Постановление Правительства Пензенской области от 02.08.1999 № 318-пП

О принятии областной целевой программы по улучшению условий и охраны труда в Пензенской области на 1999-2000 гг.

  
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 2 августа 1999 г.  N 318-пПг. Пенза                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                        Правительства Пензенской области
                                            от 27.12.2000 г. N 660-пП
  
  
      О принятии областной целевой программы по улучшению условий и
            охраны труда в Пензенской области на 1999-2000 гг.
       Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от10  ноября  1997 г.  N 1409 "О Федеральной целевой программе улучшенияусловий и охраны труда  на  1998-2000  годы"  и  в  целях  обеспеченияреализации  государственной политики в области охраны труда работниковна производстве,  предусмотренной Основами законодательства РоссийскойФедерации   об   охране   труда,   Правительство   Пензенской  областип о с т а н о в л я е т:
       1. Утвердить  прилагаемую  областную  целевую программу улучшенияусловий  и  охраны  труда   на   1999-2000   годы   (далее   именуется"Программа").
       2. Рекомендовать   территориальным    органам    государственногоуправления    исполнительной    власти   области,   органам   местногосамоуправления  муниципальных  образований  разработать  и   утвердитьсоответствующие программы улучшения условий и охраны труда.
       3. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  наМинистра труда и социального развития Пензенской области Лазарева В.Ф.
       Вице-губернатор -
       Председатель Правительства          А.В.Долганов
       __________________________
       Утверждена
       Постановлением Правительства
       Пензенской области
       от 2 августа 1999 г.  N 318-пП
                  Областная целевая программа улучшения
                 условий и охраны труда на 1999-2000 г.г.
                                 ВВЕДЕНИЕ
       "Областная целевая программа улучшения условий и охраны труда  на1999-2000 годы, в дальнейшем "Программа", разработана в соответствии сПостановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1997 г.N  1409  "О  федеральной  целевой программе улучшения условий и охранытруда  на  1998-2000  годы".  В  основе  данной  "Программы"  заложенапреемственность  "Программы  первоочередных мер по улучшению условий иохраны  труда  в  Пензенской  области  на  1997-1998  годы".  ПринятыеМинистерством   труда  и  социального  развития  области  совместно  сФедеральными органами контроля и  надзора  и  органами  исполнительнойвласти  на местах меры позволили решить ряд вопросов,  направленных наукрепление  государственного  управления  в  области   охраны   труда,включая:
       - образование системы государственного управления охраной труда;
       - принятие   областной   программы  "О  первоочередных  мерах  поулучшению условий и охраны труда в  Пензенской  области  на  1997-1998годы";
       - принятие аналогичных "Программ" и мероприятий главами  районныхи городских администраций;
       - практическую  отработку  основных  элементов   государственногоуправления  охраной  труда,  с  привлечением  к  реализации  принциповгосударственной  политики  в  данном  процессе  и   органов   местногосамоуправления;
       - создание широкой сети учебных центров и организация на их  базерегулярного  обучения  и  аттестации  руководителей  и специалистов поохране труда;
       - подготовку и внесение в Законодательное Собрание области закона"Об охране труда Пензенской области";
       - образование  на  базе Пензенского государственного университетаГосударственного центра по охране труда;
       - обеспечение  нормативной  документацией по охране труда ведущих(главных) специалистов районных (городских) администраций;
       - создание   организационно-технической   базы   для   проведениясертификации производственных объектов;
       - формирование банка данных нормативной документации;
       - внедрение методов раннего выявления  признаков  воздействия  наработников вредных производственных факторов и ряд других вопросов.
       В предложенной целевой "Программе"  предусмотрено  их  дальнейшееуглубление  и  совершенствование  в  соответствии  со складывающейся вобласти  экономической  ситуацией,  структурных   изменений,   наличияразличных форм собственности и видов хозяйственной деятельности.
       Необходимость принятия целевой "Программы" обусловлена еще и тем,что  состояние  условий  труда  работников и уровень производственноготравматизма  и  профессиональных  заболеваний  в  Пензенской   областипродолжает   оставаться   серьезной   проблемой   в   сфере   охраннойдеятельности.
       На производстве ежегодно травмируется около 2 тысяч человек,  присохраняющемся  росте  уровня  тяжести  последствий   производственноготравматизма.  До  60 человек в результате несчастных случаев погибают,около 70 человек  становятся  инвалидами  труда.  В  ведущих  отрасляхэкономики   продолжают  работать  более  50  тысяч  в  неблагоприятныхусловиях. Возрастает профессионально обусловленная заболеваемость.
       На основе данной "Программы" могут разрабатываться "Программы" науровне районной (городской) администрации, а также на предприятиях и ворганизациях всех форм собственности и хозяйственной деятельности, чтозначительно расширит возможность решения задач по обеспечению гарантийв сохранении жизни и здоровья работающих.
       Основной целью настоящей  "Программы",  как  и  прежде,  являетсяобеспечение  здоровых  и  безопасных  условий  труда  на производстве,предупреждение  производственного   травматизма   и   профзаболеваний,сохранение  жизни  и здоровья человека в процессе труда,  подготовка иреализация   правовых,    организационных,    социально-экономических,научно-технических,     санитарно-гигиенических    и    других    мер,обеспечивающих работникам государственные гарантии и правовую защиту всфере охраны труда.
       Программными мероприятиями предусмотрено решение следующих задач,изложенных в главах (I-VIII).
       Глава I. Организационное и техническое обеспечение охраны труда.
       Глава II.  Совершенствование  законодательства  в  области охранытруда.
       Глава III. Обучение руководителей и специалистов по охране труда.
       Глава IV.  Информационное  обеспечение  и   пропаганда   охраннойдеятельности.
       Глава V. Улучшение условий и охраны труда работающих, в том числеженщин и подростков.
       Глава VI.  Обеспечение средствами коллективной  и  индивидуальнойзащиты работников.
       Глава VII. Научное обеспечение охраны труда.
       Глава VIII. Лечебно-профилактические мероприятия.
                                 Глава I.
          Организационное и техническое обеспечение охраны труда
       Сложившаяся неблагоприятная ситуация в области  охраны  труда  вомногом  определяется  неслаженностью работы системы управления охранойтруда как на федеральном, так и на областном уровнях.
       В связи  с  этим главной целью мероприятий этого раздела являетсяорганизация работы по дальнейшему совершенствованию системы управленияохраной   труда   на   уровне  области,  территориального  и  местногосамоуправления по развитию и государственной  поддержке  общественногоконтроля за организацией охраны труда на производстве, по разработке иреализации  технических  и  санитарно-гигиенических   мероприятий   поулучшению условий и безопасности труда.
       Техническое обеспечение охраны труда  предусматривает  дальнейшееоснащение  Центра сертификации приборами,  создание автоматизированныхрабочих  мест  государственных  экспертов,  восстановление   кабинетов(уголков) труда и их оснащение техническими средствами.
                                Глава II.
        Совершенствование законодательства в области охраны труда
       Мероприятия данного    раздела    предусматривают    работу    посовершенствованию   правовой   и   нормативной   базы  (по  подготовкепредложений в проекты Федеральных законов и иных нормативных  правовыхактов Российской Федерации,  законов и иных нормативных правовых актовПензенской области) в  реализации  Основ  законодательства  РоссийскойФедерации об охране труда и повышения ответственности работодателей поулучшению условий и охраны труда.
                                Глава III.
          Обучение руководителей и специалистов по охране труда,
      пропаганда, информационное обеспечение в области охраны труда
       Главная цель мероприятий раздела -  повышение  уровня  знаний  поохране  труда  всех  участников  производственного процесса,  для чегопредусматривается провести корректировку системы обучения и  повышенияквалификации   в  области  охраны  труда  руководителей  и  работниковпредприятий и организаций всех сфер производства.
       Осуществление мероприятий  по  обучению категорий застрахованных,определенных Порядком Правительства Российской Федерации.  Организацияобучения    студентов    по    специальностям    3301    "Безопасностьжизнедеятельности", 3302 "Инженерная защита окружающей среды".
                                Глава IV.
        Информационное обеспечение и пропаганда в области охранной
                               деятельности
       Предусматривает дальнейшее усовершенствование системы  информациипо   показателям   производственного   травматизма,   условиям  труда,профессиональным  заболеваниям.  Организация   "круглого   стола"   попроблемам охранной деятельности.
       Освещение в средствах массовой информации результатов  анализа  ипричин  несчастных  случаев  на  производстве.  Обеспечение средствамипропаганды охраны труда.  Подготовка ежегодных докладов о состоянии  имерах по охране труда.
                                 Глава V.
         Улучшение условий и охраны труда работающих, в том числе
                           женщин и подростков
       Данная глава предусматривает:
       - разработку   и   реализацию   мер    социального,    правового,медицинского,  санитарно-гигиенического характера по улучшению условийи охраны труда женщин,  особенно занятых на тяжелых, вредных и опасныхработах;
       - решение проблемы вывода женщин с  тяжелых,  вредных  и  опасныхработ;
       - создание   благоприятных   условий   труда   для    обеспечениярепродуктивного здоровья работающих женщин.
       Включение в   "Программу"   мероприятий   позволят    существенноуменьшить  число  работниц,  занятых  на  тяжелых,  вредных  и опасныхработах.  Социальный эффект этих мероприятий велик,  поскольку женщинысоставляют более 50 % общей численности работающих.
                                Глава VI.
       Обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты
                                работников
       Предусматривает организацию  производства  и  реализацию  средствзащиты.  Выпуск реестра предприятий - потенциальных  производителей  ипотребителей  спецодежды,  спецобуви,  средств индивидуальной защиты иприборов.  Изучение и распространение  передового  опыта  в  оснащениипредприятий   средствами   коллективной   и   индивидуальной   защиты.Проведение выставок-продаж средств защиты и др.
                                Глава VII.
                     Научное обеспечение охраны труда
       Главная цель мероприятий раздела - разработка научных обоснованийпо  предупреждению   и   снижению   травматизма   и   профессиональныхзаболеваний  для  разработки мероприятий по улучшению условий и охранытруда.  Обеспечение предприятий и организаций методикой по  аттестациирабочих мест и сертификации.
                               Глава VIII.
                  лечебно-профилактические мероприятиия
       Основная задача  этого  раздела   -   разработка   и   реализациямероприятий     по    профилактике    профессиональных    заболеваний,совершенствование   системы   профилактических   мер,   способствующихвосстановлению здоровья и работоспособности работающих.
                                Заключение
          Организация управления, механизм реализации программы
                       и контроль за ее выполнением
       Оперативное управление  по  выполнению программы (исполнительскиефункции)  осуществляет  Министерство  труда  и  социального   развитияобласти,  межведомственная  комиссия по охране труда при ПравительствеПензенской области.
       В их  задачи  входит  контроль  за  ходом  выполнения  Программы,привлечение  к  этой  работе  Государственной   инспекции   труда   поПензенской          области,          Центра          Государственногосанитарно-эпидемиологического     надзора,      профсоюзов,      Союзатоваропроизводителей, оказание содействия исполнителям в своевременномвыполнении мероприятий.
       Отчеты о   ходе  выполнения  мероприятий  Программы  периодическизаслушивают на заседаниях Межведомственной комиссии  по  охране  трудапри   Правительстве   области,   на   коллегии  Министерства  труда  исоциального развития Пензенской области.
                      Областная целевая программа улучшения условий и охраны
                                      труда на 1999-2000 годы-------T-----------------------------T---------------T---------------------T------------------¬¦  N   ¦        Мероприятия          ¦ Срок          ¦   Исполнители       ¦  Источники       ¦¦      ¦                             ¦ исполнения    ¦                     ¦  финансирования  ¦+------+-----------------------------+---------------+---------------------+------------------+¦  1   ¦               2             ¦     3         ¦        4            ¦        5         ¦L------+-----------------------------+---------------+---------------------+-------------------
                    I . Организационное и техническое обеспечение охраны труда
      1.   Обеспечение дальнейшего       1999-2000 гг.   Министерство          Областной,
           совершенствования работы                      труда и               районный
           Государственной системы                       социального           (городской)
           управления охраной труда                      развития              бюджет
           в области:                                    области.              Средства
                                                         Работодатели           предприятий
           - разработка и утверждение    1999 г.         Районные              Районный
           "Программ" по улучшению                       (городские)           (городской)
           условий и охраны труда на                     администрации          бюджет
           1999-2000 годы" на уровне
           района (города);
           - составление мероприятий     1999 г.         Работодатели          Средства
           по обеспечению выполнения                                           предприятий
           областной и районных
           (городских) "Программ по
           улучшению условий и охраны
           труда на 1999-2000 гг." на
           уровне предприятий,
           организаций, независимо от
           форм собственности;
           - оказание необходимой        1999-2000 гг.   Министерство          Средства
           помощи предприятиям в                         труда и               предприятий
           восстановлении и создании                     социального
           вновь служб охраны труда на                   развития
           предприятиях и в                              области.
           организациях всех форм                        Районные
           собственности;                                (городские)
                                                         администрации.
                                                         Работодатели
           - осуществление контроля      1999-2000 гг.   Министерство          Средства
           за выполнением                                труда и               предприятий
           постановления Минтруда РФ о                   социального
           создании на предприятиях и                    развития
           в организациях, независимо                    области.
           от форм собственности, с                      Ведущие
           численностью работающих                       (главные)
           более 10 человек совместных                   специалисты
           комитетов (комиссий) по                       районных
           охране труда;                                 (городских)
                                                         администраций
           - завершение выборов          1999 г.         Облсовпроф.           Средства
           уполномоченных (доверенных)                   Отраслевые            органов
           лиц по охране труда на                        обкомы                профсоюзов
           предприятиях и в                              профсоюзов            Средства
           организациях, независимо                      Трудовые              предприятий
           от их форм собственности и                    коллективы
           хозяйственной деятельности;                   предприятий
           - осуществление контроля      1999-2000 гг.   Министерство
           за ходом заключения                           труда и
           "Соглашения" об охране                        социального
           труда между работодателем и                   развития
           профсоюзными организациями                    области.
           или другими общественными                     Работодатели.
           образованиями трудовых                        Облсовпроф
           коллективов, их регистрации
           и выполнения;
           - содействие по введению      1999-2000 гг.   Министерство
           разделов "Охрана труда"                       труда и
           в Уставы предприятий или                      социального
           иных учредительных                            развития
           документах, при их                            области.
           регистрации или                               Районные
           перерегистрации, независимо                   (городские)
           от форм собственности                         администрации.
           и хозяйственной                               Работодатели
           деятельности;
           - планирование и реализация   1999-2000 гг.   Министерство          Средства
           мероприятий по проведению                     труда и               Министерства
           коллегий, совещаний,                          социального           труда и
           конкурсов, семинаров,                         развития              социального
           выставок и др.                                области.              развития
                                                         Пензенский            области
                                                         государственный       Бюджет
                                                         университет           администрации
                                                         (ПГУ)                 района (города)
                                                                               Средства
                                                                               предприятий
      2.   Техническое обеспечение                       Министерство          Средства
           охраны труда:                                 труда и               Министерства
           - дооснащение лаборатории     1999 г.         социального           труда и
           регионального Центра                          развития              социального
           сертификации приборами,                       области.              развития области
           а) спектрометром                              Пензенский            Средства ПГУ
           "Квант-АФА",                                  государственный
           б) приборным устройством                      университет
           ПУ-ЭР,                                        (ПГУ)
           в) радиометром "Радон-01"
           и др.
           - создание                    1999 г.         Министерство          Средства
           автоматизированных рабочих                    труда и               Министерства
           мест государственных                          социального           труда и
           экспертов по условиям                         развития              социального
           труда, оснащение их                           области               развития
           компьютерами, множительной                                          области
           техникой;
           - обеспечение                 1999-2000 гг.   Министерство          Средства
           информационного выхода в                      труда и               Министерства
           компьютерную сеть;                            социального           труда и
                                                         развития              социального
                                                         области.              развития
                                                         Районная              области
                                                         (городская)           Средства
                                                         администрация         Районной
                                                                               (городской)
                                                                               администрации
           - восстановление или          1999-2000 гг.   Работодатели          Средства
           создание вновь кабинетов                                            предприятий и
           (уголков) по охране труда                                           организаций и
           предприятий, организаций,                                           иных источников
           независимо от форм
           собственности, оснащение
           их измерительными приборами,
           наглядной агитацией по
           охране труда, образцами
           совместных средств
           индивидуальной защиты,
           спецобуви и спецодежды.
                   II. Совершенствование законодательства в области охраны труда
      1.   Усиление взаимодействия       1999 г.         Министерство
           Министерства труда и                          труда и
           социального развития                          социального
           области с Законодательным                     развития
           Собранием по отработке                        области
           внесенного Правительством
           области проекта закона
           "Об охране труда в
           Пензенской области";
           - организация обсуждения      1999 г.         Министерство          Средства
           проекта Закона об охране                      труда и               Министерства
           труда в коллективах                           социального           труда и
           предприятий и организаций,                    развития              социального
           независимо от их правовой                     области.              развития
           формы, районных (городских)                   Районная              области
           администраций;                                (городская)
                                                         администрация
           - обобщение и                 1999 г.         Министерство
           распространение поправок                      труда и
           к проекту, внесение их в                      социального
           Законодательное Собрание.                     развития
                                                         области
      2.   Содействие по ускорению       1999 г.         Министерство
           ввода в действие механизмов                   труда и
           ФЗ "Об обязательном                           социального
           социальном страховании                        развития
           от несчастных                                 области
           случаев на производстве и
           профессиональных
           заболеваний" N 125-ФЗ от
           24 июля 1998 года:
           - рассмотрение проекта        1999 г.         Министерство
           постановления Правительства                   труда и
           Российской Федерации "Об                      социального
           утверждении Правил                            развития
           отнесения отраслей                            области
           (подотраслей) экономики и
           страхователей к классу
           профессионального риска;
           - подготовка расчета,         1999 г.         Министерство
           связанного с обучением                        труда и
           отдельных с обучением                         социального
           отдельных застрахованных,                     развития
           внесение в Минтруд                            области
           Российской Федерации
           предложения об учебных
           заведениях
           профессионального
           образования и центрах
           охраны труда, согласно
           Порядку обучения,
           представленного Минтрудом
           РФ;
           - внедрение правовых и        1999-2000 гг.   Министерство          Средства
           нормативных актов,                            труда и               предприятий
           обеспечивающих реализацию                     социального
           Основ Законодательства РФ                     развития
           об охране труда и                             области.
           Федерального закона о                         Пензенский
           промышленной безопасности                     отдел УСВО
           опасных производственных                      Госгортехнадзора,
           объектов N 116-ФЗ от                          Районная
           21.07.97 г., ФЗ "Об                           (городская)
           обязательном социальном                       администрация
           страховании от несчастных                     Работодатели
           случаев на производстве
           и профессиональных
           заболеваний" N 125-ФЗ
           от 24 июля 1998 г.
           - организация контроля        1999 г.
           за ходом выполнения работ
           по их выполнению на
           предприятиях и в
           организациях всех форм
           собственности и видов
           хозяйственной деятельности.
      3.   Обеспечение нормативной       1999-2000 гг.   Министерство          Средства
           документацией по охране                       труда и               Министерства
           труда ведущих (главных)                       социального           труда и
           специалистов районных                         развития              социального
           (городских) администраций,                    области               развития
           крупных предприятий и                                               области
           организаций:                                                        Средства
                                                                               районной
                                                                               (городской)
                                                                               администрации
                                                                               Средства
                                                                               работодателей
      4.   - издание 5-го тома           1999 г.         Министерство          Средства
           нормативной документации и                    труда и               Министерства
           последующих изданий;                          социального           труда и
                                                         развития              социального
                                                         области.              развития области
      5.    - доведение нормативной      1999-2000 гг.   Администрация         Средства
           документации до                               района (города)       районной
           предприятий, организаций и                    Работодатели          (городской)
           хозяйств, независимо от их                                          администрации
           собственности и                                                     Средства
           хозяйственной деятельности;                                         работодателей
           - разработка типовой          1999 г.         Министерство          Средства
           программы проведения                          труда и               Министерства
           аттестации рабочих мест                       социального           труда и
           по условиям труда на                          развития              социального
           предприятиях и в организа-                    области.              развития области
           циях (в т.ч.среднего и ма-                    Региональный          Средства
           лого бизнеса) и физических                    центр                 регионального
           лиц, занимающихся                             сертификации          центра
           предпринимательской                           ПГУ                   Средства
           деятельностью и                                                     работодателей
           использующих наемный труд.
           Доведение ее до
           работодателей.
                    III. Обучение руководителей и специалистов по охране труда
      1.   Продолжение работы по         1999-2000 гг.   Министерство          Средства
           обучению и проверке                           труда и               Министерства
           знаний руководителей и                        социального           труда и
           специалистов, работников                      развития              социального
           служб охраны труда, членов                    области.              развития области
           комитетов (комиссий),                         Облсовпроф.           Средства
           уполномоченных (доверенных)                   Районная              Облсовпрофа
           лиц профсоюзов,                               (городская)           Средства
           ответственных работников по                   администрация         администрации
           охране труда,                                 Работодатели          района (города)
           предпринимателей и др.;                                             Средства
                                                                               работодателей
           - обучение отдельных          1999-2000 гг.   Министерство          Средства
           категорий специалистов,                       труда и               фонда
           застрахованных в связи                        социального           социального
           с принятием Федерального                      развития              страхования
           закона "Об обязательном                       области.
           страховании от несчастных                     Облсовпроф.
           случаев на производстве                       Районная
           и профессиональных                            (городская)
           заболеваний";                                 администрация.
                                                         Работодатели
           - обучение и аттестация       1999-2000 гг.   Министерство          Средства
           руководителей предприятий и                   труда и               предприятий
           организаций, независимо от                    социального
           форм собственности и                          развития
           хозяйственной деятельности;                   области.
                                                         Районная
                                                         (городская)
                                                         администрация.
                                                         Работодатели
           - обучение студентов по       1999-2000 гг.   Пензенский            Средства
           специальностям  3301                          государственный       университета
           "Безопасность", 3302                          университет
           "Инженерная защита"
           окружающей среды";
           - подготовка экспертов        1999-2000 гг.   Министерство          Средства
           по аттестации и                               труда и               работодателей
           сертификации предприятий и                    социального
           организаций всех форм                         развития
           собственности.                                области.
                                                         Центр
                                                         сертификации ПГУ.
                                                         Работодатели
                  IV.  Информационное обеспечение и пропаганда в области охранной
                                           деятельности
      1.   Усовершенствование системы    1999-2000 гг.   Министерство          Средства
           информации по показателям                     труда и               Министерства
           профессионального                             социального           труда и
           травматизма, условий труда,                   развития              социального
           профессиональным                              области.              развития
           заболеваниям:                                 Комитет               области.
                                                         госстатистики.        Средства
                                                         Инспекция             Рострудинспекции.
                                                         по труду.             Средства
                                                         Центр                 санэпиднадзора
                                                         санэпиднадзора
           - освещение в средствах       1999-2000 гг.   Администрация         Средства
           массовой информации                           района (города)       администрации
           результатов анализа и
           причин возникновения
           случаев травматизма и
           профзаболеваний на
           производстве;
           - организация "круглого       1999-2000 гг.   Министерство          Средства
           стола" по проблемам                           труда и               Министерства
           охранной деятельности на                      социального           труда и
           предприятиях и в                              развития              социального
           организациях в районе,                        области.              развития
           области, независимо от                        Районная              области
           форм собственности и                          (городская)           Средства
           хозяйственной деятельности;                   администрация         администрации
                                                         Федеральные           района
                                                         органы                (города)
                                                         контроля и            Средства
                                                         надзора               Рострудинспекции
           - проведение семинаров,       1999-2000 гг.     -"-                 -"-
           конференций, совещаний по
           вопросам улучшения условий
           и охраны труда.
      2.   Обеспечение средствами        1999-2000 гг.   Работодатели          Средства
           пропаганды охраны труда                       Государственный       предприятий
           (кино- и видеофильмы,                         Центр охраны          Средства
           плакаты по технике                            труда                 Государственного
           безопасности, справочная                                            Центра охраны
           и популярная литература по                                          труда
           охранной деятельности)
           предприятий и организаций
           всех видов собственности
           и хозяйственной
           деятельности:
           - подготовка ежегодных                        Министерство          Средства
           докладов о состоянии и                        труда и               Министерства
           мерах по улучшению условий                    социального           труда и
           и охраны труда в Пензенской                   развития              социального
           области.                                      области.              развития области
                                                         Областная             Средства
                                                         Межведомственная      администрации
                                                         комиссия по           района (города)
                                                         охране труда.
                                                         Районная
                                                         (городская)
                                                         межведомственная
                                                         комиссия по
                                                         охране труда
                   V.   Улучшение условий и охраны труда работающих, в том числе
                                        женщин и подростков
      1.   Продолжение работы по         1999-2000 гг.   Министерство          Средства
           аттестации сертификации                       труда и               предприятий
           рабочих мест и                                социального
           производственных объектов.                    развития
           Создание банка данных                         области.
           объектов и рабочих мест,                      Региональный
           прошедших аттестацию и                        Центр
           сертификацию.                                 по сертификации
                                                         при ПГУ
                                                         Работодатели
      2.   Проведение модернизации и     1999-2000 гг.                         Средства
           обновления парка морально                     Работодатели          предприятий
           и физически устаревшего
           технологического
           оборудования и разработка
           мероприятий, направленных
           на повышение уровня
           автоматизации и механизации
           производственных процессов,
           сокращение применения
           ручного труда, особенно
           в животноводстве и
           промышленном птицеводстве,
           где в основном работают
           женщины.
      3.   Организация проверок          1999-2000 гг.   Комитет по            Средства
           соблюдения норм и                             охране                предприятий
           требований экологической                      окружающей
           безопасности на                               среды.
           предприятиях, очистных                        Министерство
           сооружениях и установках,                     труда и
           местах складирования                          социального
           отходов, а также проверки                     развития
           состояния водоохранных зон                    области.
           и источников питьевого                        Облсовпроф.
           водоснабжения. Обеспечение                    Рай(гор)
           работников организаций                        администрация.
           качественной питьевой                         Работодатели
           водой.
      4.   Проведение обязательного      1999-2000 гг.   Отделение             Средства
           страхования работников от                     Фонда                 Фонда
           временной                                     социального           социального
           нетрудоспособности                            страхования           страхования
           вследствие заболевания от                     Работодатели          Средства
           несчастных случаев на                         Министерство          предприятий
           производстве,                                 труда и
           профзаболеваний в сроки                       социального
           и объемах, установленных                      развития
           федеральным                                   области.
           законодательством.                            Облсовпроф
      5.   Проведение экспертизы         1999-2000 гг.   Министерство          Средства
           проектов строящихся и                         труда и               заказчика
           реконструируемых                              социального           проекта
           производственных объектов                     развития
           на соответствие требованиям                   области.
           охраны труда.                                 Региональный
                                                         центр
                                                         экспертизы
                                                         при ПГУ.
                                                         Проектный
                                                         институт
                                                         (организация)
      6.   В соответствии с Основами     2000 г.         Министерство          Средства
           Законодательства об охране                    труда и               предприятий
           труда Российской Федерации                    социального
           разработать организационно-                   развития
           технические мероприятия по                    области.
           улучшению условий и охраны                    Работодатель.
           труда женщин и подростков:                    Департамент
                                                         федеральной
                                                         государственной
                                                         службы занятости
                                                         населения
           - введение норм предельно-    1999-2000 гг.   Работодатель          Средства
           допустимых нагрузок для                                             предприятий.
           женщин при подъеме и
           перемещении тяжести
           вручную;
           - переподготовка,             1999-2000 гг.   Работодатель.         Средства
           переквалификация и                            Департамент           предприятий
           трудоустройство женщин,                       федеральной           Средства
           высвобожденных с тяжелых                      государственной       "Департамента"
           физических работ;                             службы
                                                         занятости
                                                         населения
           - высвобождение с работ       2000 г.         Работодатель          Средства
           с вредными и опасными                                               предприятий
           условиями труда, а также
           с тяжелых работ женщин
           детородного возраста, лиц
           в возрасте до 21 года и
           лиц, которым эти работы
           противопоказаны по
           состоянию здоровья;
           - организация                 1999-2000 гг.   Работодатель.         Средства
           переподготовки,                               Департамент           предприятий
           переквалификации и                            федеральной           Средства
           трудоустройство                               государственной       "Департамента"
           высвобождающихся                              службы
           работников;                                   занятости
                                                         населения
           - проведение сертификации     1999-2000 гг.   Министерство          Средства
           предприятий на соответствие                   труда и               предприятий
           требованиям охраны труда;                     социального
                                                         развития
                                                         области.
                                                         Центр
                                                         сертификации
                                                         при ПГУ.
                                                         Работодатель
           - разработка мероприятий      1999 г.         Работодатель          Средства
           по улучшению условий труда,                                         предприятий
           обеспечение их
           финансирования и
           установление льгот и
           компенсаций за работу в
           неблагоприятных условиях
           труда.
                  VI. Обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты
                                            работников
      1.   Определение потребности       1999 г.         Министерство
           организаций области в                         труда и
           спецодежде и средствах                        социального
           индивидуальной защиты,                        развития
           приборах и оборудовании для                   области.
           измерения и контроля                          Администрация
           производственных факторов.                    района
                                                         (города)
      2.   Организация производства и    1999-2000 гг.   Министерство          Средства
           реализация средств                            труда и               предприятий
           индивидуальной защиты,                        социального
           спецодежды, спецобуви,                        развития
           приборов контроля за                          области.
           условиями труда. Выпуск                       Работодатель
           реестра предприятий -
           потенциальных
           производителей и
           потребителей спецодежды,
           спецобуви, средств
           индивидуальной защиты и
           приборов для контроля за
           условиями труда.
      3.   Изучение и распространение    1999 г.         Министерство
           передового опыта в                            труда и
           оснащении предприятий                         социального
           средствами индивидуальной                     развития
           защиты.                                       области.
                                                         Администрация
                                                         района (города)
      4.   Проведение выставок-          1999-2000 гг.   Министерство          Средства
           продаж спецодежды,                            труда и               предприятий
           спецобуви, средств                            социального
           индивидуальной защиты и                       развития
           приборов для контроля за                      области.
           условиями труда.                              Государственный
                                                         центр
                                                         охраны
                                                         труда.
                                                         Предприятия,
                                                         организации
                               VII. Научное обеспечение охраны труда
      1.   Обеспечение предприятий и     1999 г.         Министерство          Средства
           организаций методикой по                      труда и               регионального
           аттестации рабочих мест                       социального           Центра
           и сертификации                                развития              сертификации.
           производственных объектов:                    области.              Средства
                                                         Региональный          предприятий
                                                         центр
                                                         сертификации
                                                         при
                                                         Государственном
                                                         центре охраны
                                                         труда
           - разработка методических     1999 г.         Министерство          Средства
           пособий по сертификации                       труда и               центра
           предприятий и организация                     социального           сертификации
           их практического применения                   развития
           на запланированных к                          области.
           сертификации объектах;                        Региональный
                                                         центр
                                                         сертификации
                                                         при
                                                         Государственном
                                                         центре охраны
                                                         труда.
                                                         Работодатель
           - разработка методики по      1999-2000 гг.   Центр                 Средства
           гигиенической оценке                          Государственного      предприятий
           условий труда с                               санитарно-            Средства
           прогнозированием возможной                    эпидемиологического   (УГСЭН)
           производственно-                              надзора
           обусловленной                                 (УГСЭН)
           заболеваемостью.
                            VIII. Лечебно-профилактические мероприятиия
      1.   Обеспечение лечебно-          1999-2000 гг.   Министерство          Средства
           профилактических                              здравоохранения.      Министерства
           мероприятий по профилактике                   Государственный       здравоохранения.
           профессиональных                              центр санитарно-      Средства ГСЭН.
           заболеваний, предупреждению                   эпидемиологическо-    Средства
           нетрудоспособности                            го надзора (ГСЭН).    предприятий
           работающих и реабилитации                     инистерство
           пострадавших на                               руда и социального
           производстве:                                 азвития области.
                                                         аботодатель
           - внедрение                   1999-2000 гг.   инистерство           Средства
           усовершенствованных                           дравоохранения        предприятий
           систем профилактических                       ГСЭН)
           медицинских осмотров                          Министерство
           работников  в целях                           труда и
           своевременного установления                   социального
           их профессиональной                           развития
           пригодности и профилактике                    области.
           профессиональных                              Работодатель
           заболеваний;
           - проведение                  1999-2000 гг.   Работодатель.         Средства
           предварительных (при                          Органы                предприятий
           поступлении на работу) и                      здравоохранения
           периодических (в течение
           трудовой деятельности)
           медосмотров работников
           предприятий и организаций;
           - обеспечение своевременной   1999-2000 гг.   Министерство          Средства
           выплаты и индексации сумм                     труда и               Фонда
           возмещения вреда,                             социального           социального
           причиненного застрахованным                   развития              страхования.
           работникам увечьем,                           области.              Средства
           профзаболеванием, либо иным                   Отделение             предприятий
           повреждением здоровья,                        федерального
           связанного с исполнением                      Фонда
           ими трудовых обязанностей;                    социального
                                                         страхования.
                                                         Работодатель.
                                                         Министерство
                                                         здравоохранения
           - проведение учебы            1999-2000 гг.   Министерство          Средства
           медицинских кадров для                        здравоохранения.      Министерства
           повышения квалификации по                     Работодатель          здравоохранения.
           профпатологии.                                                      Средства
           Укомплектование штатов                                              предприятий
           лечебно-профилактических
           учреждений единицей врача
           профпатолога;
           - обеспечение деятельности    Постоянно       Работодатель          Средства
           оздоровительных кабинетов,                    Министерство          предприятий
           санаториев, профилакториев;                   здравоохранения       Средства
                                                                               Министерства
                                                                               здравоохранения
           - обеспечение санаторным      Постоянно       Фонд                  Средства Фонда
           лечением работающих в                         социального           социального
           тяжелых, вредных и опасных                    страхования           страхования
           условиях труда.                               Работодатели          Средства
                                                         Министерство          работодателей
                                                         здравоохранения
       Выполнение данной  "Программы" позволит улучшить условия труда на1000 рабочих мест,  сократить общий травматизм  на  (10-15%),  снизитьуровень    профессиональных    заболеваний   на   (5-10%),   уменьшитьпроизводственные  риски  во  всех  отраслях  экономики  на   (10-15%).Программа  закладывает основу на разработку последующих мероприятий до2002  года,  которые  в  условиях  выполнения   всех   предусмотренныхорганизационных   и  технических  мер  позволяет  более  эффективно  ицеленаправленно уменьшить производственные риски.