Постановление Губернатора Пензенской области от 02.06.1999 № 87
Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Пензенской области
ГУБЕРНАТОР ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 2 июня 1999 г. N 87г. Пенза Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Пензенской области На основании от 26.03.99 N 141-ЗПО П О С Т А Н О В Л Я Ю: Утвердить Положение о Министерстве труда и социального развитияПензенской области (прилагается). Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ Утверждено Постановлением Губернатора Пензенской области от 2 июня 1999 года N 87 П О Л О Ж Е Н И Е о Министерстве труда и социального развития Пензенской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Министерство труда и социального развития ПравительстваПензенской области (далее Министерство) является исполнительныморганом государственной власти Пензенской области, обеспечивающимпроведение государственной политики в области труда, занятости исоциальной защиты населения и координирующим деятельность по этимнаправлениям иных органов исполнительной власти области,территориальных органов и учреждений по труду и социальной защитенаселения. 1.2. Министерство в своей работе руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ,постановлениями и распоряжениями Министерства труда и социальногоразвития РФ, законами Пензенской области и постановлениямиЗаконодательного Собрания области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора, Правительства области и настоящим Положением. 1.3. Министерство осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,областными органами законодательной и исполнительной власти и органамиместного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями,внебюджетными фондами, общественными объединениями граждан,сотрудничает с международными и национальными правительственными инеправительственными организациями, занимающимися вопросами труда исоциальной защиты населения в установленном Законом порядке. 1.4. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, расчетный и иные (включая валютные) счета вбанковских учреждениях; печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующиепечати, штампы и бланки. Организационно-правовая форма Министерства - государственноеучреждение. 1.5. Министерство является правопреемником Управления социальнойзащиты и Комитета по труду и занятости Правительства Пензенскойобласти. 1.6. Ликвидация и реорганизация Министерства производятся наосновании постановления Губернатора области в установленном Закономпорядке. 1.7. Местонахождение Министерства (юридический адрес): г. Пензаул. Пушкина, 163. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА: 2.1. Разработка предложений и реализация основных направлений иприоритетов государственной социальной политики по решению комплексныхпроблем социального развития народонаселения; повышению уровня жизни идоходов населения; развитию кадрового потенциала; развитию социальногострахования, повышению эффективности занятости населения;совершенствованию системы оплаты труда и социального партнерства;организации пенсионного обеспечения и социального обслуживания;улучшению условий и охраны труда; социальной защиты семьи, женщин,детей, граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов, граждан,уволенных с военный службы, и членов их семей, граждан, пострадавшихвследствие аварий и катастроф, реабилитированных граждан; становлениюи развитию государственной службы 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА: 3.1. В области комплексных проблем социального развития 3.1.1 проводит анализ и оценку (мониторинг) уровня жизни, доходовнаселения, состояния, условий и охраны труда и других показателейразвития социально-трудовой сферы области, готовит по этим вопросампредложения в Правительство области и в пределах своей компетенциипринимает соответствующие меры; 3.1.2 разрабатывает территориальные программы в областигосударственного регулирования труда и социальных вопросов,направленные на улучшение условий труда, обеспечивающие социальнуюподдержку ветеранов, инвалидов и пожилых граждан, семей с детьми ималообеспеченных групп населения, а также граждан, уволенных с военнойслужбы, и членов их семей; организует их выполнение и контроль заиспользованием выделенных на эти цели средств; 3.1.3 участвует в формировании и проведениифинансово-экономической и бюджетной политики, направленной нареализацию программ и мероприятий по социальному развитию территории; 3.1.4 осуществляет координацию научных исследований в областитруда и социальных вопросов в регионе, организует апробацию научныхразработок и реализацию централизованных мероприятий всоциально-трудовой сфере на территории. 3.2. В области повышения уровня жизни и доходов населения: 3.2.1 осуществляет по единой методологии, с участием органовисполнительной власти разработку системы потребительских бюджетов,расчет прожиточного минимума на территории области применительно кразличным социально-демографическим группам населения; 3.2.2 организует разработку социальных нормативов и социальныхстандартов в пределах своей компетенции; 3.2.3 совместно с финансовыми и другими органами исполнительнойвласти вносит предложения об установлении дополнительныхкомпенсационных выплат отдельным категориям населения или повышенииразмеров оплаты труда работников бюджетной сферы, пенсий, пособий,стипендий и других социальных выплат за счет средств местных бюджетов,бюджетных и внебюджетных фондов, а также о создании исовершенствовании механизма защиты (индексации) пенсий, пособий,сбережений и других доходов населения от инфляционных процессов. 3.3. В области оплаты и нормирования труда: 3.3.1 организует разработку предложений по повышению мотивации иэффективности труда; 3.3.2 участвует в работе по тарифному регулированию оплаты трудана основе социального партнерства; 3.3.3 проводит мониторинг заработной платы и размеров еезадолженности на предприятиях и в организациях области, представляетинформацию о результатах в Правительство области и Минтруд РФ; 3.3.4 совместно с Министерством по управлению госимуществомопределяет условия оплаты труда в рамках контрактов с руководителямигосударственных унитарных предприятий; 3.3.5 подготавливает совместно с финансовыми органами предложенияк законодательным актам по денежному содержанию государственныхслужащих, социальным гарантиям и дополнительному пенсионномуобеспечению лиц, замещающих государственные должности государственнойслужбы области; 3.3.6 обеспечивает предприятия и организации информацией о новыхзаконодательных актах в области оплаты и нормирования труда; 3.3.7 осуществляет контроль за соблюдением минимальныхгосударственных гарантий по оплате труда. 3.4. В области социального страхования: 3.4.1 обеспечивает реализацию государственной политики посоциальному страхованию на территории; содействует в работерегиональным и отраслевым фондам социального страхования; 3.4.2 оказывает предприятиям региона помощь в организацииобязательного государственного страхования от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний. 3.5. В области социального партнерства в трудовых отношениях: 3.5.1 организует работу региональной трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений, ведению переговоров,разработке и заключению соглашений между Правительством Пензенскойобласти, Областным Советом профсоюзов и объединениями работодателей; 3.5.2 подготавливает с участием органов исполнительной властипредложения по совершенствованию социального партнерства, основныхнаправлений его развития, осуществляет организационно-методическоеруководство работой по обеспечению договорной системы регулированиятрудовых отношений на предприятиях и в организациях области; 3.5.3 изучает причины возникновения коллективных трудовых споров(конфликтов), участвует в их предотвращении и разрешении, принимаетмеры по их устранению. 3.6. В области развития кадрового потенциала: 3.6.1 участвует в разработке и реализации федеральных ирегиональных программ по кадровой политике; 3.6.2 обеспечивает с участием органов исполнительной властиреализацию государственной политики в области профессиональнойориентации молодежи и других трудовых ресурсов, координируетпроведение профориентационной работы на территории области; 3.6.3 на основе анализа трудовой занятости выпускников высших исредних профессиональных учебных заведений и изучения рынка профессийвносит предложения в Правительство области по развитию системыподготовки, переподготовки и использования кадров. 3.7. В области занятости: 3.7.1 разрабатывает совместно со службой занятости предложения поформированию региональной политики занятости, прогнозирует рыноктруда, безработицу, неполную занятость, принимает меры по решениюсоциальных проблем регионального рынка труда; 3.7.2 рассматривает предложения по установлению предприятиямминимального количества специальных рабочих мест (квоты) для приема наработу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающихтрудности в поиске работы; 3.7.3 проводит оценку состояния трудовых ресурсов на территорииобласти; 3.7.4 определяет совместно с заинтересованными органами общуюпотребность в рабочих местах и с учетом демографического прогнозаразрабатывает региональный раздел Генеральной схемы создания рабочихмест; 3.7.7 изучает состояние занятости на предприятиях всех отраслейэкономики, дает оценку наличия и прогноз скрытой безработицы; 3.7.8 проводит подготовку необходимого материала по городам и др.населенным пунктам с моноэкономической структурой, критическойситуацией на рынке труда для включения в общероссийский перечень такихпоселений с целью оказания им адресной государственной поддержки. 3.8. В области народонаселения: 3.8.1 разрабатывает и осуществляет социально-демографическуюполитику; 3.8.2 представляет ежегодные доклады Правительству области осостоянии и мерах по улучшению демографической ситуации; 3.8.3 подготавливает совместно с другими ведомствами необходимыйматериал по проблемам демографии для рассмотрения на межведомственнойкомиссии по социально-демографическим вопросам. 3.9. В области условий и охраны труда. 3.9.1 осуществляет государственное управление охраной труда,координирует работу органов исполнительной власти в этой области; 3.9.2 организует работу по аттестации рабочих мест и сертификациипроизводственных объектов на соответствие требованиям условий и охранытруда; 3.9.3 организует экспертизу условий и охраны труда напроизводстве, вырабатывает предложения и рекомендации по их улучшению;выдает заключения для установления дифференцированных тарифов взносовв фонд социального страхования в зависимости от опасности, вредности,тяжести работ и состояния других факторов условий труда; 3.9.4 проводит работу по совершенствованию порядка предоставленияльгот и компенсаций, установленных законодательством, работникам,занятым на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиямитруда; участвует в рассмотрении споров между администрацией иработниками предприятий по определению условий для льготногопенсионного обеспечения; 3.9.5 организует обучение и проверку знаний работников в областиусловий и охраны труда; 3.9.6 организует учет потребности в средствах индивидуальнойзащиты и разрабатывает предложения о формах государственногосодействия организациям в размещении заказов на изготовлениеспециальных одежды и обуви и других средств индивидуальной защиты. 3.10. В области пенсионного обеспечения и других социальныхвыплат: 3.10.1 участвует в разработке предложений по формированиюгосударственной политики в области пенсионного обеспечения и посовершенствованию пенсионного законодательства; 3.10.2 во взаимодействии с органами исполнительной власти наместах, организациями, финансирующими выплату пенсий и иные социальныевыплаты, реализует государственную политику в области пенсионногообеспечения, предоставления гражданам льгот и компенсаций,предусмотренных действующим законодательством; 3.10.3 организует работу районных и городских органов социальнойзащиты населения по назначению, перерасчету, выплате и доставкегосударственных пенсий, пособий и иных выплат и осуществляет ееметодическое обеспечение; 3.10.4 определяет потребность средств на выплату пенсий, пособий,компенсаций, своевременно уведомляет о ней финансирующие организации,распределяет поступившие от последних средства между городами ирайонами, обеспечивая при этом равные возможности каждому гражданинудля реализации права на получение пенсий, льгот и компенсаций; 3.10.5 осуществляет контроль за целевым использованием органамисоциальной защиты населения, организациями, осуществляющими доставкупенсий, пособий и компенсаций, средств, предназначенных для социальныхвыплат; 3.10.6 создает и развивает автоматизированные системы назначенияи выплаты государственных пенсий, пособий и иных социальных выплат; 3.10.7 содействует развитию негосударственных форм пенсионногообеспечения; 3.10.8 осуществляет контроль за правильным наименованиемпрофессий и должностей, соблюдением правил ведения трудовых книжек идругих документов, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. 3.11. В области социального обслуживания: 3.11.1 организует совместно с другими органами исполнительнойвласти с учетом социально-демографических особенностей городов ирайонов и потребностей различных категорий и групп населения созданиеи развитие разветвленной сети государственных, муниципальных и иныхкомплексных и специализированных служб, осуществляющих адресноесоциальное обслуживание населения в стационарных и нестационарныхусловиях: домов-интернатов, центров по реабилитации и социальномуобслуживанию инвалидов, пожилых и нетрудоспособных граждан, центровсоциальной помощи семье и детям, центров психолого-педагогическойпомощи населению, социальных приютов для детей и подростков,социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, центровпомощи детям, оставшимся без попечения родителей, реабилитационныхцентров для детей и подростков с ограниченными возможностями,геронтологических и кризисных центров; 3.11.2 организует помощь гражданам, оказавшимся в экстремальнойситуации, в том числе лиц без определенного места жительства изанятий, беженцам, вынужденным переселенцам; 3.11.3 участвует в оказании правовой, психолого-педагогической ииной консультативной помощи; 3.11.4 организует учет нуждающихся в адресной социальной помощиграждан, предоставляемых им услуг путем ведения баз данных сприменением новейших информационных технологий; 3.11.5 осуществляет контроль, координацию и методическоеобеспечение деятельности учреждений социального обслуживания,независимо от их организационно-правовых форм; 3.11.6 участвует в лицензировании деятельности учреждений ислужб, физических лиц в области социального обслуживания населения; 3.11.7 осуществляет контроль за соблюдением государственныхстандартов в социальной сфере. 3.12. В области медико-социальной экспертизы реабилитацииинвалидов и оказания населению протезно-ортопедической помощи: 3.12.1 осуществляет меры по организации, координации с другимиведомствами и развитию службы медико-социальной экспертизы и системыреабилитации инвалидов; 3.12.2 участвует в реализации государственной политики в областиградостроительства в части обеспечения доступности объектов социальнойинфраструктуры для инвалидов и пожилых граждан; 3.12.3 содействует созданию и совершенствованию деятельностицентров медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов ииных предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих социальнуюзащиту инвалидов, независимо от форм собственности; 3.12.4 способствует развитию физической культуры и спортивногодвижения инвалидов как этапа их социальной реабилитации; 3.12.5 оказывает помощь общественным объединениям инвалидов в ихдеятельности; 3.12.6 осуществляет контроль за соблюдением льгот и преимуществ,предоставляемых гражданам при протезировании; 3.12.7 содействует увеличению производства и повышению качестваизготовления протезно-ортопедических изделий, производству их новыхвидов. 3.13. В области социальной поддержки и материально-бытовогообеспечения пожилых граждан, ветеранов и инвалидов: 3.13.1 осуществляет меры по обеспечению инвалидов специальнымитранспортными средствами, приспособлениями производственного ибытового характера, другими техническими средствами реабилитацииинвалидов и ухода за ними; 3.13.2 осуществляет в пределах своей компетенции контроль зареализацией социальных гарантий, льгот и преимуществ, установленныхдля пожилых граждан, ветеранов и инвалидов ЗаконодательствомРоссийской Федерации и местными Законами; 3.13.3 осуществляет меры по обеспечению санаторно-курортноголечения ветеранов и инвалидов; 3.13.4 осуществляет меры по обеспечению беспрепятственногодоступа инвалидов к информации с использованием современных (в томчисле и телекоммуникационных) технологий. 3.14. В области социальной поддержки семьи, материнства,отцовства и детства; 3.14.1 обеспечивает создание и ведение в подведомственныхучреждениях банков данных по семьям с детьми, нуждающимся в социальнойподдержке; 3.14.2 координирует в пределах своей компетенции мероприятия поулучшению положения семьи, женщин и детей, направленные в первуюочередь на оказание государственной поддержки наиболее нуждающимся вней; 3.14.3 участвует в подготовке доклада Правительству РФ осостоянии и мерах по улучшению положения женщин, семьи и детей; 3.14.4 осуществляет контроль за реализацией социальных гарантий,установленных для семьи, женщин и детей законодательством РоссийскойФедерации; 3.14.5 разрабатывает и осуществляет меры, направленные насоздание условий для социальной адаптации и интеграции в обществодетей с ограниченными возможностями; 3.14.6 разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованнымиобластными органами исполнительной власти, общественными организациямимеры, направленные на устранение детской безнадзорности, социальногосиротства, профилактику асоциальных явлений среди подростков,коррекцию девиантного поведения несовершеннолетних, а также меры,связанные с охраной прав детей, созданием нормальных условий для ихжизнедеятельности; 3.14.7 осуществляет социальную поддержку выпускников детскихдомов и школ-интернатов, не имеющих родителей или оставшихся без ихпопечения, на начальном этапе самостоятельной жизни; 3.14.8 участвует в создании системы государственной поддержкиодаренных детей-сирот, детей из малообеспеченных семей; 3.14.9 обеспечивает совместно с другими органами исполнительнойвласти и негосударственными организациями и объединениями отдых иоздоровление детей в период школьных каникул. 3.15. В области социальной защиты граждан, уволенных с военнойслужбы, и членов их семей: 3.15.1 разрабатывает предложения и организует работу поразрешению социальных проблем граждан, уволенных с военной службы,членов их семей и координирует взаимодействие органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений исубъектов хозяйственной деятельности при реализации программ и мер посоциальной адаптации бывших военнослужащих; 3.15.2 обеспечивает организацию социальной поддержки нуждающихсяграждан, уволенных с военной службы в запас (отставку), членов семейвоеннослужащих, погибших при прохождении военной службы; 3.15.3 координирует создание и совершенствование системысоциальной реабилитации инвалидов военной службы; 3.15.4 осуществляет организационно-техническое обеспечение работымежведомственной комиссии Правительства области по социальным вопросамвоеннослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов ихсемей; 3.15.5 осуществляет информационное и методическое обеспечениедеятельности районных и городских органов социальной защиты повопросам социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, ичленов их семей; 3.15.6 участвует в разработке и осуществлении программ имероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества исохранению воинских захоронений. 3.16. Другие функции: 3.16.1 обеспечивает взаимодействие государственных, общественныхрелигиозных и благотворительных организаций, предприятий и учрежденийв работе по совершенствованию трудовых отношений и социальной защитенаселения, а также по привлечению внебюджетных средств для организациисоциальной поддержки нуждающихся в ней граждан; 3.16.2 участвует в деятельности межведомственных комиссий,координационных и консультационных органов, создаваемых Правительствомобласти; 3.16.3 оказывает помощь подведомственным учреждениям в развитиикоммерческих начал, способствует созданию предприятий, участков,мастерских для производства товаров первой необходимости, ремонтапредметов домашнего обихода и использования труда инвалидов, оказанияразличного рода социальных услуг малообеспеченным гражданам; 3.16.4 занимается организацией материально-бытового обеспечения,медицинского и культурного обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов, находящихся в домах-интернатах, центрах социальногообслуживания, специальных жилых домах; 3.16.5 обеспечивает участие коллективов домов-интернатов, центровв благотворительной деятельности и решении продовольственных вопросовза счет расширения существующих и создания новых подсобных хозяйств; 3.16.6 дает разъяснение действующего законодательства по вопросамтруда и социальной защиты населения и обеспечивает его единообразноеприменение; 3.16.7 формирует заявку потребности в бюджетных средствах наочередной финансовый год, осуществляет в установленном порядкеэкономический анализ деятельности подведомственных учреждений;принимает меры по повышению эффективности использования финансовых иматериальных ресурсов, снижению непроизводительных затрат; содействуетвнедрению элементов нового хозяйственного механизма, передовых форморганизации и оплаты труда работников социальной защиты населения;составляет в установленные сроки и по установленным формамстатистическую и бухгалтерскую отчетность; 3.16.8 осуществляет финансовый контроль за учреждениями иорганизациями, подведомственными управлению, организует учет иотчетность, контрольно-ревизионную работу; 3.16.9 организует внедрение в деятельность органов социальнойзащиты, учреждений, предприятий средств вычислительной техники исоздание на ее основе единой информационной базы; 3.16.10 проводит целенаправленную работу по подбору, расстановкекадров аппарата Министерства, служб и подразделений, занимаетсявопросами повышения квалификации и профессиональной культуры,подготовкой резерва, повышает ответственность кадров за выполнениенормативных актов органов представительной и исполнительной власти,улучшает условия для трудовой деятельности и внедряет основы научнойорганизации труда; 3.16.11 назначает по согласованию с руководителямитерриториальных органов государственного управления и местногосамоуправления руководителей территориальных органов по труду,согласовывает назначение на должность руководителей территориальныхорганов и учреждений социальной защиты населения; 3.16.12 обеспечивает строительство и реконструкцию помещенийнепосредственно подчиненных Министерству учреждений, предприятий; 3.16.13 осуществляет социально-экономическое сотрудничество срегионами РФ, странами СНГ и дальнего зарубежья по вопросам, входящимв компетенцию Министерства; 3.16.14 рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан,принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан; 3.16.15 изучает формы и методы работы органов, учреждений идругих служб труда и социальной защиты населения, оказывает имметодическую и практическую помощь в совершенствовании своейдеятельности, организует массово-разъяснительную работу по вопросамтруда и социальной защиты; 3.16.16 осуществляет руководство областным Фондом социальнойподдержки населения. 4. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА В соответствии с возложенными на него задачами и функциямиМинистерство имеет право: 4.1 запрашивать и получать в установленном порядке от областныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти городов ирайонов, юридических лиц, независимо от их организационно-правовыхформ и ведомственной подчиненности, материалы, необходимые для решениявопросов, входящих в компетенцию Министерства; 4.2 вносить в установленном порядке в Правительство областипредложения по вопросам труда и социальной защиты населения длявнесения в порядке законодательной инициативы на рассмотрениеЗаконодательного Собрания области; 4.3 разрабатывать методические материалы и рекомендации повопросам, входящим в его компетенцию; 4.4 участвовать в разработке решений по финансово-кредитной,налоговой, региональной политике, влияющих на состояниесоциально-трудовой сферы; 4.5 организовывать проведение благотворительных акций и программ,связанных с содействием занятости и социальной поддержке граждан; 4.7 проверять состояние условий и охраны труда на предприятиях, ворганизациях, независимо от организационно-правовой формы иведомственной принадлежности, давать предписания по устранениювыявленных нарушений; 4.8 от своего имени заключать договоры и выступать в судах,государственных органах власти и управления; приобретать имущественныеи личные неимущественные права и нести ответственность по своимобязательствам в установленном Законом порядке; 4.9 представлять интересы Правительства Пензенской области впределах своей компетенции во всех государственных, общественных ииных учреждениях, организациях, предприятиях, в том числе и ведущихсвою деятельность за рубежом; 4.10 созывать совещания с привлечением руководителей испециалистов других органов исполнительной власти области,предприятий, организаций, учреждений; проводить конференции, встречи,организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим вего компетенцию; 4.11 привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых испециалистов к решению проблем, относящихся к его ведению; 4.12 создавать в установленном порядке организации,осуществляющие деятельность, связанную с выполнением задач и функцийМинистерства. 5. РУКОВОДСТВО МИНИСТЕРСТВОМ 5.1 Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором области по представлениюВице-губернатора - Председателя Правительства Пензенской области. Министр несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций; 5.2 Министр имеет четырех заместителей, в т.ч. одного первого,назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром посогласованию с Правительством области. 5.3 Министр труда и социального развития: 5.3.1 руководит на принципах единоначалия деятельностьюМинистерства; 5.3.2 распределяет обязанности между заместителями Министра; 5.3.3 издает в пределах своей компетенции в соответствии сзаконодательством приказы, распоряжения и другие нормативные акты,подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства иподведомственными организациями; 5.3.4 распоряжается финансовыми средствами и имуществом всоответствии с действующим законодательством; 5.3.5 назначает в установленном порядке на должность иосвобождает от должности, поощряет и наказывает работников аппаратаМинистерства; 5.3.6 в пределах утвержденного фонда оплаты труда утверждаетПоложение о материальном стимулировании работников аппаратаМинистерства и вносит в него изменения. Решает вопросы премирования ипоощрения работников аппарата Министерства, установления имперсональных надбавок за напряженность и сложность работы; 5.3.7 по согласованию с Правительством и финансовым управлениемутверждает структуру и штатное расписание Министерства; в пределахутвержденных ассигнований утверждает сметы расходов на содержаниеаппарата Министерства и подведомственных учреждений; 5.3.8 утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства; 5.3.9 устанавливает обязанности и определяет ответственностьруководителей структурных подразделений Министерства; 5.3.10 представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников к награждению правительственными наградами и присвоениюпочетных званий; 5.3.11 утверждает в установленном порядке Уставы подведомственныхгосударственных учреждений системы труда и социальной защитынаселения, заключает, изменяет и расторгает договоры с ихруководителями; 5.3.12 представляет без доверенности Министерство вгосударственных, общественных и иных организациях, ведомствах иучреждениях, в том числе зарубежных и международных по вопросам,входящим в компетенцию Министерства; 5.3.13 осуществляет другие полномочия в соответствии сЗаконодательством РФ. 5.4 в Министерстве образуется коллегия в составе Министра(председатель коллегии), его заместителей по должности. В составколлегии могут включаться представители органов исполнительной властиобласти, а также другие руководящие работники Министерства,руководители и специалисты отдельных предприятий, учреждений иорганизаций, общественных объединений, ученые. Количественный составколлегии не должен превышать 15 человек. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности,утверждаются Правительством Пензенской области по представлениюМинистра труда и социальной политики. Коллегия является совещательным органом, на проводимых регулярнозаседаниях рассматривает важнейшие вопросы, отнесенные к компетенцииМинистерства, заслушивает доклады руководителей структурныхподразделений, учреждений, предприятий, подведомственных Министерству. Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизньприказами Министра. 6. ИМУЩЕСТВО И ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ 6.1. Имущество Министерства является государственнойсобственностью Пензенской области и закрепляется за ним МинистерствомГосимущества на правах оперативного управления в соответствии со ст.294-300 ГК РФ. 6.2. Министерство пользуется и распоряжается закрепленным за нимимуществом в соответствии с действующим законодательством, целями изадачами, определяемыми настоящим Положением. 6.3. При осуществлении оперативного управления имуществомМинистерство обязано: 6.3.1 эффективно использовать закрепленное имущество строго поцелевому назначению; 6.3.2 не допускать ухудшения технического состояния, осуществляякапитальный и текущий ремонты закрепленного имущества; 6.3.3 осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемойчасти имущества на основании сметы расходов. Списанное имущество (втом числе в связи с износом) исключается из состава имущества. 6.4. Списание Министерством основных средств производится посогласованию с Министерством государственного имущества Пензенскойобласти; 6.5. Имущество, закрепленное за Министерством на правахоперативного управления, может быть изъято полностью или частичнотолько на основании решения собственника или Учредителя о ликвидации,реорганизации Министерства или нарушения им пункта 6.3 настоящегоПоложения.