Приказ от 23.10.2015 г № 132/1
Об утверждении Административного регламента Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области по предоставлению государственной услуги "Согласование расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Пензенской области в результате аварии гидротехнического сооружения"
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2001 N 876 "Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области", руководствуясь Положением о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2011 N 965-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области по предоставлению государственной услуги "Согласование расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Пензенской области в результате аварии гидротехнического сооружения".
2.Положения пункта 2.13 Административного регламента в части обеспечения доступности для инвалидов к объектам, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.
3.Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на исполняющего обязанности заместителя Министра - начальника управления природных ресурсов и экологии.
И.о. врио Министра
С.Н.ХАЗОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ РАСЧЕТА ВЕРОЯТНОГО
ВРЕДА, КОТОРЫЙ МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЧИНЕН ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМУЩЕСТВУ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА
ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИИ
ГИДРОТЕХНИЧЕСКОГО СООРУЖЕНИЯ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента.
Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги "Согласование расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Пензенской области в результате аварии гидротехнического сооружения" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Пензенской области в результате аварии гидротехнического сооружения (далее - расчет вероятного вреда) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по согласованию расчета вероятного вреда.
1.2.Круг заявителей.
Заявителями являются собственники или эксплуатирующие организации гидротехнического сооружения (далее - заявитель).
От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие право выступать от их имени при предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу полномочий, которыми указанные лица наделены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - представитель заявителя).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Место нахождения и юридический адрес Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее - Министерство):
г. Пенза, Лодочный проезд, 10, 440014.
1.3.2.График работы:
| Дни недели | Время работы | Перерыв |
| Понедельник - пятница | с 9.00 до 18.00 | с 13.00 до 14.00 |
| Суббота, воскресенье | выходные дни | |
Адреса электронной почты: minlhpr@yandex.ru, priroda-pnz@mail.ru.
Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.uprles.pnzreg.ru.
Телефон для справок: (8412) 62-84-47, 62-97-26, 45-24-81.
Структурное подразделение Министерства, предоставляющее государственную услугу: отдел водных ресурсов и государственного надзора в сфере природопользования, охраны окружающей среды управления природных ресурсов и экологии Министерства (далее - уполномоченный отдел).
Подробную информацию о предоставляемой государственной услуге, а также о ходе ее предоставления, можно получить на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (gosuslugi.ru) (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг), в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (uslugi.pnzreg.ru) (далее - региональный портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области).
1.3.3.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить непосредственно в уполномоченном отделе, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в средствах массовой информации.
1.3.4.Должностные лица уполномоченного отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В случае если для ответа требуется более 10 минут, должностное лицо уполномоченного отдела, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо уполномоченного отдела, осуществляющее информирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Должностное лицо уполномоченного отдела, осуществляющее информирование (по телефону или лично), должно корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.
При предоставлении консультаций по телефону, должностные лица уполномоченного отдела обязаны, в соответствии с поступившим заявлением, предоставлять информацию по следующим вопросам:
- требования по оформлению заявления;
- перечень необходимых документов;
- время, место приема и выдачи документов;
- срок предоставления государственной услуги;
- правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги;
- место размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации по вопросам согласования расчета вероятного вреда.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения либо по электронной почте (при ее наличии).
1.3.5.При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.
1.3.6.При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения, по вопросам, перечень которых установлен при предоставлении информации по телефону.
В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на адрес электронной почты заявителя в течение 30 дней с момента поступления обращения.
1.3.7.Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются бесплатно.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги:
"Согласование расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Пензенской области в результате аварии гидротехнического сооружения" (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, предоставляющего государственную услугу:
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является:
1) согласование расчета вероятного вреда Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, Министерством сельского хозяйства Пензенской области, Министерством промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информации Пензенской области;
2) мотивированный отказ в согласовании расчета вероятного вреда.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги заявителю не должен превышать 60 рабочих дней со дня регистрации поступивших документов в журнале, указанном в п. 2.11 настоящего Регламента.
В случае непредставления документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Регламента, в течение пяти календарных дней со дня получения письма Министерства с предложением о представлении недостающих документов, Министерство в срок не более 20 рабочих дней со дня регистрации поступивших документов в журнале, указанном в п. 2.11 настоящего Регламента, направляет в адрес заявителя мотивированный отказ в согласовании расчета вероятного вреда.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации (с поправками) (текст Конституции Российской Федерации опубликован в "Российской газете", N 7 от 21.01.2009);
- Федеральный закон от 21.07.1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (с последующими изменениями) (текст документа опубликован "Российская газета", N 144, 29.07.1997, Собрание законодательства Российской Федерации, 28.07.1997, N 30, ст. 3589);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 06.11.1998 г. N 1303 "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений" (текст документа опубликован "Российская газета", N 225, 26.11.1998, Собрание законодательства Российской Федерации, 16.11.1998, N 46, ст. 5698);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.2001 г. N 876 "Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения" (текст документа опубликован Собрание законодательства Российской Федерации, 24.12.2001, N 52 (ч. 2), ст. 4979);
- Совместный приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства энергетики Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального горного и промышленного надзора России от 18 мая 2002 г. N 243/150/270/68/89 "Об утверждении Порядка определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения" (текст документа опубликован "Российская газета", N 106, 15.06.2002);
- Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.02.2003 N 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения" (текст документа опубликован "Российская газета", N 71, 12.04.2003);
- Постановление Правительства Пензенской области от 15.06.2012 N 440-пП "Об утверждении правил перехода исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Пензенской области на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при предоставлении государственных и муниципальных услуг" (Пензенские губернские ведомости, 20.06.2012, N 40, с. 12);
- Постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) (Пензенские губернские ведомости, 09.07.2011, N 56, с. 21);
- Постановление Правительства Пензенской области от 16.09.2010 N 554-пП "Об утверждении порядка согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Пензенской области в результате аварии гидротехнического сооружения (с последующими изменениями) (текст документа опубликован "Пензенские губернские ведомости", 25.09.2010, N 79, с. 3);
- Постановление Правительства Пензенской области от 22.12.2011 N 965-пП "Об утверждении Положения о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области" (с последующими изменениями) (Пензенские губернские ведомости, 28.12.2011, N 108, с. 67).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Для получения государственной услуги заявитель должен обратиться с соответствующим заявлением и прилагаемыми к нему документами.
Предоставление государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.
2.6.2.Требования, предъявляемые к документам.
Заявление на предоставление государственной услуги оформляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.
Абзац исключен
2.6.3.Документы и информация, необходимые в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить в Министерство самостоятельно:
2.6.3.1.Для получения государственной услуги заявитель или его представитель в адрес Министерства представляет заявление, оформленное согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.
2.6.3.2.К заявлению должны прилагаться следующие документы:
1) Три экземпляра расчета вероятного вреда, выполненных в соответствии с требованиями Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2001 N 876, а также требованиями Порядка определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденного совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства энергетики Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального горного и промышленного надзора России от 18.05.2002 N 243/150/270/68/89;
2) Копии учредительных документов - для юридического лица, копию документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
3) Графические приложения (ситуационный план гидротехнического сооружения и территории нижнего бьефа с нанесенными на него расчетными границами негативных воздействий от аварии гидротехнического сооружения).
2.6.4.Документы, необходимые в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель имеет право представить в Министерство по собственной инициативе:
1) Копии документов, подтверждающих право собственности на гидротехническое сооружение или право пользования гидротехническим сооружением;
2) Копии правоустанавливающих документов на земельный участок, необходимый для осуществления деятельности, связанной с эксплуатацией гидротехнического сооружения.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) абзац исключен
2) непредставление документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Регламента, в течение пяти календарных дней со дня получения письма Министерства с предложением о предоставлении недостающих документов;
3) информация, полученная по межведомственному взаимодействию об отказе в выдаче заявителю документов, подтверждающих право собственности или право пользования гидротехническим сооружением, либо об отсутствии в уполномоченном органе данных о выданных заявителю документах, подтверждающих право собственности или право пользования гидротехническим сооружением;
4) информация, полученная по межведомственному взаимодействию об отказе в выдаче заявителю правоустанавливающих документов на земельный участок, необходимый для осуществления деятельности, связанной с эксплуатацией гидротехнического сооружения, либо об отсутствии в уполномоченном органе данных о выданных заявителю правоустанавливающих документов на земельный участок, необходимый для осуществления деятельности, связанной с эксплуатацией гидротехнического сооружения.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.
За предоставление государственной услуги плата не взимается.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди заявителя или представителя заявителя при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
Регистрация документов заявителя осуществляется уполномоченным отделом Министерства в день их поступления. Результатом действия является регистрация документов заявителя в журнале, оформленном согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Помещение, предназначенное для предоставления государственной услуги, размещается в отдельно стоящем здании, которое находится в 5-ти минутах ходьбы от остановки общественного транспорта по адресу: 440014, г. Пенза, Лодочный проезд, 10, каб. 37.
Вход в здание оборудован табличкой с наименованием органа исполнительной власти - Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.
Здание, в котором предоставляется государственная услуга, и прилегающая к нему территория обустраиваются и оснащаются специальными приспособлениями и оборудованием, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан (пандусы, ориентирующие поручни, подъемные устройства, специальные указатели и т.п.).
На территории, прилегающей к зданию, оборудованы места для парковки автотранспортных средств.
В Министерстве размещены информационные стенды, на которых представляется следующая информация:
- информация о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом и/или схематическом виде);
- образец заявления;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- описание конечного результата предоставления государственной услуги;
- адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адреса электронной почты;
- справочные телефоны Министерства;
- график работы Министерства.
В коридорах здания на стендах располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей. Здание оборудовано системой оповещения о возникновении пожарной опасности.
Все помещения оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета и наименованием структурного подразделения Министерства.
Помещение для предоставления государственной услуги (каб. 37 - отдел водных ресурсов и государственного надзора в сфере природопользования, охраны окружающей среды Министерства) обеспечено необходимой мебелью, оборудованием, вычислительной и электронной техникой с установленными справочно-информационными системами, средствами связи, канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, периодическими изданиями.
В здании, где располагается Министерство, предусмотрены места общественного пользования.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги с учетом требований к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
- предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников);
- помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются бесплатные места для парковки автотранспортных средств, с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов (указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства);
- вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
- вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания;
- прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги;
- в помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников Министерства;
- обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой и графической информации, знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- сотрудники Министерства, предоставляющие услуги населению, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
- рабочее место сотрудника Министерства оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Рабочие места оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелоками-коммуникаторами).
2.14.Показатели доступности предоставления государственной услуги:
Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги;
- обеспечение доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на информационных стендах;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
2.15.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- соблюдение сроков выполнения административных действий, установленных настоящим Регламентом;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://gosuslugi.ru) и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области (http://pgu.pnzreg.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
Предоставление государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.В рамках предоставления государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов заявителя;
- назначение ответственного исполнителя;
- рассмотрение документов заявителя;
- направление заявителю согласованного расчета вероятного вреда.
Блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур при предоставлении государственной услуги, представлена в Приложении N 3 к настоящему Регламенту.
3.2.Административная процедура "Прием и регистрация документов заявителя".
3.2.1 Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления и документов (содержащихся в них сведений).
Для получения государственной услуги заявитель представляет в Министерство заявление и документы, предусмотренные пунктом 2.6.3 настоящего Регламента.
Заявление и документы принимаются специалистом уполномоченного отдела.
Специалист уполномоченного отдела:
- принимает заявление и документы путем проставления на заявлении регистрационного штампа. Регистрационный штамп содержит наименование Министерства, дату и входящий номер;
- регистрирует документы в журнале записей поступления и согласования расчета вероятного вреда, образец которого приведен в приложении N 2 к настоящему Регламенту;
- подготавливает и подписывает расписку о получении документов с указанием фактически принятых документов по форме, приведенной в приложении N 4 к настоящему Регламенту;
- передает заявителю оригинал расписки о получении документов с указанием фактически представленных документов;
- передает принятые документы, заявление и копию расписки о получении документов заместителю Министра - начальнику управления природных ресурсов и экологии Министерства (далее - заместитель Министра) либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.2.2.Срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации документов составляет не более одного часа на каждого заявителя с момента поступления заявления и документов в Министерство.
3.2.3.Результатом административной процедуры являются зарегистрированные материалы заявителя.
3.3.Административная процедура "Назначение ответственного исполнителя".
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры являются зарегистрированные документы заявителя, переданные начальнику уполномоченного отдела заместителем Министра либо лицом, исполняющим его обязанности.
Начальник уполномоченного отдела либо лицо, исполняющее его обязанности, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации документов заявителя в журнале принимает решение о назначении ответственного должностного лица (далее - ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на документах заявителя.
3.3.2.Результатом административной процедуры являются переданные документы заявителя начальником уполномоченного отдела ответственному исполнителю.
3.4.Административная процедура "Рассмотрение заявления и документов".
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление ответственному исполнителю заявления и документов с резолюцией начальника уполномоченного отдела.
Ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней со дня поступления документов в Министерство проверяет их комплектность в соответствии с требованиями пункта 2.6.3 настоящего Регламента.
3.4.1.1.В случае, если представленные документы не соответствуют требованиям, указанным в пункте 2.6.3 настоящего Регламента, ответственный исполнитель в срок не более трех рабочих дней со дня их поступления в Министерство направляет заявителю письмо с уведомлением о вручении с предложением представить недостающие документы в срок не позднее пяти календарных дней со дня получения письма.
В случае непредставления недостающих документов в установленный срок, ответственный исполнитель готовит мотивированный отказ в согласовании расчета вероятного вреда.
3.4.1.2.В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов (сведений), указанных в пункте 2.6.4 настоящего Регламента, ответственный исполнитель осуществляет межведомственное информационное взаимодействие.
Подготовка и направление межведомственных запросов осуществляется в соответствии с требованиями статей 7.1 и 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, постановлением Правительства Пензенской области от 15.06.2012 N 440-пП, на основании технологической карты межведомственного взаимодействия, согласованной Министерством с соответствующими государственными органами, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Непредставление (несвоевременное представление) ответов на межведомственные запросы не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.
3.4.2.Результатом выполнения данной административной процедуры является:
а) Если было установлено наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных подпунктом 2.8.1 пункта 2.8 настоящего Регламента в результате рассмотрения документов заявителя на соответствие их требованиям пунктов 2.6.3.1 - 2.6.3.2 пункта 2.6 настоящего Регламента, то принимается решение об отказе в предоставлении услуги и ответственный исполнитель осуществляет следующее:
- подготавливает мотивированный отказ в согласовании расчета вероятного вреда;
- подписывает мотивированный отказ в согласовании расчета вероятного вреда у Министра либо у лица, исполняющего его обязанности;
- направляет мотивированный отказ в согласовании расчета вероятного вреда заявителю.
б) В случае, если в ходе рассмотрения документов заявителя оснований для отказа в предоставлении государственной услуги установлено не было, то принимается решение о согласовании расчета вероятного вреда в части ущерба, нанесенного лесному хозяйству и окружающей среде, и ответственный исполнитель осуществляет следующее:
- подготавливает лист согласования по форме, приведенной в приложении N 5 к настоящему Регламенту;
- подписывает лист согласования у Министра либо у лица, исполняющего его обязанности;
- направляет документы заявителя и лист согласования в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области для согласования расчета вероятного вреда в части ущерба, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, а также жилищному фонду;
- направляет документы заявителя и лист согласования в Министерство сельского хозяйства Пензенской области для согласования расчета вероятного вреда в части ущерба, который может быть нанесен сельскохозяйственному производству;
- направляет документы заявителя и лист согласования в Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области для согласования расчета вероятного вреда в части ущерба, который может быть нанесен производственным фондам и энергетике.
3.5.Административная процедура "Направление заявителю согласованного расчета вероятного вреда".
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является получение Министерством документов заявителя с подписанным листом согласования:
- от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области;
- от Министерства сельского хозяйства Пензенской области;
- от Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области.
3.5.2.Результатом административной процедуры является согласование расчета вероятного вреда Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, Министерством сельского хозяйства Пензенской области, Министерством промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информации Пензенской области.
Ответственный исполнитель в срок не более чем 60 рабочих дней со дня регистрации поступивших документов в журнале направляет заявителю лист согласования, подписанный органами исполнительной власти, указанными в пункте 3.5.2 пункта 3.5 настоящего Регламента с приложением сопроводительного письма и трех экземпляров расчета вероятного вреда.
Общий срок административной процедуры не должен превышать 5 календарных дней с даты получения ответственным исполнителем листа согласования расчета вероятного вреда, подписанного органами исполнительной власти, указанными в пункте 3.5.2 пункта 3.5 настоящего Регламента.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента.
Текущий контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министерством.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом Министерства.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Текущий контроль (далее - проверка) может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя, органов государственной власти, пр.).
При проверке могут рассматриваться вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или исполнением отдельных административных действий (тематические проверки).
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Минлесхоза Пензенской области.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами Министерства).
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт проверки подписывается председателем комиссии и начальником проверяемого уполномоченного отдела.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Соблюдение установленной Министерством периодичности осуществления текущего контроля, в том числе сроков плановых проверок, является обязательным.
По результатам осуществления контроля за предоставлением государственной услуги принимаются меры по устранению выявленных недостатков.
4.3.Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие) принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
Персональная ответственность государственных гражданских служащих Министерства закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заинтересованные лица (граждане и организации) имеют возможность обсуждения положений настоящего Административного регламента и вносимых в него изменений на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего.
5.1.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
7) отказ должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр в случае заключения соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и Министерством (далее - соглашение о взаимодействии), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Регионального портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.Рассмотрение жалоб осуществляется уполномоченными на это должностными лицами Министерства, в отношении решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
5.7.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.8.В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12.Жалоба на решения, принятые Министром, подается в Правительство Пензенской области и рассматривается Губернатором, Председателем Правительства, первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей.
5.13.Подача жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, решения, принятые ими в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, решения по жалобе не исключают возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд.
5.14.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:
- путем просмотра информации, размещенной на официальном сайте Министерства;
- по письменным обращениям;
- посредством телефонной связи (лично);
- по электронной почте.
Приложения
2015-10-23 Приложение к Приказу от 23 октября 2015 года № 132/1