Постановление Правительства Пензенской области от 26.02.1999 № 153
О мерах по сокращению просроченной задолженности плательщиков в фонды обязательного медицинского страхования
ГУБЕРНАТОР - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 26.02.99 N 153г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 13.01.2000 г. N 10-пП О мерах по сокращению просроченнойзадолженности плательщиков в фондыобязательного медицинского страхования.Внесено: Долговым Е.Н. - начальником отдела реализации социальной политики. (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 02.09.99 г. N 401-пП) В целях сокращения просроченной задолженности плательщиков вфонды обязательного медицинского страхования, нормализации финансовогосостояния предприятий, обеспечения стабильного функционированиялечебнопрофилактических учреждений, работающих в системе обязательногомедицинского страхования, а также повышения качества оказаниямедицинской помощи застрахованным гражданам области, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить "Порядок учета погашения просроченной задолженностипо страховым взносам и финансовым санкциям на обязательное медицинскоестрахование" (приложение 1). 2. Плательщикам страховых взносов, лечебно-профилактическимучреждениям, работающим в системе обязательного медицинскогострахования, Территориальному фонду обязательного медицинскогострахования Пензенской области (далее "ТФОМС") обеспечить строгоеисполнение требований Порядка, утвержденного настоящим постановлением. 3. Территориальному фонду обязательного медицинского страхованияПензенской области: 3.1. Произвести по Указу Президента РФ от 06.02.98 N 136перерасчет суммы пеней (за вычетом, погашенных по взаимозачету),начисленных на просроченную задолженность по страховым взносам,образовавшуюся по состоянию на 1 января 1998 г. и погашенную врезультате проведения взаимозачета согласно постановлению Губернатора- Председателя и Правительства области от 05.08.98 N 291, при условииуплаты текущих страховых взносов. 3.2. Предусмотреть в проекте бюджета на 1999 год статью опроведении взаимозачетов по погашению просроченной задолженности постраховым взносам и финансовым санкциям на обязательное медицинскоестрахование. 3.3. Принять к зачету средства в счет погашения просроченнойзадолженности плательщиков в фонды обязательного медицинскогострахования согласно постановлению Губернатора - ПредседателяПравительства области от 05.08.98 N 291 на основании заявленийпоследних, поступивших в ТФОМС до 1 января 1999 года, в течение 60календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления. 4. С целью обеспечения охраны здоровья детей и улучшенияматериально-технического снабжения на период действия настоящегопостановления включить детскую областную больницу им. Н.Ф.Филатова всистему обязательного медицинского страхования с финансированием путемпроведения взаимозачетов в пределах утвержденных настоящимпостановлением лимита и перечня оказанных работ (услуг), поставленныхтоварно-материальных ценностей. 5. Настоящее постановление опубликовать в газетах "Пензенскиевести" и "Пензенская правда". 6. Считать утратившим силу постановление Губернатора -Председателя Правительства Пензенской области от 05.08.98 N 291 "Омерах по сокращению просроченной задолженности плательщиков в фондыобязательного медицинского страхования". 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства области Лаптева Ю.А. Губернатор - Председатель Правительства В.К.Бочкарев __________________________ Приложение 1 УТВЕРЖДЕНО Постановлением Губернатора - Председателя Правительства Пензенской области от 26.02.99 N 153 ПОРЯДОК учета погашения просроченной задолженности по страховым взносам и финансовым санкциям на обязательное медицинское страхование (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 02.09.99 г. N 401-пП) 1. Общие положения 1.1. Порядок учета погашения просроченной задолженности постраховым взносам и финансовым санкциям на обязательное медицинскоестрахование (далее "Порядок") разработан в соответствии сзаконодательно-нормативными и инструктивными документами в частиуплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование. 1.2. Настоящий Порядок вводится с целью содействия в разрешениикризиса неплатежей, обеспечения стабильного функционированиялечебно-профилактических учреждений, работающих в системеобязательного медицинского страхования, и соответствующего сокращенияобщей суммы просроченной задолженности плательщиков в фондыобязательного медицинского страхования. 1.3. Порядок определяет организационную схему, которая должнаприменяться Территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Пензенской области (далее "ТФОМС") для обеспеченияпогашения плательщиками своей просроченной кредиторской задолженностиперед фондами обязательного медицинского страхования. 1.4. Под просроченной кредиторской задолженностью плательщикаперед фондами обязательного медицинского страхования настоящий Порядокпредусматривает неуплаченные им в установленные сроки суммы страховыхвзносов на обязательное медицинское страхование, пени и штрафов. Под просроченной кредиторской задолженностьюлечебно-профилактических учреждений перед плательщиком настоящийПорядок предусматривает неоплаченные в срок денежные средства, начинаясо следующего дня за датой выполнения работ (услуг) или поставкитоварно-материальных ценностей (ТМЦ) в пределах установленного перечняи лимита (Приложение 1 к настоящему Порядку), включая: а) коммунальные услуги; б) мягкий инвентарь; в) медицинское оборудование; г) ремонт медицинского оборудования; д) проведение ремонтных работ, исключая капитальноестроительство; ж) продукты питания, медикаменты. 1.5. Порядок применяется только к той части просроченнойкредиторской задолженности плательщика, которая образовалась посостоянию на 1 января 1999 года (с учетом погашения задолженностиплательщиком на момент проведения взаимозачета) и соответствует суммевыполненных работ (услуг) или поставленных ТМЦ. (В редакции Постановлений Правительства Пензенской областиот 02.09.99 г. N 401-пП) 2. Организационная схема погашения просроченной задолженности на основании взаимозачетов. 2.1. Учет погашения просроченной задолженности на основаниивзаимозачетов, именуемый в дальнейшем "взаимозачет", предполагаетвзаимное погашение участниками организационной схемы своейкредиторской задолженности без перечисления денежных средств. 2.2. Организационная схема погашения просроченной задолженностина основании взаимозачетов применяется в части средств, подлежащихперечислению плательщиком в территориальный фонд обязательногомедицинского страхования. Перед осуществлением взаимозачета плательщикдолжен обеспечить перечисление страховых взносов и начисленныхфинансовых санкций, подлежащих внесению в Федеральный фондобязательного медицинского страхования. 2.3. Взаимозачеты проводятся на основании Соглашения овзаимозачетах (далее "Соглашение"), заключаемого ТФОМС, плательщиком илечебно-профилактическим учреждением, работающим в системеобязательного медицинского страхования. Форма Соглашения утверждаетсяисполнительным директором ТФОМС. Соглашение составляется в 3-хэкземплярах. 2.4. Обязательными предварительными условиями для заключения Соглашения являются: а) документальное подтверждение наличия просроченнойкредиторской задолженности у плательщика перед фондами обязательногомедицинского страхования; таким подтверждением является Актдокументальной проверки плательщика и Акт выверки, согласно которымопределяется просроченная кредиторская задолженность плательщика передфондами обязательного медицинского страхования по состоянию на 1января 1999 года (с учетом погашения задолженности плательщиком намомент проведения взаимозачета); (В редакции ПостановленийПравительства Пензенской области от 02.09.99 г. N 401-пП) б) документальное подтверждение наличия просроченной кредиторскойзадолженности у лечебно-профилактического учреждения передплательщиком за выполненные работы (услуги), поставленные ТМЦ, какимявляется "Акт сверки наличия просроченной кредиторской задолженностимежду лечебно-профилактическим учреждением и плательщиком страховыхвзносов", составленный по форме, утвержденной приказом исполнительногодиректора ТФОМС. С целью обеспечения контроля за рациональным использованиемсредств обязательного медицинского страхования, плательщик должен насоответствующем Акте сверки получить визу специалистов отдела ценПравительства Пензенской области или специалистов соответствующихслужб администрации городов (районов) области, с указанием Ф.И.О.,должности и даты визирования. Полученная виза должна быть заверенапечатью. При превышении цен выполненных работ (услуг) и поставленныхТМЦ над рыночными - взаимозачет не проводится. Кроме того, в целях соответствия истинных потребностейлечебно-профилактического учреждения утвержденной в установленномпорядке смете расходов, указанный выше Акт сверки должен бытьсогласован с органом управления здравоохранением (за исключениемпункта 1.4.ж. настоящего Порядка). в) документальное подтверждение плательщиком факта выполненияработ (услуг) и поставки ТМЦ (копии актов выполненных работ (услуг),накладные и т.п.); г) документальное подтверждение плательщиком (копия платежногопоручения, квитанция) факта перечисления им начисленных по состояниюна 1 января 1999 года страховых взносов и финансовых санкций (с учетомпроизведенных перечислений), подлежащих внесению в Федеральный фондобязательного медицинского страхования. (В редакции ПостановленийПравительства Пензенской области от 02.09.99 г. N 401-пП) 2.5. На период организационных мероприятий, связанных сисполнением Соглашения (с даты подачи плательщиком заявления сприложением "Акта сверки наличия просроченной кредиторскойзадолженности между лечебно-профилактическим учреждением иплательщиком страховых взносов" по дату заключения Соглашениясторонами), ТФОМС предоставляет плательщику, участвующему вовзаимозачете, отсрочку погашения недоимки в размере суммы проводимоговзаимозачета и приостанавливает действие инкассовых поручений. В случае отсутствия документов, указанных в пунктах 2.3 и 2.4настоящего Порядка, по истечении 60 календарных дней (с даты подачиплательщиком заявления с соответствующим приложением), ТФОМС вправепринять решение о непроведении взаимозачета, о чем письменноуведомляет участников взаимозачета. 2.6. Датой погашения просроченной кредиторской задолженностиплательщика перед фондами обязательного медицинского страхованиясчитать дату заключения Соглашения сторонами. 2.7. Оформленное в установленном порядке Соглашение являетсяфинансовым документом, подтверждающим факт погашения просроченныхкредиторских задолженностей плательщика и лечебно-профилактическогоучреждения. По факту заключения Соглашения на сумму осуществленноговзаимозачета ТФОМС списывает в лицевой карточке плательщикасоответствующую сумму задолженности и, при необходимости, отзывает изучреждений банков инкассовые поручения на ту же сумму. 2.8. ТФОМС осуществляет взаимозачеты в пределах 30 процентов отобщей суммы поступлений страховых взносов в год. 2.9. Суммы, принятые к зачету, не учитываются при расчетесреднедушевого норматива финансирования. 2.10. В случае выявления специалистами ТФОМС отсутствияпросроченной кредиторской задолженности лечебно-профилактическогоучреждения перед плательщиком [не выполнены работы (услуги), непоставлены ТМЦ], суммы, принятые к зачету, считаютсянедействительными, а именно: в лицевой карточке плательщикавосстанавливается сумма задолженности (с даты подачи заявленияплательщиком о проведении взаимозачета) с соответствующим начислениемпеней. Суммы средств, перечисленные плательщиком от проведенноговзаимозачета в Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования, возврату не подлежат, а засчитываются в счет очередныхуплат. Указанная информация в обязательном порядке доводится досведения участников взаимозачета. 2.11. В случае погашения задолженности по страховым взносам,образовавшейся по состоянию на 01.01.98 г. путем проведениявзаимозачета, суммы пеней (за вычетом, погашенных по взаимозачету),начисленные на эту задолженность, подлежат перерасчету в соответствиис действующими нормативными документами в системе обязательногомедицинского страхования, при условии уплаты текущих страховыхвзносов. __________ Приложение 1 к Порядку СПРАВКА о размерах планируемых взаимозачетов на 1999 год-----T-----------------------------------T--------------T-------------¬¦ N ¦ Наименование ЛПУ ¦ Сумма (руб.) ¦ Статьи 9,10 ¦+----+-----------------------------------+--------------+-------------+¦ 1 ¦ Больница им. Семашко ¦ 914200 ¦ 438800 ¦¦ 2 ¦ Городская больница N2 ¦ 822200 ¦ 394700 ¦¦ 3 ¦ Городская больница N3 ¦ 1106200 ¦ 531000 ¦¦ 4 ¦ Городская больница N5 ¦ 1307200 ¦ 627500 ¦¦ 5 ¦ Городская больница N6 ¦ 3932200 ¦ 1887500 ¦¦ 6 ¦ МСЧ АО "Пензхиммаш" ¦ 35800 ¦ 17200 ¦¦ 7 ¦ МСЧ N2 "Биосинтез" ¦ 913900 ¦ 438700 ¦¦ 8 ¦ МСЧ N3 "Заря" ¦ 90800 ¦ 43600 ¦¦ 9 ¦ МСЧ N1 ЗИФ ¦ 548000 ¦ 263000 ¦¦ 10 ¦ МСЧ ПО "ЭВТ" ¦ 136500 ¦ 65500 ¦¦ 11 ¦ ОЛДЦ ¦ 1188200 ¦ 570300 ¦¦ 12 ¦ Отделенческая больница ст. Пенза ¦ 822200 ¦ 394700 ¦¦ 13 ¦ Роддом N1 ¦ 420200 ¦ 201700 ¦¦ 14 ¦ Роддом N2 ¦ 456600 ¦ 219200 ¦¦ 15 ¦ ПГТМО "Стоматология" ¦ 593800 ¦ 285000 ¦¦ 16 ¦ Студенческая поликлиника ¦ 136600 ¦ 65600 ¦¦ 17 ¦ Башмаковская ЦРБ ¦ 639500 ¦ 307000 ¦¦ 18 ¦ Беднодемьяновская ЦРБ ¦ 319300 ¦ 153300 ¦¦ 19 ¦ Бековская ЦРБ ¦ 319300 ¦ 153300 ¦¦ 20 ¦ Бессоновская ЦРБ ¦ 502300 ¦ 241100 ¦¦ 21 ¦ Белинская ЦРБ ¦ 913900 ¦ 438700 ¦¦ 22 ¦ Вадинская ЦРБ ¦ 319300 ¦ 153300 ¦¦ 23 ¦ Городищенская ЦРБ ¦ 822400 ¦ 394800 ¦¦ 24 ¦ Сурская городская больница ¦ 365100 ¦ 175200 ¦¦ 25 ¦ Земетчинская ЦРБ ¦ 639500 ¦ 306900 ¦¦ 26 ¦ Иссинская ЦРБ ¦ 273600 ¦ 131300 ¦¦ 27 ¦ Каменское ТМО ¦ 1371200 ¦ 658200 ¦¦ 28 ¦ Камешкирская ЦРБ ¦ 347200 ¦ 166700 ¦¦ 29 ¦ Колышлейская ЦРБ ¦ 511400 ¦ 245400 ¦¦ 30 ¦ Кондольская ЦРБ ¦ 273600 ¦ 131300 ¦¦ 31 ¦ Кузнецкая городская больница ¦ 1828600 ¦ 877700 ¦¦ 32 ¦ Линейная больница ст. Кузнецк ¦ 63400 ¦ 30400 ¦¦ 33 ¦ Кузнецкая стоматолог. поликлиника ¦ 145600 ¦ 69900 ¦¦ 34 ¦ Кузнецкий роддом ¦ 456600 ¦ 219200 ¦¦ 35 ¦ Кузнецкая ЦРБ ¦ 410800 ¦ 197200 ¦¦ 36 ¦ Лопатинская ЦРБ ¦ 365100 ¦ 175200 ¦¦ 37 ¦ Лунинская ЦРБ ¦ 456600 ¦ 219200 ¦¦ 38 ¦ Мокшанская ЦРБ ¦ 639500 ¦ 306900 ¦¦ 39 ¦ Малосердобинская ЦРБ ¦ 273600 ¦ 131300 ¦¦ 40 ¦ Наровчатская ЦРБ ¦ 319400 ¦ 153300 ¦¦ 41 ¦ Неверкинская ЦРБ ¦ 420000 ¦ 201600 ¦¦ 42 ¦ Никольская ЦРБ ¦ 913900 ¦ 438600 ¦¦ 43 ¦ Нижнеломовская ЦРБ ¦ 1188300 ¦ 570400 ¦¦ 44 ¦ Пачелмская ЦРБ ¦ 456600 ¦ 219200 ¦¦ 45 ¦ Сердобская ЦРБ ¦ 1389600 ¦ 667000 ¦¦ 46 ¦ Сосновоборская ЦРБ ¦ 502300 ¦ 241100 ¦¦ 47 ¦ Тамалинская ЦРБ ¦ 410800 ¦ 197200 ¦¦ 48 ¦ Терновская ЦРБ ¦ 612100 ¦ 293800 ¦¦ 49 ¦ Шемышейская ЦРБ ¦ 365100 ¦ 175200 ¦¦ 50 ¦ МСЧ-59 ¦ 2029900 ¦ 974300 ¦¦ 51 ¦ ОДБ им. Н.Ф.Филатова ¦ 3240000 ¦ 1555200 ¦+----+-----------------------------------+--------------+-------------+¦ ¦ Итого: ¦ 37530000 ¦ 18014400 ¦L----+-----------------------------------+--------------+--------------