Постановление Правительства Пензенской области от 21.04.2000 № 212-пП
Об утверждении Типового положения по организации работы службы охраны труда в организациях Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 21 апреля 2000 г. N 212-пПг. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 26.01.2006 г. N 29-пП Об утверждении Типового положения по организации работы службы охраны труда в организациях Пензенской области В целях реализации Федерального закона от 17 июля 1999 г. N181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", ЗаконаПензенской области от 16 сентября 1999 года N 165-ЗПО "Об охране трудав Пензенской области", Постановления Министерства труда и социальногоразвития Российской Федерации от 8 февраля 2000 года N 14 "Обутверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда ворганизации" Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Типовое положение по организации работыслужбы охраны труда в организациях области. 2. Министерству труда и социального развития (Лазарев В.Ф.)обеспечить координацию и методическое руководство работой служб охранытруда территориальных органов государственного управленияисполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальныхобразований, а также в организациях. Оказывать помощь им в созданиислужб охраны труда и организации их работы, в соответствии с настоящимТиповым положением. 3. Министерству промышленности, транспорта и связи (КондратьевВ.В.), Министерству сельского хозяйства и продовольствия (ХусаиновМ.Ш.), Министерству жилищно-коммунального хозяйства (Черушов В.А.),Министерству здравоохранения (Сопина Н.В.), Министерству образования(Чернецова Т.А.), Министерству культуры (Попов Е.С.), Главномууправлению строительства и архитектуры (Яшин Б.В.), отделу поддержкипредпринимательства Правительства области (Калмыков В.М.) усилитьконтроль и повысить ответственность руководителей за соблюдениемтребований охраны труда в организациях, в строгом соответствии сЗаконом Пензенской области от 16 сентября 1999 г. N 165-ЗПО "Об охранетруда в Пензенской области" и настоящим Типовым положением. 4. Рекомендовать органам государственного надзора и контроляусилить свое влияние за исполнением законодательства об охране труда. 5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Губернскаягазета "Пензенские вести". 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства области Лаптева Ю.А. Вице-губернатор - Председатель Правительства Пензенской области Н.С.Овчинников __________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 21 апреля 2000 г. N 212-пП ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящее Типовое положение разработано в соответствии со статьей12 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 181-ФЗ "Об основахохраны труда в Российской Федерации", статьей 15 Закона Пензенскойобласти от 16 сентября 1999 года N 165-ЗПО "Об охране труда вПензенской области", Постановления Минтруда РФ от 8 февраля 2000 годаN 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охранытруда в организации" в целях оказания помощи работодателям ворганизации работы службы охраны труда. На основе настоящего Типового положения в организациях,осуществляющих производственную деятельность (далее - Организации),разрабатываются положения о службе охраны труда, учитывающие спецификуих организационно-правовых форм. I. Общие положения 1.1. Управление охраной труда в Организации осуществляет ееруководитель. Для организации работы по охране труда руководительОрганизации создает службу охраны труда. 1.2. Служба охраны труда Организации (далее - Служба) подчиняетсянепосредственно руководителю Организации - или по его поручению одномуиз его заместителей. 1.3. Службу рекомендуется организовывать в форме самостоятельногоструктурного подразделения Организации, состоящего из штатаспециалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником)Службы. 1.4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии сдругими подразделениями Организации, комитетом (комиссией) по охранетруда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране трудапрофессиональных союзов или иных уполномоченных работникамипредставительных органов, Службой охраны труда вышестоящей Организации(при ее наличии), а также с территориальными органами исполнительнойвласти, органами местного самоуправления муниципальных образований.Министерством труда и социального развития Пензенской области,органами государственного надзора и контроля за соблюдением требованийохраны труда и органами общественного контроля. 1.5. Работники Службы в своей деятельности руководствуютсязаконами и иными нормативными правовыми актами об охране трудаРоссийской Федерации и Пензенской области, соглашениями (Соглашением осоциальном партнерстве между Правительством Пензенской области,Федерацией профсоюзов и объединением работодателей Пензенской области;отраслевым), коллективным договором, соглашением по охране труда,другими локальными нормативными правовыми актами Организации. II. Основные задачи службы охраны труда 2. Основными задачами Службы являются: 2.1. Организация работы по обеспечению выполнения работникамитребований охраны труда. 2.2. Контроль за соблюдением работниками законов и иныхнормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора,соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовыхактов Организации. 2.3. Организация профилактической работы по предупреждениюпроизводственного травматизма, профессиональных заболеваний изаболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работыпо улучшению условий труда. 2.4. Информирование и консультирование работников Организации, втом числе ее руководителя, по вопросам охраны труда. 2.5. Изучение и распространение передового опыта по охране труда,пропаганда вопросов охраны труда. III. Функции службы охраны труда 3. Для выполнения поставленных задач на Службу возлагаютсяследующие функции: 3.1. Учет и анализ состояния и причин производственноготравматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленныхпроизводственными факторами. 3.2. Оказание помощи подразделениям в организации и проведенииизмерений параметров опасных и вредных производственных факторов, воценке травмобезопасности оборудования, приспособлений. 3.3. Организация, методическое руководство аттестацией рабочихмест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контрольза их проведением. 3.4. Проведение совместно с представителями соответствующихподразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охранетруда профессиональных союзов или иных уполномоченных работникамипредставительных органов проверок, обследований технического состояниязданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений,средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояниясанитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем насоответствие требованиям охраны труда. 3.5. Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатациюзаконченных строительством или реконструированных объектовпроизводственного назначения, а также в работе комиссий по приемке изремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в частисоблюдения требований охраны труда. 3.6. Согласование разрабатываемой в Организации проектной,конструкторской, технологической и другой документации в частитребований охраны труда. 3.7. Разработка совместно с другими подразделениями планов,программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждениюпроизводственного травматизма, профессиональных заболеваний,заболеваний, обусловленных производственными факторами; оказаниеорганизационно-методической помощи по выполнению запланированныхмероприятий. 3.8. Участие в составлении разделов коллективного договора,касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране трудаОрганизации. 3.9. Оказание помощи руководителям подразделений в составлениисписков профессий и должностей, в соответствии с которыми работникидолжны проходить обязательные предварительные и периодическиемедицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, всоответствии с которыми на основании действующего законодательстваработникам предоставляются компенсации за тяжелую работу и работу свредными или опасными условиями труда. 3.10. Организация расследования несчастных случаев напроизводстве в соответствии с Положением о расследовании и учетенесчастных случаев на производстве, утвержденным ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. N 279; участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая; оформление и хранение документов, касающихся требований охранытруда (актов по форме Н-1 и других документов по расследованиюнесчастных случаев на производстве, протоколов измерений параметровопасных и вредных производственных факторов, оценки оборудования пофактору травмобезопасности, материалов аттестации рабочих мест поусловиям труда, сертификации работ по охране труда и др.), всоответствии с установленными сроками. 3.11. Участие в подготовке документов для назначения выплат пострахованию в связи с несчастными случаями на производстве илипрофессиональными заболеваниями. 3.12. Составление отчетности по охране и условиям труда поформам, установленным Госкомстатом России. 3.13. Разработка программ обучения по охране труда работниковОрганизации, в том числе ее руководителя; проведение вводногоинструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу (втом числе временно), командированными, а также учащимися и студентами,прибывшими на производственное обучение или практику. 3.14. Организация своевременного обучения по охране трудаработников Организации, в том числе ее руководителя, и участие вработе комиссий по проверке знаний требований охраны труда. 3.15. Составление (при участии руководителей подразделений)перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаныинструкции по охране труда. 3.16. Оказание методической помощи руководителям подразделенийпри разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартоворганизации Системы стандартов безопасности труда (ССБТ). 3.17. Обеспечение подразделений локальными нормативными правовымиактами Организации (правилами, нормами, инструкциями по охране труда),наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда. 3.18. Организация и руководство работой кабинета по охране труда,подготовка информационных стендов, уголков по охране труда вподразделениях. 3.19. Организация совещаний по охране труда. 3.20. Ведение пропаганды по вопросам охраны труда сиспользованием для этих целей внутреннего радиовещания, телевидения,видео- и кинофильмов, малотиражной печати, стенных газет, витрин ит.д. 3.21. Доведение до сведения работников действующих законов и иныхнормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации исоответствующего субъекта Российской Федерации, коллективногодоговора, соглашения по охране труда Организации. 3.22. Рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихсявопросов условий и охраны труда, подготовка предложений руководителюОрганизации (руководителям подразделений) по устранению выявленныхнедостатков. 3.23. Осуществление контроля за: - соблюдением работниками требований законов и иных нормативныхправовых актов об охране труда Российской Федерации и Пензенскойобласти, коллективного договора, соглашения по охране труда, другихлокальных нормативных правовых актов Организации; - обеспечением и правильным применением средств индивидуальной иколлективной защиты; - соблюдением Положения о расследовании и учете несчастныхслучаев на производстве, утвержденного Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 11 марта 1999 г. N 279; - выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планамипо улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора,касающимся вопросов охраны труда, соглашением по охране труда, а такжеза принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай напроизводстве (информация из акта по форме Н-1), выполнениемпредписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдениемтребований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасныхусловий труда; - наличием в подразделениях инструкций по охране труда дляработников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должныбыть разработаны инструкции по охране труда, своевременным ихпересмотром; - проведением аттестации рабочих мест по условиям труда иподготовкой к сертификации работ по охране труда; - своевременным проведением соответствующими службами необходимыхиспытаний и технических освидетельствований оборудования, машин имеханизмов; - эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем; - состоянием предохранительных приспособлений и защитныхустройств; - своевременным проведением обучения по охране труда, проверкизнаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по охранетруда; - организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки,сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды,специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективнойзащиты; - санитарно-гигиеническим состоянием производственных ивспомогательных помещений; - организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охранытруда; - правильным расходованием в подразделениях средств, выделенныхна выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда; - своевременным и правильным предоставлением работникамкомпенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опаснымиусловиями труда, бесплатной выдачей лечебно-профилактического питания,молока и других равноценных пищевых продуктов; - использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствиис законодательством. 3.24. Анализ и обобщение предложений по расходованию средствфонда охраны труда Организации (при его наличии), разработканаправлений их наиболее эффективного использования, подготовкаобоснований для выделения Организации средств из территориальногофонда охраны труда (при его наличии) на проведение мероприятий поулучшению условий и охраны труда. IV. Права работников службы охраны труда 4. Работники Службы имеют право: 4.1. В любое время суток беспрепятственно посещать и осматриватьпроизводственные, служебные и бытовые помещения Организации,знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросамохраны труда. 4.2. Предъявлять руководителям подразделений, другим должностнымлицам Организации обязательные для исполнения предписания(рекомендуемая форма - приложение к настоящему Типовому положению) обустранении выявленных при проверках нарушений требований охраны трудаи контролировать их выполнение. 4.3. Требовать от руководителей подразделений отстранения отработы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, непрошедших в установленном порядке предварительных и периодическихмедицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих всвоей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а такженарушающих требования законодательства об охране труда. 4.4. Направлять руководителю Организации предложения опривлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требованияохраны труда. 4.5. Запрашивать и получать от руководителей подразделенийнеобходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда,требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушениязаконодательства об охране труда. 4.6. Привлекать по согласованию с руководителем Организации ируководителями подразделений соответствующих специалистов Организациик проверкам состояния условий и охраны труда. 4.7. Представлять руководителю Организации предложения опоощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условийи охраны труда. 4.8. Представительствовать по поручению руководителя Организациив государственных и общественных Организациях при обсуждении вопросовохраны труда. V. Организация работы службы охраны труда 5.1. Руководитель Организации должен обеспечить необходимыеусловия для выполнения работниками Службы своих полномочий. 5.2. Организация труда работников Службы предусматриваетрегламентацию их должностных обязанностей, закрепление за каждым изних определенных функций по охране труда в подразделениях Организациив соответствии с их должностными инструкциями. 5.3. Рабочие места работников Службы рекомендуется организовыватьв отдельном помещении, обеспечивать современной оргтехникой,техническими средствами связи и оборудовать для приема посетителей. 5.4. Для осуществления ряда функций Службы (проведение обучения,инструктажа, семинаров, лекций, выставок) необходимо предусматриватьорганизацию кабинета по охране труда, оснащенного необходимойнормативной правовой и справочной литературой по охране труда. 5.5. Руководителю Организации рекомендуется организовывать дляработников Службы систематическое повышение квалификации и проверкузнаний требований охраны труда в Государственном межотраслевом центреохраны труда Пензенской области и подведомственных центру структурах. VI. Формирование Службы охраны труда 6.1. Структуру Службы и численность работников Службы определяетруководитель Организации в зависимости от численности работающих,характера условий труда, степени опасности производств и другихфакторов с учетом Межотраслевых нормативов численности работниковСлужбы охраны труда на предприятии, утвержденных ПостановлениемМинтруда России от 10 марта 1995 г. N 13. 6.2. В Организации с численностью более 100 работников создаетсяСлужба или вводится должность специалиста по охране труда, имеющегосоответствующую подготовку или опыт работы в этой области. 6.3. В Организации с численностью 100 и менее работников решениео создании Службы или введении должности специалиста по охране трудапринимается руководителем Организации с учетом специфики деятельностиданной Организации. Руководитель Организации может возложитьобязанности по охране труда на другого специалиста или иное лицо (сего согласия), которое после соответствующего обучения и проверкизнаний наряду с основной работой будет выполнять должностныеобязанности специалиста по охране труда. При отсутствии в организации Службы (специалиста по охране труда)руководитель Организации вправе заключить договор со специалистами илис Организациями, оказывающими услуги в области охраны труда. 6.4. На должность специалиста по охране труда назначаются, какправило, лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либоспециалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образованиебез предъявления требований к стажу работы или среднеепрофессиональное (техническое) образование и стаж работы в должноститехника 1 категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемыхспециалистами со средним профессиональным техническим) образованием,не менее 5 лет. Все категории указанных лиц должны пройти специальноеобучение по охране труда в Государственном межотраслевом центре охранытруда Пензенской области и подведомственных центру структурах. VII. Контроль и ответственность 7.1. Контроль за деятельностью Службы осуществляет руководительОрганизации, Служба охраны труда вышестоящей организации (при ееналичии), Правительство Пензенской области в лице Министерства труда исоциального развития в сфере охраны труда и органы государственногонадзора и контроля за соблюдением требований охраны труда. 7.2. Ответственность за деятельность Службы несет руководительОрганизации. 7.3. Работники Службы несут ответственность за выполнение своихдолжностных обязанностей, определенных положением о Службе идолжностными инструкциями. __________ Приложение к Типовому положению по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденное Постановлением Правительства Пензенской области от 21 апреля 2000 г. N 212-пП ПРЕДПИСАНИЕ ИНЖЕНЕРА (СПЕЦИАЛИСТА) СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА __________________________________________ (наименование организации) "___" ____________ 20 __ г. N ______ Кому ____________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.)______________________________________________________________________ (наименование подразделения организации)В соответствии со статьей(ями)______________________________________________________________________________________________________________ (наименование нормативного правового акта об охране труда)предлагаю устранить следующие нарушения:------T-------------------------------------T------------T------------¬¦ N ¦ Перечень выявленных нарушений ¦ Сроки ¦ Отметки об ¦¦ п/п ¦ требований охраны труда ¦ устранения ¦ устранении ¦+-----+-------------------------------------+------------+------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+-----+-------------------------------------+------------+------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+------------+------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+------------+------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+------------+------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----+-------------------------------------+------------+-------------О выполнении настоящего предписания прошу сообщить до ________________ (дата)письменно (по телефону) ______________________________________________Предписание выдал: ___________________________________________________ (подпись, дата) (Ф.И.О., должность)Предписание получил:__________________________________________________ (подпись, дата) (Ф.И.О., должность)Контроль устранения нарушений провел: ________________________________ (Ф.И.О., должность)______________________________________________________________________ (подпись, дата)