Постановление Администрации Пензенской области от 20.03.1997 № 238
О мерах по обеспечению пожарной безопасности в Пензенской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 20 марта 1997 г. N 238г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 10.05.2000 г. N 244-пП О мерах по обеспечению пожарнойбезопасности в Пензенской областиВнесено: Дергуновым Ю.И. - начальником государственно- правового отдела. В целях повышения пожарной безопасности на территории Пензенскойобласти, улучшения материально-технической базы пожарной охраны, воисполнение Федерального закона Российской Федерации "О пожарнойбезопасности" от 21.12.94 г. N 69-ФЗ, постановлений ПравительстваРоссийской Федерации от 26.12.95 г. N 1275 "О федеральной целевойпрограмме "Пожарная безопасность и социальная защита на 1995-1997годы" и от 27.12.95 г. N 1296 "О преобразовании Межведомственнойкомиссии по пожарной безопасности в Российской Федерации вПравительственную комиссию Российской Федерации по пожарнойбезопасности", П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Одобрить целевую программу "Пожарная безопасность Пензенскойобласти на 1997 год и на период до 2000 года" (приложение 1).Председателю комитета по государственно-правовой политике (БыкановВ.А.) внести ее на рассмотрение Законодательного Собрания области. 2. Преобразовать Межведомственную комиссию по пожарнойбезопасности в Пензенской области в Комиссию по пожарной безопасностиПензенской области. Утвердить Положение о Комиссии по пожарной безопасности,Пензенской области и ее состав (приложения 2, 3). 3. Рекомендовать администрациям территориальных органовгосударственного управления и органов местного самоуправленияразработать, применительно к местным условиям, целевые программы пообеспечению пожарной безопасности на территории районов, создать(переименовать) соответствующие комиссии по пожарной безопасности. 4. Утвердить Положение о проведении комплексных проверокадминистраций территориальных органов управления области пообеспечению противопожарного состояния объектов и населенных пунктов(приложение 4). 5. Комиссии по пожарной безопасности Пензенской областирассматривать на своих заседаниях итоги каждой проверкитерриториальных органов управления области по обеспечению пожарнойбезопасности. 6. Финансовому управлению администрации области (Петрухнов А.С.)совместно с управлением Государственной противопожарной службы УВД(Шалин В.С.) при формировании областного бюджета на перспективу до2000 года предусматривать доведение штатной численности пожарныхподразделений до количества, установленного ст. 10 Федерального закона"О пожарной безопасности". 7. Довести до сведения руководителей страховых организаций всехформ собственности, что ими в соответствии с требованиями ст. 28Федерального закона "О пожарной безопасности" и п. 4 постановленияПравительства Российской Федерации от 12.07.96 г. N 789 "О фондахпожарной безопасности и противопожарном страховании" производятсяотчисления от поступивших сумм страховых платежей по противопожарномустрахованию в размере не ниже пяти процентов от этих сумм всоответствии с порядком, устанавливаемым федеральной службой России понадзору за страховой деятельностью, Управлению Государственнойпротивопожарной службы УВД Пензенской области до создания областногофонда пожарной безопасности. 8. Контроль за выполнением данного Постановления возложить накомиссию по пожарной безопасности Пензенской области. 9. Признать утратившим силу постановление главы администрацииПензенской области от 01.02.95 г. N 45 "Об утверждении Положения оМежведомственной комиссии по пожарной безопасности в Пензенскойобласти". Глава администрации А.Ф.Ковлягин ___________________ Приложение N 1 К постановлению главы администрации Пензенской области от 20 марта 1997 г. N 238 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА" (на 1997 год и на период до 2000 года) I. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ. Настоящая Программа разработана во исполнение Федерального закона"О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ. Основнойцелью Программы является создание системы обеспечения пожарнойбезопасности на территории Пензенской области, уменьшение гибели,травматизма людей и размера материальных потерь от огня, укреплениематериально-технической базы подразделений пожарной охраны,обеспечение социальной защиты сотрудников государственнойпротивопожарной службы. Это достигается совокупностью сил и средств, а также мерправового, организационного, экономического, социального инаучно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.Основными элементами этой системы являются органы областной власти,местного самоуправления, предприятия и организации различных формсобственности, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарнойбезопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.Кроме этого, предусмотренные в Программе мероприятия ставят своейцелью решение наиболее острых проблем укрепления подразделенийГосударственной противопожарной службы УВД Пензенской области за счетцелевого выделения ассигнований, способных в короткие сроки сдержатьнарастание негативных тенденций по разрушению потенциала пожарнойохраны, создать необходимые условия для изменения в деле укрепленияпожарной безопасности, защиты жизни и здоровья людей от пожаров. II. СУЩНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ. Обстановка с обеспечением пожарной безопасности объектов инаселенных пунктов Пензенской области остается по-прежнему крайнесложной и с каждым годом ухудшается. Об этом свидетельствует динамикаколичества пожаров и последствий от них: ----------------------------------------------------------------------- Количество Ущерб Гибель Количество пожаров (млн. руб.) людей (чел) травмированных (чел) ----------------------------------------------------------------------- 1992 г. 2575 26 118 84 1993 г. 2604 247 171 92 1994 г. 2654 1480 209 138 1995 г. 2443 4589 174 96 1996 г. 2582 (2758) 10353 (11144) 164 (172) 72 (69) ----------------------------------------------------------------------- ИТОГО ЗА 13034 17486 844 482 (479) 5 лет: ----------------------------------------------------------------------- В результате пожаров за пять лет огнем уничтожено и повреждено4506 строений различного назначения, 173 единицы автомототехники,13091 тонна сельскохозяйственных кормов, более 150,0 кв. метров жилойплощади в ведомственных и принадлежащих гражданам жилых домах. В относительных показателях обстановку с пожарами в 1996 годуможно охарактеризовать следующим образом: - количество пожаров, приходящихся на 10 тыс. населения, равно -18,11; - убыток в расчете на одного человека - 7,3 тыс. рублей; - средний убыток от одного пожара - 4040,5 тыс. рублей; - количество погибших людей на 10 тыс. населения - 1,12 человек. Только в 1996 году 2758 пожарами области нанесен материальныйущерб 11144 млн. рублей, в огне погибли 172 человека, 69 человекполучили травмы и ожоги различной степени тяжести. Огнем уничтожено иповреждено 1063 строения различного назначения. 33 единицыавтотехники, 2619 тонн сельскохозяйственных кормов, более 20,0 кв.метров жилой площади в ведомственных и принадлежащих гражданам жилыхдомах. Кроме того, огнем пройдено более 200 га лесонасаждений, ущерб,причиненный природному богатству области, составил порядка 5 млрд.рублей. Наибольшее количество пожаров (76,1% от их общего количества)по-прежнему происходит в жилом секторе. Основными причинами происшедших пожаров явились: - неосторожное обращение с огнем - 25,7%; - нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудованияи бытовых электроприборов - 27,2%; - шалость детей с огнем - 7,5%; - неправильное устройство печей и нарушение правил пожарнойбезопасности при их эксплуатации - 18,3%; - поджоги - 6%. Такое положение дел во многом обусловлено резким снижением уровнядисциплины на производстве и в быту, многочисленными фактамибесхозяйственности как со стороны руководителей предприятий иорганизаций всех форм собственности, так и граждан, ухудшениемкриминогенной обстановки, возрастанием дефицита на все видыпротивопожарных изделий и материалов, отсутствием качественной иэффективной техники, оборудования и огнетушащих средств. Подавляющая часть населения области не имеет четкогопредставления о реальной опасности пожаров, система мер попротивопожарной пропаганде и обучению неэффективна. Для большинства граждан пожар представляется маловероятнымсобытием, в результате ими игнорируются элементарные требованияпожарной безопасности, и 80% пожаров происходит по причинам такназываемого "человеческого фактора". С целью исправления создавшегося положения УГПС УВД принималиськрайние меры. В прошедшем году приостанавливалась эксплуатация околодвух тысяч объектов различного назначения, к административнойответственности привлечено более десяти тысяч нарушителейпротивопожарных норм и правил, из которых 5940 человек - руководителии должностные лица. Администрациями области и отдельных районов оказываласьопределенная помощь пожарной охране по поддержанию еематериально-технической базы, недопущению развала существующихструктур. Вместе с тем принимаемые на государственном и областномуровнях меры по поддержанию боеготовности подразделений пожарнойохраны не могут сдержать нарастания негативных тенденций по разрушениюи без того слабого потенциала противопожарной защиты объектов натерритории области. Возрастает стремление предприятий добитьсяэкономии финансовых средств за счет отказа от содержания пожарнойохраны и необходимых затрат на обеспечение противопожарной защиты, чтоможет в ближайшее время еще более обострить проблемы борьбы спожарами. В 1994-1995 годах сокращены подразделения ГПС на заводах:Вычислительной техники, им. Фрунзе и в ПО "ЭВТ", что привело кослаблению контроля за противопожарным состоянием объектов,несвоевременной ликвидации пожаров и аварий не только на этихпредприятиях, но и в областном центре. Разрыв хозяйственных связей, неплатежеспособность многихорганизаций, нерешенность ряда проблемных вопросов отрицательноотразились на деятельности областного и районных советов добровольногопожарного общества, в том числе и на их производственной деятельности.Ограниченность финансовых средств привела к свертыванию оргмассовойработы и пропаганды мер пожарной безопасности среди населения,учащихся школ и других учебных заведений, добровольных пожарныхформирований. Органы страхования, несмотря на неплохую рентабельностьстрахования основных фондов предприятий, организаций и учреждений,жилых домов граждан зачастую не производят отчисления на реализациюпротивопожарных мероприятий. При определении размеров страховыхплатежей отсутствует реальная связь с состоянием пожарной безопасностиобъектов. Значительные ограничения в финансовом и ресурсном обеспеченииподразделений ГПС привели к нарастанию крупных ситуаций в организациипожарно-профилактической работы и тушении пожаров, ухудшениюбоеготовности оперативных пожарных подразделений. Потребности в технических средствах тушения пожаров в областиудовлетворяются лишь на 54%, до 30% существующих объектов пожарнойохраны нуждается в капитальном ремонте, свыше 44% пожарной техникиподлежит списанию. В гарнизонах отсутствуют требуемая специальнаятехника, аварийно-спасательное оборудование. Имеющаяся численностьподразделений ГПС недостаточна для обеспечения эффективной работы попрофилактике и тушению пожаров, особенно в сельской местности. Слабый уровень противопожарной защиты и кризисное положение дел впожарной охране в значительной степени сказываются на экономикеПензенской области, так как наряду с огромными материальными потерямисдерживаются темпы производственного и жилищного строительства,развитие городов и населенных пунктов. III. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ. При выполнении намеченных в Программе мер и осуществлениисвоевременных инвестиций предлагается за этот период достичь в борьбес пожарами результатов, характерных для большинства регионов России,обеспечить относительное сокращение потерь, гибели и травмированиялюдей на пожарах, создать необходимую материально-техническую базу дляфункционирования пожарной охраны. IV. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ. Материально-техническое обеспечение настоящей Программыосуществляется органами государственной власти и органами местногосамоуправления. Перечень технических средств, дополнительнонеобходимых ГПС для поддержания требуемого уровня противопожарнойзащиты в области. Таблица N 1 МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ УВД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ-------------------------------------------------------------------------------------------- NN Основные направления и Объем финансирования (млн. руб.) Ожидаемые результаты мероприятия по реализации программы реализации программы кол-во общая сумма затраты затрат на 1997 г. (млн. руб.) (млн. руб.)-------------------------------------------------------------------------------------------- 1 2 3 4 5 6-------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Пожарные автомобили: - АЛ-45/257/ПМ-509 1 420,0 120,0 Техническое оснащение - АКП-45/53213/ПМ-509А 1 550,0 550,0 ГПС области в - автокран 2 600,0 600,0 соответствии с грузоподъемностью 16 требованиями тн. нормативных - АТСО-20/375/ПМ-114 2 900,0 900,0 документов - пожарный автомобиль 2 560,0 560,0 газодымозащитной службы на шасси ЗИЛ-130/АГ-24/130/198/ - автомобиль связи и 1 150,0 150,0 освещения АСО-12/66/90А - передвижная мастерская 1 150,0 150,0 для ремонта средств связи на шасси ГАЗ-66 - передвижная мастерская 1 170,0 170,0 на шасси ЗИЛ-131 - компрессор НВ-10 на 2 540,0 540,0 автомобильном шасси МАЗ с набором отбойных молотков и перфораторов - Компрессор-прицеп 2 160,0 160,0 - АБР автомобиль быстрого 2 200,0 200,0 реагирования на базе УАЗ, РАФ - ПНС-110/131/-131А 2 380,0 380,0 - АР-2/43105/-215 2 500,0 500,0 - АЦ-40/130/-63Б 10 1410,0 1410,0 - АЦ-40/131/-137"А" 10 1590,0 1590,0 - АЦ-40/43202/-1151 5 800,0 800,0 - грузовые автомобили на шасси: КрАЗ 2 300,0 300,0 КамАЗ повышенной 1 160,0 160,0 проходимости - автоприцеп 2 30,0 30,0 - осветительная установка 2 120,0 120,0 АО /автомобиль освещения/ - УАЗ-3303 /грузовой/ 2 70,0 70,0 - УАЗ-462 2 70,0 70,0 - УРАЛ-43202 /грузовой/ 1 70,0 70,0 - КамАЗ /грузовой/ 1 80,0 80,0 - Аккумуляторные батареи для пожарных автомобилей: 6СТ-55 10 3,0 3,0 6СТ-60 10 3,0 3,0 6СТ-75 5 2,0 2,0 6СТ-90 35 18,5 18,5 6СТ-132 25 15,0 15,0 10021,5 10021,5 2. Специальное аварийно-спасательное оборудование: - комплект 6 30,0 30,0 гидравлического аварийно-спасательного оборудования - автогенорезательная 6 6,0 6,0 установка - универсальный комплект 6 18,0 18,0 механизированного инструмента УКМ-4А - ручной 2 50,0 50,0 аварийно-спасательный инструмент РГАИ-1 фирмы "Простор" - линии обслуживания 1 10,0 10,0 пожарных рукавов - машины рукавомоечные 6 3,0 3,0 117,0 117,0 3. Средства связи Создание устойчивой - радиостанция "Виола Ц" 5 75,0 75,0 оперативной связи - радиостанция "Виола Л" 5 37,5 37,5 в гарнизоне - радиостанция "Маяк ДС" 6 30,0 30,0 - радиостанция "Маяк В" 25 62,5 62,5 - радиостанция 200 120,0 120,0 "Транспорт Н" - магнитофон 2 35,0 35,0 "Спектр АМЗ" - электрорадио- 26 52,0 52,0 измерительные приборы - факсимильные аппараты 15 75,0 75,0 - ЗКПы к радиостанциям - 35,0 35,0 522,0 522,0 4. Вспомогательный Снижение травматизма спасательный инвентарь при спасении людей и инструмент: с высот - брезентовые полога 50 75,0 75,0 - комплект КСР А2-11-30 10 50,0 50,0 - спасательные веревки 200 10,0 10,0 - рукав спасательный 2 15,0 15,0 РСД-МС - специальное 20 10,0 10,0 альпинистское снаряжение для снятия пострадавших с высот КСИ П2-05-30 - "Кубы жизни" 2,5х2,5 м 4 100,0 100,0 - "Кубы жизни" 4х4 м 1 50,0 50,0 - Фонари ФЭГП 32 1,5 1,5 311,5 311,5 5. Средства ведения химической, температурной разведки, газоанализаторы СДЯВ: 10 5,0 5,0 5,0 5,0 6. Средства защиты личного состава от воздействия вредных факторов пожара и СДЯВ: - теплозащитные костюмы 100 25,0 25,0 ТК-800 - костюмы стойкие в 150 37,0 37,0 химически агрессивных средах 62,5 62,5 7. Создание компьютерного центра с необходимой базой данных, создание компьютерной сети в пределах гарнизона г. Пензы: 1 50,0 50,0 - создание АРМ 15 375,0 375,0 диспетчеров - создание АРМ 4 100,0 100,0 руководителей 525,0 525,0 8. Развитие базы пожарной охраны: - Строительство зданий пожарных депо 1. Пожарная часть N 24 1 890,0 890,0 Создание необходимых с. Вадинск /начало бытовых условий для строительства в 1992 личного состава г./ подразделений 2. Крытый спортивный 1 2300,0 2300,0 манеж на территории СЧ-4 г. Пензы, для подготовки пожарных 3. п.г.т. Сура, 1 1115,0 1115,0 Хранение и ремонт Никольский район пожарной техники и Пожарная часть N 12 пожарно-технического 4. Пожарная часть N 2 с 1 3200,0 3200,0 вооружения технической службой гарнизона в г. Пензе, по ул. Тарханова 5. Пожарное депо в 4-м 1 2600,0 2600,0 микрорайоне Арбеково 6. Трансформаторная 1 108,0 108,0 подстанция на территории СЧ-4 7. Текущий ремонт зданий 36 980,0 980,0 пожарных депо ВСЕГО по программе: 22,757,5 11193,0 11193,0-------------------------------------------------------------------------------------------- МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ-------------------------------------------------------------------------- NN Что необходимо выполнить Исполнитель Срок исполн.-------------------------------------------------------------------------- 1. Ежегодно рассматривать вопросы УВД области, ежегодно состояния материально-технического администрация обеспечения Государственной области противопожарной службы области, при необходимости входить с ходатайством в МВД России о выделении средств из федерального бюджета на реконструкцию зданий пожарных депо, закупку пожарной автотехники и специального вооружения. 2. Совместно с областным управлением Управление II полугодие по делам гражданской обороны и Государственной 1997 г. и чрезвычайных ситуаций Пензенской противопожарной ежегодно области метрологической службой, службы, другими соответствующими службами соответствующие отработать вопросы взаимодействия службы и взаимной информации о неблагоприятных для пожарной безопасности событиях и прогнозах. Подготовить соответствующие документы. 3. В целях обеспечения качественного Управление постоянно обучения мерам пожарной безопасности образования, детей в дошкольных и управление общеобразовательных учреждениях Государственной разработать и ввести в план учебного противопожарной предмета "Основы безопасности службы жизнедеятельности" специальную программу по вопросам пожарной безопасности, систематически совершенствовать и корректировать ее в соответствии с изменениями нормативных требований. 4. В части обеспечения пожарной Комитет по постоянно безопасности установить обязательное экономике согласование с Государственной противопожарной службой всех инвестиционных проектов, которые намечены к реализации на территории области по решению органов государственной власти. 5. Совместно с заинтересованными Органы местного 1998 г. ведомствами проработать вопрос о самоуправления гарантиях правовой и социальной муниципального защиты личного состава образования, Государственной противопожарной Управление службы, участвующих в боевых Государственной действиях по тушению пожаров, по противопожарной установке телефонов по месту службы жительства. 6. Совместно со страховыми Управление 1997 г. организациями обеспечить исполнение Государственной 2000 г. статьи 28 Федерального закона "О противопожарной пожарной безопасности" и пункта 4 службы, постановления Правительства страховые Российской Федерации от 12.07.96 г. организации N 789 "О фондах пожарной области безопасности и противопожарном страховании" в части организации отчислений от поступивших сумм страховых платежей по противопожарному страхованию в размере не ниже пяти процентов от этих сумм в соответствии с порядком, устанавливаемым федеральной службой России по надзору за страховой деятельностью, Управление Государственной противопожарной службы УВД Пензенской области до создания областного фонда пожарной безопасности. 7. В целях реализации мер пожарной Отдел юстиции, 1997 г. безопасности в порядке, управление II полугодие установленном Правительством РФ, финансов, создать областной фонд пожарной Управление безопасности. Государственной противопожарной службы 8. Во взаимодействии с органами власти Органы местного 1997 - осуществить мероприятия по доведению самоуправления 2000 гг. штатной численности Государственной муниципального противопожарной службы до образования, нормативной, установленной статьей Управление 10 Федерального закона "О пожарной Государственной безопасности". противопожарной службы 9. Предусмотреть выделение средств Органы местного 1997 - для приобретения пожарных самоуправления 2000 гг. автомобилей, пожарно-технического муниципального вооружения, снаряжения, средств образования связи (Таблица N 1). 10. Предоставить территориальному органу Управление По Государственного пожарного надзора Государственной необходимости области право разработки и противопожарной утверждения Правил пожарной службы безопасности на объекты и учреждения, на которые эти правила отсутствуют, а также вносить коррективы применительно к местным условиям.--------------------------------------------------------------------------- __________ Приложение N 2 Утверждено постановлением Главы администрации области от 20 марта 1997 г. N 238 П О Л О Ж Е Н И Е о комиссии по пожарной безопасности Пензенской области 1. Комиссия по пожарной безопасности Пензенской области (далееименуется - комиссия) является координационным органом, обеспечивающимсогласованность работы органов исполнительной власти, общественныхобъединений по формированию и реализации государственной политики вобласти обеспечения пожарной безопасности. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации и Федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации и настоящим положением. 3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссийосуществляется Управлением Государственной противопожарной службы УВДадминистрации Пензенской области. 4. Комиссия имеет официальный бланк со своим наименованием. 5. Основными задачами Комиссии являются: - разработка мер по обеспечению реализации государственнойполитики в области пожарной безопасности; - рассмотрение предложений органов исполнительной власти,предприятий, а также граждан по вопросам, входящим в компетенциюКомиссии, и подготовка соответствующих предложений администрацииобласти; - разработка мероприятий, направленных на укреплениевзаимодействия органов исполнительной власти, а также предприятий повопросам предупреждения пожаров и снижения тяжести последствий от них; - участие в формировании системы организационно-технических мер,направленных на обеспечение пожарной безопасности; - участие в решении задач повышения уровня профессиональнойподготовки и квалификации работников предприятий по вопросампрофилактики пожаров и борьбы с ними, обучения населения мерампожарной безопасности; - изучение и распространение передового отечественного изарубежного опыта в области пожарной безопасности; - взаимодействие со средствами массовой информации с целью болееполного освещения проблем борьбы с пожарами. 6. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач вправе: - принимать решения, направленные на повышение эффективностиорганов исполнительной власти, а также мероприятий в области пожарнойбезопасности, контролировать ход их выполнения; - вносить в органы исполнительной власти предложения по вопросам,входящим в ее компетенцию; - контролировать выполнение решений Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимсяк компетенции Комиссии, принимать меры по их выполнению; - изучать причины и условия возникновения пожаров на территорииобласти и разрабатывать предложения по их устранению; - получать от органов исполнительной власти, а также предприятийдокументы и материалы, необходимые для ее работы; - принимать участие в работе органов исполнительной власти повопросам, отнесенным к ее компетенции; - участвовать в организации разработки государственных программпо обеспечению пожарной безопасности. 7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом работы, который утверждается ее председателем. 8. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии или егозаместителем по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют не менее половины ее членов. 9. Решения Комиссии принимаются большинством голосов. ЧленыКомиссии участвуют в ее работе без права замены. 10. Заседания Комиссии оформляются протоколами, которыеподписываются председательствующим на заседании, а при необходимости ввиде проектов решений администрации области. Решения, принимаемые Комиссией, доводятся руководителям органоввласти, предприятий в виде выписки из протокола заседания Комиссии. __________ Приложение N 3 Утверждено постановлением Главы администрации области от 20 марта 1997 г. N 238 С О С Т А В комиссии по пожарной безопасности Пензенской области------------------------------------------------------------------------ NN Ф.И.О. Должность------------------------------------------------------------------------ 1 2 3------------------------------------------------------------------------ 1. Кондратьев Василий Владимирович Председатель, первый зам. главы обл. администрации 2. Хананин Владимир Николаевич Заместитель председателя, зам. начальника УВД области 3. Шалин Владимир Степанович начальник УГПС УВД Члены комиссии: 4. Быканов Виктор Андреевич зам. главы администрации области 5. Ащеулов Николай Михайлович зам. главы администрации г. Пензы 6. Кададов Александр Михайлович начальник управления по делам ГО и ЧС Пензенской области 7. Попов Евгений Семенович начальник департамента культуры Пензенской области 8. Гринь Олег Иванович председатель государственного комитета по охране окружающей среды Пензенской области 9. Ивасенко Николай Семенович зам. начальника Пензенского отделения Куйбышевской ж/д 10. Кузнецов Валентин Иванович первый зам. начальника обл. управления сельского хозяйства и продовольствия 11. Круглов Евгений Иванович гл. инженер филиала "Энергосбыт" ОАО "Пензаэнерго" 12. Хрусталев Юрий Александрович зам. генерального директора АО "Пензавтотранс" 13. Сычев Александр Иванович гл. инженер тепловых сетей АО "Пензаэнерго" 14. Белкин Александр Петрович начальник управления лесами 15. Булатов Вячеслав Сулейманович председатель облсовета ВДПО 16. Бабаев Генрих Алексеевич зам. генерального директора АООТ КПФ "Пензаснаб" 17. Молодцов Виктор Владимирович зам. председателя правления облпотребсоюза 18. Вишневский Дмитрий Кириллович главный редактор телерадиокомпании "Пенза" 19. Виноградов Юрий Александрович зам. начальника управления здравоохранения 20. Савельев Евгений Степанович начальник АО "Югспецавтоматика" 21. Соколов Виктор Михайлович нач. главного управления архитектуры и градостроительства 22. Комаров Михаил Михайлович зам. председателя обл. совета профсоюзов 23. Беляев Александр Николаевич гл. инженер АО "Пензастрой" 24. Финогеев Геннадий Васильевич зам. генерального директора АО "Облжилкомхоз" 25. Почивалова Тамара Петровна зам. начальника управления образования администрации Пензенской области 26. Едалин Геннадий Дмитриевич главный инженер АО "Пензагазификация" 27. Карнаухов Борис Николаевич зам. генерального директора АО "Связьинформ" 28. Кашкаровский Александр Петрович главный инженер АО "Пензнефтепродукт" __________ Приложение N 4 Утверждено постановлением Главы администрации области от 20 марта 1997 г. N 238 П О Л О Ж Е Н И Е о проведении комплексных проверок администрации территориальных органов управления области по обеспечению пожарной безопасности 1. Комплексная проверка - проверка организации работы в областиобеспечения пожарной безопасности территориальными органамиуправления, на соответствующей территории и подведомственныхпредприятиях. 2. Комплексные проверки проводятся комиссией УправленияГосударственной противопожарной службы УВД Пензенской области (далееУГПС) во главе с начальником УГПС или по его поручению другимдолжностным лицом УГПС в пределах их компетенции. В состав комиссиивключаются должностные лица УГПС, а также, по согласованию,представители комиссии по пожарной безопасности администрацииПензенской области, представители других заинтересованных органов, втом числе федеральных надзорных органов. 3. О предстоящей проверке заблаговременно информируютсяруководители территориальных органов управления. 4. Периодичность проверок не реже 1 раза в 5 лет. 5. При проведении комплексных проверок контролируется организацияразработки и обеспечения реализации мер пожарной безопасности насоответствующей территории и подведомственных предприятиях, вчастности: - наличие и исполнение отдельной строки в соответствующихбюджетах в части расходов на пожарную безопасность, в том числе насодержание пожарной охраны; - наличие, организация выполнения и финансирования федеральных ирегиональных целевых программ в области пожарной безопасности; - создание и содержание территориальных подразделенийгосударственной противопожарной службы, финансируемых за счет местныхбюджетов, согласно установленной норме численности - не менее однойединицы личного состава Государственной противопожарной службы накаждые 650 человек населения, заключенных на основе договоров сГосударственной противопожарной службой; - создание и содержание объектовых подразделений Государственнойпротивопожарной службы на предприятиях, включенных в Перечень особоважных и режимных объектов и Перечень предприятий, на которых вобязательном порядке создается пожарная охрана; - состояние водоснабжения, связи, подъездных дорог к объектам; - состояние противопожарной защиты зданий повышенной этажности, втом числе жилых домов; - обеспечение передачи на безвозмездной основе в муниципальнуюсобственность имущества подразделений пожарной охраны в случае отказасобственников от их содержания и использования по его прямомуназначению в соответствии с действующим законодательством; - организация проведения противопожарной пропаганды и обучениенаселения мерам пожарной безопасности; - содействие деятельности добровольных пожарных формирований иобъединений пожарной охраны; - создание условий для привлечения населения к работам попредупреждению и тушению пожаров; - осуществление органами государственной власти, в пределах ихкомпетенции, социального и экономического стимулирования обеспеченияпожарной безопасности, в том числе производства и закупкапожарно-технической продукции; - финансирование научно-технических работников в области пожарнойбезопасности; - осуществление мер правовой и социальной защиты личного составапожарной охраны и членов их семей. 6. При обобщении результатов комплексных проверок учитываютсяматериалы детальных и (или) контрольных обследований предприятий,объектов. 7. По результатам комплексной проверки составляется акт, которыйоформляется в трех экземплярах. Первый вручается руководителютерриториального органа управления (органа местного самоуправления),второй направляется в администрацию области, а третий остается вУправлении Государственной противопожарной службы. 8. Материалы комплексных проверок выносятся на рассмотрениесозданной в соответствии со ст. 35 Федерального закона "О пожарнойбезопасности" Комиссии по пожарной безопасности Пензенской области дляпринятия мер по координации и совершенствованию работ по обеспечениюпожарной безопасности.