Постановление Правительства Пензенской области от 23.06.2000 № 359-пП
Об утверждении Порядка пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 23 июня 2000 г. N 359-пПг. Пенза Об утверждении порядка пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства В соответствии со ст. 121 Лесного кодекса Российской ФедерацииПравительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок пользования участками лесногофонда для нужд охотничьего хозяйства. 2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Губернскаягазета "Пензенские вести". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области Сатина В.А.и руководителя Пензенского управления лесами Белкина А.П. Вице-губернатор - Председатель Правительства Пензенской области Н.С.Овчинников __________________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 23 июня 2000 г. N 359-пП ПОРЯДОК пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства Настоящий порядок разработан в соответствии с Лесным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 24.04.95 г. N 52-ФЗ "Оживотном мире", Положением об аренде участков лесного фонда,утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.03.98 г. N 345, ииными нормативными правовыми актами РФ и Пензенской области ирегулируют отношения между территориальными органами управления леснымхозяйством Федеральной службы лесного хозяйства России (далееПензенское управление лесами и лесхозы) и лесопользователями участкамилесного фонда для нужд охотничьего хозяйства на территории Пензенскойобласти 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. В лесном фонде Пензенской области может осуществлятьсяпользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства.Земли лесного фонда - лесные земли (покрытые лесной растительностью ине покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки,гари, погибшие древостой, редины, пустыри, прогалины, площади, занятыенесомкнувшимися лесными культурами) и нелесные земли(сельскохозяйственные угодья, болота и прочее) могут использоватьсядля нужд охотничьего хозяйства, за исключением участков лесного фонда,на территориях которых охота запрещена в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Лесной фонд является средой обитания диких животных, которые принадлежащей их численности могут быть объектами любительской,спортивной и промысловой охоты. Пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйстваподразумевает использование лесного фонда как среды обитания животных,место ведения охотничьего хозяйства и проведения охоты. Охотничьи животные - объекты животного мира, отнесенные вустановленном порядке к охотничьим. 1.2. Пользователями лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства(далее - лесопользователи) являются граждане и юридические лица,которым законами и иными нормативными актами РФ и Пензенской областипредоставлено право охотпользования. 1.3. Размеры и границы участков лесного фонда, предоставляемыхдля нужд охотничьего хозяйства, устанавливаются ПравительствомПензенской области на основании заключения Пензенского управлениялесами и управления по охране, контролю и регулированию использованияохотничьих животных Пензенской области (далее -Пензаоблохотуправление). 1.4. Пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства иохотхозяйственные мероприятия, проводимые на его территории, должныосуществляться с учетом сохранения благоприятной среды обитанияобъектов животного мира. 1.5. Мероприятия по ведению охотничьего хозяйства на участкахлесного фонда не должны препятствовать лесовозобновлению, снижатьпродуктивность насаждений, сенокосных, пастбищных и других угодий,ухудшать санитарное состояние лесов и повышать их пожароопасность. 1.6. Участки лесного фонда, предоставленные лесопользователю длянужд охотничьего хозяйства, могут предоставляться тому желесопользователю или другим лесопользователям в установленном порядкедля осуществления других видов лесных пользований, предусмотренныхст. 80 Лесного кодекса РФ. 1.7. По представлению Госкомэкологии Пензенской областиПравительством Пензенской области участок лесного фонда,предоставленный для нужд охотничьего хозяйства, может быть изъят изэтого вида лесопользования при обнаружении редких и занесенных вКрасную книгу Пензенской области объектов животного мира с цельюорганизации особо охраняемых природных территорий. 2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УЧАСТКОВ ЛЕСНОГО ФОНДА ДЛЯ НУЖД ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА 2.1. Лесопользователи, имеющие право и желающие получить участоклесного фонда для нужд охотничьего хозяйства, представляют вПравительство Пензенской области заявку по прилагаемой форме согласноПоложению о порядке предоставления на территории Пензенской областитерриторий и акваторий для осуществления пользования объектамиживотного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденномупостановлением Правительства Пензенской области от 17.04.2000 г. N193-пП. Копия заявки направляется в Пензенское управление лесами. В10-дневный срок заявитель обязан прибыть в Пензенское управлениелесами, имея при себе: - копии учредительных документов (устав или положение,свидетельство о регистрации); - сведения по обоснованию места расположения и площади участкалесного фонда для нужд охотничьего хозяйства; - карта-схема с нанесением и описанием границ; 2.2. Пензенское управление лесами рассматривает материалы инаправляет их в лесхозы, участки лесного фонда которых вошли в заявку.Согласованный лесопользователем с лесхозом материал представляется вуправление лесами, которое готовит в месячный срок представление ипередает его в Правительство Пензенской области или уполномоченный им(Правительством) орган государственного управления для принятиярешения. 2.3. Правительство Пензенской области на основании представленияПензенского управления лесами и Пензаоблохотуправления принимаетрешение о предоставлении заявленного участка лесного фонда для нуждохотничьего хозяйства в аренду, безвозмездное пользование, об отказе втаком предоставлении, либо о проведении конкурса при наличиинескольких претендентов на один и тот же участок лесного фонда(согласно Положению о порядке предоставления на территории Пензенскойобласти территорий и акваторий для осуществления пользования объектамиживотного мира, отнесенных к объектам охоты). 2.4. Предоставление участков лесного фонда для нужд охотничьегохозяйства осуществляется лесхозами в месячный срок на основаниирешения Правительства Пензенской области. Участки лесного фондапредоставляются для нужд охотничьего хозяйства в аренду ибезвозмездное пользование. 2.5. Осуществление лесопользования для нужд охотничьего хозяйствадопускается только на основании договора аренды или безвозмездногопользования. 2.6. Договоры аренды и безвозмездного пользования считаютсязаключенными с момента их государственной регистрации. 3. ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ ДЛЯ НУЖД ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА 3.1. Пользование участками лесного фонда для нужд охотничьегохозяйства является платным. Платежи взимаются в виде арендной платыпри аренде участков лесного фонда. Участки лесного фонда дляорганизации любительской и спортивной охоты общественным объединениямохотников передаются в безвозмездное пользование. 3.2. Арендная плата определяется на основе ставок лесных податей.Размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесенияопределяются договором аренды участка лесного фонда. 3.3. Ставки лесных податей за пользование участком лесного фондадля нужд охотничьего хозяйства устанавливаются за гектар находящегосяв пользовании участка лесного фонда. 3.4. Конкретные ставки лесных податей за пользование участкамилесного фонда для нужд охотничьего хозяйства устанавливаютсяЗаконодательным Собранием области по представлению Пензенскогоуправления лесами. 3.5. Лесные подати и арендная плата за пользование участкамилесного фонда для нужд охотничьего хозяйства поступают лесхозам,приравниваются к бюджетным средствам и используются для нужд лесногохозяйства. 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛЕСХОЗА 4.1. Лесхоз имеет право: - Осуществлять контроль за соблюдением лесопользователем лесногозаконодательства на участках лесного фонда, переданных в пользованиедля нужд охотничьего хозяйства, за проводимыми лесопользователембиотехническими мероприятиями, охраной объектов животного мира и средыих обитания; - Получать от лесопользователя справочные сведения и другуюинформацию о численности и размещении на участках лесного фонда,переданных для нужд охотничьего хозяйства, объектов животного мира,планах воспроизводства и реализации их запасов, видах, объемах иместах проведения биотехнических и охотхозяйственных мероприятий; - Проводить совместно с лесопользователем контрольные учетычисленности объектов животного мира; - При выявлении в практике охотхозяйственной деятельностилесопользователей, когда эта деятельность противоречит интересамлесного хозяйства или нарушает условия договора пользования участкамилесного фонда, направлять предписания об устранении выявленныхнедостатков; - Предъявлять иски в установленном порядке к лесопользователям,нарушившим лесное законодательство, для возмещения ущерба; - Вносить предложения по пересмотру условий договора на правопользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства; - Требовать от лесопользователей участия в тушении лесныхпожаров. 4.2. Лесхоз обязан: - Вести лесное хозяйство в соответствии с проектомлесоустройства; - Соблюдать предусмотренные действующим законодательствомограничения лесопользования и лесохозяйственных мероприятий,направленных на сохранение обитания объектов животного мира -исключение из рубки леса участков лесного фонда, на которыхрасположены глухариные и тетеревиные тока, бобровые поселения, местаобитания объектов животного мира, внесенных в Красную книгу Пензенскойобласти; - Предоставлять лесопользователю по его заявке информацию овидах, объемах и местах проведения лесоэксплуатационных побочныхпользований, лесохозяйственных и других мероприятий в пределахучастков лесного фонда, предоставленных в пользование. 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛЕСОПОЛЬЗОВАТЕЛЯ 5.1. Лесопользователь имеет право: - Возводить необходимые для ведения охотничьего хозяйствапостройки с оформлением в установленном порядке земельного дела. Посогласованию с лесхозом осуществлять прокладку дорог и троп, создаватьводопои, устраивать солонцы, наблюдательные и стрелковые вышки,кормушки, производить заготовку древесно-веточных кормов, использоватьпорубочные остатки в местах рубок леса в качестве корма дикихживотных; - Производить посадку и посевы кормовых сельскохозяйственныхкультур, заготовку сена на участках, предоставленных лесхозом вустановленном порядке с оформлением лесного билета и соблюдениемземельного и налогового законодательства; - Осуществлять пользование участками лесного фонда в пределахразрешенного отвода; - Осуществлять мероприятия по охране, разведению и использованиюобъектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; - Пользоваться за отдельную плату лесоустроительнойдокументацией, необходимой для его деятельности; - Получать от лесхоза информацию об участках лесного фонда,переданных ему в пользование, а также о видах, объемах и местахпроведения лесохозяйственных работ. 5.2. Лесопользователь обязан: - В срок не более 1 года после получения участка лесного фонда вдолгосрочное пользование разработать проект организации охотничьегохозяйства, организовать его рассмотрение и утверждение в установленномпорядке; - Осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствиис лесным законодательством РФ и разрешительными документами; - Вести рационально охотничье хозяйство в соответствии с проектомохотустройства и условиями договоров аренды, безвозмездногопользования, способами, не допускающими отрицательного воздействия насреду обитания животного мира и повреждения древесно-кустарниковойрастительности; - Соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, а в случаевозникновения лесного пожара обеспечивать его тушение; - При платном пользовании участками лесного фонда вносить плату вразмерах и в сроки, установленные договором аренды и лесобилетом; - Проводить мероприятия, способствующие отвлечению диких копытныхживотных от мест создания лесных культур и ценных лесных насаждений; - Обеспечивать своевременное регулирование численности объектовживотного мира, отнесенных к объектам охоты, в случае превышения ихчисленности сверх установленных нормативов с учетом заключения научныхорганизаций, решающих проблемы в данной области, и по согласованию сПензаоблохотуправлением и Пензенским управлением лесами; - Выполнять предписания должностных лиц государственной леснойохраны, данные в пределах их компетенции, по устранению допущенныхнедостатков и нарушений лесного законодательства; - Обеспечивать первоочередной отстрел и отлов, а также отвлечениедиких копытных животных от участков лесных культур и естественныхмолодняков хвойных пород и дуба до 20 лет, а также осины до 10 лет ипредотвращение повреждений этих лесонасаждений указанными животными; - Приводить за свой счет участки лесного фонда, нарушенные врезультате пользования, в состояние, пригодное для использования их поназначению; - Возмещать владельцу лесного фонда ущерб, нанесенный лесномухозяйству дикими животными в случае превышения их численности сверхустановленных нормативов; - Предоставлять Пензенскому управлению лесами, лесхозам,Пензаоблохотуправлению, Госкомэкологии области по их запросаминформацию о численности и размещении объектов животного мира,отнесенных к объектам охоты, а также редких и внесенных в Краснуюкнигу, планах воспроизводства и регулирования их численности, объемахи методах биотехнических и охотхозяйственных мероприятий. 6. ПОРЯДОК ОГРАНИЧЕНИЯ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА ДЛЯ НУЖД ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА 6.1. Права пользования участками лесного фонда для нуждохотничьего хозяйства могут быть ограничены или приостановлены в тоймере, в какой это необходимо для обеспечения рациональногоиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, охраны здоровьянаселения, окружающей природной среды, историко-культурного иприродного наследия, прав и законных интересов граждан. 6.2. Права пользования участками лесного фонда для нуждохотничьего хозяйства могут быть ограничены или приостановленылесхозами в случаях: - нарушения лесопользователем требований лесного законодательстваРоссийской Федерации; - невыполнения лесопользователем условий договоров аренды,безвозмездного пользования или лесного билета. Ограничение или приостановление права пользования участкамилесного фонда осуществляется главным государственным инспекторомПензенского управления лесами или его заместителем, старшимигосударственными инспекторами в зонах деятельности лесхозов всоответствии с п. 12 Порядка осуществления Федеральной службой лесногохозяйства России и ее территориальными органами государственногоконтроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фондаи воспроизводством лесов, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 01.06.98 г. N 554. 6.3. В случаях, когда обстоятельства или условия ограничения либоприостановления права пользования участком лесного фонда устранены,это право восстанавливается в полном объеме. 6.4. В случае несогласия лесопользователя с решением обограничении или приостановлении его права пользования участком лесногофонда для нужд охотничьего хозяйства лесопользователь может обжаловатьэто решение в судебном порядке. 6.5. Ограничение или приостановление прав пользования участкомлесного фонда для нужд охотничьего хозяйства не освобождаетлесопользователей от административной и иной ответственности занарушение лесного законодательства Российской Федерации. 7. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА ДЛЯ НУЖД ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА 7.1. Права пользования участками лесного фонда для нуждохотничьего хозяйства прекращаются: - при отказе лесопользователя от прав пользования; - по истечении срока пользования; - при прекращении деятельности юридического лица -лесопользователя; - в иных случаях, предусмотренных Лесным кодексом РоссийскойФедерации. 7.2. Принудительное прекращение права пользования участкомлесного фонда для нужд охотничьего хозяйства возможно только вслучаях: - систематического (более двух раз) нарушения лесопользователемлесного законодательства Российской Федерации; - аварий, стихийных бедствий и иных обстоятельств, носящихчрезвычайный характер; - систематического или более трех месяцев в течение годаневнесения лесопользователем платежей за пользование лесным фондом; - нарушения лесопользователем установленных правил пользованияучастком лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства или условий,предусмотренных договорами аренды, безвозмездного пользования илилесным билетом, в том числе непроведение в установленный договоромсрок охотустройства на предоставленном участке лесного фонда,непринятия мер по регулированию численности диких копытных животных напредоставленном участке лесного фонда, в результате чего наноситсяущерб лесному хозяйству; - невыполнения лесопользователем лесовосстановительных ипротивопожарных работ, а также несоблюдения правил пожарнойбезопасности в лесах; - изъятия участка лесного фонда для государственных нужд. 7.3. Права пользования участками лесного фонда для нуждохотничьего хозяйства прекращаются в результате расторжения договороваренды, безвозмездного пользования, аннулирования лесного билета. Приотказе лесопользователя от права пользования участком лесного фондаэто право прекращается на основании письменного заявлениялесопользователя. 7.4. Принудительное прекращение прав пользования участкамилесного фонда для нужд охотничьего хозяйства осуществляетсядолжностными лицами, указанными в п.6.2, с уведомлением в письменнойформе об этом лесопользователя и Правительства области. 7.5. Прекращение прав пользования участками лесного фонда длянужд охотничьего хозяйства не освобождает лесопользователей отматериальной, административной или уголовной ответственности занарушение лесного законодательства Российской Федерации. 8. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПОРЯДКА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА ДЛЯ НУЖД ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА 8.1. Государственный контроль за соблюдением порядка пользованияучастками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства осуществляетсяв соответствии с действующим законодательством специальноуполномоченными государственными органами по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания - Пензенским управлением лесами, лесхозами, ГоскомэкологиейПензенской области и Пензаоблохотуправлением. 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРИЧИНЕНИЕ УЩЕРБА ЛЕСНОМУ ФОНДУ 9.1. За лесонарушения, допущенные при пользовании участкамилесного фонда для нужд охотничьего хозяйства, лесопользователипривлекаются к административной или уголовной ответственности всоответствии с действующим законодательством. 9.2. Лесопользователи обязаны возместить ущерб, причиненныйлесному фонду, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 10. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ 10.1. Споры по вопросам использования участков лесного фонда длянужд охотничьего хозяйства разрешаются в судебном порядке. __________ Приложение к п. 2.1. Порядка пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства Согласовано _____________________________ Администрация района, где _________________________________________ выделяются участки лесного фонда для нужд _________________________________________ охотничьего хозяйства "___" ________________ 2000 г. _________________ подпись ЗАЯВКА на получение участков лесного фонда в пользование для нужд охотничьего хозяйства Заявитель: ______________________________________________________ наименование юридического лица _________________________________________________________________ юридический адрес и банковские _________________________________________________________________ реквизиты Вид пользования участками лесного фонда _________________________ Предполагаемый срок пользования участками лесного фонда _________ Лесхоз, лесничество _____________________________________________ Границы и площадь участков лесного фонда, необходимых для нужд охотничьего хозяйства ___________________________________________ административный район, _________________________________________________________________ площадь территории, _________________________________________________________________ описание _________________________________________________________________ границ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ "____" ____________ 2000 г. _________________________ подпись заявителя