Закон Пензенской области от 21.03.2000 № 198-ЗПО
О референдуме Пензенской области
Утратил силу - Закон Пензенской
области от 26.06.2003 г. N 491-ЗПО
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
Пензенской области
О референдуме Пензенской областиПринят Законодательным Собранием Пензенской области 17 марта 2000 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Понятие референдума Пензенской области
Референдум Пензенской области - голосование граждан РоссийскойФедерации, постоянно или преимущественно проживающих на территорииПензенской области, по важным вопросам государственного значения всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом Пензенской области и настоящим Законом.
Статья 2. Права и основные принципы участия граждан Российской
Федерации в референдуме Пензенской области
1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественнопроживающий в Пензенской области (далее - гражданин РоссийскойФедерации) и достигший на день проведения референдума Пензенскойобласти возраста 18 лет, вправе голосовать на референдуме Пензенскойобласти, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законнымиметодами иных действиях по подготовке референдума Пензенской области.
2. Гражданин Российской Федерации участвует в референдумеПензенской области на основе всеобщего равного и прямоговолеизъявления при тайном голосовании.
3. Участие гражданина Российской Федерации в референдумеПензенской области является свободным и добровольным. Никто не вправеоказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с цельюпринудить его к участию или неучастию в референдуме Пензенскойобласти, а также на его свободное волеизъявление.
4. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать вреферендуме Пензенской области независимо от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям, а также другихобстоятельств.
5. Граждане Российской Федерации участвуют в референдумеПензенской области на равных основаниях.
6. Гражданин Российской Федерации голосует за или противвынесенного на референдум Пензенской области вопроса непосредственно.Голосование на референдуме Пензенской области является тайным,исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлениемгражданина.
7. Не имеет права участвовать в референдуме Пензенской областигражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным илисодержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 3. Правовая основа референдума Пензенской области
Правовую основу референдума Пензенской области составляютКонституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав Пензенскойобласти и настоящий Закон.
Статья 4. Подготовка и проведение референдума Пензенской
области
Подготовка и проведение референдума Пензенской области, а такжеосуществление контроля за соблюдением законодательства о референдумеПензенской области возлагаются на комиссии референдума Пензенскойобласти.
Статья 5. Агитация по поводу референдума Пензенской
области
Гражданам Российской Федерации, общественным объединениям,политическим партиям в соответствии с федеральными законами инастоящим Законом обеспечивается свободное проведение агитации за илипротив проведения референдума Пензенской области, а также по вопросам,выносимым на референдум Пензенской области.
Статья 6. Финансовое обеспечение референдума Пензенской
области
Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдумаПензенской области, с момента принятия решения о его проведенииосуществляются за счет средств областного бюджета.
Статья 7. Гласность при подготовке и проведении референдума
Пензенской области
Деятельность комиссий референдума Пензенской области при егоподготовке и проведении, подсчете голосов и установлении итоговголосования, определении результатов референдума Пензенской областиосуществляется открыто и гласно.
Глава II. Назначение референдума Пензенской
области
Статья 8. Порядок назначения референдума Пензенской
области
1. Постановление о проведении референдума Пензенской областипринимается Законодательным Собранием Пензенской области.
2. Законодательное Собрание Пензенской области вправе отказать вназначении референдума Пензенской области только в случае нарушенияпри выдвижении инициативы о проведении референдума Пензенской областиКонституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", иных федеральных законов, Устава Пензенскойобласти, настоящего Закона.
3. Референдум Пензенской области назначается только накалендарный выходной день. Не допускается назначение референдумаПензенской области на праздничный день. Постановление о проведенииреферендума Пензенской области должно быть официально опубликовано неменее чем за 60 дней до дня голосования.
4. Дата проведения голосования на референдуме Пензенской областине позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума Пензенскойобласти может быть перенесена на более поздний срок (но не более чемна 90 дней) постановлением Законодательного Собрания Пензенскойобласти в целях совмещения проведения референдума Пензенской области синым референдумом либо выборами в органы государственной власти илиорганы местного самоуправления.
5. Постановление Законодательного Собрания Пензенской области оназначении референдума Пензенской области, а также о перенесении датыголосования в соответствии с частью 4 настоящей статьи публикуется всредствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня егопринятия.
Статья 9. Вопросы референдума Пензенской области
1. На референдум Пензенской области могут быть вынесены вопросы,находящиеся в ведении Пензенской области.
2. На референдум Пензенской области не могут быть вынесенывопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,приостановлении осуществления полномочий органов государственнойвласти Пензенской области, органов местного самоуправления, а также опроведении досрочных выборов органов государственной власти Пензенскойобласти, органов местного самоуправления либо об отсрочке указанныхвыборов;
2) о формировании состава органов государственной властиПензенской области или органов местного самоуправления, персональномсоставе органов государственной власти Пензенской области и органовместного самоуправления;
3) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия наназначение на должность либо на освобождение от должности депутатов идолжностных лиц;
4) о принятии либо об изменении соответствующего бюджета,исполнении и изменении финансовых обязательств Пензенской области,муниципального образования;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения.
3. На референдум Пензенской области не могут также быть вынесенывопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации.
4. Вопросы, выносимые на референдум Пензенской области, не должныограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека игражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.Указанные вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобыисключалась возможность их множественного толкования.
5. Вопрос, выносимый на референдум Пензенской области, долженбыть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначныйответ.
6. Вопросы, выносимые на референдум Пензенской области, не должныпротиворечить законодательству Российской Федерации.
7. Не допускается установление ограничений для вопросов,выносимых на референдум Пензенской области, за исключением указанных встатье 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящей статье.
Статья 10. Инициатива проведения референдума Пензенской
области
Инициатива проведения референдума Пензенской области принадлежит:
- гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие вреферендуме Пензенской области;
- Законодательному Собранию Пензенской области;
- Губернатору Пензенской области.
Статья 11. Порядок реализации инициативы проведения
референдума Пензенской области гражданами
1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участиев референдуме Пензенской области, а равно общественное объединение,зарегистрированное органами юстиции не позднее, чем за шесть месяцевдо дня обращения в Избирательную комиссию Пензенской области синициативой проведения референдума Пензенской области, устав которогопредусматривает участие в выборах, могут образовывать инициативнуюгруппу по проведению референдума Пензенской области в количестве неменее 20 человек для сбора подписей граждан, имеющих право на участиев референдуме Пензенской области, в поддержку инициативы егопроведения. Инициатором проведения референдума Пензенской областиможет также выступить избирательное объединение, зарегистрированное вУправлении юстиции Пензенской области или в Министерстве юстицииРоссийской Федерации. В этом случае руководящий орган избирательногообъединения либо руководящий орган его регионального, областногоотделения, областной организации выступает в качестве инициативнойгруппы по проведению референдума Пензенской области независимо отсвоей численности.
2. Для назначения референдума Пензенской области инициативнаягруппа, указанная в части первой настоящей статьи, должна представитьв Избирательную комиссию Пензенской области подписи граждан РоссийскойФедерации, имеющих право на участие в референдуме Пензенской области,в поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области.
Статья 12. Регистрация инициативной группы
1. Инициативная группа по проведению референдума Пензенскойобласти обращается в Избирательную комиссию Пензенской области,которая действует в качестве комиссии референдума Пензенской области,с ходатайством о регистрации группы.
2. В ходатайстве инициативной группы должны содержаться вопрос(вопросы) либо текст законопроекта, проекта иного нормативногоправового акта, предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой длявынесения на референдум Пензенской области, и должны быть указаныфамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, сериии номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативнойгруппы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативнойгруппы на территории Пензенской области.
3. К ходатайству должен быть приложен протокол собранияинициативной группы, на котором было принято решение о выдвиженииинициативы проведения референдума Пензенской области.
4. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемогоинициативной группой для вынесения на голосование, не отвечаеттребованиям, указанным в Федеральном законе "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", Избирательная комиссия Пензенской области можетсогласовать с инициативной группой по проведению референдумаПензенской области новую формулировку, не изменяющую основноесодержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимогона референдум Пензенской области, принадлежит исключительноинициативной группе по проведению референдума Пензенской области.Формулировка вопроса, выносимого на референдум Пензенской области, неможет быть изменена после регистрации инициативной группы.
5. Избирательная комиссия Пензенской области в течение 15 дней содня поступления ходатайства инициативной группы по проведениюреферендума Пензенской области обязана рассмотреть указанноеходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документовтребованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",Устава Пензенской области, настоящего Закона - о направлении их вЗаконодательное Собрание Пензенской области;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
6. Законодательное Собрание Пензенской области обязано проверитьсоответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдумПензенской области, требованиям статьи 13 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", в течение 15 дней со дня поступления вЗаконодательное Собрание в порядке, предусмотренном частью 5 настоящейстатьи, ходатайства инициативной группы по проведению референдумаПензенской области и приложенных к нему документов.
7. Законодательное Собрание Пензенской области не позднее чемчерез 5 дней со дня поступления в Законодательное Собрание в порядке,предусмотренном частью 5 настоящей статьи, ходатайства инициативнойгруппы по проведению референдума Пензенской области и приложенных кнему документов обязано уведомить об этой инициативе ПрезидентаРоссийской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Правительство Российской Федерации и Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации.
8. В случае признания Законодательным Собранием Пензенскойобласти вопроса, выносимого на референдум Пензенской области,отвечающим требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" Избирательная комиссия Пензенской областирегистрирует инициативную группу по проведению референдума Пензенскойобласти, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает обэтом в средства массовой информации. Решение о регистрацииинициативной группы по проведению референдума Пензенской областипринимается в пятнадцатидневный срок по истечении 45 дней со дняпоступления в Законодательное Собрание Пензенской области ходатайстваинициативной группы по проведению референдума Пензенской области иприложенных к нему документов. Регистрационное свидетельство, формакоторого утверждается Избирательной комиссией Пензенской области,действительно со дня его выдачи инициативной группе до дняофициального опубликования результатов референдума Пензенской области,а в случае обжалования инициативной группой решений и действий(бездействия), нарушающих право граждан Российской Федерации научастие в референдуме Пензенской области, - до принятия компетентныморганом окончательного решения по существу жалобы (заявления)инициативной группы.
9. В случае возникновения спора о компетенции в связи свыдвижением инициативы проведения референдума Пензенской области всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" Президент Российской Федерации, Совет ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, Государственная ДумаФедерального Собрания Российской Федерации, Правительство РоссийскойФедерации вправе предложить Законодательному Собранию Пензенскойобласти создать согласительную комиссию. В работе согласительнойкомиссии вправе принять участие представители инициативной группы попроведению референдума Пензенской области. На время работысогласительной комиссии течение срока, указанного в части 8 настоящейстатьи, приостанавливается.
10. В случае признания Законодательным Собранием Пензенскойобласти вопроса, выносимого на референдум Пензенской области, неотвечающим требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" Избирательная комиссия Пензенской областиотказывает в регистрации инициативной группы по проведению референдумаПензенской области.
11. В случае отказа в регистрации инициативной группе попроведению референдума Пензенской области выдается решениеИзбирательной комиссии Пензенской области, в котором указываютсяоснования отказа.
12. Основанием отказа в регистрации инициативной группы попроведению референдума Пензенской области может быть только нарушениеинициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава Пензенской области и настоящего Закона. Отказ врегистрации может быть обжалован в суд.
Статья 13. Порядок и сроки сбора подписей инициативными
группами
1. С момента получения регистрационного свидетельстваинициативная группа по проведению референдума Пензенской областивправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативыпроведения референдума Пензенской области. При этом учитываются лишьподписи, собранные после даты регистрации инициативной группы.Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
2. Подписи собираются инициативной группой в количестве не менееодного процента от числа граждан, имеющих право на участие вреферендуме Пензенской области. Число граждан, имеющих право научастие в референдуме Пензенской области, определяется на основанииданных регистрации участников референдума Пензенской области посостоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года.
3. Предельное количество подписей в поддержку инициативыпроведения референдума Пензенской области, представляемое инициативнойгруппой в Избирательную комиссию Пензенской области, не можетпревышать количество подписей, установленное частью 2 настоящейстатьи, более чем на 15 процентов.
4. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы,содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) нареферендум Пензенской области. В случае вынесения на референдумПензенской области законопроекта, проекта иного нормативного правовогоакта лицо, проводящее сбор подписей, должно предоставлять гражданинупо первому его требованию текст этого проекта.
5. Участник референдума Пензенской области ставит подпись вподписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения),адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего егодокумента и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные обучастниках референдума Пензенской области, ставящих свою подпись вподдержку референдума, могут вноситься в подписной лист лицом,собирающим подписи. Указанные данные вносятся не иначе как рукописнымспособом.
6. Подписи могут собираться среди участников референдума на всейтерритории Пензенской области. Установление квот для сбора подписей вподдержку инициативы проведения референдума Пензенской области вотдельных частях территории Пензенской области не допускается.
7. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведенияреферендума Пензенской области должен составлять не более 35 дней содня выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы попроведению референдума Пензенской области.
Статья 14. Подписной лист референдума Пензенской
области
1. В листе для сбора подписей граждан в поддержку проведенияреферендума Пензенской области (подписном листе) указываются:
1) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)для вынесения на референдум Пензенской области;
2) номер регистрационного свидетельства инициативной группы идата его выдачи;
3) фамилия, имя, отчество, год рождения, (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серия и номерпаспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи гражданина,имеющего право на участие в референдуме Пензенской области, егоподпись и дата внесения подписи.
2. Каждый подписной лист удостоверяется лицом, собиравшимподписи, который собственноручно указывает свои фамилию, имя,отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа, дату удостоверения подписного листа, атакже руководителем либо одним из членов инициативной группы попроведению референдума Пензенской области, который напротив своихфамилии и инициалов собственноручно ставит подпись и дату её внесения.Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении кнастоящему Закону.
Статья 15. Оформление инициативы проведения
референдума Пензенской области
После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срокадействия регистрационного свидетельства инициативная группа попроведению референдума Пензенской области подсчитывает общееколичество собранных подписей, о чем составляется итоговый протоколинициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листыи экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведениюреферендума Пензенской области передаются уполномоченнымипредставителями инициативной группы в Избирательную комиссиюПензенской области.
Статья 16. Принятие решения по инициативе о проведении
референдума Пензенской области
1. Избирательная комиссия Пензенской области в течение 5 дней содня представления соответствующих документов инициативной группойпроверяет соблюдение требований федеральных законов и настоящегоЗакона при сборе подписей граждан в поддержку инициативы проведенияреферендума Пензенской области, в том числе проверяет достоверностьсобранных подписей в соответствии с порядком, установленным пунктом 3статьи 32 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ипринимает по результатам проверки постановление. В случае обнаружениянарушения указанных требований Избирательная комиссия Пензенскойобласти выносит постановление об отказе в проведении референдумаПензенской области. Копия указанного постановления направляетсяинициативной группе по проведению референдума. Члены даннойинициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этогорешения выступать повторно с инициативой проведения референдумаПензенской области. Отклонение инициативы проведения референдумаПензенской области может быть обжаловано в суд.
2. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведенияреферендума Пензенской области требованиям федеральных законов инастоящего Закона Избирательная комиссия Пензенской области в течение15 дней со дня представления инициативной группой документов,указанных в статье 15 настоящего Закона, направляет подписные листы,экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своегопостановления в Законодательное Собрание Пензенской области. Копияпостановления Избирательной комиссии Пензенской области направляетсятакже инициативной группе.
3. На основании документов, представленных Избирательнойкомиссией Пензенской области, Законодательное Собрание Пензенскойобласти не позднее чем в течение 30 дней со дня их представленияпринимает постановление о назначении референдума Пензенской области.Указанное постановление Законодательного Собрания подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации не позднеечем через 5 дней со дня его принятия. В течение семи дней со дняопубликования постановления Законодательного Собрания о назначенииреферендума Пензенской области в средствах массовой информациипубликуются выносимые на референдум Пензенской области вопрос(вопросы) или проект нормативного правового акта.
4. Срок со дня назначения референдума Пензенской области до дняего проведения должен составлять не менее двух, но не более трехмесяцев.
5. Законодательное Собрание Пензенской области вправе отказать вназначении референдума Пензенской области только в случае нарушенияпри выдвижении инициативы о проведении референдума Пензенской областиКонституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", иных федеральных законов, Устава Пензенскойобласти и настоящего Закона.
6. В случае возникновения спора о компетенции в связи сназначением референдума Пензенской области данный спор в соответствиис Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации"разрешается в Конституционном Суде Российской Федерации. В этом случаеподготовка референдума Пензенской области приостанавливается довынесения решения Конституционным Судом Российской Федерации.
Статья 17. Обязательность проведения референдума
Пензенской области
1. Законодательное Собрание Пензенской области обязано назначитьреферендум Пензенской области по инициативе установленного настоящимЗаконом числа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие вреферендуме Пензенской области.
2. Принятие органом государственной власти или органом местногосамоуправления решения по существу вопроса, который в соответствии сфедеральными законами и настоящим Законом может быть вынесен нареферендум Пензенской области, не является обстоятельством,исключающим возможность проведения референдума Пензенской области поданному вопросу.
Статья 18. Обстоятельства, исключающие проведение
референдума Пензенской области
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" референдум Пензенской области не проводится в условияхвоенного или чрезвычайного положения, введенного на территорииРоссийской Федерации, либо на территории Пензенской области, либо начасти территории Пензенской области, а также в течение трех месяцевпосле отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Не допускается установление обстоятельств, исключающихпроведение референдума Пензенской области, за исключением указанных встатье 14 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава III. Комиссии референдума Пензенской области,
подготовка к голосованию на референдуме
Пензенской области
Статья 19. Система и статус комиссий референдума
Пензенской области
1. Подготовку и проведение референдума Пензенской областиосуществляют:
1) Избирательная комиссия Пензенской области;
2) территориальные комиссии референдума Пензенской области;
3) участковые комиссии референдума Пензенской области.
2. Комиссии референдума Пензенской области обеспечиваютреализацию и защиту права граждан Российской Федерации на участие вреферендуме Пензенской области.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" комиссии референдума Пензенской области обязаны в пределахсвоей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе подготовки ипроведения референдума Пензенской области обращения о нарушенииФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", иныхфедеральных законов, настоящего Закона в части, регулирующейподготовку и проведение референдума Пензенской области, проводитьпроверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения,письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения поним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Комиссииреферендума Пензенской области вправе обращаться с представлением опроведении соответствующей проверки и пресечении нарушенийФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", иныхфедеральных законов, настоящего Закона в части, регулирующейподготовку и проведение референдума Пензенской области, вправоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но непозднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования илив день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры попресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся вобращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаютсяне позднее чем в десятидневный срок.
4. Комиссии референдума Пензенской области обеспечиваютинформирование участников референдума о сроках и порядке осуществлениядействий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходеподготовки и проведения референдума.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" решения и акты комиссий референдума Пензенской области,принятые в пределах их компетенции, установленной федеральнымизаконами и настоящим Законом, обязательны для органов исполнительнойвласти, государственных учреждений, органов местного самоуправления,общественных объединений, организаций, должностных лиц, участниковреферендума на территории Пензенской области.
6. Решения вышестоящей комиссии референдума Пензенской области,принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящихкомиссий референдума Пензенской области.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные органы, органы местного самоуправления,учреждения, организации, предприятия с государственным участием натерритории Пензенской области, а также их должностные лица в ходеподготовки и проведения референдума Пензенской области обязаныоказывать комиссиям референдума Пензенской области содействие вреализации их полномочий, в частности предоставлять необходимыепомещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование,сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдумаПензенской области в пятидневный срок (в день голосования -незамедлительно), а организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные вчасти 1 статьи 35 настоящего Закона, должны предоставлять возможностьдля размещения печатной информации комиссий референдума Пензенскойобласти, а также предоставлять комиссиям референдума Пензенскойобласти бесплатное эфирное время для информирования участниковреферендума Пензенской области в порядке, установленном Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законамии настоящим Законом. При этом расходы организаций, осуществляющихтеле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданийпокрываются в порядке, установленном соответственно пунктом 5 статьи40 и пунктом 1 статьи 41 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
8. Общественные объединения, предприятия, учреждения,организации, не определенные частью 7 настоящей статьи, организации,осуществляющие телеи (или) радиовещание, и редакции периодическихпечатных изданий, не указанные в части 1 статьи 35 настоящего Закона,а также их должностные лица в ходе подготовки и проведения референдумаПензенской области обязаны предоставлять комиссиям референдумаПензенской области необходимые сведения и материалы, давать ответы наобращения комиссий референдума Пензенской области в пятидневный срок,а в день голосования - незамедлительно.
9. Решение комиссии референдума Пензенской области по вопросамподготовки и проведения референдума Пензенской области, противоречащеефедеральным законам или настоящему Закону либо принятое с превышениемустановленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссиейреферендума Пензенской области или судом. При этом вышестоящаякомиссия референдума Пензенской области вправе принять решение посуществу вопроса.
Статья 20. Избирательная комиссия Пензенской области
Избирательная комиссия Пензенской области являетсягосударственным органом, осуществляющим свою деятельность напостоянной основе в соответствии с федеральными законами и законамиПензенской области, и действует при проведении референдума Пензенскойобласти в качестве комиссии референдума Пензенской области.
Статья 21. Территориальные комиссии референдума
Пензенской области
1. Территориальная комиссия референдума Пензенской областиформируется в течение 7 дней со дня регистрации Избирательнойкомиссией Пензенской области инициативной группы по проведениюреферендума Пензенской области в количестве 5-9 членов комиссии.Состав территориальной комиссии референдума Пензенской областиназначается представительным органом (представительными органами)местного самоуправления на основе предложений избирательныхобъединений, избирательных блоков, общественных объединений, собранийграждан, имеющих право на участие в референдуме Пензенской области, поместу жительства, работы, службы, учебы, территориальной комиссииреферендума Пензенской области предыдущего состава. Представительныйорган (представительные органы) местного самоуправления обязан(обязаны) назначить не менее одной трети состава территориальнойкомиссии референдума Пензенской области на основе поступившихпредложений каждого из избирательных объединений, избирательныхблоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, а также на основе поступивших предложенийизбирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции вЗаконодательном Собрании Пензенской области и (или) представительноморгане (представительных органах) местного самоуправления. При этомможет быть назначено не более одного представителя от каждого изизбирательных объединений, избирательных блоков. Государственныеслужащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органахместного самоуправления, не могут составлять более одной трети отобщего числа членов территориальной комиссии референдума Пензенскойобласти.
2. В случае, если представительный орган (представительныеорганы) местного самоуправления не назначит (не назначат) состав либочасть состава территориальной комиссии референдума Пензенской областив срок, установленный федеральным законом, настоящим Законом, либоесли на соответствующей территории отсутствует (отсутствуют)представительный орган (представительные органы) местногосамоуправления, назначение состава либо части состава территориальнойкомиссии референдума Пензенской области производится Избирательнойкомиссией Пензенской области с соблюдением требований, установленныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", инымифедеральными законами, настоящим Законом.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарьтерриториальной комиссии референдума Пензенской области избираютсятайным голосованием на ее первом заседании из числа членовтерриториальной комиссии референдума Пензенской области.
4. После принятия Законодательным Собранием Пензенской областипостановления о проведении референдума Пензенской области инициативнаягруппа по проведению референдума Пензенской области, а такжеизбирательные объединения, избирательные блоки, представленные вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,Законодательном Собрании Пензенской области, представительном органе(представительных органах) местного самоуправления, вправе назначить втерриториальную комиссию референдума Пензенской области по одномучлену комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 22. Участковые комиссии референдума Пензенской
области
1. Участковая комиссия референдума Пензенской области формируетсяне позднее трех дней после образования участка референдума Пензенскойобласти в количестве 5-17 членов комиссии. Состав участковой комиссииреферендума Пензенской области назначается представительным органомместного самоуправления муниципального образования по представлениюГлавы Администрации (Главы местного самоуправления) муниципальногообразования на основе предложений избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, собраний граждан,имеющих право на участие в референдуме Пензенской области, по местужительства, работы, службы, учебы. Представительный орган местногосамоуправления обязан назначить не менее одной трети составаучастковой комиссии референдума Пензенской области на основепоступивших предложений каждого из избирательных объединений,избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, а также на основепоступивших предложений избирательных объединений, избирательныхблоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании Пензенской областии (или) представительном органе местного самоуправления. При этомможет быть назначено не более одного представителя от каждого изизбирательных объединений, избирательных блоков. Государственныеслужащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органахместного самоуправления, не могут составлять более одной трети отобщего числа членов участковой комиссии референдума Пензенскойобласти.
2. В случае, если представительный орган местного самоуправленияне назначит состав либо часть состава участковой комиссии референдумаПензенской области в срок, установленный федеральным законом,настоящим Законом, либо если на соответствующей территории отсутствуетпредставительный орган местного самоуправления, назначение составалибо части состава участковой комиссии референдума Пензенской областипроизводится соответствующей территориальной комиссией референдумаПензенской области с соблюдением требований, установленных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, настоящим Законом.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковойкомиссии референдума Пензенской области избираются тайным голосованиемна ее первом заседании из числа членов участковой комиссии референдумаПензенской области.
4. После принятия Законодательным Собранием Пензенской областипостановления о проведении референдума Пензенской области инициативнаягруппа по проведению референдума Пензенской области, а такжеизбирательные объединения, избирательные блоки, представленные вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,Законодательном Собрании Пензенской области, представительном органеместного самоуправления данного муниципального образования, вправеназначить в каждую участковую комиссию референдума Пензенской областипо одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 23. Полномочия Избирательной комиссии
Пензенской области
1. Избирательная комиссия Пензенской области при подготовке ипроведении референдума Пензенской области:
1) руководит деятельностью территориальных и участковых комиссийреферендума Пензенской области;
2) осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовкеи проведении референдума Пензенской области, обеспечиваетединообразное применение настоящего Закона;
3) издает инструкции, дает разъяснения по вопросам применениянастоящего Закона;
4) распределяет между территориальными комиссиями референдумаПензенской области денежные средства, выделенные из областного бюджетана подготовку и проведение референдума Пензенской области,осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;
5) устанавливает форму бюллетеня для голосования на референдумеПензенской области, списка граждан, имеющих право на участие вреферендуме Пензенской области, и других документов референдумаПензенской области;
6) утверждает текст бюллетеня для голосования на референдумеПензенской области, при этом формулировка выносимого на референдумПензенской области вопроса (вопросов) должна полностью совпадать ссоответствующей формулировкой (формулировками) в подписном листереферендума Пензенской области;
7) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования нареферендуме Пензенской области и своевременную их доставку втерриториальные комиссии референдума Пензенской области;
8) утверждает образцы печатей комиссий референдума Пензенскойобласти и обеспечивает их изготовление;
9) обеспечивает опубликование для обсуждения текста нормативногоправового акта, вынесенного на референдум Пензенской области;
10) содействует средствам массовой информации в проведениимероприятий, направленных на разъяснение содержания вопроса(вопросов), вынесенного (вынесенных) на референдум Пензенской области;
11) контролирует обеспечение территориальных и участковыхкомиссий референдума Пензенской области помещениями, транспортом,средствами связи, рассматривает иные вопросы материально-техническогообеспечения референдума;
12) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) территориальных и участковых комиссий референдумаПензенской области и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированныерешения;
13) устанавливает единую нумерацию участков референдумаПензенской области на территории Пензенской области;
14) устанавливает единый порядок обработки итогов голосования нареферендуме Пензенской области;
15) определяет результаты референдума Пензенской области иопубликовывает их в средствах массовой информации;
16) обеспечивает передачу в соответствующие архивные учреждениядокументации, связанной с подготовкой и проведением референдумаПензенской области;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами и настоящим Законом.
2. В случае истечения установленного срока полномочийИзбирательной комиссии Пензенской области во время подготовки ипроведения референдума Пензенской области полномочия Избирательнойкомиссии Пензенской области, действующей в качестве комиссииреферендума Пензенской области, сохраняются до официальногоопубликования результатов референдума Пензенской области.
Статья 24. Полномочия территориальной комиссии
референдума Пензенской области
1. Территориальная комиссия референдума Пензенской области:
1) обеспечивает выполнение настоящего Закона на соответствующейтерритории и руководит деятельностью соответствующих участковыхкомиссий референдума Пензенской области, рассматривает жалобы(заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий ипринимает по ним мотивированные решения;
2) распоряжается денежными средствами, выделеннымитерриториальной комиссии на подготовку и проведение референдумаПензенской области, и распределяет их между участковыми комиссиями;
3) организует своевременную доставку бюллетеней для голосованияна референдуме Пензенской области и иных документов участковымкомиссиям;
4) организует досрочное в установленных настоящим Законом случаяхголосование в территориальной комиссии референдума Пензенской области;
5) оказывает организационно-техническую помощь участковымкомиссиям референдума Пензенской области в подготовке голосования научастках референдума;
6) устанавливает итоги голосования на референдуме Пензенскойобласти на соответствующей территории и передает их в Избирательнуюкомиссию Пензенской области;
7) обеспечивает соблюдение установленного порядка и сроковхранения документов, связанных с подготовкой и проведением референдумаПензенской области;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом.
2. Полномочия территориальной комиссии референдума Пензенскойобласти прекращаются через 30 дней со дня официального опубликованиярезультатов референдума Пензенской области при условии сдачифинансового отчета о расходовании средств, выделенных на подготовку ипроведение референдума Пензенской области, либо через 5 дней послевынесения окончательного решения по существу жалобы (заявления),протеста в случае обжалования действий (бездействия) даннойтерриториальной комиссии либо соответствующей участковой комиссии(комиссий) референдума Пензенской области в соответствии сфедеральными законами и настоящим Законом.
Статья 25. Полномочия участковой комиссии референдума
Пензенской области
1. Участковая комиссия референдума Пензенской области:
1) заблаговременно оповещает граждан о месте нахожденияучастковой комиссии и режиме ее работы, а также о дне и местеголосования на референдуме Пензенской области;
2) уточняет список граждан, имеющих право на участие вреферендуме Пензенской области, по участку референдума Пензенскойобласти;
3) п роводит ознакомление граждан со списком граждан, имеющихправо на участие в референдуме Пензенской области, рассматриваетзаявления об ошибках и о неточностях в указанном списке, решаетвопросы о внесении в него соответствующих изменений и дополнений;
4) обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещениядля голосования на референдуме Пензенской области;
5) организует голосование на участке в день референдумаПензенской области, а также досрочное голосование в установленныхнастоящим Законом случаях;
6) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования поучастку референдума Пензенской области и передает их в соответствующуютерриториальную комиссию референдума Пензенской области;
7) рассматривает поступающие в участковую комиссию референдумаПензенской области жалобы (заявления) на нарушения соответствующихфедеральных законов и настоящего Закона и принимает по ниммотивированные решения;
8) обеспечивает своевременную подготовку и передачу документации,связанной с проведением референдума Пензенской области, всоответствующую территориальную комиссию референдума Пензенскойобласти;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом.
2. Полномочия участковой комиссии референдума Пензенской областипрекращаются через 10 дней со дня официального опубликованиярезультатов референдума Пензенской области, если в адрессоответствующей территориальной комиссии референдума Пензенскойобласти либо Избирательной комиссии Пензенской области не поступиложалоб (заявлений) и протестов на действия (бездействие) даннойучастковой комиссии референдума Пензенской области, в результатекоторых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если поданным фактам не ведется судебное разбирательство. В случаеобжалования или опротестования итогов голосования полномочияучастковой комиссии референдума Пензенской области прекращаются послевынесения окончательного решения по существу жалобы (заявления),протеста территориальной комиссией референдума Пензенской области либоИзбирательной комиссией Пензенской области или судом.
Статья 26. Статус члена комиссии референдума Пензенской
области с правом решающего голоса
1. Членами комиссий референдума Пензенской области с правомрешающего голоса в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" не могут быть депутаты законодательных(представительных) органов государственной власти, органов местногосамоуправления, выборные должностные лица органов государственнойвласти и органов местного самоуправления, судьи, уполномоченныепредставители инициативных групп по проведению референдума Пензенскойобласти, члены комиссий референдума Пензенской области с правомсовещательного голоса.
2. Член комиссии референдума Пензенской области не может бытьодновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии референдумаПензенской области с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий членов комиссий референдума Пензенской областис правом решающего голоса истекает одновременно с прекращениемполномочий этих комиссий.
4. Член комиссии референдума Пензенской области с правомрешающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии доистечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, вслучае:
1) подачи членом комиссии референдума Пензенской областизаявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
2) утраты членом комиссии референдума Пензенской областигражданства Российской Федерации;
3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена комиссии референдума Пензенской области;
4) признания члена комиссии референдума Пензенской областирешением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченнодееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
5) смерти члена комиссии референдума Пензенской области;
6) признания члена комиссии референдума Пензенской области наосновании заявления соответствующей комиссии референдума Пензенскойобласти решением суда, вступившим в законную силу, систематически невыполняющим обязанности;
7) появления оснований, предусмотренных частью 1 настоящейстатьи.
5. Полномочия члена комиссии референдума Пензенской области справом решающего голоса прекращаются также в случае расформированиякомиссии референдума Пензенской области в соответствии со статьей 30настоящего Закона.
6. Орган, назначивший члена комиссии референдума Пензенскойобласти, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего повышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок, а впериод проведения референдума Пензенской области не позднее чем черездесять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями,установленными Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченнымна то органом данного требования нового члена комиссии референдумаПензенской области назначает вышестоящая комиссия референдумаПензенской области с соблюдением требований, установленных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
7. Члену комиссии референдума Пензенской области с правомрешающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведенияреферендума Пензенской области от основной работы, сохраняется среднийзаработок по месту основной работы, дополнительная оплата труда можетпроизводиться за счет средств, выделенных на проведение референдумаПензенской области, в размерах и порядке, установленных Избирательнойкомиссией Пензенской области.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" член комиссии референдума Пензенской области с правомрешающего голоса на период проведения референдума Пензенской областине может быть привлечен без согласия прокурора Пензенской области куголовной ответственности, подвергнут мерам административноговзыскания, налагаемым в судебном порядке.
9. Член комиссии референдума Пензенской области с правомрешающего голоса в период проведения референдума Пензенской области неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работыили без его согласия переведен на другую работу.
10. Член комиссии референдума Пензенской области с правомрешающего голоса:
1) заблаговременно извещается о заседании соответствующейкомиссии референдума Пензенской области;
2) вправе выступать на заседании комиссии референдума Пензенскойобласти, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенциюсоответствующей комиссии референдума Пензенской области, и требоватьпроведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания комиссииреферендума Пензенской области вопросы в соответствии с повесткой дняи получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в томчисле со списком участников референдума Пензенской области,бюллетенями для голосования на референдуме Пензенской области),включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемыхносителях, соответствующей и нижестоящих комиссий референдумаПензенской области и получать копии этих документов и материалов (заисключением списка участников референдума Пензенской области,бюллетеней для голосования на референдуме Пензенской области),требовать заверения этих копий;
5) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдумаПензенской области в соответствующую вышестоящую комиссию референдумаПензенской области или в суд.
Статья 27. Статус члена комиссии референдума Пензенской
области с правом совещательного голоса
1. Член комиссии референдума Пензенской области с правомсовещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссииреферендума Пензенской области с правом решающего голоса по вопросамподготовки и проведения референдума Пензенской области, за исключениемправа выдачи бюллетеней для голосования на референдуме Пензенскойобласти, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования нареферендуме Пензенской области, составления протокола об итогахголосования, результатах референдума Пензенской области, права участияв голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному ккомпетенции соответствующей комиссии референдума Пензенской области, иправа подписывать решения комиссии референдума Пензенской области.
2. Деятельность члена комиссии референдума Пензенской области справом совещательного голоса начинается с момента получениясоответствующей комиссией референдума Пензенской области письменногоуведомления о назначении члена комиссии референдума Пензенской областис правом совещательного голоса, в котором указываются фамилия, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц), место жительства назначенного члена комиссии референдумаПензенской области с правом совещательного голоса.
3. Соответствующая комиссия референдума Пензенской области выдаетчленам комиссии с правом совещательного голоса удостоверенияустановленного образца.
4. Полномочия члена комиссии референдума Пензенской области справом совещательного голоса прекращаются через 10 дней послеофициального опубликования результатов референдума Пензенской области.
5. Член комиссии референдума Пензенской области с правомсовещательного голоса в период, на который распространяются егополномочия, обладает установленными настоящей статьей правами,связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, впроведении которых принимает участие данная комиссия референдумаПензенской области.
6. Полномочия члена комиссии референдума Пензенской области справом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица илиоргана, назначивших данного члена комиссии референдума Пензенскойобласти, и переданы другому лицу.
Статья 28. Организация деятельности комиссий
референдума Пензенской области
1. Деятельность комиссий референдума Пензенской областиосуществляется коллегиально.
2. Комиссия референдума Пензенской области правомочна приступитьк работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети отустановленного состава.
3. Заседания комиссии референдума Пензенской области созываютсяпредседателем или по его поручению заместителем председателя комиссии,а также по требованию не менее одной трети членов комиссии референдумаПензенской области с правом решающего голоса.
4. Член комиссии референдума Пензенской области с правомрешающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
5. Заседание комиссии референдума Пензенской области являетсяправомочным, если в нем приняло участие большинство от установленногочисла членов комиссии с правом решающего голоса. ЗаседаниеИзбирательной комиссии Пензенской области является правомочным, еслина нем присутствует не менее двух третей членов Избирательной комиссииПензенской области с правом решающего голоса.
6. Комиссия референдума Пензенской области по требованию любогочлена соответствующей комиссии референдума, а также любогоприсутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии референдумаобязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в еекомпетенцию и рассматриваемым комиссией референдума на заседании всоответствии с утвержденной повесткой дня.
7. Решения комиссии референдума Пензенской области об избраниипредседателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, повопросам финансового обеспечения подготовки и проведения референдумаПензенской области, об итогах голосования или о результатахреферендума Пензенской области, о признании референдума Пензенскойобласти несостоявшимся или недействительным, об отмене решениякомиссии референдума Пензенской области в порядке, предусмотренномчастью 9 статьи 19 и частями 6, 7 и 8 статьи 58 настоящего Закона,принимаются на заседании комиссии референдума Пензенской областибольшинством голосов от установленного числа членов комиссии с правомрешающего голоса.
8. Решения комиссии референдума Пензенской области по инымвопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующихчленов комиссии с правом решающего голоса.
9. При принятии решений комиссией референдума Пензенской областив случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателякомиссии является решающим.
10. Решения комиссии референдума Пензенской области подписываютсяпредседателем и секретарем комиссии.
11. Члены комиссии референдума Пензенской области, не согласные срешением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказатьособое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией,отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателемкомиссии до сведения вышестоящей комиссии референдума Пензенскойобласти не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и вдень, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
Статья 29. Гласность в деятельности комиссий
референдума Пензенской области
1. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдумаПензенской области, а также при осуществлении соответствующейучастковой, территориальной комиссией референдума Пензенской областиработы со списками участников референдума, с бюллетенями дляголосования на референдуме, протоколами об итогах голосования вправеприсутствовать члены вышестоящих комиссий референдума Пензенскойобласти, член или уполномоченный представитель инициативной группы попроведению референдума Пензенской области. Для присутствия назаседаниях и при осуществлении работы с указанными документами,связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам нетребуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссияреферендума Пензенской области обязана обеспечить оповещение ивозможность свободного доступа указанных лиц на заседания и приосуществлении работы с указанными документами, связанными сподготовкой и проведением референдума. На заседаниях и приосуществлении работы с указанными документами, связанными сподготовкой и проведением референдума, также вправе присутствоватьпредставители средств массовой информации.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" решения комиссий референдума Пензенской области публикуютсяв средствах массовой информации, указанных в части 1 статьи 35настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансированияуказанных средств массовой информации и передаются в иные средствамассовой информации, как правило, не позднее чем в течение пяти днейсо дня их принятия.
3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссииреферендума Пензенской области и до получения сообщения о принятиивышестоящей комиссией референдума Пензенской области протокола обитогах голосования, а также при повторном подсчете голосов граждан научастках референдума Пензенской области вправе присутствовать лица,перечисленные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели,представители средств массовой информации, иностранные (международные)наблюдатели.
4. В помещение участковой комиссии референдума Пензенскойобласти, сформированной на участке референдума Пензенской области,образованном в воинской части, закрытомадминистративно-территориальном образовании, больнице, санатории, домеотдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, атакже в помещение для голосования на этом участке референдумаПензенской области должен быть обеспечен доступ всем членам комиссииреферендума Пензенской области, наблюдателям, иным лицам, указанным вчасти 1 настоящей статьи.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иныхкомиссиях референдума Пензенской области при установлении ими итоговголосования, определении результатов референдума Пензенской области,составлении соответствующих протоколов об итогах голосования,результатах референдума Пензенской области, а также при повторномподсчете голосов граждан.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе соответствующим избирательным либо общественным объединением,чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии,имени и отчества, места жительства, а также номера участка референдумаПензенской области, наименования комиссии референдума Пензенскойобласти, куда он направляется. Данный документ действителен припредъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительноеуведомление о направлении наблюдателя не требуется.
7. Указанные в части 6 настоящей статьи документы могут бытьпредъявлены в участковую комиссию референдума Пензенской области впериод, указанный в части 3 настоящей статьи, в территориальнуюкомиссию референдума Пензенской области - с начала ее работы посоставлению протокола об итогах голосования и результатах референдумаПензенской области до окончания этой работы.
8. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списком граждан, имеющих право на участие вреферендуме Пензенской области;
2) находиться в помещении для голосования соответствующегоучастка референдума Пензенской области в день голосования в любоевремя в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
3) присутствовать при голосовании граждан вне помещения дляголосования;
4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списокграждан, имеющих право на участие в референдуме Пензенской области,бюллетеней для голосования на референдуме Пензенской области, выданныхгражданам, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосовграждан на участке референдума Пензенской области на расстоянии и вусловиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней дляголосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненнымбюллетенем при подсчете голосов граждан; наблюдать за составлениемкомиссией референдума Пензенской области протокола об итогахголосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящейстатьи;
5) обращаться к председателю участковой комиссии референдумаПензенской области, а в случае его отсутствия - к лицу, егозамещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организацииголосования;
6) знакомиться с протоколом участковой комиссии референдумаПензенской области об итогах голосования, а также с протоколами иныхкомиссий референдума Пензенской области об итогах голосования ирезультатах референдума Пензенской области, изготавливать либополучать от соответствующей комиссии референдума Пензенской областикопии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а такжеиных документов, поступивших в соответствующие комиссии референдумаПензенской области либо составленных указанными комиссиями в период,указанный в части 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц,присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссияреферендума Пензенской области обязана выдать или заверить указанныекопии;
7) обжаловать действия (бездействие) комиссий референдумаПензенской области по подготовке и проведению референдума Пензенскойобласти в порядке, установленном статьей 58 настоящего Закона;
8) присутствовать при повторном подсчете голосов граждан всоответствующих комиссиях.
9. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать гражданам бюллетени для голосования на референдумеПензенской области;
2) расписываться за гражданина по его просьбе в получениибюллетеней для голосования на референдуме Пензенской области;
3) заполнять за гражданина по его просьбе бюллетень дляголосования на референдуме Пензенской области;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членамикомиссии референдума Пензенской области с правом решающего голосаподсчете бюллетеней для голосования на референдуме Пензенской области;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдумаПензенской области;
7) вести агитацию среди граждан, имеющих право на участие вреферендуме Пензенской области;
8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссиейреферендума Пензенской области.
10. Представители средств массовой информации вправе знакомитьсяс протоколом участковой комиссии референдума Пензенской области обитогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдумаПензенской области об итогах голосования или результатах референдумаПензенской области, изготавливать либо получать от соответствующейкомиссии референдума Пензенской области копии указанных протоколов иприложенных к ним документов. По требованию представителя средствамассовой информации комиссия референдума Пензенской области обязаназаверить копию протокола об итогах голосования или результатахреферендума Пензенской области.
11. Заверение копий протоколов и иных документов комиссийреферендума Пензенской области производится председателем илисекретарем комиссии референдума Пензенской области. При этом взаверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна",расписываются и проставляют печать соответствующей комиссииреферендума Пензенской области.
12. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей в ходепроведения референдума Пензенской области осуществляется всоответствии с федеральными законами.
Статья 30. Расформирование комиссии референдума
Пензенской области
Избирательная комиссия Пензенской области, территориальная,участковая комиссия референдума Пензенской области, осуществляющаяподготовку и проведение референдума Пензенской области, может бытьрасформирована в случаях и порядке, установленных статьей 25Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава IV. Участки референдума Пензенской области,
список граждан, имеющих право на участие в
референдуме Пензенской области
Статья 31. Образование участков референдума Пензенской
области
1. Для проведения голосования и подсчета голосов граждан припроведении референдума Пензенской области образуются участкиреферендума Пензенской области.
2. Участки референдума Пензенской области образуются ГлавойАдминистрации (Главой местного самоуправления) муниципальногообразования по согласованию с территориальной комиссией референдумаПензенской области на основании данных о численности граждан, имеющихправо на участие в референдуме Пензенской области, зарегистрированныхна территории участка референдума Пензенской области в соответствии счастью 3 статьи 32 настоящего Закона, из расчета не более чем 3 тысячиграждан на каждом участке не позднее чем за 30 дней до дняголосования.
3. В местах временного пребывания граждан (больницах, санаториях,домах отдыха и других местах временного пребывания), в труднодоступныхи отдаленных местностях могут образовываться участки референдумаПензенской области в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, ав исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дняголосования.
4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдумаПензенской области. В порядке исключения допускается образованиеучастков референдума Пензенской области в обособленных и удаленных отнаселенных пунктов воинских частях командирами этих воинских частей порешению соответствующей территориальной комиссии референдумаПензенской области.
5. Список участков референдума Пензенской области с указанием ихграниц и номеров, мест нахождения участковых комиссий референдумаПензенской области и помещений для голосования должен быть опубликован(обнародован) Главой Администрации (Главой местного самоуправления)соответствующего муниципального образования не позднее чем за 25 днейдо дня голосования.
Статья 32. Список граждан, имеющих право на участие в
референдуме Пензенской области
1. При проведении референдума Пензенской области в целяхреализации прав граждан, имеющих право на участие в референдумеПензенской области, ознакомления граждан с данными о себе, а также вцелях проведения голосования территориальной комиссией референдумаПензенской области составляется список граждан, имеющих право научастие в референдуме Пензенской области, на основании сведений,полученных с использованием государственной системы регистрации(учета) граждан, имеющих право на участие в референдуме Пензенскойобласти, и представляемых в соответствии с частью 9 настоящей статьи.
2. Регистрации (учету) подлежат все граждане РоссийскойФедерации, обладающие активным избирательным правом.
3. Основанием для регистрации (учета) граждан является фактпостоянного или преимущественного проживания гражданина РоссийскойФедерации на территории Пензенской области, который устанавливаетсяорганами регистрационного учета населения в соответствии с федеральнымзаконом, регулирующим порядок реализации права граждан РоссийскойФедерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительствав пределах Российской Федерации.
4. Регистрация (учет) граждан осуществляется Главой Администрации(Главой местного самоуправления) муниципального образования,командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждогогода. При этом может использоваться государственная автоматизированнаяинформационная система.
5. Органы исполнительной власти Пензенской области обязаныоказывать необходимое содействие органам местного самоуправления икомиссиям референдума Пензенской области при регистрации (учете)граждан и уточнении сведений о зарегистрированных гражданах.
6. Гражданин имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том численаходящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информациив целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет правознать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
7. В списки граждан на участках референдума Пензенской областивключаются граждане Российской Федерации, обладающие на деньпроведения голосования правом на участие в референдуме Пензенскойобласти, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
8. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок граждан, имеющих право на участие в референдуме Пензенскойобласти, на конкретном участке референдума Пензенской области являетсяфакт его постоянного или преимущественного проживания на территорииэтого участка, определяемый в соответствии с федеральнымзаконодательством, если иное не предусмотрено федеральными законами.
9. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированныхгражданах осуществляются Главой Администрации (Главой местногосамоуправления) муниципального образования, а в отношенииграждан-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семейи других граждан в случае, если они проживают на территориирасположения воинской части, - командиром воинской части. Указанныесведения направляются Главой Администрации (Главой местногосамоуправления) муниципального образования в территориальную комиссиюреферендума Пензенской области, а командиром воинской части - втерриториальную или участковую комиссию референдума Пензенской областисразу после назначения дня голосования или после образования этихкомиссий.
10. Список граждан, имеющих право на участие в референдумеПензенской области, составляется отдельно по каждому участкуреферендума Пензенской области территориальной комиссией референдумаПензенской области, в том числе с использованием государственнойавтоматизированной информационной системы, в порядке, установленномфедеральными законами и настоящим Законом, на основании сведений,представляемых по установленной форме Главой Администрации (Главойместного самоуправления) муниципального образования, командиромвоинской части.
11. Гражданин Российской Федерации включается в список граждан,имеющих право на участие в референдуме Пензенской области, только наодном участке референдума Пензенской области.
12. Список граждан, имеющих право на участие в референдумеПензенской области, составляется в двух экземплярах. Сведения огражданах, включаемых в список граждан, имеющих право на участие вреферендуме Пензенской области, располагаются в алфавитном или иномпорядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам граждан). Всписке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянногоили преимущественного проживания гражданина. Список граждан, имеющихправо на участие в референдуме Пензенской области, подписываетсяпредседателем и секретарем территориальной комиссии референдумаПензенской области, а после передачи указанного списка в участковуюкомиссию референдума Пензенской области - также председателем исекретарем участковой комиссии референдума Пензенской области. Научастках референдума Пензенской области, образованных на территориивоинской части, список граждан, имеющих право на участие в референдумеПензенской области, подписывается председателем и секретаремучастковой комиссии референдума Пензенской области. Список граждан,имеющих право на участие в референдуме Пензенской области, заверяетсяпечатями соответственно территориальной и участковой комиссийреферендума Пензенской области.
13. Территориальные комиссии референдума Пензенской областипередают по акту соответствующим участковым комиссиям референдумаПензенской области списки граждан, имеющих право на участие вреферендуме Пензенской области, конкретного участка референдумаПензенской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
14. Участковая комиссия референдума Пензенской области производитуточнение списка граждан, имеющих право на участие в референдумеПензенской области, в соответствии с установленным порядкоморганизации взаимодействия комиссий референдума Пензенской области сорганами местного самоуправления, учреждениями и организациями,осуществляющими регистрацию (учет) граждан.
15. Список граждан, имеющих право на участие в референдумеПензенской области, представляется участковой комиссией референдумаПензенской области для ознакомления участников референдума Пензенскойобласти и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дняголосования.
16. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участиев референдуме Пензенской области, вправе заявить в участковую комиссиюреферендума Пензенской области о невключении его в список граждан,имеющих право на участие в референдуме Пензенской области, о любойошибке или неточности в указанном списке. В течение 24 часов, а в деньголосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднеемомента окончания голосования участковая комиссия референдумаПензенской области обязана проверить заявление, а также представленныедокументы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителюписьменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключениегражданина из списка граждан, имеющих право на участие в референдумеПензенской области, после его подписания председателем и секретаремтерриториальной комиссии референдума Пензенской области производитсятолько на основании сведений, полученных от соответствующих органов,осуществляющих регистрацию (учет) граждан. При этом в списке граждан,имеющих право на участие в референдуме Пензенской области, указываютсядата исключения гражданина из списка и причина такого исключения.Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссииреферендума Пензенской области. Решение участковой комиссииреферендума Пензенской области может быть обжаловано в территориальнуюкомиссию референдума Пензенской области либо в Избирательную комиссиюПензенской области или в суд (по месту нахождения участковой комиссииреферендума Пензенской области), которые в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" обязаны рассмотреть жалобу втрехдневный срок, а в день голосования - немедленно.
17. Граждане, поселившиеся на территории участка референдумаПензенской области после представления списка граждан, имеющих правона участие в референдуме Пензенской области, для ознакомленияучастников референдума Пензенской области, а также граждане, покакой-либо причине не внесенные в указанный список, включаются всписок граждан, имеющих право на участие в референдуме Пензенскойобласти, дополнительно на основании документов, удостоверяющих ихличность и подтверждающих факт их постоянного или преимущественногопроживания на территории данного участка референдума Пензенскойобласти.
18. Вносить какие-либо изменения в списки граждан, имеющих правона участие в референдуме Пензенской области, после окончанияголосования и начала подсчета голосов граждан запрещается.
Глава V. Агитация при проведении референдума
Пензенской области
Статья 33. Право на агитацию при проведении референдума
Пензенской области
1. Гражданам Российской Федерации, общественным объединениям,политическим партиям при проведении референдума Пензенской областиобеспечивается свободное проведение агитации в соответствии сфедеральными законами и настоящим Законом.
2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,политические партии вправе в допускаемых законом формах и законнымиметодами вести агитацию за проведение референдума Пензенской областиили против его проведения, за участие в референдуме Пензенской областиили против участия в нем, за или против вопросов, выносимых нареферендум Пензенской области.
3. Агитация при проведении референдума Пензенской области можетосуществляться через средства массовой информации, путем проведениямассовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичныхдебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска ираспространения агитационных печатных материалов, в иных установленныхзаконом формах. Инициативная группа по проведению референдумаПензенской области, общественное объединение вправе самостоятельноопределять форму и характер своей агитации через средства массовойинформации.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" в агитации при проведении референдума Пензенской области немогут участвовать члены комиссий референдума Пензенской области справом решающего голоса, государственные органы, органы местногосамоуправления, благотворительные организации, религиозныеобъединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальныедолжности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащиепри исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения.
5. При публикации результатов опросов общественного мнения,связанных с референдумом Пензенской области, средства массовойинформации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время егопроведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точнуюформулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 34. Сроки проведения агитации
1. Агитация при проведении референдума Пензенской областиначинается со дня опубликования постановления ЗаконодательногоСобрания Пензенской области о назначении референдума Пензенскойобласти и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.
2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданийи помещений комиссий референдума Пензенской области в установленномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимЗаконом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах.
3. В течение трех дней до дня голосования, а также в деньголосования опубликование в средствах массовой информации результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов референдумаПензенской области, иных исследований, связанных с референдумомПензенской области, не допускается.
Статья 35. Общие условия доступа к средствам массовой
информации при проведении референдума
Пензенской области
1. В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" организации, осуществляющие теле- и(или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий(периодические печатные издания), учредителями (соучредителями)которых являются государственные или муниципальные органы,организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле-и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания загод, предшествующий дню официального опубликования решения оназначении референдума Пензенской области, за счет средств, выделенныхфедеральными органами государственной власти, органами государственнойвласти Пензенской области, органами местного самоуправления, обязаныобеспечить инициативной группе по проведению референдума, другимучастникам агитации при проведении референдума Пензенской областиравные условия проведения агитации. При выдвижении инициативыпроведения референдума Пензенской области в соответствии со статьей 10настоящего Закона Законодательным Собранием либо ГубернаторомПензенской области, они имеют те же права на участие в агитации припроведении референдума Пензенской области, что и инициативная группа.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действиечасти 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставлятьэфирное время, печатную площадь инициативной группе по проведениюреферендума, другим участникам агитации при проведении референдумаПензенской области. Оплата эфирного времени и печатной площади, аравно предоставление эфирного времени на каналах организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны осуществляться наравных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объемедо предоставления эфирного времени и печатной площади. Инициативнаягруппа по проведению референдума Пензенской области должна оплачиватьэфирное время и печатную площадь исключительно за счет средств фонда,созданного для участия в референдуме.
Статья 36. Условия проведения агитации через электронные
средства массовой информации
1. Инициативная группа по проведению референдума Пензенскойобласти имеет право на предоставление ей бесплатного эфирного временина каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,подпадающих под действие части 1 статьи 35 настоящего Закона иосуществляющих теле- и радиовещание на территорию Пензенской области.Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- ирадиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатногоэфирного времени и время выхода в эфир устанавливается Избирательнойкомиссией Пензенской области по согласованию с соответствующимителерадиокомпаниями не позднее чем через три дня со дня опубликованияпостановления Законодательного Собрания Пензенской области оназначении референдума Пензенской области.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,подпадающие под действие части 1 статьи 35 настоящего Закона, припроведении референдума Пензенской области обязаны резервироватьплатное эфирное время для проведения агитации. Указанное эфирное времядолжно предоставляться на условиях договора инициативной группе попроведению референдума, другому участнику агитации при проведенииреферендума Пензенской области за плату по их требованию. Размероплаты должен быть единым для всех участников агитации и опубликованне позднее чем через десять дней после назначения дня голосования нареферендуме Пензенской области. Общий объем резервируемого эфирноговремени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирноговремени, выделяемого в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
3. Предоставление бесплатного эфирного времени инициативнойгруппе по проведению референдума Пензенской области, на каналахорганизаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающихпод действие части 1 статьи 35 настоящего Закона, осуществляется всоответствии с графиком, который с указанием конкретной даты и временивыхода в эфир составляется руководством соответствующих организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, с участием представителейинициативной группы и утверждается Избирательной комиссией Пензенскойобласти.
4. Предоставление эфирного времени инициативной группе, другимучастникам агитации при проведении референдума Пензенской области заплату осуществляется по графикам, которые составляются руководствомсоответствующих организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, с участием представителей заинтересованных сторон ипубликуются в средствах массовой информации не позднее чем на второйдень после их составления.
5. В договорах между инициативной группой, другим участникомагитации при проведении референдума Пензенской области с одной стороныи организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, с другой напредоставление эфирного времени за плату должны быть указаны следующиеусловия: вид агитации, время выхода в эфир, продолжительностьпредоставляемого времени, размер и порядок оплаты предоставляемогоэфирного времени, а также другие условия. Оплата эфирного временидолжна производиться до его предоставления. При отсутствии документов,подтверждающих оплату эфирного времени, предоставление эфирноговремени не допускается.
6. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,обязаны вести учет бесплатного и платного эфирного времени,выделяемого инициативной группе, другим участникам агитации припроведении референдума Пензенской области, и по письменным запросамИзбирательной комиссии Пензенской области информировать ее опредоставленном эфирном времени, а также предоставлять ей копиисоответствующих договоров.
7. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, невправе прерывать агитационные телерадиопрограммы рекламой товаров,работ и услуг. Не допускается прерывать бесплатные агитационныетелерадиопрограммы платными, а также прерывать агитационныетелерадиопрограммы одних участников референдума Пензенской областителерадиопрограммами других его участников.
8. Все агитационные телерадиопрограммы выпускаются в эфир спараллельной видео-аудиозаписью, которая хранится в соответствующейорганизации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, в течениешести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир и по запросуИзбирательной комиссии Пензенской области предоставляется ей непозднее чем в течение трех дней со дня обращения.
9. Конкретный порядок предоставления эфирного времениинициативной группе, другим участникам агитации при проведенииреферендума Пензенской области на каналах организаций, осуществляющихтеле- и (или) радиовещание, определяется Избирательной комиссиейПензенской области на основе положений настоящей статьи в соответствиис федеральными законами и настоящим Законом с учетом инструкций поэтим вопросам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" расходы организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, связанные с предоставлением инициативной группе попроведению референдума Пензенской области бесплатного эфирноговремени, покрываются за счет текущего бюджетного финансированияорганизаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.
Статья 37. Условия проведения агитации через печатные
средства массовой информации
1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие поддействие части 1 статьи 35 настоящего Закона, распространяемые натерритории Пензенской области, за исключением редакций периодическихпечатных изданий (периодических печатных изданий), учрежденныхорганами государственной власти и органами местного самоуправленияисключительно для публикации официальных сообщений и материалов,нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади дляматериалов, предоставляемых инициативной группой, другими участникамиагитации при проведении референдума Пензенской области. Дляспециализированных печатных изданий (детских, технических, научных идругих) допускается отказ от публикации каких бы то ни былоагитационных материалов при условии полного неучастия в подготовке ипроведении референдума Пензенской области в какой бы то ни было форме.
2. Требования о предоставлении на равных условиях печатнойплощади не распространяются на редакции периодических печатных изданийв случаях, если редакция периодического печатного издания и (или)периодическое печатное издание учреждены инициативной группой попроведению референдума Пензенской области, и не подпадают под действиечасти 1 статьи 35 настоящего Закона.
3. Инициативная группа по проведению референдума Пензенскойобласти имеет право на бесплатную и платную публикацию агитационныхматериалов в периодических печатных изданиях, указанных в части 1статьи 35 настоящего Закона.
4. Инициативная группа по проведению референдума Пензенскойобласти в случае обращения имеет право не менее чем на одну бесплатнуюпубликацию своих агитационных материалов в периодических печатныхизданиях, указанных в части 1 статьи 35 настоящего Закона.
5. Объем бесплатной публикации для инициативной группы не можетпревышать пяти процентов от общего объема разового выпускасоответствующего печатного издания.
6. Предоставление бесплатной печатной площади инициативной группена страницах периодических печатных изданий, указанных в части 1статьи 35 настоящего Закона, осуществляется на основании графика,утверждаемого Избирательной комиссией Пензенской области.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" возмещение расходов периодических печатных изданий,указанных в части 1 статьи 35 настоящего Закона, в связи с бесплатнойпубликацией агитационных материалов инициативной группы по проведениюреферендума Пензенской области осуществляется за счет средств текущегобюджетного финансирования этих печатных изданий.
8. Инициативной группе, другим участникам агитации при проведенииреферендума Пензенской области печатная площадь за платупредоставляется соответствующими редакциями периодических печатныхизданий на основании заключаемых между ними договоров. Расходы наоплату печатной площади осуществляются инициативной группой попроведению референдума Пензенской области только из средств фонда,созданного для участия в референдуме. Оплата должна производиться допредоставления места на полосе. При отсутствии документов,подтверждающих оплату печатной площади, предоставление печатнойплощади не допускается.
9. Периодические печатные издания, предоставив за плату место наполосе одному из участников агитации, не вправе отказать другому ееучастнику в месте на полосе на тех же условиях.
10. Редакции периодических печатных изданий обязаны вести учетбесплатных и платных публикаций агитационных материалов инициативнойгруппы, других участников агитации при проведении референдумаПензенской области и по письменным запросам Избирательной комиссииПензенской области информировать ее о предоставленной печатнойплощади, а также направлять ей копии соответствующих договоров.
11. Конкретный порядок публикации агитационных материаловинициативной группы, других участников агитации при проведенииреферендума Пензенской области в периодических печатных изданияхопределяется Избирательной комиссией Пензенской области на основеположений настоящей статьи в соответствии с федеральными законами инастоящим Законом с учетом инструкций по этим вопросам Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации.
Статья 38. Условия проведения агитации посредством
проведения массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправленияПензенской области обязаны оказывать содействие инициативной группе попроведению референдума Пензенской области в организации собраний ивстреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов,демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведениимассовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданийи сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектовкультурного наследия народов Российской Федерации.
2. Заявления о выделении помещений для проведения собранийграждан по обсуждению выносимых на референдум Пензенской областивопросов рассматриваются государственными органами, органами местногосамоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявкиорганизаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваютсяорганами местного самоуправления в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" по заявке Избирательной комиссии Пензенской областипомещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиесяв государственной или муниципальной собственности, в собственностигосударственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмезднопредоставляются в пользование на установленное Избирательной комиссиейПензенской области время для встреч инициативной группы по проведениюреферендума Пензенской области с гражданами.
4. Встречи членов инициативной группы по проведению референдумаПензенской области и ее уполномоченных представителей своеннослужащимиучастниками референдума Пензенской области проводятсяза пределами воинской части.
Статья 39. Условия распространения агитационных
печатных материалов
1. При проведении референдума Пензенской области инициативнаягруппа по проведению референдума вправе выпускать агитационныепечатные материалы.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержатьнаименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и местажительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименованиеорганизации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовлениеданных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о датеих выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии доначала их распространения должны представляться в Избирательнуюкомиссию Пензенской области. Вместе с данными материалами вИзбирательную комиссию Пензенской области должны быть представленытакже сведения о месте нахождения (адресе места жительства)организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы.Изготовление и распространение агитационных печатных материалов отимени инициативной группы по проведению референдума Пензенской областибез согласия в письменной форме инициативной группы не допускаются.
4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушениемтребований, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи, запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться впомещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласиясобственников или владельцев указанных объектов. Запрещаетсявывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях,имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также впомещениях комиссий референдума Пензенской области, у входа в них и впомещениях для голосования.
6. Органы местного самоуправления по предложению Избирательнойкомиссии Пензенской области обязаны не позднее чем за 20 дней до дняголосования предусмотреть на территории каждого участка референдумаПензенской области специальные места для вывешивания агитационныхпечатных материалов. Инициативной группе, другим участникам агитациипри проведении референдума Пензенской области должны быть обеспеченыравные условия для вывешивания таких материалов.
7. Комиссия референдума Пензенской области, поставленная визвестность о распространении подложных агитационных печатныхматериалов либо агитационных печатных материалов, не содержащихинформацию, указанную в части 2 настоящей статьи, принимает меры попресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующиеправоохранительные и иные органы с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконныхагитационных печатных материалов.
Статья 40. Гарантии права участников референдума
Пензенской области на своевременное
ознакомление с текстом проекта нормативного
правового акта, выносимого на референдум
Пензенской области
В случае вынесения на референдум Пензенской области проектазакона Пензенской области, иного нормативного правового акта каждыйучастник референдума Пензенской области не позднее чем за 30 дней додня голосования имеет право получить текст этого проекта в органеместного самоуправления. Обязанность изготовления и распространениятакого текста возлагается на инициативную группу по проведениюреферендума Пензенской области.
Статья 41. Недопустимость злоупотреблений правом
на проведение агитации
1. Комиссии референдума Пензенской области контролируютсоблюдение установленного порядка проведения агитации при проведенииреферендума Пензенской области.
2. При проведении агитации не допускаются злоупотреблениясвободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы кзахвату власти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формызлоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральнымизаконами.
3. Инициативной группе, другим участникам агитации при проведенииреферендума Пензенской области и их уполномоченным представителям, атакже иным организациям, прямо или косвенно участвующим в агитации,запрещается осуществлять подкуп участников референдума Пензенскойобласти: вручать им денежные средства, подарки и иные материальныеценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство научастках референдума Пензенской области, сбор подписей, агитационнуюработу), производить вознаграждение граждан, осуществляющих указаннуюорганизационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводитьльготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, заисключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов изначков, специально изготовленных для агитации по вопросам референдумаПензенской области, а также предоставлять услуги безвозмездно или нальготных условиях. Инициативная группа по проведению референдумаПензенской области, общественные объединения и их уполномоченныепредставители и иные лица и организации не вправе при проведенииагитации по вопросам референдума Пензенской области воздействовать научастников референдума Пензенской области обещаниями передачи имденежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) идругих материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем наоснове принимаемых в соответствии с федеральными законами, законамиПензенской области и иными нормативными правовыми актами решенийорганов государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Члены и уполномоченные представители инициативной группы попроведению референдума, а также организации, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица, а равно иные физические и юридическиелица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц, припроведении референдума Пензенской области не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью. Указанным лицам запрещаетсяобращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями обоказании материальной и финансовой помощи или услуг участникамреферендума Пензенской области и организациям, расположенным натерритории Пензенской области. Физическим и юридическим лицамзапрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или вподдержку инициативной группы по проведению референдума Пензенскойобласти, ее уполномоченных представителей.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности членов иуполномоченных представителей инициативной группы по проведениюреферендума Пензенской области, а также организаций, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица, при проведении референдума Пензенскойобласти осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи39 и пунктом 3 статьи 41 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". В день голосования и в день, предшествующий днюголосования, такая реклама не допускается.
6. В случае нарушения инициативной группой, другими участникамиагитации при проведении референдума Пензенской области установленныхстатьями 33-41 настоящего Закона правил проведения агитации повопросам референдума Пензенской области Избирательная комиссияПензенской области своим решением выносит предупреждение инициативнойгруппе, другому участнику агитации при проведении референдумаПензенской области либо обращается в соответствующиеправоохранительные и иные органы с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности. Соответствующее решениеИзбирательной комиссии Пензенской области передается в средствамассовой информации.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" правоохранительные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иныхагитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителейуказанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительноинформировать Избирательную комиссию Пензенской области о выявленныхфактах и о принятых мерах.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" в случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и(или) радиовещание, редакцией периодического печатного изданияустановленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",иным федеральным законом, настоящим Законом правил проведения агитацииИзбирательная комиссия Пензенской области вправе обратиться вправоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственнойвласти, осуществляющие государственную политику в области средствмассовой информации, с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющейтеле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного изданияк ответственности, установленной законодательством РоссийскойФедерации.
Глава VI. Финансирование референдума Пензенской
области
Статья 42. Финансовое обеспечение подготовки и
проведения референдума Пензенской области
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдумаПензенской области, производятся за счет средств, выделяемых изобластного бюджета.
2. Расходы комиссий референдума Пензенской областипредусматриваются в областном бюджете отдельной строкой.
3. В случае, если финансирование референдума Пензенской областиза счет средств областного бюджета не осуществляется, а также в случаенесвоевременного перечисления средств Избирательной комиссииПензенской области данные расходы оплачиваются за счет кредитовбанков, которые предоставляются Избирательной комиссии Пензенскойобласти на конкурсной основе. Правительство Пензенской области обязанов десятидневный срок со дня обращения Избирательной комиссииПензенской области дать ей государственную гарантию исполненияобязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на нихпроценты.
4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,осуществляются из средств областного бюджета. Денежные средства напогашение данного долгового обязательства утверждаются закономПензенской области об областном бюджете на очередной финансовый годцелевым назначением.
5. Финансовый отчет Избирательной комиссии Пензенской области орасходовании бюджетных средств на подготовку и проведение референдумаПензенской области представляется в Законодательное СобраниеПензенской области. Председатели комиссий референдума Пензенскойобласти распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовкуи проведение референдума, и несут ответственность за соответствиефинансовых документов решениям комиссий референдума по финансовымвопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанныхсредств в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами,настоящим Законом.
6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных Избирательной комиссииПензенской области, другим комиссиям референдума Пензенской области,устанавливается Избирательной комиссией Пензенской области посогласованию с главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации в Пензенской области. В соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" плата за услуги банка пооткрытию счетов комиссий референдума и проведению операций по счетамне взимается. За пользование денежными средствами, находящимися науказанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
Статья 43. Фонды для участия в референдуме Пензенской
области
1. Инициативная группа по проведению референдума Пензенскойобласти обязана создавать собственный фонд для участия в референдумеПензенской области. Законодательное Собрание либо ГубернаторПензенской области, по инициативе которого был назначен референдумПензенской области, также обязано (обязан) создавать собственный фонддля участия в референдуме Пензенской области в случае использования имденежных средств для ведения агитации по вопросам референдумаПензенской области. Законодательное Собрание либо ГубернаторПензенской области распоряжается средствами фонда и ведетпредусмотренную финансовую отчетность в порядке, установленномнастоящим Законом для инициативной группы по проведению референдумаПензенской области. Инициативной группой назначается уполномоченныйпредставитель по финансовым вопросам; решение о назначении данногоуполномоченного представителя передается в Избирательную комиссиюПензенской области в течение суток со дня его принятия.
2. Фонд инициативной группы для участия в референдуме Пензенскойобласти может создаваться за счет следующих средств:
1) собственных средств членов инициативной группы;
2) добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
3. Запрещается вносить пожертвования в фонд для участия вреферендуме Пензенской области:
1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доляиностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30процентов на день официального опубликования решения о назначенииреферендума;
6) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
7) органам государственной власти (за исключением случаев, когдареферендум Пензенской области проводится по инициативеЗаконодательного Собрания либо Губернатора Пензенской области),органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальнуюдолю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов надень официального опубликования решения о назначении референдума;
10) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
11) благотворительным организациям и религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
12) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любогоиз следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса местажительства и даты рождения; для юридического лица - без указаниялюбого из следующих сведений: идентификационного номераналогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов,отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли вуставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указаниемее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном)капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этогоучастия);
13) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня голосования.
4. Сумма денежных перечислений в фонд для участия в референдумеПензенской области не должна превышать минимальный размер оплатытруда, установленный федеральным законом на день назначенияреферендума Пензенской области:
1) за счет собственных средств членов инициативной группы - болеечем в 50 раз;
2) за счет добровольных пожертвований юридического лица - болеечем в 50 раз;
3) за счет добровольных пожертвований физического лица - болеечем в 25 раз.
5. Предельная сумма расходов из фонда для участия в референдумеПензенской области инициативной группы не должна превышать минимальныйразмер оплаты труда, установленный федеральным законом на деньназначения референдума Пензенской области, более чем в 500 раз.
6. Все денежные средства, образующие фонд для участия вреферендуме Пензенской области, перечисляются на специальный счет вбанке, который открывается с разрешения Избирательной комиссииПензенской области. Инициативная группа по проведению референдумаПензенской области вправе открыть только один специальный счет.Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности посредствам фондов для участия в референдуме Пензенской областиустанавливается Избирательной комиссией Пензенской области.
7. Средства фонда для участия в референдуме Пензенской областиимеют целевое назначение и используются только на покрытие расходов,связанных с реализацией инициативы проведения референдума Пензенскойобласти.
8. Средства фонда для участия в референдуме Пензенской областимогут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей граждан в поддержку выдвиженияинициативы проведения референдума Пензенской области, в том числе наоплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей граждан;
2) агитацию по вопросам референдума Пензенской области, а такжена оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иныхрасходов, непосредственно связанных с проведением референдумаПензенской области.
9. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку деятельности, способствующей реализацииинициативы проведения референдума Пензенской области, только черезфонд для участия в референдуме. Запрещается выполнение оплачиваемыхработ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенносвязанных с референдумом, без согласия в письменной форме инициативнойгруппы по проведению референдума, лиц, ей уполномоченных, на такиевыполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату изфонда для участия в референдуме. Запрещается бесплатное выполнение иливыполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами,их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ,оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных среферендумом. Допускается добровольное бесплатное личное выполнениегражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведениюреферендума без привлечения третьих лиц.
10. Инициативной группе по проведению референдума Пензенскойобласти запрещается использовать иные денежные средства для оплатыработ по сбору подписей граждан, ведения агитации, осуществлениядругих мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума,кроме средств, поступивших в ее фонд для участия в референдумеПензенской области. В случае, если инициативная группа при сбореподписей или в период проведения агитации, иных мероприятий, связанныхс подготовкой и проведением референдума, помимо средств собственногофонда использовали и иные денежные средства, Избирательная комиссияПензенской области вправе отменить свое решение о регистрацииинициативной группы. В случае, если указанные нарушения обнаруженыпосле опубликования результатов референдума, Избирательная комиссияПензенской области вправе обратиться в суд с представлением опризнании референдума Пензенской области недействительным.
11. Банк - держатель счета фонда для участия в референдумеПензенской области по требованию Избирательной комиссии Пензенскойобласти обязан периодически предоставлять ей информацию о поступлениии расходовании средств, находящихся на счете инициативной группы попроведению референдума Пензенской области.
12. Инициативная группа по проведению референдума Пензенскойобласти не позднее чем через 30 дней после опубликования результатовреферендума обязана представить в Избирательную комиссию Пензенскойобласти отчет о размерах и обо всех источниках создания своего фонда,а также обо всех произведенных затратах.
13. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся наспециальном счете, инициативная группа по проведению референдумаПензенской области обязана перечислить пропорционально вложеннымсредствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвованиялибо перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязанв бесспорном порядке перечислить по письменному указанию Избирательнойкомиссии Пензенской области долю средств, ей причитающуюся, на еесчет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете, поистечении 60 дней со дня голосования по письменному указаниюИзбирательной комиссии Пензенской области банк обязан перечислить вдоход областного бюджета.
14. Порядок налогообложения средств фонда для участия вреферендуме Пензенской области, добровольных пожертвований иперечислений в указанный фонд, а также расходов из средств указанногофонда устанавливается федеральными законами.
15. Избирательная комиссия Пензенской области осуществляетконтроль за порядком формирования и расходования средств фонда дляучастия в референдуме Пензенской области.
Статья 44. Контрольно-ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных комиссиям референдума Пензенской области наподготовку и проведение референдума Пензенской области, а такжеконтроля за источниками поступления, правильным учетом ииспользованием денежных средств фонда для участия в референдумеПензенской области, для проверки финансового отчета инициативнойгруппы по проведению референдума Пензенской области решениемИзбирательной комиссии Пензенской области создаетсяконтрольноревизионная служба при Избирательной комиссии Пензенскойобласти с привлечением специалистов из государственных и иных органови учреждений. Указанные органы и учреждения по запросу Избирательнойкомиссии Пензенской области не позднее чем через месяц со дняофициального опубликования решения о назначении референдума Пензенскойобласти обязаны направить специалистов в ее распоряжение на срок,установленный Избирательной комиссией Пензенской области. В течениеэтого срока специалисты осуществляют свои обязанности с временнымосвобождением от основной работы, за ними сохраняются установленныедолжностные оклады и выплаты по основному месту работы.
Глава VII. Организация и порядок голосования на
референдуме Пензенской области,
установление итогов голосования и
результатов референдума Пензенской
области
Статья 45. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии референдума Пензенской области ГлавойАдминистрации (Главой местного самоуправления) соответствующегомуниципального образования.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая комиссия референдума Пензенскойобласти оборудует стенд, на котором помещаются информационныематериалы о вопросах, вынесенных на референдум Пензенской области,текст соответствующего нормативного правового акта. На стенде комиссияразмещает также все варианты образцов заполненных бюллетеней покаждому из вопросов, вынесенных на референдум Пензенской области. Вуказанных материалах не должны содержаться агитационные призывы.
4. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, кабины и ящикидля голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой комиссии референдума Пензенской области, наблюдателей.
Статья 46. Бюллетень для голосования на референдуме
Пензенской области
1. Для участия в референдуме Пензенской области участникреферендума Пензенской области получает бюллетень для голосования нареферендуме Пензенской области.
2. Бюллетени для голосования на референдуме Пензенской областиизготавливаются исключительно по распоряжению и под наблюдениемИзбирательной комиссии Пензенской области и являются документамистрогой отчетности, степень защиты которых в соответствии с пунктом 2статьи 51 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"определяется в порядке, устанавливаемом Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации. Число бюллетеней для голосования нареферендуме Пензенской области, изготовленных в порядке, установленномнастоящим Законом, не должно превышать более чем на 3 процента числозарегистрированных участников референдума Пензенской области.
3. Форма и текст бюллетеня для голосования на референдумеПензенской области, а также порядок изготовления бюллетеней, их число,требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаютсяИзбирательной комиссией Пензенской области не позднее чем за 25 днейдо дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только наодной его стороне.
4. В бюллетене для голосования на референдуме Пензенской областиточно воспроизводится текст вынесенного на референдум Пензенскойобласти вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующегословами "Да" или "Нет", под которыми помещаются пустые квадраты. Вслучае вынесения на референдум Пензенской области нескольких вопросов,вариантов законопроекта, нормативного правового акта (его статьи,пункта) они могут включаться в один бюллетень для голосования нареферендуме Пензенской области, при этом вопросы, вариантызаконопроекта, нормативного правового акта (его статьи, пункта)последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальнымилиниями. Если на референдум Пензенской области вынесены вариантызаконопроекта, нормативного правового акта (его статьи, пункта), то вбюллетене либо воспроизводится его (ее) текст, либо однозначноопределяется содержание этого текста.
5. Бюллетени для голосования на референдуме Пензенской областипечатаются на русском языке.
6. Бюллетени для голосования на референдуме Пензенской областитипография после выбраковки передает по акту членам Избирательнойкомиссии Пензенской области, которая размещает заказ на изготовлениебюллетеней для голосования на референдуме Пензенской области. Послепередачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работникитипографии в присутствии членов Избирательной комиссии Пензенскойобласти, представителей инициативной группы по проведению референдумаПензенской области уничтожают отбракованные и лишние бюллетени, о чемсоставляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.
7. Избирательная комиссия Пензенской области, получившаябюллетени для голосования на референдуме Пензенской области изтипографии, передает их по акту территориальным комиссиям референдумаПензенской области, а они передают бюллетени по акту соответствующимучастковым комиссиям референдума Пензенской области.
8. Ответственность за правильность передачи бюллетеней дляголосования на референдуме Пензенской области несут председателикомиссий референдума Пензенской области, осуществляющих передачу иполучение бюллетеней.
9. Передача бюллетеней для голосования на референдуме Пензенскойобласти в территориальные комиссии референдума осуществляется непозднее чем за 20 дней до дня голосования, а в участковые комиссииреферендума - не позднее чем за 4 дня до дня голосования.
10. Число бюллетеней для голосования на референдуме Пензенскойобласти, передаваемых по акту участковой комиссии референдумаПензенской области, определяется решением территориальной комиссииреферендума Пензенской области. При этом число бюллетеней,передаваемых участковой комиссии референдума Пензенской области, неможет превышать число участников референдума Пензенской области,включенных в список по участку референдума Пензенской области на деньпередачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
11. На лицевой стороне бюллетеня для голосования на референдумеПензенской области в правом верхнем углу ставятся подписи двух членовучастковой комиссии референдума Пензенской области, которые заверяютсяпечатью участковой комиссии референдума Пензенской области.
Статья 47. Порядок голосования
1. Голосование на референдуме Пензенской области проводится вкалендарный выходной день с 8 до 20 часов по московскому времени. Походатайству соответствующей участковой комиссии референдума Пензенскойобласти Избирательная комиссия Пензенской области может принятьрешение о начале и завершении голосования на данном участкереферендума Пензенской области в день голосования в иное время безизменения его общей продолжительности.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковыекомиссии референдума Пензенской области обязаны оповестить участниковреферендума Пензенской области не позднее чем за 20 дней до дняголосования через средства массовой информации, а при проведениидосрочного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
3. Каждый участник референдума Пензенской области голосует лично,голосование за других участников референдума Пензенской области недопускается.
4. Бюллетени для голосования на референдуме Пензенской областивыдаются участникам референдума Пензенской области, включенным всписок участников референдума Пензенской области, по предъявлениипаспорта или заменяющего его документа.
5. При получении бюллетеня участник референдума Пензенскойобласти проставляет в списке участников референдума Пензенской областисерию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. Ссогласия участника референдума Пензенской области либо по его просьбесерия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспортдокумента могут быть внесены в список участников референдумаПензенской области членом участковой комиссии референдума Пензенскойобласти с правом решающего голоса. Участник референдума Пензенскойобласти проверяет правильность произведенной записи и расписывается.
6. Голосование проводится путем нанесения участником референдумаПензенской области в бюллетене для голосования на референдуме любогознака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к формулировкевопроса (вопросов), в отношении которого (которых) сделан выбор.
7. Бюллетень заполняется участником референдума Пензенскойобласти в специально оборудованной кабине, ином специальнооборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.
8. В случае, если участник референдума Пензенской областисчитает, что при заполнении бюллетеня для голосования на референдумесовершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии референдумаПензенской области, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новыйбюллетень взамен испорченного. Член комиссии референдума Пензенскойобласти выдает участнику референдума новый бюллетень, делая при этомсоответствующую отметку в списке участников референдума против фамилииданного участника референдума. Испорченный бюллетень погашается, о чемсоставляется акт.
9. Участник референдума Пензенской области, не имеющийвозможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня,заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другогоучастника референдума, не являющегося членом комиссии референдумаПензенской области, представителем инициативной группы по проведениюреферендума Пензенской области, наблюдателем. В таком случае участникреферендума устно извещает участковую комиссию референдума о своемнамерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня дляголосования на референдуме. При этом в соответствующей(соответствующих) графе (графах) списка участников референдумауказываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта илизаменяющего его документа лица, оказывающего помощь участникуреферендума.
10. Заполненные бюллетени опускаются участниками референдумаПензенской области в опечатанные (опломбированные) ящики дляголосования.
11. Член участковой комиссии референдума Пензенской областинемедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иныелица удаляются из помещения для голосования, если они пытаютсявоспрепятствовать работе комиссии референдума Пензенской области либоосуществлению гражданином Российской Федерации своих прав на участие вреферендуме Пензенской области, а также нарушить тайну голосования.Решение об этом принимается участковой комиссией референдумаПензенской области. При этом комиссия референдума Пензенской областивправе обратиться в соответствующие органы с представлением опривлечении отстраненного члена участковой комиссии референдумаПензенской области, а также удаленного наблюдателя и иных лиц кответственности, предусмотренной федеральными законами.
12. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы попроведению референдума Пензенской области, а также организациям,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящихорганов которых являются указанные лица, иным физическим и юридическимлицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц,запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечениедоставки участников референдума для участия в голосовании.
Статья 48. Порядок досрочного голосования
1. Участнику референдума Пензенской области, который в деньголосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режимтрудовой и учебной деятельности, выполнение государственных иобщественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать поместу своего жительства и не сможет прийти в участковую комиссиюреферендума, на участке референдума, на котором он включен в списокучастников референдума, должна быть предоставлена возможностьпроголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня для голосования нареферендуме в помещении соответствующей территориальной (за 15-4 днядо дня голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дняголосования) комиссии референдума. Участник референдума, голосующийдосрочно, подает в соответствующую комиссию референдума заявление, вкотором указывает причину досрочного голосования. Данное заявлениеприобщается к списку досрочно проголосовавших участников референдума.Комиссия референдума обязана при этом обеспечить тайну голосования,исключить возможность искажения волеизъявления участника референдума,обеспечить сохранность бюллетеня для голосования на референдуме и учетголоса участника референдума при установлении итогов голосования иопределении результатов референдума Пензенской области.
2. Если участник референдума Пензенской области голосует впомещении территориальной комиссии референдума Пензенской области, тона лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углуставятся подписи двух членов территориальной комиссии, которыезаверяются печатью территориальной комиссии. Территориальная комиссиясоставляет список проголосовавших участников референдума Пензенскойобласти. Участковая комиссия референдума Пензенской области продолжаетсоставление поступившего из территориальной комиссии списка участниковреферендума Пензенской области, проголосовавших досрочно.
3. Бюллетень для голосования на референдуме Пензенской области,заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума Пензенскойобласти, вкладывается участником референдума в конверт и заклеивается.На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членовсоответственно территориальной или участковой комиссии, которыезаверяются печатью соответствующей комиссии, а также подписьюучастника референдума Пензенской области, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретарясоответствующей комиссии референдума Пензенской области: в помещениитерриториальной комиссии - до момента передачи всех бюллетеней вучастковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дняголосования.
5. В день голосования председатель участковой комиссииреферендума Пензенской области после официального открытия помещениядля голосования в присутствии членов участковой комиссии,наблюдателей, иных лиц, указанных в части 1 статьи 29 настоящегоЗакона, перед началом голосования сообщает о количестве участниковреферендума Пензенской области, проголосовавших досрочно, предъявляетдля визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями исписок участников референдума, проголосовавших досрочно. После этогоон вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайнуволеизъявления участника референдума, опускает бюллетени встационарный ящик для голосования. В случае, если число досрочнопроголосовавших в помещениях территориальной и участковой комиссииреферендума участников референдума будет составлять более одногопроцента от числа участников референдума, внесенных в списокучастников референдума на участке референдума (но не менее 10участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней дляголосования на референдуме, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших участников референдума, проставляется печатьучастковой комиссии референдума. Число участников референдума,проголосовавших досрочно (отдельно в территориальной комиссии), передначалом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогахголосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а всписке участников референдума против соответствующих фамилий егоучастников делается отметка "Проголосовал досрочно".
Статья 49. Порядок голосования участников референдума
Пензенской области вне помещения для
голосования
1. Участковая комиссия референдума Пензенской области обязанаобеспечить возможность участия в голосовании участникам референдумаПензенской области, которые внесены в список участников референдума наданном участке референдума и не могут самостоятельно по уважительнымпричинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам)прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)участника референдума Пензенской области о предоставлении емувозможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление(обращение) может быть сделано участником референдума в любое времяпосле формирования участковой комиссии референдума Пензенской области,но не позднее времени, установленного в соответствии с частью 5настоящей статьи. Участковая комиссия референдума регистрирует всеподанные заявления (обращения) в специальном реестре.
3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном в части2 настоящей статьи, указывается дата и время его поступления ипроставляется подпись члена участковой комиссии референдума Пензенскойобласти, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшегообращение. По прибытии членов участковой комиссии к участникуреферендума обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования должна быть указана причина, по которойучастник референдума не может прибыть в помещение для голосования, атакже в заявление должны быть внесены те же данные об участникереферендума, которые содержатся в списке участников референдума.
5. Прием участковой комиссией референдума Пензенской областизаявлений (обращений) участников референдума о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования прекращаетсяне позже чем за 4 часа до истечения времени голосования.
6. Участковая комиссия референдума Пензенской области должнарасполагать необходимым количеством, но не более трех переносныхящиков для голосования, которое определяется решением территориальнойкомиссии референдума Пензенской области.
7. Члены участковой комиссии референдума Пензенской области,выезжающие по заявлениям (обращениям) участников референдума, получаютпод роспись бюллетени для голосования на референдуме. Голосование внепомещения для голосования проводят не менее двух членов участковойкомиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себепредварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссиипереносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней дляголосования, заверенную выписку из реестра, указанного в части 2настоящей статьи, содержащую необходимые данные об участникереферендума и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившиеписьменные заявления участников референдума о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, а такженеобходимые письменные принадлежности для заполнения участникомреферендума бюллетеня для голосования.
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется ссоблюдением требований статьи 47 настоящего Закона.
9. На письменном заявлении участника референдума Пензенскойобласти о предоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования участник референдума проставляет серию и номер своегопаспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяетполучение бюллетеня для голосования на референдуме. Члены участковойкомиссии референдума Пензенской области своими подписями на заявленииудостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования. В заявлении такжеделаются отметки о получении нового бюллетеня для голосования взамениспорченного, а в случае получения участником референдума двух и болеебюллетеней - об общем количестве полученных бюллетеней.
10. Члены участковой комиссии референдума Пензенской области,выехавшие по заявлениям (обращениям) участников референдума, вправевыдать бюллетени для голосования только тем участникам референдума,заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре всоответствии с частью 2 настоящей статьи.
11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документаучастника референдума Пензенской области, проголосовавшего внепомещения для голосования, вносятся в список участников референдумачленами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими позаявлениям (обращениям) участников референдума. Одновременно всоответствующей графе (графах) списка участников референдума делаетсяособая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".
12. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены участковой комиссии референдума Пензенскойобласти с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этомучастковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими дляпроведения голосования членами участковой комиссии возможностиприбытия к месту проведения голосования не менее чем двум членамучастковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям.Организация голосования вне помещения для голосования должна исключатьвозможность нарушения прав гражданина на участие в референдумеПензенской области, а равно искажения волеизъявления участникареферендума Пензенской области.
13. В случае, если участник референдума Пензенской области, откоторого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещениеучастковой комиссии референдума Пензенской области для голосованияпосле направления к нему членов комиссии для проведения голосованиявне помещения для голосования, соответствующий член участковойкомиссии не вправе выдать ему в помещении участковой комиссиибюллетень для голосования до возвращения членов комиссии, выезжавшихпо заявлению (обращению) данного участника референдума, и установленияфакта, что голосование указанным участником референдума вне помещениядля голосования не производилось.
14. Число письменных заявлений участников референдума Пензенскойобласти, а также число выданных, использованных и возвращенныхбюллетеней для голосования отмечается в отдельном акте, в которомтакже указываются сведения о членах участковой комиссии референдумаПензенской области с правом совещательного голоса и наблюдателях,присутствовавших при проведении голосования вне помещения дляголосования.
Статья 50. Протокол участковой комиссии референдума
Пензенской области об итогах голосования
1. Участковая комиссия референдума Пензенской области составляетпротокол об итогах голосования на соответствующем участке референдумаПензенской области.
2. Протокол участковой комиссии референдума Пензенской областидолжен быть составлен на одном листе. В исключительных случаяхпротокол может быть составлен более чем на одном листе, при этомкаждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членамиучастковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Протоколучастковой комиссии референдума об итогах голосования долженсодержать:
1) номер экземпляра;
2) название референдума: об итогах голосования на референдумеПензенской области, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) наименование участковой комиссии референдума Пензенскойобласти с указанием номера участка референдума;
5) строки протокола в следующей последовательности:
- строка 1: число участников референдума Пензенской области,внесенных в список;
- строка 2: число бюллетеней для голосования на референдумеПензенской области, полученных участковой комиссией референдума;
- строка 3: число бюллетеней для голосования на референдумеПензенской области, выданных участникам референдума, проголосовавшимдосрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещениитерриториальной комиссии референдума Пензенской области;
- строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования нареферендуме Пензенской области;
- строка 6: число бюллетеней для голосования на референдумеПензенской области, выданных участникам референдума на участкереферендума в день голосования;
- строка 7: число бюллетеней для голосования на референдумеПензенской области, выданных участникам референдума, проголосовавшимвне помещения для голосования;
- строка 8: число бюллетеней для голосования на референдумеПензенской области, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
- строка 9: число бюллетеней для голосования на референдумеПензенской области, содержащихся в стационарных ящиках дляголосования;
- строка 10: число действительных бюллетеней для голосования нареферендуме Пензенской области;
- строка 11: число недействительных бюллетеней для голосования нареферендуме Пензенской области, в том числе отдельными строками 12 и13 - число бюллетеней, признанных недействительными на основании части13 статьи 51 настоящего Закона, и число бюллетеней, не содержащихотметок ни по одной из позиций;
- строка 14: число голосов участников референдума Пензенскойобласти, поданных за позицию "Да", содержащуюся в бюллетене дляголосования;
- строка 15: число голосов участников референдума Пензенскойобласти, поданных за позицию "Нет", содержащуюся в бюллетене дляголосования;
6) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой комиссии референдума Пензенскойобласти и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой комиссии референдума Пензенской области.
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 51. Порядок подсчета голосов участников
референдума Пензенской области и составления
протокола об итогах голосования участковыми
комиссиями референдума Пензенской области
1. Подсчет голосов участников референдума Пензенской областиосуществляется открыто и гласно членами участковой комиссииреферендума Пензенской области с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов участников референдума Пензенской областиначинается сразу после окончания времени голосования и проводится безперерыва до установления итогов голосования, о которых должны бытьизвещены все члены участковой комиссии референдума Пензенской области,а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссииреферендума Пензенской области с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей, лиц, указанных в части 1 статьи 29 настоящего Закона,подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованныебюллетени для голосования на референдуме (при этом не допускаетсяповреждение квадратов, размещенных под словами "Да" и "Нет"), затемоглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней для голосованияна референдуме, а также бюллетеней, испорченных участникамиреферендума при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогахголосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования,находящуюся в помещении для голосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов участниковреферендума члены участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса вносят в каждую страницу списка участников референдумаследующие суммарные данные по этой странице:
1) число участников референдума, внесенных в список;
2) число бюллетеней для голосования на референдуме, выданныхучастникам референдума на участке референдума в день голосования(устанавливается по числу подписей участников референдума в спискеучастников референдума);
3) число бюллетеней для голосования на референдуме, выданныхучастникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участниковреферендума);
4) число досрочно проголосовавших участников референдума.
5. После внесения указанных в части 4 настоящей статьи данныхкаждая страница списка участников референдума подписывается членомкомиссии референдума, который проставляет эти данные и затем ихсуммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателяили секретарю участковой комиссии референдума и лицам, присутствующимпри подсчете голосов. В последний лист списка участников референдумапредседатель, заместитель председателя или секретарь участковойкомиссии референдума вносит итоговые данные, определяемые как суммаданных, установленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи,заверяет их подписью и печатью участковой комиссии референдума. Послеэтого со списком участников референдума вправе ознакомиться лица,указанные в части 3 статьи 29 настоящего Закона.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии референдума уточняет, оглашает и заносит в строки1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:
1) число участников референдума, внесенных в список;
2) число бюллетеней для голосования на референдуме, полученныхучастковой комиссией референдума (данные о бюллетенях, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальнойкомиссии референдума участников референдума, в указанное число невходят).
7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму заносятся следующие данные:
1) число бюллетеней для голосования на референдуме Пензенскойобласти, выданных участникам референдума на участке референдума в деньголосования (устанавливается по числу подписей участников референдумав списке);
2) число бюллетеней для голосования на референдуме Пензенскойобласти, выданных участникам референдума, проголосовавшим внепомещения для голосования (устанавливается по числу соответствующихотметок в списке участников референдума).
8. После этого председателем или секретарем участковой комиссииреферендума Пензенской области обеспечивается хранение спискаучастников референдума, исключающее доступ к нему лиц, участвующих вподсчете голосов. Дальнейшая работа со списком участников референдумане может проводиться до проверки контрольных соотношений данных,внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с частью 22настоящей статьи.
9. Непосредственный подсчет голосов участников референдумаПензенской области осуществляется по находящимся в ящиках дляголосования бюллетеням членами участковой комиссии референдума справом решающего голоса.
10. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствоватьчлены участковой комиссии референдума Пензенской области с правомсовещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в части 1статьи 29 настоящего Закона.
11. Непосредственный подсчет голосов участников референдумаПензенской области производится в специально отведенных местах,оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членовучастковой комиссии референдума как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса. Членам участковой комиссии референдума, заисключением председателя (заместителя председателя) и секретаряучастковой комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоватьсяписьменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полныйобзор действий членов участковой комиссии референдума для всехприсутствующих при подсчете.
12. При непосредственном подсчете голосов участковая комиссияреферендума Пензенской области отделяет бюллетени для голосованиянеустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчетеголосов не учитываются.
13. В первую очередь производится подсчет бюллетеней дляголосования на референдуме, находившихся в переносных ящиках дляголосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествуетпроверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведетсятаким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Числоизвлеченных бюллетеней для голосования установленной формы оглашаетсяи заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике дляголосования большего числа бюллетеней установленной формы, чем числозаявлений участников референдума, содержащих отметку о количествеполученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносномящике для голосования, решением участковой комиссии референдумаПензенской области признаются недействительными, о чем составляетсяотдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования ив котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии,обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования сиспользованием этого переносного ящика для голосования. Числопризнанных в этом случае недействительными бюллетеней для голосованиявносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму.
14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
15. Члены участковой комиссии референдума Пензенской областисортируют бюллетени для голосования, извлеченные из переносных истационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции"Да" и "Нет", содержащиеся в бюллетене, одновременно отделяютбюллетени для голосования неустановленной формы и недействительныебюллетени. При сортировке члены участковой комиссии с правом решающегоголоса оглашают содержащиеся в бюллетене для голосования отметкиучастника референдума и представляют бюллетени для голосования длявизуального контроля всем присутствующим при непосредственномподсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетенейдля голосования не допускается.
16. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещенияхтерриториальной и участковой комиссии референдума участниковреферендума будет составлять более одного процента от числа участниковреферендума, внесенных в список участников референдума на участкереферендума (но не менее 10 участников референдума), участковаякомиссия референдума по требованию любого члена комиссии, наблюдателяобязана произвести отдельный подсчет бюллетеней для голосования нареферендуме, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавшихучастников референдума. По результатам указанного подсчета участковойкомиссией референдума составляется акт, который прилагается кпротоколу участковой комиссии референдума об итогах голосования. Приэтом бюллетени для голосования на референдуме, извлеченные изконвертов досрочно проголосовавших участников референдума,упаковываются отдельно и опечатываются.
17. Затем производится подсчет голосов участников референдумаПензенской области по бюллетеням для голосования установленной формы.Не менее чем два члена участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают бюллетени для голосования отдельно по позициям "Да" и"Нет". Полученные данные заносятся в строки 14 и 15 протокола обитогах голосования и в его увеличенную форму.
18. Недействительные бюллетени для голосования подсчитываются исуммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени дляголосования на референдуме Пензенской области, по которым невозможноустановить волеизъявление участника референдума. В случаевозникновения сомнений при признании бюллетеня недействительнымучастковая комиссия референдума решает вопрос голосованием, при этомна оборотной стороне бюллетеня для голосования указываются причины егонедействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трехчленов участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.Количество недействительных бюллетеней для голосования заносится встроки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличеннуюформу.
19. Члены участковой комиссии референдума Пензенской области справом решающего голоса подсчитывают и заносят в строку 10 протоколаоб итогах голосования и в его увеличенную форму число действительныхбюллетеней для голосования на референдуме Пензенской области.
20. Члены участковой комиссии референдума Пензенской области справом решающего голоса подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную формуколичество бюллетеней для голосования на референдуме Пензенскойобласти, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
21. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованиявправе визуально ознакомиться члены участковой комиссии референдумаПензенской области с правом совещательного голоса, наблюдатели подконтролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса.
22. После этого производится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, есликонтрольные соотношения не совпали, участковая комиссия референдумаПензенской области принимает решение о дополнительном подсчете по всемили по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числео дополнительном подсчете бюллетеней для голосования на референдуме.
23. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярахи подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссииреферендума Пензенской области с правом решающего голоса спроставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
24. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой комиссии референдума Пензенской области справом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этомзапись с указанием причины их отсутствия. Протокол являетсядействительным, если он подписан большинством от установленного числачленов соответствующей участковой комиссии референдума Пензенскойобласти с правом решающего голоса.
25. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписаниипротокола члены участковой комиссии референдума Пензенской области справом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправеприложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись.
26. По требованию члена участковой комиссии референдумаПензенской области, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 1 статьи29 настоящего Закона, участковая комиссия референдума немедленно послеподписания протокола об итогах голосования обязана выдать указаннымлицам или предоставить возможность изготовить копию протокола обитогах голосования, а также заверить ее.
27. Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдумаПензенской области об итогах голосования после подписания его всемиприсутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голосанезамедлительно направляется в территориальную комиссию референдумаПензенской области и возврату в участковую комиссию не подлежит. Кпервому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особыемнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса,поступившие в участковую комиссию жалобы (заявления) на нарушениясоответствующих федеральных законов и настоящего Закона, а такжепринятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссиии составленные участковой комиссией акты. Заверенные копии указанныхдокументов и решений участковой комиссии приобщаются ко второмуэкземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования.
28. Второй экземпляр протокола участковой комиссии референдумаПензенской области об итогах голосования с приложенными к немузаверенными копиями документов, указанных в части 27 настоящей статьи,а также бюллетени для голосования на референдуме и печать участковойкомиссии референдума хранятся секретарем участковой комиссии вопечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы участковойкомиссии, а затем передаются в территориальную комиссию референдумаПензенской области.
29. Третий экземпляр протокола участковой комиссии референдумаПензенской области об итогах голосования (его копия) вывешивается длявсеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссиейреферендума Пензенской области.
Статья 52. Обработка итогов голосования
территориальными комиссиями референдума
Пензенской области
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковыхкомиссий референдума Пензенской области после их подписания членамисоответствующих участковых комиссий с правом решающего голосапоступают в территориальную комиссию референдума Пензенской области.
2. На основании данных протоколов участковых комиссий послепредварительной проверки правильности их составления путемсуммирования содержащихся в них данных члены территориальной комиссииреферендума Пензенской области с правом решающего голоса личнонезамедлительно подсчитывают итоги голосования на соответствующейтерритории референдума Пензенской области.
3. Территориальная комиссия референдума Пензенской областисоставляет протокол об итогах голосования, в который заносятся данныео числе участковых комиссий референдума Пензенской области, о числепоступивших протоколов участковых комиссий, на основании которыхсоставлен протокол территориальной комиссии, а также суммарные данныепо строкам протоколов участковых комиссий референдума Пензенскойобласти, установленным частью 2 статьи 50 настоящего Закона.
4. Протокол территориальной комиссии референдума Пензенскойобласти об итогах голосования составляется в трех экземплярах иподписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии справом решающего голоса. К протоколам приобщается составляемая в трехэкземплярах сводная таблица об итогах голосования, включающая в себяполные данные всех поступивших в территориальную комиссию протоколовоб итогах голосования участковых комиссий. Член территориальнойкомиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса, несогласный с протоколом территориальной комиссии в целом или сотдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола территориальной комиссииреферендума Пензенской области приобщаются особые мнения членовтерриториальной комиссии с правом решающего голоса, а такжепоступившие в территориальную комиссию жалобы (заявления) на нарушениясоответствующих федеральных законов и настоящего Закона и принятые поуказанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особыхмнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссииприобщаются ко второму экземпляру протокола территориальной комиссии.
6. Первый экземпляр протокола территориальной комиссииреферендума Пензенской области об итогах голосования после егоподписания всеми присутствующими членами территориальной комиссии справом решающего голоса незамедлительно направляется вместе с первымэкземпляром сводной таблицы об итогах голосования в Избирательнуюкомиссию Пензенской области.
7. Второй экземпляр протокола территориальной комиссииреферендума Пензенской области вместе со вторым экземпляром своднойтаблицы об итогах голосования и списками членов данной территориальнойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц,указанных в части 1 статьи 29 настоящего Закона, присутствовавших приустановлении итогов голосования и составлении протоколовтерриториальной комиссии, хранится секретарем территориальной комиссиив охраняемом помещении.
8. Третий экземпляр протокола территориальной комиссииреферендума Пензенской области и третий экземпляр сводной таблицы обитогах голосования предоставляется для ознакомления и снятия копийчленам территориальной комиссии, присутствующим членам Избирательнойкомиссии Пензенской области, наблюдателям, иным лицам, указанным вчасти 1 статьи 29 настоящего Закона.
9. В случае, если после подписания протокола территориальнойкомиссии референдума Пензенской области и (или) сводной таблицы обитогах голосования и направления их первых экземпляров в Избирательнуюкомиссию Пензенской области территориальная комиссия выявила в нихнеточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколовучастковых комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопросо внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятомрешении территориальная комиссия в обязательном порядке информируетсвоих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и другихлиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации. В этом случаетерриториальная комиссия составляет протокол об итогах голосования, накотором делается отметка "Повторный". Указанный протоколнезамедлительно направляется в Избирательную комиссию Пензенскойобласти.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования участковых комиссий референдума Пензенской области иливозникновении сомнений в правильности составления протоколовучастковых комиссий территориальная комиссия референдума Пензенскойобласти вправе принять решение о проведении повторного подсчетаголосов участников референдума Пензенской области соответствующейучастковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторногоподсчета голосов участников референдума на соответствующем участкереферендума. Повторный подсчет голосов участников референдумапроводится членами соответствующей участковой комиссии с правомрешающего голоса в присутствии члена (членов) территориальной комиссиис правом решающего голоса либо членами территориальной комиссии справом решающего голоса в присутствии членов соответствующейучастковой комиссии с правом решающего голоса. Комиссия референдумаПензенской области, осуществляющая повторный подсчет голосовучастников референдума, извещает об этом членов соответствующейучастковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иныхлиц, указанных в части 1 статьи 29 настоящего Закона, которые вправеприсутствовать при проведении повторного подсчета голосов участниковреферендума. По итогам повторного подсчета голосов участниковреферендума комиссия референдума Пензенской области, осуществившаятакой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на которомделается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительнонаправляется в вышестоящую комиссию референдума Пензенской области.
Статья 53. Установление результатов референдума
Пензенской области Избирательной комиссией
Пензенской области
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосованиятерриториальных комиссий референдума Пензенской области после ихподписания членами соответствующих территориальных комиссий с правомрешающего голоса поступают в Избирательную комиссию Пензенскойобласти.
2. На основании данных протоколов территориальных комиссий послепредварительной проверки правильности их составления путемсуммирования содержащихся в них данных члены Избирательной комиссииПензенской области с правом решающего голоса лично незамедлительноустанавливают результаты референдума Пензенской области. О результатахреферендума составляются в трех экземплярах протокол и своднаятаблица, которые подписывают все присутствующие члены Избирательнойкомиссии Пензенской области с правом решающего голоса.
3. Избирательная комиссия Пензенской области составляет протоколо результатах референдума Пензенской области, в который заносятсяданные о числе территориальных комиссий референдума Пензенскойобласти, о числе поступивших протоколов территориальных комиссий, наосновании которых составлен протокол Избирательной комиссии Пензенскойобласти о результатах референдума Пензенской области, а такжесуммарные данные по строкам протоколов участковых комиссий референдумаПензенской области, установленным частью 2 статьи 50 настоящегоЗакона.
4. Протокол Избирательной комиссии Пензенской области орезультатах референдума Пензенской области составляется в трехэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членамиИзбирательной комиссии Пензенской области с правом решающего голоса. Кпротоколам приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблицаоб итогах голосования на референдуме Пензенской области, включающая всебя полные данные всех поступивших в Избирательную комиссиюПензенской области протоколов об итогах голосования территориальныхкомиссий референдума Пензенской области. Член Избирательной комиссииПензенской области с правом решающего голоса, не согласный спротоколом Избирательной комиссии Пензенской области в целом или сотдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола Избирательной комиссииПензенской области приобщаются особые мнения членов Избирательнойкомиссии Пензенской области с правом решающего голоса, а такжепоступившие в Избирательную комиссию Пензенской области жалобы(заявления) на нарушения соответствующих федеральных законов инастоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям)решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решенийИзбирательной комиссии Пензенской области приобщаются ко второмуэкземпляру протокола Избирательной комиссии Пензенской области.
6. Второй экземпляр протокола Избирательной комиссии Пензенскойобласти о результатах референдума Пензенской области после егоподписания всеми присутствующими членами Избирательной комиссииПензенской области с правом решающего голоса незамедлительнонаправляется вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогахголосования на референдуме Пензенской области в ЗаконодательноеСобрание Пензенской области.
7. Первый экземпляр протокола Избирательной комиссии Пензенскойобласти вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогахголосования на референдуме Пензенской области и списками членов даннойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц,указанных в части 1 статьи 29 настоящего Закона, присутствовавших приустановлении результатов референдума Пензенской области и составлениипротоколов Избирательной комиссии Пензенской области, хранитсясекретарем Избирательной комиссии Пензенской области в охраняемомпомещении.
8. Третий экземпляр протокола Избирательной комиссии Пензенскойобласти и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования нареферендуме Пензенской области предоставляется для ознакомления иснятия копий членам Избирательной комиссии Пензенской области,наблюдателям, иным лицам, указанным в части 1 статьи 29 настоящегоЗакона.
9. В случае, если после подписания протокола Избирательнойкомиссии Пензенской области и (или) сводной таблицы об итогахголосования на референдуме Пензенской области и направления их вторыхэкземпляров в Законодательное Собрание Пензенской областиИзбирательная комиссия Пензенской области выявила в них неточность(описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколовтерриториальных комиссий референдума Пензенской области), она вправена своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протоколи (или) сводную таблицу. О принятом решении Избирательная комиссияПензенской области в обязательном порядке информирует своих членов справом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации. В этом случаеИзбирательная комиссия Пензенской области составляет протокол орезультатах референдума Пензенской области, на котором делаетсяотметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется вЗаконодательное Собрание Пензенской области.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводной таблице об итогах голосованиятерриториальной комиссии референдума Пензенской области иливозникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)сводной таблицы территориальной комиссии Избирательная комиссияПензенской области вправе принять решение о проведении повторногоподсчета голосов участников референдума Пензенской областитерриториальной или участковой комиссией референдума либо осамостоятельном проведении повторного подсчета голосов насоответствующем участке референдума. Повторный подсчет голосовучастников референдума проводится членами соответствующейтерриториальной или участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса в присутствии члена (членов) Избирательной комиссии Пензенскойобласти с правом решающего голоса либо членами Избирательной комиссииПензенской области с правом решающего голоса в присутствии членовсоответствующей территориальной или участковой комиссии референдума справом решающего голоса. Комиссия, осуществляющая повторный подсчетголосов участников референдума, извещает об этом членовсоответствующей территориальной или участковой комиссии референдума справом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных вчасти 1 статьи 29 настоящего Закона, которые вправе присутствовать припроведении повторного подсчета голосов участников референдума. Поитогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия,осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссиюреферендума Пензенской области и в Законодательное Собрание Пензенскойобласти.
11. Избирательная комиссия Пензенской области признает решение повопросу, вынесенному на референдум Пензенской области, принятым, еслиболее половины участников референдума Пензенской области, принявшихучастие в голосовании, высказались за позицию "Да" по данному вопросу,содержащуюся в бюллетене для голосования на референдуме Пензенскойобласти.
12. Число участников референдума Пензенской области, принявшихучастие в голосовании, определяется по числу бюллетеней дляголосования на референдуме Пензенской области установленной формы,обнаруженных в стационарных и переносных ящиках для голосования.
13. Избирательная комиссия Пензенской области признает референдумПензенской области несостоявшимся, если в референдуме Пензенскойобласти приняли участие менее 50 процентов граждан РоссийскойФедерации, внесенных в список участников референдума Пензенскойобласти.
14. Число граждан Российской Федерации, принявших участие вреферендуме Пензенской области, определяется по числу подписейучастников референдума Пензенской области в списке участниковреферендума при получении бюллетеней для голосования на референдумеПензенской области.
15. Избирательная комиссия Пензенской области признает результатыреферендума Пензенской области недействительными, если допущенные припроведении голосования или установлении итогов голосования нарушенияне позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявленияучастников референдума Пензенской области либо если результатыреферендума Пензенской области признаны недействительными не менее чемна одной четвертой части участков референдума Пензенской области, атакже по решению суда.
16. Если решение по вопросу, вынесенному на референдум Пензенскойобласти, не принято либо референдум Пензенской области признаннесостоявшимся, то референдум Пензенской области по тому же вопросуможет быть проведен не ранее чем через один год.
Статья 54. Опубликование итогов голосования и
результатов референдума Пензенской области
1. Итоги голосования по каждому участку референдума Пензенскойобласти, результаты референдума Пензенской области в объеме данных,содержащихся в протоколах соответствующих комиссий референдумаПензенской области, предоставляются для ознакомления участникамреферендума Пензенской области, уполномоченным представителяминициативной группы по проведению референдума Пензенской области,наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителямсредств массовой информации по их требованию. Предоставление указанныхданных осуществляет соответствующая комиссия референдума Пензенскойобласти.
2. Избирательная комиссия Пензенской области направляет общиеданные о результатах референдума Пензенской области в средствамассовой информации в течение одних суток после установлениярезультатов референдума Пензенской области.
3. Не позднее одного месяца со дня голосования Избирательнаякомиссия Пензенской области осуществляет официальное опубликованиерезультатов референдума Пензенской области, а также данных околичестве голосов участников референдума Пензенской области, поданныхза позиции "Да" и "Нет", по вопросам, содержащимся в бюллетене дляголосования на референдуме Пензенской области.
4. Избирательная комиссия Пензенской области и территориальныекомиссии публикуют данные, которые содержатся в протоколахИзбирательной комиссии Пензенской области и территориальных комиссий,и данные, которые содержатся в протоколах участковых комиссийреферендума Пензенской области об итогах голосования и на основаниикоторых устанавливались результаты референдума Пензенской областисоответственно в Избирательной комиссии Пензенской области итерриториальных комиссиях. Официальное опубликование полных данных орезультатах референдума Пензенской области осуществляется в течениедвух месяцев со дня голосования.
Статья 55. Юридическая сила решения, принятого на
референдуме Пензенской области
1. Решение, принятое на референдуме Пензенской области, вступаетв силу со дня его официального опубликования, если иное непредусмотрено в формулировке вопроса, принятого на референдумеПензенской области, и действует на территории Пензенской области.
2. Решение, принятое на референдуме Пензенской области,регистрируется в порядке, установленном законодательством длярегистрации соответствующих нормативных правовых актов.
3. Решение, принятое на референдуме Пензенской области, можетбыть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдумеПензенской области, но не ранее двух лет после принятияпервоначального решения либо признано недействительным в судебномпорядке.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" отмена судом решения, принятого на референдуме Пензенскойобласти, может быть произведена по следующим основаниям:
1) нарушение установленного Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом порядка проведенияреферендума Пензенской области, повлекшее невозможность сдостоверностью определить результаты волеизъявления участниковреферендума Пензенской области;
2) несоответствие настоящего Закона, на основании которогопроводился референдум Пензенской области, Конституции РоссийскойФедерации, а также федеральному конституционному закону, федеральномузакону, действовавшим на момент проведения референдума Пензенскойобласти, повлекшее невозможность с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления участников референдума Пензенской области;
3) противоречие решения, принятого на референдуме Пензенскойобласти, Конституции Российской Федерации, федеральномуконституционному закону, федеральному закону.
5. Признание итогов голосования недействительными более чем наодной четверти участков референдума Пензенской области влечет за собойпризнание недействительными результатов референдума Пензенской областив целом.
6. Если для реализации решения, принятого на референдумеПензенской области, требуется издание дополнительного нормативногоправового акта, орган государственной власти Пензенской области, в чьюкомпетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со днявступления в силу решения, принятого на референдуме Пензенскойобласти, определить срок подготовки данного нормативного правовогоакта.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" в случае, если после проведения референдума Пензенскойобласти по вопросу, находящемуся в совместном ведении РоссийскойФедерации и Пензенской области, издан федеральный закон по данномувопросу, решение, принятое на референдуме и не соответствующее данномуфедеральному закону, не применяется.
Статья 56. Использование государственной
автоматизированной информационной системы
при проведении референдума Пензенской области
1. При проведении референдума Пензенской области можетиспользоваться государственная автоматизированная информационнаясистема в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
2. При использовании в соответствии с федеральными законами инастоящим Законом государственной автоматизированной информационнойсистемы в целом либо отдельных ее технических средств при проведенииреферендума Пензенской области, в том числе при регистрации (учете)участников референдума, составлении списков участников референдума,установлении итогов голосования и результатов референдума,соответствующая комиссия референдума Пензенской области образуетгруппу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательногоголоса для контроля за использованием государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств). Все члены комиссии референдума Пензенской области,наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой вгосударственную автоматизированную информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаоб итогах голосования соответствующей комиссией референдума Пензенскойобласти государственная автоматизированная информационная системаиспользуется для наблюдения за ходом и итогами голосования путемпередачи данных от нижестоящих комиссий референдума Пензенской областивышестоящим комиссиям. Данные о ходе и результатах голосования,полученные через государственную автоматизированную информационнуюсистему, являются предварительной, не имеющей юридического значенияинформацией.
4. При использовании в ходе проведения референдума Пензенскойобласти государственной автоматизированной информационной системыданные об участии граждан в голосовании на референдуме Пензенскойобласти, о предварительных и об окончательных итогах голосованиядолжны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентаминформационнокоммуникационной сети общего пользования. Порядок и срокипредоставления таких данных не должны противоречить требованиямзаконодательства Российской Федерации о референдуме.
Статья 57. Сроки хранения документов референдума
Пензенской области
Протоколы и сводные таблицы комиссий референдума Пензенскойобласти об итогах голосования и о результатах референдума Пензенскойобласти хранятся не менее одного года со дня объявления датыследующего референдума Пензенской области, бюллетени для голосованияна референдуме Пензенской области и списки участников референдума - неменее одного года со дня опубликования итогов голосования ирезультатов референдума Пензенской области, остальные документы - неменее шести месяцев.
Глава VIII. Обжалование нарушений права на участие в
референдуме Пензенской области и
ответственность за нарушения права на
участие в референдуме Пензенской области
граждан Российской Федерации
Статья 58. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих право граждан Российской
Федерации на участие в референдуме Пензенской
области
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений идолжностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссийреферендума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участиев референдуме Пензенской области, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссииПензенской области и ее должностных лиц обжалуются в Пензенскийобластной суд, решения и действия (бездействие) территориальной иучастковых комиссий референдума Пензенской области обжалуются врайонный суд.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимикомиссиями референдума Пензенской области.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" с жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеправо граждан на участие в референдуме Пензенской области, могутобратиться граждане, инициативная группа по проведению референдумаПензенской области, наблюдатели, а также комиссии референдумаПензенской области. При этом в случае, если указанные в жалобе(жалобах) нарушения касаются значительного числа граждан либо в силуиных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение,Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправеобратиться в Верховный Суд Российской Федерации, который обязанрассмотреть жалобу по существу.
5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", иными федеральными законами и настоящимЗаконом, суд может отменить решение соответствующей комиссииреферендума Пензенской области об итогах голосования или о результатахреферендума Пензенской области или иное решение комиссии референдумаПензенской области.
6. Решения и действия (бездействие) комиссий референдумаПензенской области и их должностных лиц, нарушающие право граждан научастие в референдуме Пензенской области, могут быть обжалованы всоответствующую вышестоящую комиссию референдума Пензенской области.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" в случае, если вышестоящая (применительно к референдумуПензенской области) комиссия референдума Пензенской областиотсутствует, решения или действия (бездействие) территориальнойкомиссии референдума Пензенской области или ее должностного лица,нарушающие право граждан на участие в референдуме Пензенской области,могут быть обжалованы в Избирательную комиссию Пензенской области, арешения или действия (бездействие) Избирательной комиссии Пензенскойобласти или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участиев референдуме Пензенской области, - в Центральную избирательнуюкомиссию Российской Федерации.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,Избирательная комиссия Пензенской области, территориальная комиссияреферендума Пензенской области вправе принять решение по существужалобы.
9. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию референдумаПензенской области не является обязательным условием для обращения всуд.
10. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениягражданина с аналогичной жалобой в комиссию референдума Пензенскойобласти комиссия референдума Пензенской области приостанавливаетрассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Судизвещает комиссию референдума Пензенской области о поступившей жалобе.
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" решения по жалобам, поступившим в ходе подготовки ипроведения референдума Пензенской области, принимаются в пятидневныйсрок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Вслучае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительнойпроверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневныйсрок. По жалобе на решение комиссии референдума Пензенской области обитогах голосования, о результатах референдума Пензенской области судобязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дняподачи жалобы.
12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу(в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечитьсвоевременное рассмотрение жалоб.
Статья 59. Основания для отмены решения комиссии
референдума Пензенской области об итогах
голосования, о результатах референдума
Пензенской области
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" соответствующий суд может отменить решение комиссииреферендума Пензенской области об итогах голосования, результатахреферендума Пензенской области в случае нарушения правил составлениясписков участников референдума, порядка формирования комиссийреферендума, нарушения правил ведения агитации и финансированияподготовки и проведения референдума, использования членамиинициативных групп по проведению референдума, их доверенными лицами,руководителями общественных объединений должностного положения винтересах получения желаемого ответа на вопрос референдума Пензенскойобласти, установления фактов подкупа участников референдума этимилицами и общественными организациями в тех же целях, нарушения порядкаголосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдениюза их проведением), других нарушений законодательства о референдуме,если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностьюопределить результаты волеизъявления участников референдума Пензенскойобласти.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" соответствующий суд, Избирательная комиссия Пензенскойобласти может отменить решение территориальной, участковой комиссииреферендума Пензенской области об итогах голосования, результатахреферендума Пензенской области в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", и настоящим Законом.
3. Отмена решений участковых комиссий референдума Пензенскойобласти об итогах голосования более чем на одной четверти участковреферендума Пензенской области влечет за собой признаниенедействительным референдума Пензенской области в целом.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднеедвух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", в иные сроки.Суд вправе принять решение при отсутствии (неявке по двумприглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон.
Статья 60. Ответственность за нарушение права граждан
Российской Федерации на участие в референдуме
Пензенской области и неисполнение решений
референдума Пензенской области
1. Лица, нарушающие право граждан Российской Федерации на участиев референдуме Пензенской области, несут уголовную, административнуюлибо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.
2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых нареферендуме Пензенской области, влечет за собой ответственность всоответствии с федеральными законами.
Глава IX. Заключительные положения
Статья 61. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дняего официального опубликования.
2. Признать утратившим силу Закон Пензенской области от 11 января1999 года N 131-ЗПО "О референдуме Пензенской области" (ВедомостиЗаконодательного Собрания Пензенской области, 1999, N 6) со днявступления в силу настоящего Закона.
Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев
г. Пенза
21 марта 2000 года
N 198-ЗПО
__________________
Приложение
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем предложение инициативнойгруппы, выступившей с инициативой проведения референдума Пензенскойобласти по вопросу (вопросам):____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________и зарегистрированной Избирательной комиссией Пензенской области.Регистрационное свидетельство N ______, выданное "____" ______________------T------------T------------------T-------------T------------------T-----------¬¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год ¦ Адрес места ¦ Серия и номер ¦ Подпись ¦¦ п/п ¦ имя, ¦ рождения ¦ жительства ¦ паспорта или ¦ и дата ее ¦¦ ¦ отчество ¦ (в возрасте ¦ ¦ заменяющего его ¦ внесения ¦¦ ¦ гражданина ¦ 18 лет - число и ¦ ¦ документа и дата ¦ ¦¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦ его выдачи ¦ ¦¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------+------------------+-------------+------------------+-----------+¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------+------------------+-------------+------------------+-----------+¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------+------------------+-------------+------------------+-----------+¦ 3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------+------------------+-------------+------------------+-----------+¦ 4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----+------------+------------------+-------------+------------------+------------Подписной лист удостоверяю:___________________________________________________________________________________________________________________
(Подпись, фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,_______________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа_______________________________________________________________________
и дата его выдачи лица, собиравшего подписи,_______________________________________________________________________
дата удостоверения подписного листа)Руководитель (член) инициативной группы __________ (Фамилия и инициалы)
(подпись)