Закон Пензенской области от 28.06.1997 № 42-ЗПО
О референдуме Пензенской области
Утратил силу - Закон Пензенской области от 11.01.99 г. N 131-ЗПО РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Пензенской области О референдуме Пензенской областиПринят Законодательным Собранием Пензенской области 25 июня 1997 года Глава I. Общие положения Статья 1. Референдум Пензенской области 1. Референдум Пензенской области - голосование граждан РоссийскойФедерации, проживающих в Пензенской области, по наиболее важнымвопросам общественной жизни, отнесенным Конституцией РоссийскойФедерации и федеральными законами к компетенции субъектов РоссийскойФедерации. 2. Референдум Пензенской области проводится на всей территорииПензенской области. 3. Референдум Пензенской области проводится на основе всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Каждыйучастник референдума Пензенской области обладает одним голосом. 4. Гражданин голосует на референдуме Пензенской области лично.Участие в референдуме Пензенской области является свободным, контрольза волеизъявлением гражданина не допускается. В ходе референдумаПензенской области никто не может быть принужден к выражению своихмнений и убеждений и отказу от них. 5. Вопросы, связанные с подготовкой и проведением референдумаПензенской области, рассматриваются Избирательной комиссией Пензенскойобласти, комиссиями референдума Пензенской области, органамигосударственной власти Пензенской области и органами местногосамоуправления открыто и гласно. Статья 2. Право на участие в референдуме Пензенской области 1. В референдуме Пензенской области имеет право участвоватьгражданин Российской Федерации, проживающий в Пензенской области идостигший на день проведения референдума Пензенской области 18 лет. 2. Не имеет права участвовать в референдуме Пензенской областигражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным илисодержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 3. Вопросы референдума Пензенской области 1. На референдум Пензенской области могут выноситься вопросы,связанные с обсуждением законопроектов, действующих законов, другиевопросы, находящиеся в ведении Пензенской области. 2. На референдум Пензенской области не могут выноситься вопросы: 1) принятия, изменения и исполнения областного бюджета; 2) введения, изменения и отмены областных налогов и сборов, атакже освобождения от их уплаты; 3) принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья ибезопасности населения. 3. Вопросы, выносимые на референдум Пензенской области, не должныограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека игражданина и конституционные гарантии их реализации. Статья 4. Обстоятельства, исключающие проведение референдума Пензенской области 1. Референдум Пензенской области не проводится в условияхчрезвычайных ситуаций на всей территории Российской Федерации, либо натерритории Пензенской области, а также не менее чем в течение трехмесяцев после ликвидации их последствий или отмены соответствующихрешений. 2. Повторный референдум Пензенской области не проводится втечение года после дня официального опубликования (обнародования)результатов референдума Пензенской области с такой же по содержаниюили по смыслу формулировкой вопроса. Статья 5. Язык референдума Пензенской области При подготовке и проведении референдума Пензенской областииспользуется русский язык. Статья 6. Финансирование референдума Пензенской области Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемреферендума Пензенской области, осуществляется за счет средствобластного бюджета. Статья 7. Законодательство о референдуме Пензенской области Законодательство о референдуме Пензенской области составляютКонституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав Пензенскойобласти, настоящий Закон Пензенской области. Глава II. Назначение референдума Пензенской области Статья 8. Инициатива проведения референдума Пензенской области 1. Инициатива проведения референдума Пензенской областипринадлежит: 1) не менее чем двадцати тысячам граждан Российской Федерации,проживающих в Пензенской области и имеющих право на участие вреферендуме Пензенской области, при условии, что на территории одногогорода областного значения (за исключением города Пензы), районаПензенской области, в том числе каждого района города Пензы, проживаютне более 10 процентов из них; 2) не менее одной трети от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания Пензенской области; 3) Главе Администрации Пензенской области. 2. В период между назначением референдума Пензенской области иофициальным опубликованием (обнародованием) его результатов субъекты,упомянутые в части 1 настоящей статьи, не могут выступать синициативой о проведении нового референдума Пензенской области. Статья 9. Порядок реализации инициативы граждан Российской Федерации, проживающих в Пензенской области, о проведении референдума Пензенской области 1. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации,проживающие в Пензенской области и имеющие право на участие вреферендуме Пензенской области, а равно областная (региональная)организация (структурное подразделение) общероссийского илимежрегионального общественного объединения, иное областноеобщественное формирование, созданное в порядке, установленномфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами, уставкоторого предусматривает участие в выборах и зарегистрирован органамиюстиции не позднее чем за шесть месяцев до обращения с инициативой опроведении референдума Пензенской области, могут образоватьинициативную группу в количестве не менее 10 человек для сбораподписей в поддержку инициативы о проведении референдума Пензенскойобласти. 2. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссиюПензенской области с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы указываются: 1) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого инициативнойгруппой для вынесения на референдум Пензенской области; 2) города областного значения и районы Пензенской области, натерритории которых предлагается сбор подписей; 3) фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса местжительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документовчленов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать отимени инициативной группы на территории соответствующего городаобластного значения, района Пензенской области. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативнойгруппы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы опроведении референдума Пензенской области. 3. Избирательная комиссия Пензенской области, установивсоответствие действий инициаторов проведения референдума Пензенскойобласти требованиям настоящего Закона, в течение 15 дней со дняпоступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативнойгруппы и выдает ей соответствующее регистрационное свидетельство. В случае отказа в регистрации инициативной группе выдаетсямотивированное решение Избирательной комиссии Пензенской области.Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. Основанием для отказа в регистрации инициативной группы можетбыть только нарушение инициаторами проведения референдума Пензенскойобласти и инициативной группой положений Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов и настоящего Закона Пензенской области. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группеИзбирательной комиссией Пензенской области, действительно в течениетрех месяцев со дня выдачи. 4. С момента получения регистрационного свидетельстваинициативная группа вправе добровольно и самостоятельно собиратьподписи в поддержку инициативы проведения референдума Пензенскойобласти. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы,содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого на референдумПензенской области. В случае вынесения на референдум Пензенскойобласти законопроекта лицо, проводящее сбор подписей, должнопредставлять гражданину Российской Федерации, проживающему вПензенской области, по первому его требованию текст этогозаконопроекта. 5. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срокадействия регистрационного свидетельства инициативная группаподсчитывает число собранных подписей граждан Российской Федерации,проживающих в Пензенской области, по каждому городу областногозначения, району Пензенской области, на территории которых проводилсясбор подписей, а также общее число собранных подписей гражданРоссийской Федерации, проживающих в Пензенской области, о чемсоставляется итоговый протокол инициативной группы. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные посоответствующим городам областного значения и районам Пензенскойобласти, и экземпляр итогового протокола инициативной группыпередаются уполномоченным инициативной группы в Избирательную комиссиюПензенской области, которая в течение 15 дней со дня поступлениядокументов от инициативной группы проверяет их соответствиетребованиям настоящего Закона, принимает по результатам проверкирешение и направляет его в Законодательное Собрание Пензенскойобласти. Копия решения Избирательной комиссии Пензенской областинаправляется также инициативной группе. Если в результате проверки будет установлено, что числодействительных подписей не отвечает требованиям пункта 1 части 1статьи 8 настоящего Закона, Избирательная комиссия Пензенской областипринимает решение об отказе в проведении референдума Пензенскойобласти. Копия указанного решения направляется инициативной группе,которая не может выступать повторно с предложением о проведенииреферендума Пензенской области. В случае, если Избирательная комиссияПензенской области обнаружит нарушения, связанные с техническимоформлением соответствующих документов, документы возвращаютсяинициативной группе для доработки или переоформления, при этом срокдействия регистрационного свидетельства инициативной группы решениемИзбирательной комиссии Пензенской области может быть продлен, но неболее чем на 10 дней. Статья 10. Подписной лист референдума Пензенской области 1. В листе для сбора подписей граждан Российской Федерации,проживающих в Пензенской области, в поддержку инициативы о проведенииреферендума Пензенской области (подписном листе) указываются: 1) наименование города областного значения, района Пензенскойобласти, где проводится сбор подписей; 2) дата регистрации инициативной группы и номер еерегистрационного свидетельства; 3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесенияна референдум Пензенской области; 4) фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -число и месяц рождения), адрес места жительства, серия и номерпаспорта или заменяющего его документа гражданина, имеющего право научастие в референдуме Пензенской области, его подпись и дата еевнесения. 2. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица,собиравшего подписи граждан, и одного из уполномоченных членовинициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени,отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номерапаспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц. 3. Подписные листы изготавливаются инициативной группойсамостоятельно по форме, указанной в приложении к настоящему Закону. Статья 11. Порядок реализации инициативы депутатов Законодательного Собрания Пензенской области о проведении референдума Пензенской области Группа в количестве не менее одной трети от установленного числадепутатов Законодательного Собрания Пензенской области не позднее чемза 15 дней до очередной сессии Законодательного Собрания вправепредложить внести в повестку дня сессии вопрос о проведенииреферендума Пензенской области. При этом Председателю ЗаконодательногоСобрания предоставляются: 1) протокол собрания депутатов-инициаторов проведения референдумаПензенской области, в котором указываются мотивированное обоснованиенеобходимости проведения референдума Пензенской области и формулировкапредлагаемого для вынесения на референдум вопроса (вопросов); 2) списочный состав депутатов-участников собрания с их подписями. Статья 12. Порядок реализации инициативы Главы Администрации Пензенской области о проведении референдума Пензенской области Не менее, чем за 15 дней до очередной сессии ЗаконодательногоСобрания Пензенской области Глава Администрации Пензенской областивправе предложить внести в повестку дня сессии вопрос о проведенииреферендума Пензенской области. При этом в Законодательное Собраниенаправляется соответствующее Постановление Главы Администрации, вкотором указываются мотивированное обоснование необходимостипроведения референдума Пензенской области и формулировка предлагаемогодля вынесения на референдум вопроса (вопросов). Статья 13. Назначение референдума Пензенской области 1. В соответствии с Уставом Пензенской области право назначенияреферендума Пензенской области принадлежит Законодательному СобраниюПензенской области. 2. На основании документов, полученных от Избирательной комиссииПензенской области, депутатов Законодательного Собрания либо ГлавыАдминистрации Пензенской области, Председатель ЗаконодательногоСобрания обязан включить в проект повестки дня очередной сессииЗаконодательного Собрания вопрос о референдуме Пензенской области. 3. При рассмотрении вопроса о референдуме Пензенской областиЗаконодательное Собрание вправе принять одно из следующих решений: 1) назначить референдум Пензенской области, определив дату егопроведения и меры по его обеспечению; 2) отклонить предложение о проведении референдума Пензенскойобласти; 3) принять закон Пензенской области, иной нормативный правовойакт в целях реализации вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесенияна референдум Пензенской области (в пределах своей компетенции), безпоследующего проведения референдума. 4. Постановление Законодательного Собрания о назначенииреферендума Пензенской области принимается не менее чем двумя третямиголосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания налюбой день в период от двух до трех месяцев со дня опубликованиятакого Постановления. Глава III. Порядок подготовки к проведению референдума Пензенской области Статья 14. Комиссии по проведению референдума Пензенской области Подготовку и проведение референдума Пензенской областиосуществляют: 1) Избирательная комиссия Пензенской области в качестве областнойкомиссии референдума Пензенской области; 2) территориальные комиссии референдума Пензенской области; 3) участковые комиссии референдума Пензенской области. Статья 15. Порядок формирования территориальной комиссии референдума Пензенской области 1. Территориальная комиссия референдума Пензенской областиформируется в количестве 5-11 членов комиссии не позднее 10 дней содня опубликования Постановления Законодательного Собрания о назначенииреферендума Пензенской области. Состав территориальной комиссииназначается представительным органом местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования на основе предложенийобщественных объединений, собраний граждан, имеющих право на участие вреферендуме Пензенской области, по месту работы, службы, учебы ижительства. 2. В случае, если представительный орган местного самоуправленияне назначит состав территориальной комиссии референдума Пензенскойобласти в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либоесли на данной территории представительный орган местногосамоуправления отсутствует, формирование территориальной комиссииосуществляется Избирательной комиссией Пензенской области. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарьтерриториальной комиссии референдума Пензенской области избираются наее первом заседании из состава членов территориальной комиссии тайнымголосованием. Статья 16. Порядок формирования участковой комиссии референдума Пензенской области 1. Участковая комиссия референдума Пензенской области формируетсяв количестве 5-17 членов комиссии не позднее чем за 40 дней до дняпроведения референдума Пензенской области. Состав участковой комиссииназначается представительным органом местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования по представлению ГлавыАдминистрации (Главы местного самоуправления) муниципальногообразования на основе предложений общественных объединений, собранийграждан, имеющих право на участие в референдуме Пензенской области, поместу работы, службы, учебы и жительства. 2. В случае, если представительный орган местного самоуправленияне назначит состав участковой комиссии референдума Пензенской областив сроки, установленные частью первой настоящей статьи, формированиеучастковой комиссии осуществляется соответствующей территориальнойкомиссией референдума Пензенской области. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковойкомиссии референдума Пензенской области избираются тайным или открытымголосованием на ее первом заседании из числа членов участковойкомиссии. Статья 17. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской области по подготовке и проведению референдума Пензенской области 1. Избирательная комиссия Пензенской области при подготовке ипроведении референдума Пензенской области: 1) руководит деятельностью территориальных и участковых комиссийреферендума Пензенской области; 2) осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовкеи проведении референдума Пензенской области, обеспечиваетединообразное применение настоящего Закона; 3) издает инструкции, дает разъяснения по вопросам применениянастоящего Закона; 4) распределяет между территориальными комиссиями референдумаПензенской области денежные средства, выделенные из областного бюджетана подготовку и проведение референдума Пензенской области,осуществляет контроль за целевым использованием этих средств; 5) устанавливает форму бюллетеня для голосования на референдумеПензенской области, списка граждан, имеющих право на участие вреферендуме Пензенской области, и других документов референдумаПензенской области; 6) утверждает текст бюллетеня для голосования на референдумеПензенской области, при этом формулировка выносимого на референдумПензенской области вопроса (вопросов) должна полностью совпадать ссоответствующей формулировкой (формулировками) в подписном листереферендума Пензенской области; 7) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования нареферендуме Пензенской области и своевременную их доставку втерриториальные комиссии референдума Пензенской области; 8) утверждает образцы печатей комиссии референдума Пензенскойобласти и обеспечивает их изготовление; 9) обеспечивает не позднее чем за 45 дней до дня проведенияреферендума Пензенской области опубликование для обсуждения текстазаконопроекта, вынесенного на референдум Пензенской области, и текстадействующего закона, который предлагается отменить или изменить; 10) содействует средствам массовой информации в проведениимероприятий, направленных на разъяснение содержания вопроса(вопросов), вынесенного на референдум Пензенской области; 11) контролирует обеспечение территориальных и участковыхкомиссий референдума Пензенской области помещениями, транспортом,средствами связи, рассматривает иные вопросы материально-техническогообеспечения референдума; 12) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) территориальных и участковых комиссий референдумаПензенской области и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированныерешения; 13) устанавливает единую нумерацию участков референдумаПензенской области на территории Пензенской области; 14) устанавливает единый порядок обработки итогов голосования нареферендуме Пензенской области; 15) определяет результаты референдума Пензенской области иопубликовывает (обнародует) их в средствах массовой информации,обеспечивает передачу в соответствующие архивные учреждениядокументации, связанной с подготовкой и проведением референдумаПензенской области; 16) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом. 2. Избирательная комиссия Пензенской области действует напостоянной основе. 3. В случае истечения установленного срока полномочийИзбирательной комиссии Пензенской области во время подготовки ипроведения референдума Пензенской области полномочия Избирательнойкомиссии Пензенской области, действующей в качестве областной комиссииреферендума Пензенской области, сохраняются вплоть до официальногоопубликования (обнародования) результатов голосования и принятого нареферендуме Пензенской области решения. Статья 18. Полномочия территориальной комиссии референдума Пензенской области 1. Территориальная комиссия референдума Пензенской области: 1) обеспечивает выполнение настоящего Закона на соответствующейтерритории и руководит деятельностью соответствующих участковыхкомиссий референдума Пензенской области, рассматривает жалобы(заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий ипринимает по ним мотивированные решения; 2) распоряжается денежными средствами, выделеннымитерриториальной комиссии на подготовку и проведение референдумаПензенской области, и распределяет их между участковыми комиссиями; 3) организует своевременную доставку бюллетеней для голосованияна референдуме Пензенской области и иных документов участковымкомиссиям; 4) организует досрочное в установленных настоящим Законом случаяхголосование в территориальной комиссии референдума Пензенской области; 5) оказывает организационно-техническую помощь участковымкомиссиям референдума Пензенской области в проведении голосования научастках; 6) устанавливает итоги голосования на референдуме Пензенскойобласти на соответствующей территории и передает их в Избирательнуюкомиссию Пензенской области; 7) обеспечивает соблюдение установленного порядка и сроковхранения документов, связанных с подготовкой и проведением референдумаПензенской области; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом. 2. Полномочия территориальной комиссии референдума Пензенскойобласти прекращаются по истечении 30 дней после официальногоопубликования (обнародования) результатов референдума Пензенскойобласти. Статья 19. Полномочия участковой комиссии референдума Пензенской области 1. Участковая комиссия референдума Пензенской области: 1) заблаговременно оповещает граждан о месте нахожденияучастковой комиссии и режиме ее работы, а также о дне и местеголосования на референдуме Пензенской области; 2) составляет и уточняет список граждан, имеющих право на участиев референдуме Пензенской области, по участку референдума Пензенскойобласти; 3) проводит ознакомление граждан со списком граждан, имеющихправо на участие в референдуме Пензенской области, рассматриваетзаявления об ошибках и о неточностях в указанном списке, решаетвопросы о внесении в него соответствующих изменений и дополнений; 4) обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещениядля голосования на референдуме Пензенской области; 5) организует голосование на участке в день референдумаПензенской области, а также досрочное голосование в установленныхнастоящим Законом случаях; 6) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования поучастку референдума Пензенской области и передает их в соответствующуютерриториальную комиссию референдума Пензенской области; 7) рассматривает поступающие в участковую комиссию референдумаПензенской области жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона ипринимает по ним мотивированные решения; 8) обеспечивает своевременную подготовку и передачу документации,связанной с проведением референдума Пензенской области, всоответствующую территориальную комиссию референдума Пензенскойобласти; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом. 2. Полномочия участковой комиссии референдума Пензенской областипрекращаются по истечении 10 дней после официального опубликования(обнародования) результатов референдума Пензенской области. Статья 20. Статус члена комиссии референдума Пензенской области 1. Члены Избирательной комиссии Пензенской области, действующей вкачестве областной комиссии референдума Пензенской области, а такжечлены территориальных и участковых комиссий референдума Пензенскойобласти, назначенные в соответствии с настоящим Законом, имеют праворешающего голоса и обязаны присутствовать на всех заседанияхсоответствующей комиссии референдума Пензенской области. 2. Член комиссии референдума Пензенской области: 1) заблаговременно извещает о заседании соответствующей комиссииреферендума Пензенской области; 2) вправе выступать на заседании соответствующей комиссииреферендума Пензенской области, вносить предложения по вопросам,входящим в компетенцию данной комиссии, и требовать проведения по нимголосования; 3) вправе задавать другим участникам заседания комиссииреферендума Пензенской области вопросы в соответствии с повесткой дняи получать на них ответы по существу; 4) вправе знакомиться с любыми документами и материаламисоответствующей и нижестоящих комиссий референдума Пензенской областии получать заверенные копии этих документов. 3. Член комиссии референдума Пензенской области может бытьосвобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срокаполномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: 1) подачи членом комиссии референдума Пензенской областизаявления в письменной форме о сложении своих полномочий; 2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена комиссии референдума Пензенской области; 3) признания члена комиссии референдума Пензенской областирешением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченнодееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; 4) утраты членом комиссии референдума Пензенской областигражданства Российской Федерации либо выезда его на постоянное местожительства за пределы соответствующей территории или Пензенскойобласти. 4. В течение срока своих полномочий член комиссии референдумаПензенской области не может быть по инициативе администрации(работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен надругую работу. Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Заседание Избирательной комиссии Пензенской области,территориальной, участковой комиссии референдума Пензенской областисозывается председателем, в его отсутствие - заместителемпредседателя, а также по требованию не менее одной трети членовсоответствующей комиссии и является правомочным, если в нем принялоучастие большинство от установленного числа членов комиссииреферендума Пензенской области. 2. Решения комиссий референдума Пензенской области об избраниипредседателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, повопросам финансового обеспечения подготовки и проведения референдумаПензенской области, об итогах голосования и о результатах референдумаПензенской области принимаются на заседаниях комиссий референдумаПензенской области большинством голосов от общего числа членовкомиссии. Решения комиссий референдума Пензенской области по инымвопросам принимаются простым большинством голосов от числаприсутствующих членов комиссии. 3. Решения комиссии референдума Пензенской области подписываютсяпредседателем и секретарем комиссии. 4. Члены комиссии референдума Пензенской области, не согласные срешением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказатьособое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии досведения вышестоящей комиссии референдума Пензенской области непозднее чем в трехдневный срок, а за три дня до дня проведенияреферендума и в день референдума - немедленно. 5. Решение территориальной комиссии референдума Пензенскойобласти, противоречащее федеральным законам и законам Пензенскойобласти, нормативным правовым актам органов государственной властиПензенской области по вопросам подготовки и проведения референдумаПензенской области, либо принятое территориальной комиссией спревышением ее полномочий, подлежит отмене Избирательной комиссиейПензенской области или судом. Решение подобного рода участковойкомиссии референдума Пензенской области может быть отмененосоответствующей территориальной комиссией, а также Избирательнойкомиссией Пензенской области или судом. Статья 22. Организация деятельности членов комиссий референдума Пензенской области 1. По решению Избирательной комиссии Пензенской области отдельныечлены Избирательной комиссии Пензенской области могут работать вкомиссии в период подготовки и проведения референдума Пензенскойобласти с отрывом от основной работы. 2. По решению территориальной комиссии референдума Пензенскойобласти председатель, заместитель председателя, секретарь и отдельныечлены территориальной комиссии могут работать в комиссии в периодподготовки и проведения референдума Пензенской области с отрывом отосновной работы. 3. По решению участковой комиссии референдума Пензенской областипредседатель, заместитель председателя, секретарь и отдельные членыучастковой комиссии могут работать в комиссии в период подготовки ипроведения референдума Пензенской области с отрывом от основнойработы. 4. Оплата труда освобожденных членов комиссий референдумаПензенской области производится в пределах бюджетных ассигнований,выделенных соответствующей комиссии на подготовку и проведениереферендума Пензенской области. Статья 23. Обязательность решений комиссий референдума Пензенской области Решения комиссий референдума Пензенской области, принятые впределах их компетенции, обязательны для государственных органов,органов местного самоуправления, общественных объединений,предприятий, учреждений и организаций, соответствующих должностных лицПензенской области, которые обязаны оказывать содействие комиссиямреферендума Пензенской области в осуществлении их полномочий,предоставлять необходимые для работы комиссий помещения иоборудование, транспорт, средства связи, а также сведения и материалы,давать ответы на обращения комиссий референдума Пензенской области впятидневный срок, а за пять дней до дня проведения референдума и вдень референдума - немедленно. Статья 24. Гласность в деятельности комиссий референдума Пензенской области 1. Деятельность комиссий референдума Пензенской областиосуществляется открыто и гласно. 2. Инициаторы проведения референдума Пензенской области и ихуполномоченные представители, а также представители средств массовойинформации вправе присутствовать на заседаниях комиссий референдумаПензенской области. 3. Решения комиссий референдума Пензенской области публикуются впечати или доводятся до сведения граждан иным способом, как правило,не позднее чем в течение пяти дней со дня их принятия. Глава IV. Участки референдума Пензенской области. Списки граждан, имеющих право на участие в референдуме Пензенской области Статья 25. Образование участков референдума Пензенской области 1. Для проведения голосования и подсчета голосов граждан, имеющихправо на участие в референдуме Пензенской области, образуются участкиреферендума Пензенской области. 2. Участки референдума Пензенской области образуются ГлавойАдминистрации (Главой местного самоуправления) муниципальногообразования по согласованию с соответствующей территориальнойкомиссией референдума Пензенской области с учетом местных и иныхусловий. В целях создания максимальных удобств для граждан участкиреферендума Пензенской области создаются из расчета не более 3000граждан на каждом участке и не позднее чем за 45 дней до дняпроведения референдума Пензенской области. 3. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местахвременного пребывания граждан могут образовываться участки референдумаПензенской области в тот же срок, а в исключительных случаях - непозднее чем за пять дней до дня проведения референдума Пензенскойобласти. 4. Граждане-военнослужащие голосуют на общих участках референдумаПензенской области. В порядке исключения допускается образованиеучастков референдума Пензенской области в обособленных и удаленных отнаселенных пунктов воинских частях и подразделениях командирами этихчастей и подразделений по решению соответствующей территориальнойкомиссии референдума Пензенской области. При этом должен бытьобеспечен доступ в помещение для голосования всем членамсоответствующих комиссий референдума Пензенской области инаблюдателям, по предъявлении соответствующего удостоверения. 5. Списки участков референдума Пензенской области с указанием ихнумерации, центров и границ, а также адресов участковых комиссийреферендума Пензенской области должны быть опубликованы либо доведеныдо сведения граждан иным способом соответствующей территориальнойкомиссией референдума Пензенской области не позднее чем за 40 дней додня проведения референдума Пензенской области. Статья 26. Список граждан, имеющих право на участие в референдуме Пензенской области 1. Список граждан, имеющих право на участие в референдумеПензенской области, составляется отдельно по каждому участкуреферендума Пензенской области участковой комиссией референдумаПензенской области на основании сведений, представляемых поустановленной форме Главой Администрации (Главой местногосамоуправления) муниципального образования. Уточнение списказарегистрированных граждан, имеющих право на участие в референдумеПензенской области, осуществляется Главой Администрации (Главойместного самоуправления) муниципального образования по состоянию на 1января и 1 июля каждого года. Указанные сведения направляются всоответствующие комиссии референдума Пензенской области сразу посленазначения дня проведения референдума Пензенской области. 2. В список граждан, имеющих право на участие в референдумеПензенской области, включаются граждане Российской Федерации всоответствии с частью первой статьи 2 настоящего Закона. 3. Основанием для включения гражданина в список граждан, имеющихправо на участие в референдуме Пензенской области, на конкретномучастке референдума Пензенской области является факт его проживания натерритории этого участка, устанавливаемый в соответствии с федеральнымзаконом, определяющим права граждан Российской Федерации на свободупередвижения, выбор места пребывания и места жительства на территорииРоссийской Федерации. 4. Гражданин может быть включен в список граждан, имеющих правона участие в референдуме Пензенской области, только на одном участкереферендума Пензенской области. 5. Список граждан, имеющих право на участие в референдумеПензенской области, составляется в алфавитном или ином порядке (понаселенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов граждан). Всписке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения и местопроживания (адрес) гражданина. В отношении граждан, которым в деньголосования исполняется 18 лет, дополнительно указываются день и месяцрождения. 6. Граждане-военнослужащие, находящиеся в воинских частях, атакже члены их семей и другие граждане, проживающие в местахрасположения воинских частей, включаются в список граждан, имеющихправо на участие в референдуме Пензенской области, на основаниисведений, представляемых командиром соответствующей воинской части вустановленные сроки. 7. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются всписок граждан, имеющих право на участие в референдуме Пензенскойобласти, по месту жительства на общих основаниях. 8. Граждане, которые в день голосования будут находиться вбольницах, санаториях, домах отдыха и других местах временногопребывания, включаются в список граждан, имеющих право на участие вреферендуме Пензенской области, на основании данных, представляемыхруководителем соответствующего учреждения. 9. Студенты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях,включаются в список граждан, имеющих право на участие в референдумеПензенской области, по месту нахождения общежития. 10. Список граждан, имеющих право на участие в референдумеПензенской области, представляется соответствующей участковойкомиссией референдума Пензенской области для всеобщего ознакомления непозднее чем за 30 дней до дня проведения референдума Пензенскойобласти. 11. Гражданин Российской Федерации, проживающий на территориисоответствующего участка референдума Пензенской области, имеющий правона участие в референдуме Пензенской области, вправе заявить вучастковую комиссию референдума Пензенской области о невключении его всписок граждан, имеющих право на участие в референдуме Пензенскойобласти, а также о любой ошибке или неточности в списке граждан,имеющих право на участие в референдуме Пензенской области. В течение24 часов участковая комиссия референдума Пензенской области обязанапроверить заявление и либо устранить ошибку, либо выдать заявителюписьменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решениеучастковой комиссии референдума Пензенской области может бытьобжаловано в вышестоящую комиссию референдума Пензенской области или всуд. 12. Граждане, поселившиеся на территории участка референдумаПензенской области после представления списка граждан, имеющих правона участие в референдуме Пензенской области, для всеобщегоознакомления, а также граждане, по какой-либо причине не внесенные всписок граждан, имеющих право на участие в референдуме Пензенскойобласти, включаются в указанный список дополнительно на основаниидокументов, удостоверяющих их личность и подтверждающих местожительства на территории данного участка референдума Пензенскойобласти. 13. Вносить изменения в списки граждан, имеющих право на участиев референдуме Пензенской области, после начала подсчета голосовграждан запрещается. Глава V. Агитация по вопросам, вынесенным на референдум Пензенской области Статья 27. Порядок проведения агитации по вопросам, вынесенным на референдум Пензенской области 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправев любых допускаемых законом формах и законными методамибеспрепятственно вести агитацию за или против проведения референдумаПензенской области, за или против участия в референдуме Пензенскойобласти, за или против законопроекта, действующего закона или иноговопроса, выносимого на референдум Пензенской области. 2. Агитация по вопросам, вынесенным на референдум Пензенскойобласти, может осуществляться через средства массовой информации,путем проведения различных мероприятий, в том числе собраний и встречс населением, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций,шествий, выпуска и распространения агитационных печатных материалов. 3. Порядок предоставления эфирного времени для агитации за илипротив вынесенного на референдум Пензенской области вопроса по каналамгосударственных и муниципальных телерадиокомпаний на территорииПензенской области и его использования, а также порядок опубликованиясоответствующих материалов в печатных изданиях устанавливаетсяИзбирательной комиссией Пензенской области с участием заинтересованныхорганизаций в соответствии с инструкциями по этим вопросам Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации. 4. Агитация заканчивается в ноль часов по московскому временинакануне дня, предшествующего дню проведения референдума Пензенскойобласти. В день проведения референдума Пензенской области и впредшествующий ему день агитация запрещается. Агитационные печатныематериалы, ранее вывешенные вне помещений комиссий референдумаПензенской области, могут сохраняться на прежних местах. Статья 28. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации по вопросам, вынесенным на референдум Пензенской области 1. При проведении агитации по вопросам, вынесенным на референдумПензенской области, не допускается злоупотребление свободой массовойинформации, агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальнуюили религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти,насильственному изменению конституционного строя и нарушениюцелостности государства, пропаганда войны. 2. Запрещается проведение агитации, сопровождаемой вручениемгражданам денежных средств, подарков и иных материальных ценностейиначе как за выполнение организационной работы по подготовке ипроведению референдума Пензенской области (дежурство на участкахреферендума Пензенской области, сбор подписей и тому подобное),проведением льготной распродажи товаров, бесплатного распространениялюбых товаров, за исключением печатных. При проведении агитациизапрещается воздействие на граждан обещаниями передачи им денежныхсредств, ценных бумаг и иных материальных благ. 3. В агитации по вопросам, вынесенным на референдум Пензенскойобласти, не могут участвовать члены комиссий референдума Пензенскойобласти, государственные органы, органы местного самоуправления,должностные лица государственных органов и органов местногосамоуправления. 4. Все агитационные, в том числе печатные, материалы должнысодержать информацию об организациях и лицах, ответственных за ихвыпуск. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается. 5. Комиссии референдума Пензенской области контролируютсоблюдение установленного порядка проведения агитации по вопросам,вынесенных на референдум Пензенской области. Поставленные визвестность о противоправных действиях в ходе агитации, они вправеобратиться в соответствующие органы с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности. Глава VI. Голосование на референдуме Пензенской области и определение его результатов Статья 29. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии референдума Пензенской области ГлавойАдминистрации (Главой местного самоуправления) соответствующегомуниципального образования. 2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины, специально оборудованные места или комнаты длятайного голосования, оснащенные столиками и письменнымипринадлежностями. Применение карандашей не допускается. 3. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковая комиссия референдума Пензенской области оборудует стенд, накотором помещаются образец заполненного бюллетеня для голосования нареферендуме Пензенской области, другие информационные материалы. Статья 30. Бюллетень для голосования на референдуме Пензенской области 1. Для участия в референдуме Пензенской области каждый гражданинполучает бюллетень для голосования на референдуме Пензенской области,форма и текст которого утверждаются Избирательной комиссией Пензенскойобласти не позднее чем за 30 дней до дня проведения референдумаПензенской области. Текст должен быть размещен только на одной сторонебюллетеня. 2. В бюллетене для голосования на референдуме Пензенской областиточно воспроизводится текст вынесенного на референдум Пензенскойобласти вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующегословами "за" или "против", под которыми помещаются пустые квадраты. 3. При вынесении на референдум Пензенской области несколькихвопросов они включаются в один бюллетень для голосования нареферендуме Пензенской области, последовательно нумеруются иотделяются друг от друга горизонтальными линиями. Альтернативныередакции какой-либо статьи проекта закона также последовательнонумеруются. 4. При вынесении на референдум Пензенской области проекта законаИзбирательная комиссия Пензенской области решает вопрос о приобщении ккаждому бюллетеню для голосования текстов выносимых на референдумПензенской области проекта закона и действующего закона, которыйпредлагается отменить или изменить. Если тексты проекта закона идействующего закона, который предлагается отменить или изменить, неприобщаются к бюллетеню для голосования на референдуме Пензенскойобласти, то они вывешиваются в помещении каждого участка референдумаПензенской области для всеобщего ознакомления. 5. В случае проведения референдума Пензенской области в один деньс референдумом Российской Федерации или иным референдумом бюллетенидля голосования на референдуме Пензенской области изготавливаются набумаге другого цвета либо имеют иной отличительный знак. 6. Каждый бюллетень для голосования на референдуме Пензенскойобласти должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. 7. Бюллетени для голосования на референдуме Пензенской областипечатаются на русском языке. 8. Бюллетени для голосования на референдуме Пензенской областипечатаются по распоряжению Избирательной комиссии Пензенской областине позднее чем за 20 дней до дня проведения референдума.Территориальные комиссии референдума Пензенской области получаютбюллетени для голосования на референдуме Пензенской области не позднеечем за 16 дней до дня проведения референдума. Участковые комиссииреферендума Пензенской области получают от территориальной комиссиибюллетени для голосования на референдуме Пензенской области не позднеечем за четыре дня до дня проведения референдума. Число бюллетеней дляголосования на референдуме Пензенской области, передаваемых участковойкомиссии, не может превышать число граждан, включенных в спискиграждан, имеющих право на участие в референдуме Пензенской области, посоответствующему участку референдума Пензенской области, более чем на0,5 процента. В правом верхнем углу каждого бюллетеня для голосованияна референдуме Пензенской области ставятся подписи двух членовучастковой комиссии референдума Пензенской области, которые заверяютсяпечатью участковой комиссии. Не заверенные участковой комиссиейбюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчетеголосов не учитываются. Статья 31. Наблюдатели за ходом голосования на референдуме Пензенской области и установлением его итогов 1. В день голосования, с момента начала работы участковыхкомиссий референдума Пензенской области и до окончания оформлениядокументов об итогах голосования, на участках референдума Пензенскойобласти вправе присутствовать наблюдатели инициаторов проведенияреферендума Пензенской области, общественных объединений, а такжеиностранные (международные) наблюдатели и представители средствмассовой информации. Иностранные (международные) наблюдателиосуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами. 2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе инициативной группой по проведению референдума Пензенскойобласти либо соответствующим общественным объединением, чьи интересыон представляет, с указанием его фамилии, имени и отчества, местажительства, а также номера участка референдума Пензенской области, накоторый он направляется. Данный документ действителен только припредъявлении паспорта (удостоверения личности, его заменяющего).Предварительное уведомление о направлении наблюдателя на участокреферендума Пензенской области не требуется. По прибытии на участокреферендума Пензенской области наблюдатель обязан проинформировать освоем присутствии на участке председателя участковой комиссии (лицо,его заменяющее) и предъявить ему документы, подтверждающие статуснаблюдателя. 3. Наблюдатель вправе: - обращаться в участковую комиссию референдума Пензенской областис предложениями и замечаниями; - присутствовать при голосовании граждан, которые по состояниюздоровья или другим уважительным причинам не могут прибыть в помещениедля голосования; - обжаловать действия (бездействие) участковой комиссииреферендума Пензенской области в территориальную комиссию референдумаПензенской области; - находиться в помещении для голосования соответствующего участкареферендума Пензенской области в день голосования, в том числе научастке воинской части, а также при подсчете голосов граждан исоставлении протоколов об итогах голосования; - знакомиться с протоколами участковых комиссий референдумаПензенской области об итогах голосования; - получать заверенные копии документов об итогах голосования. 4. Вмешательство наблюдателей в действия участковой комиссииреферендума Пензенской области не допускается. Замечания и предложениянаблюдателей рассматриваются председателем участковой комиссии, а принеобходимости - на заседании участковой комиссии. Статья 32. Порядок голосования 1. Голосование в день проведения референдума Пензенской областипроводится с 8 до 22 часов по московскому времени. 2. О времени и месте голосования участковые комиссии референдумаПензенской области обязаны оповестить граждан не позднее чем за 20дней до дня его проведения через средства массовой информации или инымспособом. 3. Гражданину, который в течение 15 дней до дня проведенияреферендума Пензенской области по тем или иным причинам будетотсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти на участокреферендума Пензенской области, по которому он включен в списокграждан, имеющих право на участие в референдуме Пензенской области,предоставляется возможность проголосовать досрочно путем заполнениябюллетеня для голосования на референдуме Пензенской области впомещении соответствующей территориальной (за 15-4 дня до дняпроведения референдума) или участковой (за 3-1 день до дня проведенияреферендума) комиссии референдума Пензенской области. Комиссияреферендума Пензенской области обязана при этом обеспечить тайнуголосования, исключить возможность искажения волеизъявлениягражданина, обеспечить сохранность бюллетеня для голосования нареферендуме Пензенской области и учет голоса гражданина приустановлении итогов голосования. 4. В случае, если гражданин досрочно голосует в помещениитерриториальной или участковой комиссии референдума Пензенскойобласти, то на обороте выдаваемого ему бюллетеня для голосования нареферендуме Пензенской области ставятся подписи двух членов и печатьсоответствующей территориальной или участковой комиссии референдумаПензенской области. Заполненный бюллетень гражданин помещает вконверт, который заклеивает и передает дежурному члену территориальнойили участковой комиссии референдума Пензенской области. На местесклейки на конверте ставятся подписи двух членов и печатьсоответствующей территориальной или участковой комиссии референдумаПензенской области. 5. Территориальная комиссия референдума Пензенской областипередает список досрочно проголосовавших граждан и конверты с ихбюллетенями в соответствующую участковую комиссию референдумаПензенской области. 6. В соответствующей строке списка граждан, имеющих право научастие в референдуме Пензенской области, против фамилии досрочнопроголосовавшего гражданина секретарь участковой комиссии референдумаПензенской области делает запись "досрочное" (в том числе послепоступления списка граждан, проголосовавших досрочно, и конвертов с ихбюллетенями из территориальной комиссии) и расписывается. 7. Перед началом голосования в день проведения референдумаПензенской области председатель участковой комиссии референдумаПензенской области предъявляет членам комиссии, присутствующимнаблюдателям и гражданам пустые ящики для голосования, которые вследза этим опечатываются, после чего граждане приглашаются к получениюбюллетеней и голосованию. 8. Бюллетени для голосования на референдуме Пензенской областивыдаются гражданам, включенным в список граждан, имеющих право научастие в референдуме Пензенской области, по предъявлении паспорта илииного документа, удостоверяющего их личность. При получениигражданином бюллетеня для голосования в участковой комиссииреферендума Пензенской области в день голосования в соответствующейграфе списка граждан, имеющих право на участие в референдумеПензенской области, проставляются серия и номер паспорта гражданинаили иного документа, удостоверяющего его личность. Кроме паспорта,документом, удостоверяющим личность гражданина, является удостоверениеличности военнослужащего Российской Федерации, военный билет для лиц,проходящих срочную военную службу, выдаваемая органами внутренних делсправка по форме N 9, в том числе справка из соответствующегоотделения милиции о том, что паспорт находится на регистрации илиутерян. Гражданин, включаемый в список граждан, имеющих право научастие в референдуме Пензенской области, дополнительно, долженпредъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность иподтверждающий регистрацию по месту жительства или месту пребывания натерритории соответствующего участка референдума Пензенской области. 9. Гражданин расписывается в списке граждан, имеющих право научастие в референдуме Пензенской области, в получении бюллетеня дляголосования. В случае, если гражданин не имеет возможностисамостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования, онвправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членовучастковой комиссии референдума Пензенской области или наблюдателей.Лицо, согласившееся оказать гражданину помощь, указывает свои фамилиюи инициалы и расписывается в списке граждан, имеющих право на участиев референдуме Пензенской области, в графе "Подпись гражданина ополучении бюллетеня для голосования". 10. Каждый гражданин голосует лично, голосование за других лиц недопускается. Заполнение гражданином бюллетеня для голосованияпроизводится в специально оборудованных кабине или комнате, где недопускается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего.Гражданин, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетеньдля голосования, вправе пригласить в кабину или комнату для тайногоголосования любое лицо, кроме члена комиссии референдума Пензенскойобласти или наблюдателя. Фамилия этого лица указывается в спискеграждан, имеющих право на участие в референдуме Пензенской области,рядом с подписью гражданина о получении бюллетеня для голосования. 11. В бюллетене для голосования на референдуме Пензенской областигражданин ставит крест либо иной знак в пустом квадрате под словом"за", если он голосует за принятие вынесенного на референдумПензенской области вопроса, либо в пустом квадрате под словом"против", если он голосует против принятия вынесенного на референдумПензенской области вопроса. 12. Заполненный бюллетень для голосования гражданин опускает вящик для голосования. Ящики для голосования должны находиться в полезрения членов участковой комиссии референдума Пензенской области инаблюдателей. 13. Участковая комиссия референдума Пензенской области обязанаобеспечить всем гражданам возможность участвовать в голосовании, в томчисле лицам, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительнымпричинам не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях вучастковой комиссии референдума Пензенской области должно бытьнеобходимое количество переносных ящиков для голосования, котороеопределяется решением соответствующей территориальной комиссииреферендума Пензенской области. Заявление о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должно быть подтвержденогражданином в письменной форме по прибытии к нему членов участковойкомиссии референдума Пензенской области. Члены участковой комиссии,выезжающие по заявлениям, получают под роспись бюллетени дляголосования в количестве, соответствующем числу заявлений. Количествозаявлений граждан, а также число использованных и возвращенныхбюллетеней для голосования отмечается в отдельном акте. Одновременно всписке граждан, имеющих право на участие в референдуме Пензенскойобласти, делается отметка о том, что гражданин проголосовал внепомещения для голосования. При проведении голосования вне помещениядля голосования вправе участвовать наблюдатели. По возвращении членовучастковой комиссии референдума Пензенской области в помещение дляголосования переносной ящик для голосования не вскрывается до началаподсчета голосов граждан. Организация голосования вне помещения дляголосования должна исключать возможность нарушения прав гражданина научастие в референдуме Пензенской области, а равно искаженияволеизъявления гражданина. 14. Председатель участковой комиссии референдума Пензенскойобласти следит за порядком в помещении для голосования. Распоряженияпредседателя, а также лиц, его замещающих, обязательны для всехприсутствующих на участке референдума Пензенской области. 15. Член участковой комиссии референдума Пензенской областинемедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдательудаляется из помещения для голосования, если они нарушают тайнуголосования или пытаются повлиять на волеизъявление гражданина.Решение об этом принимается участковой комиссией референдумаПензенской области. 16. В случае, если гражданин считает, что при заполнениибюллетеня для голосования совершил ошибку, он вправе обратиться кчлену комиссии референдума Пензенской области, выдавшему бюллетень дляголосования, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамениспорченного. Член комиссии выдает гражданину новый бюллетень дляголосования, делая при этом соответствующую отметку в списке граждан,имеющих право на участие в референдуме Пензенской области, справа отфамилии соответствующего гражданина. Испорченный бюллетень дляголосования погашается, о чем составляется акт. Статья 33. Завершение голосования 1. По истечении времени голосования на референдуме Пензенскойобласти председатель участковой комиссии референдума Пензенскойобласти объявляет о том, что бюллетени для голосования могут получитьи проголосовать только те граждане, которые находятся в помещения дляголосования. 2. На участках референдума Пензенской области, образованных ввоинских частях, больницах, санаториях, домах отдыха, отдельныхтруднодоступных и отдаленных населенных пунктах, участковая комиссияможет объявить голосование законченным в любое время, еслипроголосовали все граждане, включенные в список граждан, имеющих правона участие в референдуме Пензенской области. Статья 34. Подсчет голосов граждан, принявших участие в референдуме Пензенской области, участковыми комиссиями референдума Пензенской области 1. Перед вскрытием ящиков для голосования после завершенияголосования члены участковой комиссии референдума Пензенской области вприсутствии наблюдателей, если они находятся в помещении дляголосования, подсчитывают и погашают неиспользованные бюллетени дляголосования на референдуме Пензенской области. Их число оглашается изаносится в протокол об итогах голосования, после чего председательучастковой комиссии референдума Пензенской области проверяетцелостность печатей или пломб на ящиках для голосования и вскрываетих. Вскрытие ящиков для голосования осуществляется поочередно: сначалапереносных, затем стационарных. 2. Вначале производится подсчет бюллетеней для голосования,находящихся в переносных ящиках для голосования. Число бюллетеней дляголосования, находящихся в переносных ящиках для голосования, недолжно превышать числа письменных заявлений граждан с просьбами опроведении голосования вне помещении для голосования. 3. В случае обнаружения в переносном ящике для голосованиябольшего числа бюллетеней для голосования установленной формы, чемчисло письменных заявлений граждан с просьбой о голосовании внепомещения для голосования, все бюллетени для голосования, находившиесяв переносном ящике для голосования, решением участковой комиссииреферендума Пензенской области признаются недействительными. Данный факт с указанием фамилий членов участковой комиссииреферендума Пензенской области, проводивших голосование вне помещениядля голосования, отражается в специальном акте, который прилагается кпротоколу участковой комиссии об итогах голосования. 4. После вскрытия переносных и стационарных ящиков дляголосования председатель участковой комиссии референдума Пензенскойобласти вскрывает конверты с заполненными бюллетенями для голосования,оставленные досрочно проголосовавшими гражданами, и объявляет околичестве этих бюллетеней. 5. При подсчете голосов граждан прежде всего отделяются бюллетенидля голосования неустановленной формы, то есть не изготовленныеофициально либо не заверенные комиссией референдума Пензенскойобласти, и недействительные бюллетени для голосования. Бюллетени дляголосования неустановленной формы при определении итогов голосованияиз подсчета исключаются. Недействительными считаются бюллетени дляголосования, по которым невозможно установить волеизъявлениегражданина, в частности такие, в которых любой знак (знаки) проставленболее чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них. Привозникновении сомнения в действительности бюллетеня для голосованияучастковая комиссия референдума Пензенской области разрешает вопросголосованием. При принятии решения о признании бюллетеня дляголосования недействительным участковая комиссия указывает на егооборотной стороне причины недействительности. Эта запись заверяетсяподписями не менее трех членов участковой комиссии. Недействительныебюллетени для голосования упаковываются отдельно от других бюллетенейдля голосования. 6. Подсчет голосов граждан по итогам голосования осуществляетсянепосредственно членами участковой комиссии референдума Пензенскойобласти без перерыва до получения окончательных итогов голосования, окоторых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а такженаблюдатели. 7. Участковая комиссия референдума Пензенской области составляетпротокол об итогах голосования по участку, в который вносятсяследующие данные: а) число граждан, внесенных в список граждан, имеющих право научастие в референдуме Пензенской области, включая граждан, внесенных всписок граждан, имеющих право на участие в референдуме Пензенскойобласти, дополнительно; б) число бюллетеней для голосования на референдуме Пензенскойобласти, полученных участковой комиссией референдума Пензенскойобласти; в) число бюллетеней для голосования на референдуме Пензенскойобласти, выданных гражданам на участке референдума Пензенской областив день голосования; г) число бюллетеней для голосования на референдуме Пензенскойобласти, выданных гражданам, проголосовавшим досрочно; д) число бюллетеней для голосования на референдуме Пензенскойобласти, выданных гражданам, проголосовавшим вне помещения дляголосования; е) число погашенных бюллетеней для голосования на референдумеПензенской области; ж) число бюллетеней для голосования на референдуме Пензенскойобласти, содержащихся в стационарных ящиках для голосования; з) число бюллетеней для голосования на референдуме Пензенскойобласти, содержащихся в переносных ящиках для голосования; и) число действительных бюллетеней для голосования на референдумеПензенской области; к) число бюллетеней для голосования на референдуме Пензенскойобласти, признанных недействительными; л) число голосов, поданных за вопрос, вынесенный на референдумПензенской области; м) число голосов, поданных против вопроса, вынесенного нареферендум Пензенской области. 8. В случае вынесения на референдум Пензенской областиальтернативных вариантов решения вопроса в протокол вносятся всеварианты и число голосов граждан, принявших участие в референдумеПензенской области, поданных за каждый из вариантов и против каждогоиз вариантов. 9. Если на референдуме Пензенской области выносилось одновременнонесколько вопросов, подсчет голосов и составление протоколаосуществляется по каждому вопросу отдельно. 10. Протокол составляется в трех экземплярах и подписываетсявсеми членами участковой комиссии референдума Пензенской области. Членучастковой комиссии, не согласный с протоколом в целом или сотдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К первомуэкземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушениянастоящего Закона, поступившие в участковую комиссию референдумаПензенской области в день проведения референдума, а также принятые поним решения участковой комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) ирешений участковой комиссии приобщаются ко второму экземплярупротокола. 11. Не допускается заполнение протоколов об итогах голосованиякарандашом и внесение в них каких бы то ни было исправлений. Привыявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковой комиссииреферендума Пензенской области, а также при сомнении в правильностисоставления протоколов территориальная комиссия референдума Пензенскойобласти либо Избирательная комиссия Пензенской области вправе принятьрешение о повторном подсчете голосов граждан соответствующейучастковой комиссией референдума Пензенской области. Повторный подсчетголосов граждан проводится участковой комиссией в присутствии члена(членов) вышестоящей комиссии референдума Пензенской области. 12. Первый экземпляр протокола участковой комиссии после егоподписания с приобщенными материалами незамедлительно направляется всоответствующую территориальную комиссию референдума Пензенскойобласти. 13. Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными бюллетенямидля голосования на референдуме Пензенской области, со спискаминаблюдателей и представителей средств массовой информации,присутствовавших при подсчете голосов граждан, приобщенными копиямижалоб (заявлений), поступивших в участковую комиссию референдумаПензенской области в день проведения референдума, и решений по нимучастковой комиссии, хранится у секретаря участковой комиссии доокончания ее работы. 14. Третий экземпляр протокола предоставляется для ознакомлениянаблюдателям и представителям средств массовой информации. Статья 35. Установление итогов голосования территориальной комиссией референдума Пензенской области 1. На основании подлинных протоколов участковых комиссийреферендума Пензенской области путем суммирования содержащихся в нихданных члены территориальной комиссии референдума Пензенской областилично незамедлительно устанавливают итоги голосования насоответствующей территории. 2. Территориальная комиссия референдума Пензенской областисоставляет протокол об итогах голосования на соответствующейтерритории, в который вносятся следующие данные: а) число участковых комиссий референдума Пензенской области насоответствующей территории; б) количество протоколов участковых комиссий референдумаПензенской области, на основе которых составлен настоящий протокол; в) число граждан на соответствующей территории, внесенных всписки граждан, имеющих право на участие в референдуме Пензенскойобласти; г) число бюллетеней для голосования на референдуме Пензенскойобласти, выданных участковым комиссиям референдума Пензенской области; д) число бюллетеней для голосования на референдуме Пензенскойобласти, выданных гражданам на участках референдума Пензенской областив день проведения референдума; е) число бюллетеней для голосования на референдуме Пензенскойобласти, выданных гражданам, проголосовавшим досрочно; ж) число бюллетеней для голосования на референдуме Пензенскойобласти, выданных гражданам, проголосовавшим вне помещений дляголосования; з) число погашенных бюллетеней для голосования на референдумеПензенской области; и) число бюллетеней для голосования на референдуме Пензенскойобласти, содержащихся в стационарных ящиках для голосования; к) число бюллетеней для голосования на референдуме Пензенскойобласти, содержащихся в переносных ящиках для голосования; л) число действительных бюллетеней для голосования на референдумеПензенской области; м) число бюллетеней для голосования на референдуме Пензенскойобласти, признанных недействительными; н) число голосов, поданных за вопрос, вынесенный на референдумПензенской области; о) число голосов, поданных против вопроса, вынесенного нареферендум Пензенской области. 3. Протокол территориальной комиссии референдума Пензенскойобласти об итогах голосования на соответствующей территориисоставляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующимичленами территориальной комиссии. Члены территориальной комиссииреферендума Пензенской области, не согласные с протоколом в целом илиотдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 4. Первый экземпляр протокола территориальной комиссииреферендума Пензенской области после его подписания с приобщенными кнему жалобами (заявлениями) на нарушения настоящего Закона,поступившими в территориальную комиссию в день проведения референдума,и принятыми по ним решениями территориальной комиссии незамедлительнонаправляется в Избирательную комиссию Пензенской области. 5. Второй экземпляр протокола территориальной комиссииреферендума Пензенской области с приложенными к нему протоколамиучастковых комиссий референдума Пензенской области, завереннымикопиями жалоб (заявлений), поступивших в территориальную комиссию вдень проведения референдума, и принятых по ним решений территориальнойкомиссии, списками наблюдателей и представителей средств массовойинформации, присутствовавших при установлении итогов голосования исоставлении протокола, хранится у секретаря территориальной комиссиидо окончания ее работы. 6. Третий экземпляр протокола территориальной комиссииреферендума Пензенской области предоставляется для ознакомлениянаблюдателям и представителям средств массовой информации. 7. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколетерриториальной комиссии референдума Пензенской области и иныхнарушений, а также при сомнении в правильности составления протоколаоб итогах голосования на соответствующей территории Избирательнаякомиссия Пензенской области вправе принять решение о повторномподсчете голосов граждан соответствующей территориальной комиссиейреферендума Пензенской области. Повторный подсчет голосов гражданпроводится территориальной комиссией в присутствии члена (членов)Избирательной комиссии Пензенской области. Статья 36. Установление итогов голосования и результатов референдума Пензенской области Избирательной комиссией Пензенской области 1. На основании подлинных протоколов территориальных комиссийреферендума Пензенской области путем суммирования содержащихся в нихданных члены Избирательной комиссии Пензенской области незамедлительноустанавливают итоги голосования и результаты референдума Пензенскойобласти. 2. Об итогах голосования и результатах референдума Пензенскойобласти Избирательная комиссия Пензенской области составляет протокол,в который вносятся следующие данные: а) число территориальных комиссий референдума Пензенской области; б) количество протоколов территориальных комиссий референдумаПензенской области, на основе которых составлен настоящий протокол; в) число граждан, внесенных в списки граждан, имеющих право научастие в референдуме Пензенской области, включая граждан, внесенных всписки граждан, имеющих право на участие в референдуме Пензенскойобласти, дополнительно; г) число бюллетеней для голосования на референдуме Пензенскойобласти, выданных участковым комиссиям референдума Пензенской области; д) число бюллетеней для голосования на референдуме Пензенскойобласти, выданных гражданам на участках референдума Пензенской областив день проведения референдума; е) число бюллетеней для голосования на референдуме Пензенскойобласти, выданных гражданам, проголосовавшим досрочно; ж) число бюллетеней для голосования на референдуме Пензенскойобласти, выданных гражданам, проголосовавшим вне помещений дляголосования; з) число погашенных бюллетеней для голосования на референдумеПензенской области; и) число бюллетеней для голосования на референдуме Пензенскойобласти, содержащихся в стационарных ящиках для голосования; к) число бюллетеней для голосования на референдуме Пензенскойобласти, содержащихся в переносных ящиках для голосования; л) число действительных бюллетеней для голосования на референдумеПензенской области; м) число бюллетеней для голосования на референдуме Пензенскойобласти, признанных недействительными; н) число голосов граждан, поданных за вопрос, вынесенный нареферендум Пензенской области; о) число голосов граждан, поданный против вопроса, вынесенного нареферендум Пензенской области. К протоколу Избирательной комиссии Пензенской области об итогахголосования и результатах референдума Пензенской области прилагаетсясводная таблица с данными протоколов всех территориальных комиссийреферендума Пензенской области. 3. Избирательная комиссия Пензенской области признает референдумПензенской области состоявшимся, если в референдуме приняло участиеболее 50 процентов граждан, имеющих право на участие в референдумеПензенской области. Количество граждан, принявших участие в референдуме Пензенскойобласти, определяется по числу подписей граждан в списках граждан,имеющих право на участие в референдуме Пензенской области, приполучении бюллетеней для голосования на референдуме Пензенскойобласти. 4. Избирательная комиссия Пензенской области признает решениепринятым на референдуме Пензенской области, если за него проголосовалоболее 50 процентов граждан, принявших участие в голосовании. Количество граждан, принявших участие в голосовании, определяетсяпо числу бюллетеней для голосования на референдуме Пензенской областиустановленной формы, обнаруженных в стационарных и переносных ящикахдля голосования. 5. Если на референдум Пензенской области выносилисьальтернативные варианты решений вопросов и ни один из указанныхвариантов не получил необходимого количества голосов, то все вариантысчитаются отклоненными. Статья 37. Повторное голосование Решением Избирательной комиссии Пензенской области результатыголосования на отдельных территориях Пензенской области могут бытьпризнаны недействительными из-за допущенных нарушений настоящегоЗакона, оказавших существенное влияние на общие итоги голосования ирезультаты референдума Пензенской области. В этом случае Избирательнаякомиссия Пензенской области вправе поручить соответствующим комиссиямреферендума Пензенской области провести повторное голосование всоответствии с настоящим Законом не позднее 30 дней со дняопубликования (обнародования) решения Избирательной комиссииПензенской области по данному вопросу. Статья 38. Опубликование итогов голосования и результатов референдума Пензенской области 1. Итоги голосования по каждому участку референдума Пензенскойобласти, соответствующей территории, в целом по Пензенской области вобъеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей комиссииреферендума Пензенской области, должны предоставляться дляознакомления любому гражданину, наблюдателю или представителю средствмассовой информации. 2. Избирательная комиссия Пензенской области направляет общиеданные об итогах голосования и результатах референдума Пензенскойобласти в средства массовой информации в течение трех дней со дня егопроведения. 3. В течение месяца после дня проведения референдума Пензенскойобласти Избирательная комиссия Пензенской области и территориальныекомиссии референдума Пензенской области публикуют общие итогиголосования и результаты референдума Пензенской области, в том числеполные данные, содержащиеся в протоколах соответствующих комиссийреферендума Пензенской области. Статья 39. Юридическая сила решения, принятого на референдуме Пензенской области 1. Решение, принятое на референдуме Пензенской области, являетсяобщеобязательным на территории Пензенской области и не нуждается вдополнительном утверждении. 2. Решение, принятое на референдуме Пензенской области, можетбыть отменено или изменено не иначе как путем принятиясоответствующего решения на новом референдуме Пензенской области. 3. Если для реализации решения, принятого на референдумеПензенской области, требуется издание дополнительного правового акта,орган государственной власти Пензенской области, в чью компетенциювходит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня официальногоопубликования общих итогов голосования и результатов референдумаПензенской области принять данный правовой акт либо определитьконкретные сроки его подготовки. Статья 40. Хранение документации референдума Пензенской области 1. Документация участковых комиссий референдума Пензенскойобласти, включая бюллетени для голосования на референдуме Пензенскойобласти, передается в соответствующие территориальные комиссииреферендума Пензенской области не позднее 10 дней со дня официальногоопубликования итогов голосования и результатов референдума Пензенскойобласти. 2. Территориальные комиссии референдума Пензенской области поокончании своей работы сдают всю документацию, связанную с подготовкойи проведением референдума Пензенской области, на постоянное хранение всоответствующие архивные учреждения Пензенской области. 3. По истечении одного года после официального опубликованияитогов голосования и результатов референдума Пензенской областибюллетени для голосования на референдуме Пензенской областиуничтожаются, о чем составляется акт по форме, утверждаемойИзбирательной комиссией Пензенской области. 4. Документация Избирательной комиссии Пензенской области сдаетсяна постоянное хранение в областной архив по истечении шести месяцев содня официального опубликования итогов голосования и результатовреферендума Пензенской области. Глава VII. Ответственность за нарушение законодательства о референдуме Пензенской области Статья 41. Ответственность за нарушение законодательства о референдуме Пензенской области Лица, препятствующие свободному осуществлению гражданиномРоссийской Федерации, проживающим в Пензенской области, его права научастие в референдуме Пензенской области путем подкупа, обмана,применения физического насилия или угрозы его применения, подлогадокументов референдума Пензенской области, заведомо неправильногоподсчета голосов граждан, имеющих право на участие в референдумеПензенской области, или иным путем, либо препятствующие работекомиссий референдума Пензенской области и работе членов указанныхкомиссий, а также законной деятельности инициаторов проведенияреферендума Пензенской области, наблюдателей или условиям проведенияагитации, либо препятствующие выполнению решения, принятого нареферендуме Пензенской области, несут административную или уголовнуюответственность в соответствии с федеральными законами. Глава VIII. Заключительные положения Статья 42. Использование автоматизированной информационной системы Данные о ходе голосования и результатах референдума Пензенскойобласти, полученные через автоматизированную информационную систему, вслучае ее использования при проведении референдума Пензенской области,являются предварительной информацией, не имеющей юридическогозначения. Статья 43. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава Администрации Пензенской области А.Ф.Ковлягин г. Пенза 28 июня 1997 года N 42-ЗПО _________________ Приложение Подписной лист______________________________________________________________________ (Наименование города областного значения, района Пензенской области, где проводится сбор подписей граждан)______________________________________________________________________ (Наименование областной организации (структурного подразделения) общероссийского или межрегионального общественного объединения, иного областного общественного формирования, образовавшего инициативную группу для сбора подписей граждан; заполняется в соответствующем случае)______________________________________________________________________ (Дата регистрации инициативной группы и номер ее регистрационного свидетельства) Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведенииреферендума Пензенской области по вопросу (вопросам):___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________------T------------T-------------T------------T---------------T-----------¬¦ NN ¦ Фамилия, ¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия и номер ¦ Подпись и ¦¦ п/п ¦ имя, ¦ рождения (в ¦ места ¦ паспорта или ¦ дата ее ¦¦ ¦ отчество ¦ возрасте 18 ¦ жительства ¦ заменяющего ¦ внесения ¦¦ ¦ гражданина ¦ лет - число ¦ ¦ его документа ¦ ¦¦ ¦ ¦ и месяц ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------+-------------+------------+---------------+-----------+¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------+-------------+------------+---------------+-----------+¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------+-------------+------------+---------------+-----------+¦ 3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------+-------------+------------+---------------+-----------+¦ 4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----+------------+-------------+------------+---------------+------------ Подписной лист удостоверяю: ___________________________________________________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи, подпись и дата) Уполномоченный инициативной группы ____________________________________________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного инициативной группы, подпись и дата)