Приказ от 31.05.2013 г № 207-ОС
Об утверждении Административного регламента Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 31 мая 2013 г. N 207-ОС
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ
КАЧЕСТВА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ
ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями), пунктом 2.3.15. Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 33-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Административный регламент).
2.Управлению труда и демографии обеспечить предоставление государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с Административным регламентом, утвержденным настоящим приказом.
3.Признать утратившими силу:
3.1.Приказ Департамента ТЗТМ Пензенской области от 21.06.2011 N 880-ОС "Об утверждении Административного регламента Департамента по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".
3.2.Приказ Департамента ТЗТМ Пензенской области от 05.12.2011 N 2134-ОС "О внесении изменений в приказ Департамента по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области от 21.06.2011 N 880-ОС".
4.Опубликовать настоящий приказ в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить на сайте Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в составе Портала Правительства Пензенской области и на официальном сайте Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы труда.
Министр
Е.А.СТОЛЯРОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ
ТРУДА В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
1.2.Государственную услугу по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - государственная услуга) предоставляет Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство).
При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для исполнения государственной услуги, осуществляется взаимодействие со следующими органами и учреждениями:
- Государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области;
- Государственной инспекцией труда в Пензенской области;
- Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области.
1.3.Заявители - физические и юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, действующие в силу полномочия, основанного на доверенности или указании закона (далее - представители), обратившиеся в Министерство с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженной в устной, письменной или электронной форме.
Предоставление государственной услуги органам исполнительной власти и органам Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством.
1.4.Право на обращение в Министерство для получения государственной услуги имеет(ют) заявитель(и) (его (их) представитель(и)).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
2.1.1.Министерством предоставляется государственная услуга по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда предоставляется Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.
2.2.2.Министерство не вправе требовать от заявителя (представителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда является:
- получение заявителем (представителем) экспертного заключения по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Срок предоставления государственной услуги, с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги - максимальный срок выполнения - 90 календарных дней со дня регистрации заявления.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.5.1.Конституция Российской Федерации (с поправками) (текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25.12.1993 г. N 237; текст Конституции с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 г. N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 г. N 7-ФКЗ, опубликован в "Российской газете" от 21.12.2009 г. N 7, в "Парламентской газете" от 23.12.2009 г. N 4, в Собрании законодательства Российской Федерации от 26.12.2009 г. N 4 ст. 445);
2.5.2.Ст. 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) (текст документа опубликован в издании "Российская газета" от 31.12.2001 г. N 256);
2.5.3.Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями и дополнениями) (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30.07.2010 г. N 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 г. N 31 ст. 4179);
2.5.4.Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями и дополнениями) (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 29.07.2006 г. N 165, в "Парламентской газете" от 03.08.2006 г. N 126 - 127, в Собрании законодательства Российской Федерации от 31.07.2006 г. N 31 ст. 3451).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1.Перечень документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги по запросу работодателей, работников, профессиональных союзов, действующих на момент обращения, которые заявитель (представитель) должен представить самостоятельно:
- заявление о предоставлении государственной услуги.
В случае обращения за предоставлением государственной услуги представителя заявителя дополнительно представляются документы, подтверждающие его личность и полномочия.
2.6.2.Перечень документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги по запросу работодателей, работников, профессиональных союзов, действующих на момент обращения, которые заявитель (представитель) вправе представить по собственной инициативе:
2.6.2.1.Перечень документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги по запросу работодателей, действующих на момент обращения, которые заявитель (представитель) вправе представить по собственной инициативе:
а) Приказ об организации и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;
б) Перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда в организации;
в) Материалы аттестации рабочих мест по условиям труда (карты аттестации рабочих мест по условиям труда, протоколы измерений и оценок параметров опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, травмоопасности (травмобезопасности) и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты);
г) Ведомость рабочих мест и сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации;
д) Протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест и приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждения ее результатов (при наличии);
е) Данные об аттестующей организации (наименование, почтовый адрес, фамилия, инициалы руководителя);
2.6.2.2.Перечень документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги по запросу работников, профессиональных союзов, действующих на момент обращения, которые заявитель (представитель) вправе представить по собственной инициативе:
а) материалы аттестации рабочих мест по условиям труда:
- карты аттестации рабочих мест по условиям труда;
- протоколы измерений и оценок параметров опасных и вредных производственных факторов;
- протоколы оценки тяжести и напряженности трудового процесса;
- протоколы оценки травмоопасности (травмобезопасности);
- протоколы оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
б) должностные инструкции (для руководителей, специалистов и служащих), должностные обязанности, характеристики работ (для рабочих профессий).
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.7.1.Действующее законодательство не содержит оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Действующее законодательство не содержит оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
2.9.1.Министерство предоставляет государственную услугу бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.10.1.Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.11.1.Регистрация заявления - максимальный срок выполнения - 1 час.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.12.1.Прием заявителя(ей) (представителя(ей)) специалистами осуществляется непосредственно в помещении управления труда и демографии по адресу: ул. Некрасова, д. 24, г. Пенза.
2.12.2.Вход в здание Министерства для инвалидов оборудован пандусом.
2.12.3.В здании Министерства на видном месте находятся схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей, их представителей и специалистов Министерства.
2.12.4.Места для ожидания и заполнения необходимых документов в кабинете N 8 управления труда и демографии оборудованы столами, стульями, обеспечены канцелярскими принадлежностями, множительной техникой, справочно-информационными материалами:
- перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих порядок предоставления государственной услуги;
- текст настоящего Административного регламента.
2.12.5.Вход в здание Министерства оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о государственном органе, предоставляющем государственную услугу (полное наименование, режим работы).
2.12.6.В здании Министерства оборудованы доступные места общего пользования (санитарный узел, гардероб).
2.12.7.Рабочее место специалистов управления труда и демографии оснащено настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.12.8.Для парковки автомобилей имеется площадка с возможностью размещения 10 автомобилей.
2.13.Показатели доступности и качества государственных услуг
2.13.1.При рассмотрении обращения в Министерстве заявитель (представитель) имеет право:
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
- получать государственную услугу в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя (представителя);
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать заключение о соответствии (несоответствии) условий труда на рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда;
- обращаться с обжалованием подготовленного заключения о соответствии (несоответствии) условий труда на рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении предоставления государственной услуги.
2.13.2.Информация о государственной услуге предоставляется специалистами-экспертами управления труда и демографии (далее - специалист(ы)) непосредственно в помещении управления труда и демографии Министерства, при личном (устном или письменном) обращении заявителя(ей) (его (их) представителя(ей)) с использованием средств телефонной связи по номеру телефона 8(8412) 94-02-17, посредством размещения на официальном сайте Министерства (http://trud.pnzreg.ru/), в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Прием заявителя (представителя) специалистами управления труда и демографии, участвующими в предоставлении государственной услуги, осуществляется в здании Министерства, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Некрасова, 24, кабинет N 8, ежедневно (кроме субботы, воскресенья и праздничных дней) с 09.00 до 18.00. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов управления труда и демографии Министерства (с 13.00 до 14.00).
2.13.3.Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
2.13.4.Заявитель (представитель) имеет право на неоднократное обращение о предоставлении ему государственной услуги.
2.13.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителя (представителя) по вопросам предоставления информации о процедуре предоставления государственной услуги специалисты управления труда и демографии, участвующие в предоставлении государственной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель (представитель), фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.13.6.Сведения о режиме работы Министерства размещаются на фасаде здания входа в Министерство на настенной вывеске.
2.13.7.Информирование заявителя (представителя) о порядке предоставления государственной услуги осуществляется специалистами управления труда и демографии (при личном обращении или обращении по телефону, письменно или по электронной почте), необходимые справочно-информационные материалы размещены на информационном стенде.
2.13.8.Основными требованиями к качеству предоставления государственной услуги является:
- подготовка заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
- достоверность предоставляемой заявителям (представителям) информации о ходе предоставления государственной услуги;
- полнота информирования заявителей (представителей) о ходе предоставления государственной услуги;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
- удобство и доступность получения заявителями (представителями) информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.14.Иные требования, учитывающие особенности предоставления государственной услуги
2.14.1.Государственная услуга предоставляется заявителям (представителям) на основании заявления в произвольной форме.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Состав административных процедур:
- регистрация заявления;
- проверка наличия документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- запрос специалистом(и), ответственным(и) за предоставление государственной услуги, документации и материалов в органах и организациях, в отношении которых проводится государственная экспертиза условий труда, а также в органах, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях; если документация и материалы для проведения государственной экспертизы условий труда не были представлены лицами, имеющими право на обращение с заявлением о проведении государственной экспертизы условий труда;
- проведение экспертизы представленных документации и материалов, подготовка экспертного заключения;
- регистрация экспертного заключения;
- направление заявителю (представителю) экспертного заключения.
3.2.Последовательность административных процедур приведена в блок-схеме последовательности действий при предоставлении государственной услуги (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту);
3.3.Сроки предоставления государственной услуги:
3.3.1.Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут;
3.3.2.Регистрация заявления - максимальный срок выполнения - 1 час;
3.3.3.Проверка наличия документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги - максимальный срок выполнения - 7 календарных дней со дня регистрации заявления;
3.3.4.Если документация и материалы для проведения государственной экспертизы условий труда не были представлены лицами, имеющими право на обращение с заявлением о проведении государственной экспертизы условий труда, Министерство самостоятельно запрашивает указанные документацию и материалы в органах и организациях, в отношении которых проводится государственная экспертиза условий труда, а также в органах, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документация и материалы находятся в распоряжении таких органов либо организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами - максимальный срок выполнения - 14 календарных дней со дня регистрации заявления;
3.3.5.Проведение экспертизы представленных документации и материалов, подготовка экспертного заключения - максимальный срок выполнения - 76 календарных дней со дня регистрации заявления.
3.3.6.Регистрация экспертного заключения - 1 час;
3.3.7.Направление экспертного заключения заявителю(ям) (представителю(ям)) - максимальный срок выполнения - 14 календарных дней с момента регистрации экспертного заключения;
3.4.Требования к порядку выполнения административных процедур:
3.4.1.Регистрация заявления:
3.4.1.1.Основанием для начала процедуры регистрации является заявление в произвольной форме заявителя(ей) (представителя(ей)) в управление труда и демографии;
3.4.1.2.Специалист(ы), ответственный(е) за регистрацию заявления, регистрирует(ют) заявление в журнале регистрации заявлений при предоставлении государственной услуги по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Административному регламенту. После регистрации заявление передается заместителю начальника управления труда и демографии, курирующему вопросы государственной экспертизы условий труда.
3.4.2.Заместитель начальника управления труда и демографии, курирующий вопросы государственной экспертизы условий труда, накладывает визу на заявление, определяя специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги.
3.4.3.Проверка наличия документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги:
3.4.3.1.Основанием для начала проведения данной административной процедуры является получение специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, зарегистрированного заявления заявителя(ей) (представителя(ей)) с визой заместителя начальника управления труда и демографии, курирующего вопросы государственной экспертизы условий труда;
3.4.3.2.Специалист(ы), ответственный(е) за предоставление государственной услуги, проверяет(ют) наличие документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, исходя из соответствующего перечня, установленного п. 2.6.2. настоящего Административного регламента.
3.4.4.Специалист(ы), ответственный(е) за предоставление государственной услуги, запрашивает(ют) документацию и материалы в органах и организациях, в отношении которых проводится государственная экспертиза условий труда, а также в органах, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях; если документация и материалы для проведения государственной экспертизы условий труда не были представлены лицами, имеющими право на обращение с заявлением о проведении государственной экспертизы условий труда.
3.4.5.Проведение экспертизы представленных документации и материалов, подготовка экспертного заключения:
3.4.5.1.Экспертиза проводится путем оценки соответствия представленной документации и материалов государственным нормативным требованиям охраны труда;
3.4.5.2.Специалист(ы), ответственный(е) за предоставление государственной услуги, оформляет(ют) ее результаты экспертным заключением в двух экземплярах по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.4.6.Экспертное заключение в двух экземплярах подписывается специалистом, проводившим экспертизу, и заместителем начальника управления труда и демографии, курирующего вопросы государственной экспертизы условий труда. Оба экземпляра экспертного заключения утверждаются Министерством. Один экземпляр экспертного заключения направляется заявителю(ям) (представителю(ям)), второй экземпляр оформляется в дело.
3.4.7.Экспертное заключение регистрируется в журнале регистрации заявлений, экспертных заключений.
3.4.8.Экспертное заключение направляется заявителю(ям) (представителю(ям)).
3.4.9.Экспертные заключения подлежат хранению в управлении труда и демографии в течение 5 лет. Уничтожение экспертных заключений, документации и материалов осуществляется с обязательным оформлением акта.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем начальника управления, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.1.1.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента.
4.2.Плановые мероприятия по контролю за предоставлением государственной услуги (далее - плановые мероприятия по контролю) осуществляются в соответствии с планом, утвержденным начальником управления труда и демографии.
4.2.1.Внеплановые мероприятия по контролю за предоставлением государственной услуги (далее - внеплановые мероприятия по контролю) осуществляются в следующих случаях:
- при выявлении в результате планового мероприятия по контролю нарушений положений настоящего Административного регламента;
- при обращении заявителя (представителя) с жалобой на нарушения их прав и законных интересов, действием (бездействием) специалистов при предоставлении государственной услуги, связанной с невыполнением ими обязательных требований, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
4.3.Специалист(ы), должностное(ые) лицо(а), участвующий(ие) в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность за предоставление государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Заявитель (представитель) имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц (государственных служащих) Министерства, предоставляющих государственную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем (представителем) решения и действия (бездействия), принятые Министерством, должностными лицами (государственными служащими) Министерства.
5.3.Заявитель (представитель) вправе обратиться в Министерство с жалобой, которая подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя Министра (лица, исполняющего его обязанности).
5.4.Заявитель (представитель) может обжаловать решения, действия (бездействие):
5.4.1.государственного служащего Министерства - руководителю структурного подразделения Министерства;
5.4.2.руководителя структурного подразделения Министерства - заместителю Министра, координирующего и контролирующего вопросы трудовых отношений;
5.4.3.заместителя Министра - Министру труда, социальной защиты и демографии Пензенской области;
5.4.4.Министра - в установленном законодательством порядке.
5.5.Порядок подачи и рассмотрения жалобы:
5.5.1.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя (представителя) - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя (представителя) - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (представителю);
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель (представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем (представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя (представителя), либо их копии.
5.5.2.Жалоба заявителя (представителя), поступившая в Министерство, подлежит обязательному рассмотрению.
5.5.3.Жалоба подлежит регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Министерство.
5.6.Жалоба, поступившая в Министерство, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу в приеме документов у заявителя (представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, подписывается Министром (лицом, исполняющим его обязанности), либо заместителем Министра, регистрируется в установленном порядке и направляется заявителю (представителю).
5.8.Министерство вправе оставить рассмотрение жалобы без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя (представителя), указанные в жалобе".
5.9.Жалобы заявителей (представителей) содержащие обжалование действий (бездействия), решений конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) подготовки ответа.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10.Заявитель (представитель) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11.Информирование о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляет Министерство.
5.11.1.Способы информирования заявителей (представителей) о порядке подачи и рассмотрения жалобы:
а) консультирование по телефону;
б) консультирование при личном обращении;
в) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (официального сайта Министерства, единого и регионального порталов государственных и муниципальных услуг).
5.12.Жалобы заявителей (представителей) считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу на все поставленные в жалобе вопросы.
Приложения
2013-05-31 Приложение к Приказу от 31 мая 2013 года № 207-ОС