурсной документацией время. Участникиконкурса или их представители вправе присутствовать при вскрытииконвертов с конкурсными заявками. Председатель Комиссии объявляетнаименования и адреса участников конкурса, цены и описаниепредлагаемых ими товаров (работ, услуг), а также о предоставленииобеспечения конкурсной заявки, предусмотренного конкурснойдокументацией в соответствии со ст. 11 Закона Пензенской области от 20ноября 2000 года N 244-ЗПО "Об организации закупки товаров (работ,услуг) для областных государственных нужд и ведении реестров закупок".Указанные сведения заносятся в протокол и сообщаются отсутствующимучастникам конкурса по их требованию. 4. Комиссия осуществляет рассмотрение, изучение и оценкудокументов, коммерческих предложений, подтверждающих соответствиетребованиям к участникам конкурса, на основании критериев, изложеннымв конкурсной документации. Кроме того, Комиссия вправе потребовать отучастников конкурса разъяснений положений конкурсных заявок. Недопускаются требования, направленные на изменение содержания заявки,включая изменение цены. 5. В случае если не представляется возможным в ходе одногозаседания оценить соответствие участника конкурса требованиям,установленным конкурсной документацией, или сопоставить технические ииные характеристики предложенных на конкурс товаров (работ, услуг),Комиссия может отложить заседание для более подробного изучениядокументов с привлечением экспертов. 6. Комиссия отклоняет конкурсную заявку в случае, если: - участник конкурса не соответствует требованиям, установленнымконкурсной документацией; - участник конкурса отказался дать разъяснения положенийконкурсных заявок; - конкурсная заявка не отвечает требованиям, установленнымконкурсной документацией. 8. Победителем конкурса признается участник конкурса, вконкурсной заявке которого предложены лучшие условия поставок товаров(работ, услуг) для нужд Правительства области. 9. Комиссия вправе потребовать от победителя конкурсаподтверждения соответствия требованиям к участникам конкурса,установленным конкурсной документацией. В случае если после объявленияпобедителя конкурса Комиссии станут известны факты несоответствияпобедителя конкурса требованиям к участникам конкурса, установленнымконкурсной документацией, конкурсная заявка победителя конкурсаотклоняется, и новый победитель конкурса определяется из числаучастников конкурса в соответствии с положениями конкурснойдокументации. 10. В случае если победитель не подписал областнойгосударственный контракт в установленные конкурсной документациейсроки, победитель конкурса определяется из числа участников конкурса всоответствии с положениями конкурсной документации. 11. Председатель Комиссии подписывает протокол проведенияконкурса, который должен содержать следующие сведения: а) информация о причинах выбора Комиссией той или иной процедурызакупок; б) краткое описание закупаемой продукции (работ, услуг) илипотребности в закупках; в) наименования и адреса участников конкурса (поставщиков),представивших конкурсные заявки, котировки, а также наименование иадрес участника конкурса (поставщика), с которым заключается областнойгосударственный контракт и цену такого контракта; г) информация о квалификации участников (поставщиков),представивших конкурсные заявки, котировки либо информация оботсутствии таких данных; д) цена или основание для установления цены и краткое изложениедругих основных условий каждой конкурсной заявки, котировки иобластного государственного контракта; е) краткое изложение оценки и составления конкурсных заявок,котировок, включая информацию о предоставлении преимуществ всоответствии с действующим законодательством об организации закупкитоваров (работ, услуг) для государственных нужд; ж) информация с указанием мотивов принятого решения, в случае,если отклонены все конкурсные заявки, котировки; з) информация с указанием соответствующих причин, в случае, еслирезультатом проведения процедуры по размещению заказов на закупкипродукции для нужд Правительства области, основанной на способахзакупок, отличных от конкурсов, не является заключение областногогосударственного контракта; и) информация о недобросовестных действиях участников конкурса(поставщиков), в случае, если конкурсная заявка, котировка отклонены всоответствии с действующем законодательством об организации закупкитоваров (работ, услуг) для государственных нужд; к) информация с указанием оснований, которыми руководствоваласьКомиссия при выборе способа размещения заказов на закупки продукциидля нужд Правительства области, в случае, если кроме конкурсаиспользовались иные способы размещения заказов, предусмотренныедействующим законодательством об организации закупки товаров (работ,услуг) для государственных нужд; л) информация с указанием оснований и обстоятельств, которымируководствовалась Комиссия, в случае применения ограничений на участиепоставщиков в конкурсе на основании страны их местонахождения или поиным основаниям; м) обобщенное изложение запросов о разъяснении квалификационнойили конкурсной документации, ответов на них, а также обобщенноеизложение изменений в документации. 12. Председатель Комиссии направляет данные о победителяхконкурса, цене поставляемых ими товаров (работ, услуг) организаторуконкурса (если таковой имеется) для уведомления победителей конкурса иопубликования результатов конкурса в средствах массовой информации. 13. Результаты конкурса, содержащиеся в протоколе проведенияконкурса, являются основанием для заключения областногогосударственного контракта с победителями конкурса в соответствии стребованиями конкурсной документации.