Решение Правительства Пензенской области от 04.12.1998 № 5
О социально-экономическом положении Пензенской области и ожидаемых итогах 1998 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕОт 04.12.98 г. N 5г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 09.02.2006 г. N 58-пП О социально-экономическом положенииПензенской области и ожидаемых итогах1998 года. Правительство Пензенской области отмечает, что за текущий периодв результате совместных действий территориальных органовгосударственного управления исполнительной власти и органов местногосамоуправления муниципальных образований, комитетов, управлений идепартаментов достигнуты некоторые положительные изменения всоциально-экономическом развитии области. За 11 месяцев текущего года удалось создать предпосылки длястабилизации промышленного и сельскохозяйственного производства,сохранения объемов капитальных вложений, увеличения ввода газовыхсетей, преодоления отставания на потребительском рынке. В январе-октябре т.г. произведено продукции на 5561,2 млн.рублей, индекс физического объема промышленной продукции по полномукругу предприятий составил 100,5 процента, за 11 месяцев уровеньсохранился. За этот период отгружено потребителям продукции на 4586,6млн. рублей, или 94,9 процента к объему произведенной продукции.Индекс физического объема отгруженной продукции составил 93,3процента. Устойчиво работают предприятия энергетики, пищевой,мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности. Нарастили объемы производства предприятия 2 городов и 17 районов. Увеличилась доля продукции, выпускаемой на предприятиях малого исреднего бизнеса. За счет всех источников финансирования введено 145,5 тыс. кв.метров жилых домов, 250 км. газовых сетей, 155,4 км. автомобильныхдорог с твердым покрытием. Увеличился объем грузовых и пассажирских перевозок, особенноавтомобильным транспортом, в целом, грузооборот на транспорте возросна 4,2 %. Вместе с тем финансовый кризис, проблемы взаимных неплатежей,сокращение доходных статей бюджета за счет снижения налоговыхпоступлений, снижение экспортных и импортных поставок, скачок цен,падение жизненного уровня и покупательской способности населенияоказали негативное влияние на социально-экономическое положениеобласти. Кредиторская задолженность предприятий и организаций составляет11,3 млрд. руб. и превышает дебиторскую в 1,9 раза. По сравнению с началом года недоимка по платежам в областнойбюджет выросла на 209 млн. руб., или на 54 процента. Кассовыепоступления за этот период снизились на 3,4 процента. Бюджет области за 10 месяцев т.г. по собственным доходнымисточникам исполнен на 54 процента, расходам - на 37,5 процента кплану года. Возникли трудности с финансированием защищенных статейбюджета. Не преодолен спад производства в машиностроении ивоенно-промышленном комплексе, в легкой, лесной, деревообрабатывающейи целлюлозно-бумажной промышленности, в производстве строительныхматериалов. За январь-ноябрь 1998 года инвестиции в основной капитал на 10процентов меньше, чем в прошлом году. Из-за недостаточногофинансирования из средств федерального бюджета выполнениеинвестиционной программы составило только 21 процент. Происходит ускоренное старение основных фондов. Фондоотдача впромышленности составила 37 коп, в сельском хозяйстве - 18 копеек накаждый вложенный рубль. Не улучшается положение с выдачей заработной платы работникамбюджетных организаций, по выплате пенсий и пособий. Задолженностьхозяйствующих субъектов по страховым взносам в Пенсионный фонд болеечем в 3 раза превысила месячный объем выплачиваемой пенсии. Правительство р е ш и л о: 1. Доклад и.о. Вице-губернатора, Первого Заместителя ПредседателяПравительства Лисавкина Г.Н. принять к сведению. 2. Считать работу по стабилизации экономики важнейшей задачейруководителей территориальных органов государственного управленияисполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальныхобразований, комитетов, управлений, департаментов и всех хозяйствующихсубъектов. Определить главными направлениями работы Правительства области на1999 год: - создание условий для привлечения инвестиционных средств во всеотрасли экономики; - рост материального производства и услуг, увеличение выпускаконкурентоспособной продукции; - расширение рынков сбыта продукции области; - продвижение к бездефицитному бюджету. 3. Заместителям Председателя Правительства, руководителямотраслевых комитетов и отделов, органам местного самоуправления: - способствовать сохранению производственного инаучно-технического и кадрового потенциала в отраслях экономики, какбазы расширенного воспроизводства; - совершенствовать структуру производства, его модернизацию засчет рационального использования производственных мощностей; - способствовать первоочередному развитию отраслей, способныхстать движущей силой подъема экономики области; - предметнее заниматься решением проблем, связанных спроизводством и реализацией продукции, улучшением ее качества,снижением издержек, совершенствованием маркетинговой службы; - способствовать финансированию государственных оборонных заказови погашению задолженности Министерства обороны Российской Федерации заотгруженную продукцию, расширению выпуска гражданской продукции; - оказывать помощь предприятиям по выпуску новой продукции иоздоровлению финансового состояния с привлечением инвесторов; - продолжить работу по освоению внутреннего и внешнего рынковпромышленной продукции, региональной и межрегиональной кооперациипредприятий области; - продолжить работу по интеграции с ресурсосодержащими регионамии стратегическими партнерами; - способствовать привлечению инвестиционных средств предприятиям,наращивающим объемы производства, более предметнее производитьинвентаризацию основных производственных средств при планеприватизации предприятий; - увеличивать темпы строительства жилья, используя ипотеку. 4. Первому Заместителю Председателя Правительства - Министругосударственного имущества совместно с Ассоциацией промышленников итоваропроизводителей и отделом промышленности до конца 1998 годаподготовить и вынести на утверждение Законодательного Собрания Закон"О промышленной политике Правительства Пензенской области" иприступить к его реализации. 5. Заместителю Председателя Правительства - Министру сельскогохозяйства и продовольствия совместно с начальниками управленийсельского хозяйства и продовольствия районов и руководителямихозяйств: - пересмотреть структуру посевных площадей на 1999 год, гдепредусмотреть увеличение посевов зерновых культур, сахарной свеклы,подсолнечника на зерно, картофеля, конопли, и сокращения площадей подчистыми парами, доведя их до оптимальных размеров исходя изнаучно-обоснованных норм системы земледелия; - обеспечить разработку программы по развитию молочного и мясногоживотноводства на 1999-2001 годы по каждому хозяйству области,предусмотрев в ней увеличение производства продукции животноводства,кормов, численности скота и повышения его продуктивности; - принять меры по организованному проведению зимовки скота иптицы на период 1998-1999 годов, обеспечив их сохранность ивоспроизводство; - активизировать работу по реформированию хроническинеплатежеспособных предприятий. 6. Главам администраций территориальных органов государственногоуправления исполнительной власти области принять оперативные меры поускорению сдачи сельскохозяйственной продукции в региональный фонд всчет погашения аванса 1998 года и долгов прошлых лет. 7. Заместителям Председателя Правительства, научно-техническойэкспертной комиссии, комитету по экономике совместно с руководителямиструктурных подразделений Правительства, Ассоциацией промышленников итоваропроизводителей, Торгово-промышленной палатой, предприятиями иорганизациями активизировать работу в рамках Закона "О поддержкеинвестиционной деятельности на территории Пензенской области".Подготовить и до конца 1 квартала 1999 года вынести на обсуждение блокизменений Закона "О поддержке инвестиционной деятельности натерритории Пензенской области". 8. Налоговым и финансовым органам совместно с главамиадминистраций городов и районов принять меры по своевременномуисполнению доходной части бюджета, а также целевому расходованиюгосударственных средств, для чего: - проводить работу по сокращению взаимозачетов с цельюмаксимального обеспечения поступлений налоговых платежей в денежнойформе в бюджетную систему области; - обеспечить работу по совершенствованию структуры расходовбюджетов с учетом эффективности финансируемых мероприятий. 9. С целью снижения социальной напряженности рекомендоватьотделению Пенсионного фонда, департаменту федеральной службы занятостиповысить спрос с руководителей предприятий и организаций заобеспечение своевременной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд иФонд занятости. Продолжать использовать возможности выплаты пенсий, пособий побезработице натуральными продуктами, товарами, топливом, оказаниемжилищно-коммунальных и иных услуг. 10. Руководителям структурных подразделений Правительства, главамадминистраций городов и районов рассмотреть итоги работы в истекшемпериоде 1998 года и принять меры, обеспечивающие повышениеустойчивости экономики и социальной сферы на подведомственныхтерриториях до конца года и в 1999 году. 11. Пресс-службе Правительства довести до населения областинастоящее решение в изложении. 12. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на и.о.Вице-губернатора, Заместителя Председателя Правительства ЛисавкинаГ.Н. Губернатор - Председатель Правительства В.К.Бочкарев