Постановление Правительства Пензенской области от 13.05.1999 № 83-пП
О проведении конкурса цен и расчетов в Центре по работе с долговыми обязательствами Пензенского Губернского банка "Тарханы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 13.05.99 N 83-пПг. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 11.03.2004 г. N 117-пП О проведении конкурса цен и расчетов в Центре по работе с долговыми обязательствами Пензенского Губернского банка "Тарханы" Во исполнение постановления Губернатора - ПредседателяПравительства Пензенской области N 195 от 15.03.99 г. "О введенииобластного заказа на 1999-2000 гг." и в целях обеспечения контроля заобоснованностью цен при проведении поставок товарной продукции, работи услуг в счет нужд областного бюджета, определения экономическойцелесообразности предлагаемых видов взаимозачетов ПравительствоПензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Установить, что организатором конкурса цен при поставкахтоваров, работ, услуг в счет просроченной задолженности по платежам вобластной бюджет является Центр по работе с долговыми обязательствамиПензенского Губернского банка "Тарханы" (ЦДО ПГБ "Тарханы" (СалмовН.А.). 2. Утвердить "Временное положение о порядке проведения конкурсацен ЦДО ПГБ "Тарханы" на поставку товаров, работ и услуг приисполнении доходной и расходной частей областного бюджета". 3. Установить, что заключение договоров о поставках продукции,выполнении работ и услуг для нужд бюджетополучателей в счетпросроченной задолженности юридических лиц по платежам в областнойбюджет допускается только после проведения открытого или закрытогоконкурса, либо конкурса цен центром долговых обязательств ПГБ"Тарханы". Проведение зачетов вне конкурса допускается в исключительныхслучаях по распоряжению Вице-губернатора - Председателя ПравительстваПензенской области. 4. Отделу цен (Захарова Т.П.) обеспечить еженедельноепредоставление сведений об уровне цен на товары, работы, услуги в ЦДОПГБ "Тарханы" в соответствии с утвержденным постановлением Губернатора- Председателя Правительства области от 15.03.99 N 195 порядкомопределения предельных цен на продукцию (товары, работы, услуги),направляемую в счет областного заказа и погашения налоговых платежей вобластной бюджет. 5. Рекомендовать юридическим лицам, имеющим просроченнуюзадолженность в областной и местные бюджеты свыше 2 месяцев,выставлять на конкурс цен в ЦДО ПГБ "Тарханы" производимые иполученные по товарообменным операциям товары, выполняемые работы иуслуги по ценам, согласованным с отделом цен Правительства Пензенскойобласти. 6. Рекомендовать Государственной налоговой инспекции поПензенской области (Голдин Н.Б.) ужесточить контроль за предприятиямии учреждениями при проведении ими работы по сокращению задолженности,включая рекомендованные в п. 5 настоящего постановления меры. 7. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиевести". 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства Пензенской областиМельникова Л.В. Вице-губернатор - Председатель Правительства А.В.Долганов ___________________________ УТВЕРЖДЕНО: постановлением Правительства области от 13.05.99 N 83-пП ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ЦЕН ЦДО ПГБ "ТАРХАНЫ" НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ДОХОДНОЙ И РАСХОДНОЙ ЧАСТЕЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА 1. Общие положения. 1.1. Участниками конкурса цен являются предприятия и организации,независимо от организационно-правовой формы, имеющие возможностьпоставить товары (работы, услуги) получателям бюджетных средств впределах установленного бюджета, и организации - бюджетополучателиобластного бюджета. 1.2. ЦДО ПГБ "Тарханы" устанавливает единый день проведенияторгов, но не реже, чем 1 раз в неделю. 1.3. Задолженность по уплате целевых налогов и платежей,федеральным регулирующим налогам принимается к взаимозачету только сразрешения Правительства области. 2. Оформление и подача заявок на участие в конкурсе цен. 2.1. Для участия в конкурсе цен организация-бюджетополучательпредоставляет в ЦДО ПГБ "Тарханы" не позднее, чем за 1 банковский деньдо начала очередных торгов следующие документы: 2.1.1. Копию утвержденной сметы организации, заверенную печатьюорганизации; 2.1.2. Карточку с образцами подписей должностных лиц, имеющихправо подписи, оформленную в установленном порядке; 2.1.3. Заявку на получение продукции, выполнение работ и оказаниеуслуг в счет финансирования из областного бюджета (Приложение 1).Заявка оформляется на бланке для писем в двух экземплярах, скрепляетсяпечатью и подписью руководителя и главного бухгалтера. В заявкеуказываются: - разрешенная сумма закупки; - номенклатура закупаемой продукции (работ, услуг), объемпоставок, предельная цена спроса; - срок действия заявки. Заявка согласуется с отделом цеп Правительства Пензенской областии начальником финансового управления. 2.2. Заявки, поданные бюджетополучателями, являются исходнымидокументами для организации торгов. 2.3. Для отзыва заявки на участие в торгах участник, подавшийзаявку, направляет в ЦДО ПГБ "Тарханы" уведомление об отзыве заявки непозднее, чем за 2 дня до даты проведения очередных торгов. 2.4. Предприятие - налогоплательщик для участия в конкурсе ценпредоставляет следующие документы: 2.4.1. Справку о задолженности от ГНИ по всем видам налогов вбюджеты всех уровней с выделением задолженности в областной бюджет (суказанием сумм недоимки, штрафов и пеней по видам налогов). Данныепредставляются на первое число текущего и двух предыдущих месяцев. 2.4.2. Заявку на участие в конкурсе цен на поставку продукции,выполнение работ и оказания услуг в счет задолженности по платежам вобластной бюджет (Приложение 2), с указанием: - видов платежей (недоимка/текущие платежи); - сумм по каждому виду платежей; - срока действия заявки; - номенклатуры предлагаемой к поставке продукции (работ, услуг); - максимального предлагаемого объема поставки; - цены предложения; - срока поставки после заключения договора. 2.5. Срок поставки продукции не должен превышать 10 дней со дняпроведения конкурса, если иное не установлено во встречной заявкеорганизации: - бюджетополучателя, срок выполнения работ, оказания услугопределяется соответствующими договорами. 2.6. Заявка подписывается руководителем и главным бухгалтеромпредприятия - налогоплательщика, согласовывается с отделом цен ифинансовым управлением Правительства области. 2.7. Участие в конкурсе по текущим платежам допускается только вслучае принятия соответствующего постановления Правительства области. 2.8. Правительство области вправе устанавливать лимиты участияпредприятия - налогоплательщика в конкурсе цен на поставку товаров(работ, услуг) через ЦДО ПГБ "Тарханы". Лимиты устанавливаютсяраспоряжением Председателя Правительства области. Правительствообласти вправе устанавливать иные ограничения на операции с участиемсредств областного бюджета, проводимые через ЦДО ПГБ "Тарханы". 2.9. Отдел цен Правительства области еженедельно представляет вЦДО ПГБ "Тарханы" утвержденный список предельных цен на товары,работы, услуги в соответствии с "Порядком определения предельных ценна продукцию (товары, услуги, работы), направляемую в счет областногозаказа и погашения налоговых платежей в областной бюджет",утвержденным постановлением Губернатора - Председателя ПравительстваПензенской области N 195 от 15.03.99 г. "О введении областного заказана 1999 - 2000 гг.". Указанные цены являются ценами отсечения припроведении конкурса цен. 3. Рассмотрение заявок. 3.1. К участию в торгах допускаются заявки, цены на отдельныевиды товаров (работ, услуг) в которых не превышают уровня,установленного отделом цен Правительства области на дату проведенияторгов. 3.2. ЦДО ПГБ "Тарханы" вправе доводить данные, предоставленныеотделом цен Правительства области до потенциальных участников торгов,но тем группам товаров (работ, услуг), которые указаны в заявках. 3.3. При приеме заявки ответственный сотрудник ЦДО делает отметкуо приеме на втором экземпляре заявки и ставит печать ЦДО ПГБ"Тарханы". В случае отказа в приеме заявки ответственный работникделает соответствующую запись на втором экземпляре заявки с указаниемпричины отказа и скрепляет ее своей подписью и печатью. 3.4. ЦДО ПГБ "Тарханы" ведет реестры заявок отдельно побюджетополучателям и предприятиям - налогоплательщикам. На основанииреестров в день, предшествующий проведению торгов, составляется Реестрзаявок на участие в торгах. Реестр подписывается конкурсной комиссиейв составе не менее 3-х человек. Состав конкурсной комиссии назначаетсяприказом руководителя ЦДО ПГБ "Тарханы". Правительство области имеетправо назначить своего представителя в конкурсную комиссию. 4. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА 4.1. Конкурс проводится в виде торгов в порядке убывания ценыпоставки и порядка поступления заявок. При этом первымиудовлетворяются заявки с меньшей ценой. На конкурсе могутприсутствовать представители всех организаций, заявки которых допущенык конкурсу. 4.2. Результаты проведения конкурса цен оформляются протоколом поформе приложения 3. Протокол конкурса подписывается членами конкурснойкомиссии. 4.3. ЦДО вправе в безусловном порядке проводить выкуппредлагаемых товаров, работ, услуг в любой части заявки уналогоплательщика при условии зачисления суммы выкупа не позднееследующего дня на счета финансового управления области. 5. ОФОРМЛЕНИЕ ВЗАИМОРАСЧЕТОВ 5.1. На основании протокола конкурса ЦДО заполняет договорыпоставки товаров (оказания услуг) между бюджетополучателем иналогоплательщиком. На договорах ставится отметка Финансовогоуправления. Оформление договоров и получение согласований проводитсяЦДО ПГБ "Тарханы". 5.2. Договоры должны быть подписаны руководителямибюджетополучателей и налогоплательщиков в течение 3-х рабочих днейпосле даты проведения конкурса. 5.3. Отказ, либо невозможность подписания одной, либо обеимисторонами договоров влечет за собой исключение не подписавшей стороныиз числа участников конкурса. В этом случае ЦДО имеет право включить вкачестве победителя конкурса участника, подавшего следующую заявку напоставку, либо следующую по сроку подачи заявку на закупку. Оформлениедоговоров в этом случае производится в соответствии с п.п. 5.1 - 5.2. 5.4. При наличии требования на денежное сопровождениевзаиморасчетов оформление договора производится по предъявлении копииплатежного поручения об уплате денежного сопровождения. В случае, еслив течение 3 банковских дней с момента проведения торгов копияплатежного поручения не предъявлена, торги считаются аннулированными. 5.5. Проведение взаиморасчетов осуществляется: - через налоговое освобождение (НО); - через взаиморасчет с использованием векселя ПКБ "Тарханы". 5.6. На основании подписанных договоров, протокола конкурса икопии документа, подтверждающего поставку продукции Финансовоеуправление выписывает налогоплательщику НО по форме, установленнойПостановлением Губернатора - Председателя Правительства Пензенскойобласти от 5 марта 1999 г. N 172 "О налоговых освобождениях". 5.7. Погашение НО осуществляется в порядке, предусмотренномПостановлением N 172. 5.8. При оформлении взаиморасчета с использованием векселя ПГБ"Тарханы" используется следующая процедура: 5.8.1. Предприятие-недоимщик оформляет вексельный или денежныйкредит в Губернском банке "Тарханы" на срок до 5 дней с уплатойпроцентов в размере не выше ставки рефинансирования ЦБ РФ на моментпроведения расчета. Проценты за пользование кредитом уплачиваютсяпредприятиями-недоимщиками. 5.8.2. Сумма кредита перечисляется банком в тот же день наотдельный счет предприятия-недоимщика. 5.8.3. Предприятие-недоимщик в течение одного рабочего дняперечисляет полученные суммы кредита с отдельного счета на счетобластного финансового управления N 40201810300000100002 в ГРКЦ ГУ ЦБРФ по Пензенской области г. Пенза, БИК 045655001, ИНН 5836010508. При этом в платежном поручении па перечисление этих средств вграфе "Назначение платежа" дополнительно указывается: "Для проведениявзаиморасчета". 5.8.4. Финансовое управление не позднее следующего дня послезачисления налогов на счет областного бюджета перечисляет указанныесредства на вновь открытый счет бюджетополучателя. 5.9. В случае, если в указанный в договоре срок поставка товара(оказание услуг) не была осуществлена по вине поставщика, результатыторгов считаются аннулированными. 5.10. Заявки не являются финансовыми документами и по ним немогут производиться бухгалтерские проводки. Бухгалтерские проводки вбалансах участников расчетов выполняются па основании выписок избанковского счета и копий платежных документов, выдаваемых вустановленном порядке ЦДО ПГБ "Тарханы". 5.11. Участники расчетов - бюджетополучатели проводят операции посвоим счетам самостоятельно согласно договорам, заключенным сучастниками расчетов и ЦДО ПГБ "Тарханы" в пределах заявок. __________ Приложение 1 к пункту 2.1.3. Временного положения "Согласовано" Начальнику ЦДО Начальник финансового ПГБ "Тарханы" управления ________________________ _____________________ ________________________ _____________________ Исх. N______от__________ М.п. Вх. N_______от__________ "Согласовано" Начальник отдела цен _____________________ _____________________ М.п. ЗАЯВКА НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРОДУКЦИИ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ В СЧЕТ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Сумма (лимит) финансирования ____________________________________ ____________________________________________________тысяч рублей.--------------------------T----------T--------------T----------------¬¦ Виды продукции ¦ Цена ¦ Количество ¦ Сумма ¦¦ (работ, услуг) ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+----------+--------------+----------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------------------+----------+--------------+----------------- Руководитель бюджетной Организации Главный бухгалтер М.п. __________ Приложение 2 к пункту 2.4.3. Временного положения "Согласовано" Начальнику ЦДО ПГБ "Тарханы" Начальник отдела цен ____________________ от__________________________ (наименование организации) М.п. ____________________________ (адрес местонахождения) Исх. N_______от_____________ Вх. N_______от______________ ЗАЯВКА на участие в конкурсе цен на поставку продукции, выполнение работ и оказания услуг по платежам в областной бюджет------T--------------------------T------------------T----------------¬¦ NN ¦ Вид ¦ Сумма (тыс.руб.) ¦ Примечания ¦¦ ¦ платежей (задолженности) ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+------------------+----------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----+--------------------------+------------------+----------------- Справка из ГНИ по _____________________________району прилагается "Согласовано"____________________Начальник финансового управления Предлагаемая к поставке продукция (выполнение работ и оказаниеуслуг).------T---------------------T------------T---------------T-----------¬¦ NN ¦ Наименование ¦ Цена, руб.¦ Количество ¦ Сумма ¦+-----+---------------------+------------+---------------+-----------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----+---------------------+------------+---------------+------------ а) выполнение работ и оказание услуг - предоставляются сметы. Руководитель предприятия (организации) Главный бухгалтер М.п. __________ Приложение 3 к пункту 4.2. Временного положения Утверждаю Начальник областного финансового Управления ________________________________ М.п. ПРОТОКОЛ итогов конкурса цен на поставку продукции, выполнение работ и оказания услуг для областного бюджета и погашения задолженности по платежам в Областной бюджет Победителями конкурса признаются: А. Наименование организации Б. Сумма погашения платежей в бюджет, в т.ч. по видам налогов,---------------T--------------T-----------T------------T-------------¬¦ Бюджетная ¦ Наименование ¦ Цена, руб.¦ Количество ¦ Сумма, руб. ¦¦ организация ¦ организации ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+--------------+-----------+------------+-------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--------------+--------------+-----------+------------+-------------- Начальник ЦДО Представитель ГНИ Представитель (руководитель) организации бюджетополучателя и предприятия-поставщика