Закон Пензенской области от 26.11.1996 № 12-ЗПО
О территориальных органах государственного управления исполнительной власти Пензенской области
Утратил силу - Закон Пензенской области от 07.04.2003 г. N 459-ЗПО РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Пензенской области О территориальных органах государственного управления исполнительной власти Пензенской области (В редакции Законов Пензенской области от 29.04.97 г. N 28-ЗПО; от 14.02.2001 г. N 263-ЗПО) Принят Законодательным Собранием Пензенской области 21 ноября 1996 года Настоящий Закон имеет цель эффективного взаимодействия органовисполнительной власти Пензенской области с органами местногосамоуправления в решении социально-экономических задач региона. Глава I. Общие положения Статья 1. Территориальный орган государственного управления исполнительной власти Пензенской области Территориальным органом государственного управления являетсяисполнительный орган государственной власти - администрация вадминистративно-территориальной единице Пензенской области,создаваемый, при необходимых условиях, по решению Главы АдминистрацииПензенской области для осуществления государственных функций. Статья 2. Правовые основы деятельности территориальных органов государственного управления Территориальный орган государственного управления осуществляетсвою деятельность на основе Конституции Российской Федерации,законодательства Российской Федерации, Устава и законов Пензенскойобласти. Статья 3. Учреждение территориального органа государственного управления, формирование его структурных подразделений, правовой статус Учреждение территориального органа государственного управления,формирование структурных подразделений, определение штатнойчисленности государственных служащих, объемы финансированияпроизводятся постановлением Главы Администрации Пензенской области попредставлению комитета Администрации Пензенской области по работе стерриториями. Территориальный орган государственного управления являетсяюридическим лицом, имеет гербовую печать. Статья 4. Наименование территориального органа государственного управления Наименование территориального органа государственного управленияустанавливается постановлением Главы Администрации Пензенской областипри его учреждении в соответствии с существующими названиямиадминистративно-территориальных образований. Глава II. Задачи, полномочия и организация работы территориального органа государственного управления Статья 5. Территориальный орган государственного управления 1. Территориальный орган государственного управления осуществляетфункции государственного управления в административно-территориальномобразовании Пензенской области. 2. К ведению территориального органа государственного управленияотносятся: 1) владение и пользование государственной собственностью,переданной в управление администрации Пензенской области; 2) ведение записи актов гражданского состояния; 3) ведение военного учета; 4) контроль за использованием земель на подведомственнойтерритории; 5) организация и содержание государственных архивов; 6) выдача лицензий и осуществление контроля за исполнениемзаконодательства физическими и юридическими лицами в пределахлицензионной деятельности; 7) осуществление нотариальных действий в соответствии сфедеральным законом, оказание правовой помощи населению; 8) осуществление государственного архитектурно-строительногоконтроля; 9) образование административной комиссии и комиссии по деламнесовершеннолетних; (Дополнен - Закон Пензенской области от 29.04.97г. N 28-ЗПО) 10) до принятия федерального закона о регистрации юридических лицгосударственная регистрация субъектов предпринимательскойдеятельности, за исключением предприятий с иностранными инвестициями игосударственных унитарных предприятий Пензенской области. (В редакцииЗакона Пензенской области от 28.06.97 г. N 49-ЗПО) 11) иные вопросы, определенные законодательством РоссийскойФедерации и Пензенской области. (Дополнен - Закон Пензенской областиот 14.02.2001 г. N 263-ЗПО) 3. Территориальный орган государственного управления совместно сорганами местного самоуправления координирует работу по следующимнаправлениям: 1) разработка и осуществление социально-экономических программразвития территории; 2) использование на договорной основе средств муниципальныхобразований, предприятий, учреждений и организаций всех формсобственности территории; 3) организация, содержание и развитие энерго-, газо-, тепло- иводоснабжения и канализации территории; 4) организация деятельности по вопросам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям; 5) организация выполнения законов и иных нормативных актовРоссийской Федерации и Пензенской области, осуществление контроля заих соблюдением на территории; 6) оказание содействия в развитии учреждений дошкольного,основного общего и профессионального образования; 7) обеспечение санитарного и ветеринарного благополучиятерритории, оказание необходимой помощи учреждениям здравоохранения; 8) координация деятельности по охране общественного правопорядка; 9) создание условий для жилищного и социально-культурногостроительства на территории; 10) создание условий для обеспечения населения услугами торговли,общественного питания и бытового обслуживания; 11) координация деятельности по транспортному обслуживаниюнаселения, обеспечение населения услугами связи; 12) создание условий для деятельности учреждений культуры,средств массовой информации, развития физической культуры и спорта; 13) осуществление мер по реализации государственной молодежнойполитики; 14) разработка и обеспечение выполнения программ территории поохране природы, рациональному природопользованию; 15) обеспечение противопожарной безопасности на территории,организация пожарной службы; 16) организация деятельности учреждений и предприятий социальнойзащиты и социального обеспечения; 17) обеспечение занятости населения; 18) (Исключен - Закон Пензенской области от 14.02.2001 г. N263-ЗПО) (Часть в редакции Закона Пензенской области от 14.02.2001 г. N263-ЗПО) Статья 6. Глава администрации территориального органа государственного управления, его полномочия и компетенция 1. На принципах единоначалия деятельностью территориальногооргана государственного управления руководит глава администрации,который осуществляет исполнительную власть на территорииадминистративно-территориального образования. Глава администрации действует на основании и во исполнениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава изаконов Пензенской области. Глава администрации административно-территориального образованияназначается и освобождается от должности Главой АдминистрацииПензенской области. Глава администрации является государственным служащимисполнительного органа, относящимся по реестру государственныхдолжностей к категории "В" - главные государственные должности. (Вредакции Закона Пензенской области от 14.02.2001 г. N 263-ЗПО) 2. Глава администрации территориального органа государственногоуправления: 1) непосредственно или через подчиненные органы координируетвопросы социально-экономической жизни территории, предусмотренныестатьей 5 настоящего Закона; (В редакции Закона Пензенской области от14.02.2001 г. N 263-ЗПО) 2) вносит представления Главе Администрации Пензенской области обустановлении и изменении структуры и штатов подразделенийадминистрации территории, условий оплаты труда в пределах выделенныхсредств; 3) в соответствии с Законом о труде Российской Федерацииназначает и освобождает от должности руководителей предприятий,учреждений, организаций, находящихся в областной собственности насоответствующей территории, принимает меры поощрения и дисциплинарнойответственности к работникам администрации; 4) в отношении других должностных лиц в случаях, предусмотренныхзаконодательством, дает согласие на их назначение, вносит всоответствующие органы представление об освобождении от должности; 5) от имени администрации осуществляет имущественные и личныенеимущественные права и обязанности, выступает в суде в пределахопределенной Главой Администрации Пензенской области компетенции; 6) осуществляет и поручает осуществление полномочийтерриториальной администрации как юридического лица; 7) имеет право представлять Главе Администрации Пензенскойобласти проекты нормативных актов, законов для внесения нарассмотрение Законодательного Собрания Пензенской области; 8) является представителем исполнительного органа территории привзаимодействии с муниципальными образованиями, другими территориямиПензенской области; 9) осуществляет иные полномочия, установленные КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом и законамиПензенской области, постановлениями и распоряжениями ГлавыАдминистрации Пензенской области в пределах своей компетенции; 10) по вопросам своей компетенции издает приказы, распоряжения. Освобождение от должности главы администрации территориальногооргана государственного управления производится актом ГлавыАдминистрации Пензенской области по основаниям, предусмотреннымФедеральным законом "Об основах государственной службы РоссийскойФедерации" и соответствующим Законом Пензенской области. Абзац. (Исключен - Закон Пензенской области от 14.02.2001 г. N263-ЗПО) 3. На должностных лиц территориального органа государственногоуправления распространяются ограничения, предусмотренные Федеральнымзаконом "Об основах государственной службы Российской Федерации". 4. Глава администрации решает вопросы о назначении и освобожденииот должности своих заместителей по согласованию с соответствующимизаместителями Главы Администрации Пензенской области и о назначении иосвобождении от должности руководителей структурных подразделений посогласованию с соответствующими структурными подразделениямиАдминистрации Пензенской области. 5. (Исключена - Закон Пензенской области от 14.02.2001 г. N263-ЗПО) Глава III. Взаимодействие территориального органа государственного управления с органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися на территории Статья 7. Деятельность территориального органа государственного управления по осуществлению взаимодействия с органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями (Часть исключена - Закон Пензенской области от 14.02.2001 г. N263-ЗПО) 1. Территориальный орган государственного управления совместно ссоответствующими структурными подразделениями Администрации Пензенскойобласти создает необходимые правовые, организационные,материально-финансовые условия для становления и развития местногосамоуправления на территории, оказывает содействие населению восуществлении права на местное самоуправление в соответствии с ЗакономПензенской области "О местном самоуправлении в Пензенской области",другими нормативными актами. 2. Отношения территориального органа государственного управленияс неподведомственными предприятиями, учреждениями, организациямистроятся на договорной основе. 3. Территориальный орган государственного управления не вправеограничивать права органов местного самоуправления, установленныеКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Законом Пензенской области "О местном самоуправлении в Пензенскойобласти". (Часть исключена - Закон Пензенской области от 14.02.2001 г. N263-ЗПО) (Часть исключена - Закон Пензенской области от 14.02.2001 г. N263-ЗПО) Глава IV. Заключительные положения Статья 8. О вступлении в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. С принятием федерального закона "Об общих принципахорганизации представительных и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации", определяющего механизмреализации статьи 77 Конституции Российской Федерации, настоящий Законприводится в соответствие с ним. Глава Администрации Пензенской области А.Ф.Ковлягин г. Пенза 26 ноября 1996 года N 12-ЗПО