Постановление Правительства Пензенской области от 20.07.1998 № 217
Об утверждении Положения об отделе капитального строительства (ОКС) Правительства Пензенской области
ГУБЕРНАТОР - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 20.07.98 N 217г. Пенза Утратилo силу - Постановление Губернатора Пензенской области от 17.02.2003 г. N 67 Об утверждении положения об отделекапитального строительства (ОКС)Правительства Пензенской областиВнесено: Ирышковым В.М. - начальником отдела капитального строительства и ЖКХ Во исполнение Постановления Губернатора - ПредседателяПравительства Пензенской области от 02.06.98 N 1 "О реорганизацииАдминистрации Пензенской области в Правительство Пензенской области" ина основании распоряжения Губернатора - Председателя ПравительстваПензенской области от 07.07.98 N 41-р "О внесении изменений внаименования структурных подразделений Правительства области", П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить Положение "Об отделе капитального строительства(ОКС) Правительства Пензенской области" согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наЗаместителя Председателя Правительства области - министраН.М.Ащеулова. Губернатор - Председатель Правительства В.К.Бочкарев _____________ Утверждено: Постановлением Губернатора - Председателя Правительства Пензенской области от 20.07.98 N 217 ПОЛОЖЕНИЕ об отделе капитального строительства Правительства Пензенской области 1. Общие положения 1.1. Отдел капитального строительства Правительства Пензенскойобласти организован на основании Постановления Совета Министров РСФСРот 23 июня 1960 года N 949, Решения исполнительного комитетаПензенского областного Совета депутатов трудящихся от 21 июля 1960года N 234 и Постановления Главы Администрации Пензенской области от15.04.98 N 436. 1.2. Юридический адрес: 440600, г. Пенза, ул. Московская, дом 56,тел. 66-56-79. 1.3. Отдел капитального строительства (далее отдел) являетсяструктурным подразделением Правительства области. 1.4. ОКС Правительства Пензенской области является юридическимлицом, имеет свой самостоятельный баланс, расчетный счет и печать. 1.5. Штатное расписание и смета на содержание аппарата отделакапитального строительства утверждается Правительством Пензенскойобласти в установленном порядке. 1.6. ОКС Правительства Пензенской области распоряжается денежнымисредствами, выделяемыми на финансирование капитальных вложений всоответствии с решениями Правительства Пензенской области, а такжевсеми материальными ценностями, учитываемыми на балансе отделакапитального строительства. 1.7. В своей деятельности ОКС Правительства Пензенской областируководствуется действующим законодательством, правиламифинансирования и кредитования строительства и другими нормативнымиактами Российской Федерации, решениями Правительства Пензенскойобласти, а также настоящим положением. 2. Основными задачами ОКСа Правительства области являются: - осуществление функций единого заказчика по строительствуобъектов жилищно-гражданского, культурно-бытового и промышленногоназначения за счет средств областного бюджета; - обеспечение совместно с другими участниками инвестиционногопроцесса выполнения заданий по строительству и вводу в действиепроизводственных мощностей и объектов соцкультбыта в установленныесроки, в соответствии с нормами продолжительности проектирования истроительства; - осуществление деятельности, направленной на внедрение новыхстроительных технологий и методов строительного производства; - повышение эффективности инвестиционного цикла. 3. Основные функции ОКСа Правительства области 3.1. На отдел капитального строительства возлагается: - выполнение функций единого заказчика по проектированию,строительству и реконструкции объектов жилищного, культурно-бытового,коммунального и производственного назначения, финансируемых избюджетных средств и прочих источников; - проектирование и строительство объектов по договорам с участиемместного самоуправления и другими юридическими лицами; - выполнение другой работы, необходимой для достижения основнойцели, не противоречащей законодательству и предмету деятельности. 3.2. В области планирования: - принимает участие в разработке проектов программ капитальногостроительства и обеспечивает их согласование в установленном порядке; - участвует в составлении в установленном порядке титульныхсписков строек; - отдел самостоятельно осуществляет деятельность в соответствии спрограммой капитальных вложений; - программа деятельности отдела составляется на основе лимитов изаказов потребителей с учетом рыночных цен; - годовая программа капитальных вложений утверждаетсяПравительством области; - отдел имеет право привлекать граждан для выполнения отдельныхработ на основе временных трудовых договоров, срочных трудовыхдоговоров. 3.3. В области обеспечения проектно-сметной документации: - выдает исходные данные для разработки проектно-сметнойдокументации; - обеспечивает полноту и качество выдачи проектной организацииисходных данных для проектирования; - подготавливает совместно с проектно-изыскательскимиорганизациями задания на разработку проектно-сметной документации,проводит ее согласование в установленном порядке; - заключает с соответствующими организациями договоры навыполнение проектно-изыскательских работ; - согласовывает с проектной организацией календарные графикиразработки и выдачи проектно-сметной документации, осуществляетконтроль за их выполнением; - организует проведение в установленном порядке согласование,утверждение и переутверждение проектно-сметной документации (сопределением договорной цены), а также внесение в соответствующуюдокументацию исправление по замечаниям подрядных организаций, органовэкспертизы и связи с выходом в свет новых нормативных документов. 3.4. В области финансирования, учета и отчетности: - определяет и согласовывает с подрядчиками, с участием проектнойорганизации и субподрядных организаций договорные цены настроительство предприятий, пусковых комплексов и объектов всоответствии с действующими нормативными документами; - оформляет в установленном порядке и в установленные срокидоговоры подряда на капитальное строительство; - с согласия генерального подрядчика заключает договоры ссоответствующими организациями на выполнение шефомонтажных ипусконаладочных работ, проведение комплексного апробированияоборудования (вхолостую и на рабочих режимах) с участием проектных,подрядных строительных и монтажных организаций; - обеспечивает в учреждениях банков своевременное открытие инепрерывное финансирование проектно-изыскательских работ истроительства объектов в пределах выделенных объемов капитальныхвложений, а также представление банкам всей необходимой для этогодокументации; - ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет,составляет и представляет в установленном порядке соответствующиморганам отчетность по всем видам деятельности по утвержденным формам вустановленные сроки и несет ответственность за ее достоверность; - проверяет цены и предъявленные к оплате документы подрядныхорганизаций, поставщиков, проектно-изыскательских и других организацийза выполнение работ, поставленную продукцию и оказанные услуги; - учитывает и контролирует расходование сметного лимита посоответствующей структуре капитальных вложений, а также достоверностьбухгалтерского учета по объектам строительства и затратам; - своевременно предъявляет претензии к подрядным организациям,поставщикам, проектно-изыскательским и другим организациям об уплатенеустойки (штрафа, пени) за невыполнение и ненадлежащее выполнениедоговорных обязательств; - проводит в установленном порядке оплату работ на основанииподписанных им документов об объеме и стоимости выполненных работ, атакже окончательные расчеты по законченным строительством объектам; - утверждает единичные расценки на работы, потребность в которыхвозникает в ходе строительства, по согласованию с подряднойорганизацией, если расценки на эти работы не утверждены вустановленном порядке. 3.5. В области материально-технического обеспечения: - обеспечивает с учетом действующей общегосударственной системыснабжения и сбыта строительство объектов технологическим,электротехническим, энергетическим и общезаводским оборудованием иаппаратурой, а также материалами, поставка которых возложена назаказчика; - осуществляет согласование и своевременное представление вустановленном порядке заявок на оборудование (включаянестандартизованное), аппаратуру и материалы, получение ираспределение их на пусковые комплексы и объекты, представлениеобоснований, спецификаций, технических характеристик и необходимойзаказной технической документации в снабженческо-сбытовые организации,заключение договоров на изготовление и поставку оборудования,аппаратуры и материалов и контроль за их реализацией; - осуществляет приемку, учет и надлежащее хранение находящегосяна складах оборудования, изделий и материалов; - предъявляет претензии к заводам-изготовителям или поставщикам вслучае установления некомплектности или дефектов оборудования илиаппаратуры, по качеству материалов, а также несвоевременной ихпоставки и недопоставки; - своевременно передает подрядным организациям оборудование,материалы и аппаратуру, подлежащее монтажу, с обеспечением их доставкина приобъектные склады; - при осуществлении длительного хранения материалов иоборудования осуществляет его ревизию и дальнейшую реализацию илисписание, как морально устаревшее в установленном законодательствомпорядке. 3.6. В области освоения строительных площадок: а) принимает участие в работе комиссий по выбору площадок длястроительства и осуществляет оформление и передачу в установленномпорядке генеральным подрядным организациям в согласованные с нимисроки документы о решении соответствующих органов об отводе земельныхучастков под строительство и о разрешении соответствующихэксплутационных органов на: - производство работ в зоне воздушных линий электропередач илиний связи в полосе отвода железных дорог, в местах прохожденияподземных коммуникаций (кабельных, газопроводных, канализационных идругих), расположенных на строительной площадке; - пользование на период строительства в городах и другихнаселенных пунктах электроэнергией, газом, водой и паром отсуществующих источников в соответствии с проектом организациистроительства в случае отсутствия у заказчика собственных объектовгазо-, водо-, паро- и энергоснабжения; б) освобождает строительные площадки от существующих строений исооружений, леса, плодово-ягодных насаждений и посевов в соответствиис действующим законодательством; в) проверяет расчеты остаточной балансовой стоимости сносимыхзданий и сооружений, принадлежащих государственным кооперативныморганизациям и колхозам, правомерность включения ее в сметнуюдокументацию на строительство; г) создает геодезическую разбивочную основу для строительства; д) регистрирует в органах Госархстройконтроля должностных лицорганизаций, непосредственно осуществляющих строительство объектов, атакже авторский и технический надзор и получает разрешение напроизводство строительно-монтажных работ. 3.7. В области надзора за строительством: - осуществляет контроль и технический надзор за строительством,соответствием объема, стоимости и качества выполняемых работ проектами сметным расчетам, строительным нормам и правилам на производство иприемку этих работ, а также обеспечивает осуществление проектнымиорганизациями авторского надзора; - осуществляет контроль за обеспечением высокого качественногоуровня архитектуры и градостроительства в процессе разработкипроектно-сметной документации и ее реализации; - осуществляет предусмотренные проектом геодезические измерениядеформации оснований зданий и сооружений, выполняет контрольныегеодезические съемки и по их результатам наносит все изменения наисполнительном генеральном плане. 3.8. В области приемки в эксплуатацию законченных строительныхобъектов: - представляет (совместно с подрядными организациями приГосприемке) необходимые документы государственной приемочной комиссии(приемочной комиссии) по законченным строительством объектам; - участвует в приемке вспомогательных объектов и предъявляетгосударственной приемочной комиссии (приемочной комиссии) законченныестроительством и подготовленные к эксплуатации объекты и участвует вработе государственной приемочной комиссии (приемочной комиссии); - несет ответственность, в соответствии с действующимзаконодательством, за приемку в эксплуатацию объектов достроенных снарушением нормативных документов и проектной документации; - передает после приемки государственной приемочной комиссией(приемочной комиссией) законченные строительством объектыэксплуатирующим организациям, а также проектно-сметную и техническуюдокументацию, разработанную до начала и в процессе строительства, актырабочей, приемочной и государственной приемочной комиссий со всемиприложениями; - производит расчеты со всеми организациями (поставщиками,подрядчиками и другими) по законченным строительством объектам; - передает для эксплуатации законченные строительством ивведенные в действие объекты тем предприятиям (организациям), накоторые в установленном порядке возлагается их эксплуатация. 3.9. При строительстве объектов "под ключ" часть функцийзаказчика - застройщика передается генеральному подрядчику всоответствии с действующим Положением об организации строительства"под ключ". 4. Правовой статус и органы управления ОКСа Правительства области 4.1. Отдел капитального строительства Правительства Пензенскойобласти возглавляет начальник. Начальник назначается и освобождаетсяот должности Губернатором - Председателем Правительства области. 4.2. Начальник без доверенности действует от имени отдела ипредставляет его во всех государственных, общественных и кооперативныхучреждениях, организациях и предприятиях. Начальник организует всю работу, издает в пределах своейкомпетенции приказы и несет полную ответственность за состояние идеятельность вверенной ему службы. 4.3. На начальника отдела возлагается: - распоряжение в соответствии с действующим законодательствомимуществом и средствами; - от имени ОКСа заключать договоры, приобретать имущественныеправа и нести обязанности, быть истцом и ответчиком; - совершение в пределах своей компетенции сделок и иныхюридических действий; - осуществление, согласно действующему законодательству,владение, пользование и распоряжение имуществом в соответствии сцелями деятельности ОКСа, с согласия Правительства области; - закупка материальных ресурсов, в том числе и основных средств,в установленном порядке, у организаций; - выдача доверенностей (в том числе с правом передоверия); - открытие и закрытие в банках счетов по финансированиюстроительства и других счетов; - выдача и прием к оплате обязательств, получение денег иценностей; - наем и сдача в аренду различных строений, складов, прочегоимущества, приобретение, отчуждение и реализация имущества иматериальных ценностей в порядке и в пределах, установленных законом; - прием и увольнение работников, применение мер поощрения иналожения взысканий на работников в соответствии с трудовымзаконодательством; - ведение дел в судах и органах государственного и ведомственногоарбитража; - обеспечение выполнения текущих и перспективных планов отдела; - распоряжение имуществом отдела, включая денежные средства; - представлять отдел в отношениях с организациями, а также сгосударственными органами; - решать вопросы о служебных командировках персонала, включаязарубежные, и выполнять другие функции, вытекающие из настоящегоположения. Обязанности работников отдела определяются должностнымиинструкциями, утвержденными начальником отдела. 4.4. Распорядителями кредитов являются: начальник отдела,заместитель начальника и главный бухгалтер. Реализация конкретных прав и обязанностей ОКСа Правительстваобласти, связанных с его деятельностью, осуществляет по установленномуначальником распределению обязанностей должностными лицами, а вслучаях, предусмотренных законодательством, совместно или посогласованию с общественными организациями. 4.5. Ревизия деятельности ОКСа Правительства областиосуществляется финансовым управлением и главным контрольно-ревизионнымуправлением при Министерстве финансов Российской Федерации поПензенской области. Отдел несет ответственность по своим обязательствам всемпринадлежавшим ему имуществом, на которое, согласно законодательствуРоссийской Федерации, может быть обращено взыскание. 4.6. За несвоевременный ввод объектов, обеспеченныхфинансированием, отдел капитального строительства несетответственность перед Правительством в соответствии с действующимзаконодательством. 4.7. Отдел ведет текущее и архивное делопроизводство. Отдел ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность,осуществляет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством. 4.8. На сотрудников отдела, выполняющих обязанности погосударственной должности государственной службы, распространяетсяФедеральный закон "Об основах Государственной службы РоссийскойФедерации", принятый Государственной Думой 5 июля 1995 года, и ЗаконПензенской области "О государственной службе Пензенской области",принятый Законодательным Собранием Пензенской области 29 мая 1998года. 5. Имущество и финансы 5.1. Финансовым источником содержания отдела являются нормативныеотчисления от средств, выделяемых на капитальные вложенияПравительством области. 5.2. Смета расходов и система оплаты труда отдела утверждаютсяПравительством области. 6. Изменение Положения и прекращение деятельности ОКСа Изменение настоящего Положения и прекращение деятельности отделакапитального строительства производится Постановлением Губернатора -Председателя Правительства Пензенской области в соответствии сзаконодательством.