Постановление Правительства Пензенской области от 07.03.2000 № 108-пП
Об утверждении положения об организации конкурса аудиторских фирм на проведение аудиторской проверки финансовой отчетности государственных унитарных предприятий Пензенской области и акционерных обществ с долей участия государства
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 7 марта 2000 г. N 108-пПг. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 23.07.2001 г. N 284-пП Об утверждении положения об организации конкурса аудиторских фирм на проведение аудиторской проверки финансовой отчетности государственных унитарных предприятий Пензенской области и акционерных обществ с долей участия государства Во исполнение п. 6 постановления Правительства РоссийскойФедерации от 29 января 2000 года N 81 "Об аудиторских проверкахфедеральных государственных унитарных предприятий" ПравительствоПензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение об организации конкурсааудиторских фирм на проведение аудиторской проверки финансовойотчетности государственных унитарных предприятий Пензенской области иакционерных обществ с долей участия государства. 2. Министерству государственного имущества Пензенской области(Попов Н.И.) и Комитету экономики Правительства Пензенской области всрок до 1 апреля 2000 года провести конкурс аудиторских фирм ипредставить на утверждение Правительства Пензенской области списокаудиторских фирм, рекомендуемый для проведения аудиторских проверокпредприятий, находящихся в государственной собственности. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства - министрагосударственного имущества области Попова Н.И. и заместителяПредседателя Правительства Косого М.Г. Вице-губернатор - Председатель Правительства Н.С.Овчинников __________________________ Утверждено постановлением Правительства Пензенской области от 7 марта 2000 г. N 108-пП ПОЛОЖЕНИЕ об организации конкурса аудиторских фирм на проведение аудиторской проверки финансовой отчетности государственных унитарных предприятий Пензенской области и акционерных обществ с долей участия государства I. Общие положения 1.1. Настоящее положение разработано в целях обеспеченияпроведения качественной и эффективной аудиторской проверки крупныхэкономических субъектов области. 1.2. Организатором проведения конкурса выступает Министерствогосударственного имущества Пензенской области. 1.3. Конкурс по отбору аудиторских фирм проводится открытым посоставу участников и закрытым по форме подачи конкурсных предложений. 1.4. В конкурсе принимают участие аудиторские фирмы, обладающиеопытом работы не менее трех лет и имеющие лицензии на осуществлениеаудиторской деятельности. II. Комиссия по проведению конкурса 2.1. Для проведения конкурса Министерство государственногоимущества Пензенской области формирует конкурсную комиссию (далее -комиссия) в количестве не менее 5 человек. 2.2. В состав комиссии включаются представители Министерствагосударственного имущества, управления финансов, комитета экономикиПравительства Пензенской области. Министерства промышленности,транспорта и связи и Министерства сельского хозяйства ипродовольствия. 2.3. Персональный состав комиссии утверждается ПредседателемПравительства Пензенской области. Председателем комиссии является представитель Министерствагосударственного имущества Пензенской области. Председатель комиссиируководит деятельностью комиссии, утверждает регламент ее работы,определяет дату очередного заседания и повестку дня, назначаетзаместителя из членов комиссии на время своего отсутствия, организуетработу комиссии в соответствии с настоящим Порядком. 2.4. Решения комиссии принимаются на ее заседании большинствомголосов членов комиссии, участвующих в заседании. При голосованиикаждый член комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решатьвопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуетне менее двух третей ее членов. При равенстве голосов решающимявляется голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляютсяпротоколом, который подписывается всеми членами комиссии, принявшимиучастие в заседании. III. Отбор аудиторских фирм для участия в конкурсе 3.1. Организатор конкурса: а) извещает не менее чем за 20 дней до проведения конкурса черезсредства массовой информации о времени, месте и форме проведенияконкурса, его предмете и порядке организации; б) не позднее даты, указанной в извещении о проведении конкурса,осуществляет по установленному Организатором конкурса образцу заявокна участие в нем заинтересованных аудиторских фирм и, исходя изпредставленных заявок, производит отбор аудиторских фирм. При проведении отбора производится оценка всех аудиторских фирм,подавших заявки на участие в конкурсе, на удостоверение ихквалификации предъявляемым требованиям, определенным Организаторомконкурса. При этом принимаются во внимание опыт и репутацияаудиторский фирмы в проведении аудита. 3.2. Решение Организатора конкурса оформляется протоколом, вкотором отмечаются принятые и отклоненные заявки аудиторских фирм научастие в конкурсе с указанием оснований для такого отклонения. Аудиторским фирмам, не прошедшим отбор, направляются об этомофициальные уведомления. IV. Порядок проведения конкурсов 4.1. Аудиторским фирмам, прошедшим предварительный отбор,Организатор конкурса направляет официальный запрос, в которомуказанные фирмы приглашаются к подаче предложений на проведениетематической аудиторской проверки. 4.2. Запрос на подачу предложений должен содержать: а) приглашение к участию в конкурсе; б) техническое задание на проведение аудиторской проверки; в) образец договора на проведение аудиторской проверки; г) анкету с необходимыми данными для участия в конкурсе. 4.3. В течение 15 дней со дня объявления конкурса аудиторскиефирмы, допущенные к конкурсу, должны представить Организатору конкурсав отдельных запечатанных конвертах техническое и финансовоепредложения на проведение аудиторской проверки. Все предложения, полученные по истечении 15 дней со дня рассылкизапроса на подачу предложений, не рассматриваются. Претендент не допускается к участию в конкурсе, если: - он не отвечает требованиям, установленным законодательством ип. 1.4 настоящего Положения; - представлены не все документы и сведения, указанные в п.п. 4.2,4.3, 4.6. 4.4. Оценка конкурсных предложений аудиторских фирм производитсяКонкурсной комиссией. 4.5. Комиссией первоначально вскрываются технические предложения. Финансовые предложения аудиторских фирм остаются запечатанными домомента оценки технических предложений. 4.6. Конкурсная комиссия осуществляет оценку предложенийаудиторских фирм в два этапа. 4.6.1. Первый этап - техническое предложение. Техническое предложение оценивается с учетом следующих критериеви баллов: - опыт аудиторской фирмы в области проведения аудиторскихпроверок в Российской Федерации - 10 баллов за каждый год деятельностисвыше трех лет; - уровень квалификации аудиторских фирм оценивается наличиематтестованных аудиторов - 10 баллов за каждого аттестованногоаудитора, но не более 50 баллов; - положительные отзывы клиентов аудиторской фирмы оценивается заодин отзыв 10 баллов, по совокупности отзывов не более 30 баллов; - обоснованные отрицательные отзывы клиентов аудиторских фирм -минус 20 баллов за каждый отзыв; - оценка проекта программы аудиторской проверки по тематикеконкурса: удовлетворительно - 0 баллов; хорошо - 50 баллов; отлично - 100 баллов. При отрицательной оценке аудиторская фирма отстраняется отучастия в конкурсе: - членство в саморегулирующихся профессиональных аудиторскихобъединениях, как юридическое лицо - аудиторская организация, так ифизическое лицо - аттестованные аудиторы в качестве сотрудниковаудиторских организаций (за членство юридического лица - 20 баллов, зачленство физических лиц - 10 баллов за каждого сотрудника, но не более50 баллов); - наличие и использование аудиторских стандартов, отвечающихмеждународным требованиям - 30 баллов; - с выручкой от оказанных аудиторских и сопутствующих аудитууслуг за последний отчетный год: а) до 500 т. руб. - 5 баллов б) 501-1000 т. руб. - 10 баллов в) 1001-1500 т. руб. - 15 баллов г) 1501-2000 т. руб. - 20 баллов д) свыше 2000 т. руб. - 30 баллов. В качестве дополнительных сведений аудиторскими фирмамипредставляется список 10 наиболее крупных экономических субъектов, гдеза последний финансовый год проводились проверки. 4.6.2. Второй этап - финансовое предложение. После завершения технической оценки Конкурсной комиссией ковторому этапу допускаются аудиторские фирмы, набравшие не менее 150баллов. Производится оценка финансовых предложений аудиторских фирм, врамках которой предложение с наиболее низкой ценой за предлагаемуюуслугу получает 100 баллов, а баллы предложений аудиторских фирм сболее высокими ценами рассчитываются как процент от оценки предложенияс наиболее низкой ценой. Победителем конкурса на основе оценочного отчета признаютсяаудиторские фирмы, которые по заключению Конкурсной комиссиипредложили лучшие условия проведения аудиторской проверки. По результатам конкурса аудиторских фирм составляется списокпобедителей, который направляется на утверждение в ПравительствоПензенской области. Утвержденные результаты конкурса публикуются впечати. __________