• Главная
• Приказы
• 2012
• Сентябрь
• 25
• Приказ от 25.09.2012 г № 118/2

Приказ от 25.09.2012 г № 118/2

Об утверждении Административного регламента Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА
И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 25 сентября 2012 г. N 118/2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ
РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ"
В соответствии с федеральными законами от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (с последующими изменениями), от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Положением о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2011 N 965-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области по предоставлению государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня".
2.Признать утратившими силу следующие приказы Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области:
- приказ от 11.08.2008 N 33/1 "Об утверждении Административного регламента предоставления Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области государственной услуги по проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня";
- приказ от 28.11.2008 N 48/2 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, утвержденный Приказом Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области от 11.08.2008 N 33/1";
- приказ от 16.01.2009 N 2/2 "О внесении изменения и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области в сфере государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня";
- приказ от 09.06.2009 N 30/1 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, утвержденный Приказом Управления от 11.08.2008 N 33/1";
- приказ от 09.07.2009 N 37/2 "О внесении изменений в приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области от 09.06.2009 N 30/1";
- приказ от 11.01.2010 N 1/1 "Об утверждении норматива накладных расходов при определении стоимости проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области";
- приказ от 04.10.2010 N 51/3 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области государственной услуги по проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, утвержденный приказом Управления от 11.08.2008 N 33/1";
- приказ от 23.03.2007 N 7/2 "Об утверждении Порядка организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня";
- приказ от 04.06.2008 N 26/1 "О внесении изменений в Порядок организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, утвержденный приказом Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области от 23.03.2007 N 7/2";
- приказ от 28.11.2008 N 48/1 "О внесении изменений в Порядок организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, утвержденный приказом Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области от 23.03.2007 N 7/2";
- приказ от 19.03.2010 N 14/2 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области в сфере государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня";
- приказ от 12.05.2011 N 40/2 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области в сфере государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня";
- приказ от 19.09.2011 N 87/1 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области в сфере государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня";
- приказ от 30.05.2007 N 22/2 "Об утверждении порядка подготовки документов при организации и проведении государственной экологической экспертизы Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области";
- приказ от 04.04.2011 N 27/2 "Об утверждении норматива накладных расходов при определении стоимости проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области".
3.Настоящий приказ опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Н.В.АРГАТКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента.
Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области по предоставлению государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" (далее - государственная услуга), регулирует порядок взаимодействия между должностными лицами Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, взаимодействие Министерства с заявителями, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями при предоставлении государственной услуги.
1.2.Круг заявителей.
Заявителями являются юридические и физические лица - заказчики документации, подлежащей государственной экологической экспертизе (далее - заказчики).
От имени заказчиков могут также выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами и организациями при предоставлении государственной услуги (далее - представители заказчика).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Место нахождения и юридический адрес Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее - Минлесхоз Пензенской области):
г. Пенза, Лодочный проезд, 10, 440014.
1.3.2.График работы:

Дни недели	Время работы	Перерыв
Понедельник - пятница	с 9.00 до 18.00	с 13.00 до 14.00
Суббота, воскресенье	выходные дни

Адреса электронной почты: minlhpr@yandex.ru, priroda-pnz@mail.ru.
Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.uprles.pnzreg.ru.
Телефон для справок: (8412) 62-84-47.
Структурное подразделение Минлесхоза Пензенской области, предоставляющее государственную услугу: отдел геологии, недропользования и государственной экологической экспертизы управления природных ресурсов и экологии Минлесхоза Пензенской области (далее - уполномоченный отдел).
Подробную информацию о предоставляемой государственной услуге, а также о ходе ее предоставления можно получить на официальном сайте Минлесхоза Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (gosuslugi.ru) (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг), в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (uslugi.pnzreg.ru) (далее - региональный портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области).
1.3.3.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги.
Информацию по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, можно получить непосредственно в уполномоченном отделе, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в средствах массовой информации.
1.3.4.Должностные лица уполномоченного отдела Минлесхоза Пензенской области, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В случае если для ответа требуется более 10 минут, должностное лицо уполномоченного отдела Минлесхоза Пензенской области, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо уполномоченного отдела Минлесхоза Пензенской области, осуществляющее информирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела Минлесхоза Пензенской области, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Должностное лицо уполномоченного отдела Минлесхоза Пензенской области, осуществляющее информирование (по телефону или лично), должно корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.
При предоставлении консультаций по телефону, должностные лица уполномоченного отдела Минлесхоза Пензенской области обязаны, в соответствии с поступившим заявлением, предоставлять информацию по следующим вопросам:
- сведения о нормативных правовых актах, регулирующих отношения в сфере организации и проведения государственной экологической экспертизы (наименование, реквизиты нормативного правового акта);
- перечень материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.
1.3.5.При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.
1.3.6.При консультировании по электронной почте, ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения, по вопросам, перечень которых установлен при предоставлении консультаций по телефону.
В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.
1.3.7.Консультации по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, представляются бесплатно.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
2.2.Наименование органа исполнительной власти Пензенской области, предоставляющего государственную услугу.
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.
Непосредственно государственную услугу предоставляет управление природных ресурсов и экологии Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее - управление Министерства).
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача заключения государственной экологической экспертизы;
- отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1.Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать три месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика.
Изменение срока проведения государственной экологической экспертизы оформляется приказом Минлесхоза Пензенской области.
2.4.2.Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через пятнадцать дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", не позднее чем через три дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям подпунктов 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 и подпункта 2.9.1 пункта 2.9 настоящего Регламента.
2.4.3.Начало срока проведения государственной экологической экспертизы не изменяется в случае, если Минлесхоз Пензенской области запрашивает необходимые для проведения государственной экологической экспертизы документы (сведения, содержащиеся в них) самостоятельно.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с последующими изменениями);
- Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон "Об экологической экспертизе");
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (с последующими изменениями);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 N 822 "Об утверждении Правил представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы" (с последующими изменениями);
- Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 N 205 "Об утверждении порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы";
абзац исключен
- Постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2011 N 965-пП "Об утверждении Положения о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области" (с последующими изменениями).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе", установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы.
2.6.2.Перечень документов, необходимых для государственной экологической экспертизы объектов, указанных в статье 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в том числе при ее повторном проведении:
2.6.2.1.Документы, которые заявитель должен представить в Минлесхоз Пензенской области самостоятельно (далее - документы заявителя):
- заявление о проведении государственной экологической экспертизы (приложение 1 к настоящему Регламенту);
- документация, подлежащая государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащая материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
2.6.2.2.Документы, которые заявитель имеет право представить в Минлесхоз Пензенской области по собственной инициативе:
- положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
- материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
2.6.3.Перечень документов, необходимых для государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в том числе при ее повторном проведении:
2.6.3.1.Документы, которые заявитель должен представить в Минлесхоз Пензенской области самостоятельно (документы заявителя):
- заявление о проведении государственной экологической экспертизы (приложение 1 к настоящему Регламенту);
- документация, подлежащая государственной экологической экспертизе и содержащая материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию.
2.6.3.2.Документы, которые заявитель имеет право представить в Минлесхоз Пензенской области по собственной инициативе:
- заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
- материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
2.6.4.Минлесхоз Пензенской области самостоятельно запрашивает документы, указанные в подпунктах 2.6.2.2 и 2.6.3.2 пункта 2.6 настоящего Регламента, (сведения, содержащиеся в них) в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги отсутствуют основания для отказа в приеме документов, необходимых для ее предоставления.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
В предоставлении государственной услуги отказывается в следующих случаях:
2.8.1.документация не является объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня;
2.8.2.непредставление заявителем материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, в установленный срок согласно уведомлению о некомплектности документов заявителя;
2.8.3.отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения заказчиком уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы;
2.8.4.получение в рамках межведомственного взаимодействия документов (сведений) об отсутствии положительных заключений и (или) документов согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2.8.5.получение в рамках межведомственного взаимодействия документов (сведений) об отсутствии материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.
2.9.1.Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком в полном объеме и в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы. Финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет бюджета Пензенской области при условии внесения заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой Минлесхозом Пензенской области.
2.9.2.Стоимость проведения государственной экологической экспертизы определяется в соответствии с Порядком определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 мая 2014 г. N 205.
Стоимость проведения государственной экологической экспертизы определяется по каждому объекту экспертизы в отдельности.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги.
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги в Минлесхозе Пензенской области осуществляется в установленном порядке соответствующим структурным подразделением не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления. Один экземпляр заявления и описи прилагающихся материалов, подготовленный заявителем, с отметкой о дате регистрации направляется (вручается, возвращается) заявителю.
Регистрация в уполномоченном отделе заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в Минлесхоз Пензенской области.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Помещение, предназначенное для предоставления государственной услуги, размещается в отдельно стоящем здании, которое находится в 5-ти минутах ходьбы от остановки общественного транспорта по адресу:
440014, г. Пенза, Лодочный проезд, 10, каб. 39.
Вход в здание оборудован табличкой с наименованием органа исполнительной власти - Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.
Здание, в котором предоставляется государственная услуга, и прилегающая к нему территория обустраиваются и оснащаются специальными приспособлениями и оборудованием, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан (пандусы, ориентирующие поручни, подъемные устройства, специальные указатели и т.п.).
На территории, прилегающей к зданию, оборудованы места для парковки автотранспортных средств.
В управлении Министерства размещены информационные стенды, на которых размещается следующая информация:
- информация о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом и/или схематическом виде);
- образец заявления о предоставлении государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- описание конечного результата предоставления государственной услуги;
- адрес официального сайта Минлесхоза Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адреса электронной почты;
- справочные телефоны Минлесхоза Пензенской области;
- график работы Минлесхоза Пензенской области.
В коридорах здания на стендах располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей. Здание оборудовано системой оповещения о возникновении пожарной опасности.
Все помещения третьего этажа здания оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета и наименованием структурного подразделения управления.
Помещение для предоставления государственной услуги (каб. 39 - отдел геологии, недропользования и государственной экологической экспертизы управления Министерства) обеспечено необходимой мебелью, оборудованием, вычислительной и электронной техникой с установленными справочно-информационными системами, средствами связи, канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, периодическими изданиями.
В здании, где располагается Министерство, предусмотрены места общественного пользования.
2.13.Показатели доступности предоставления государственной услуги:
Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на информационных стендах;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Минлесхоза Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на едином портале государственных и муниципальных услуг, на региональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
2.14.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- соблюдение сроков выполнения административных действий, установленных настоящим Регламентом;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.В рамках предоставления государственной услуги осуществляется административная процедура выдачи заключения государственной экологической экспертизы.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный отдел заявления (приложение 1) с приложением материалов в соответствии с подпунктами 2.6.2 и 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Регламента, зарегистрированных в установленном порядке в Минлесхозе Пензенской области.
Документация, подлежащая государственной экологической экспертизе, представляется в двух экземплярах, другие материалы - в одном экземпляре.
3.2.Исчерпывающий перечень административных действий
Административная процедура по выдаче заключения государственной экологической экспертизы включает следующие административные действия:
3.2.1.прием документации, представленной на государственную экологическую экспертизу, и назначение ответственного исполнителя для рассмотрения документации;
3.2.2.регистрация и проверка комплектности документации;
3.2.3.подготовка проведения государственной экологической экспертизы;
3.2.4.проведение государственной экологической экспертизы;
3.2.5.выдача заключения государственной экологической экспертизы.
Блок-схема последовательности административных действий (процедур) представлена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.3.Прием документации, представленной на государственную экологическую экспертизу, и назначение ответственного исполнителя для рассмотрения документации.
Основанием для начала административного действия по приему документации, представленной на государственную экологическую экспертизу, является поступление заявления и прилагающихся документов в уполномоченный отдел.
Результатом данного административного действия является передача представленной документации ответственному исполнителю.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 (один) день с момента поступления документов в уполномоченный отдел.
Начальник уполномоченного отдела в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица (далее - ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей, ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на заявлении, передает ответственному исполнителю полученные материалы.
3.4.Регистрация документации и проверка комплектности.
Основанием для начала административного действия по регистрации и проверке комплектности документации является получение ответственным исполнителем представленной на государственную экологическую экспертизу документации.
Результатом данного действия является:
- подготовка и направление заказчику уведомления о некомплектности документов заявителя и о сроках их представления;
- подготовка и направление заказчику уведомления об отказе в предоставлении услуги в соответствии с подпунктами 2.8.2, 2.8.4 и 2.8.5 пункта 2.8 настоящего Регламента;
- подготовка и направление заказчику уведомления о приеме документации на государственную экологическую экспертизу и необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы.
Максимальный срок выполнения административного действия - 7 дней со дня регистрации заявления.
3.4.1.Ответственный исполнитель, получив материалы, осуществляет следующие организационные мероприятия:
- внесение в журнал регистрации отдела материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу (далее - журнал регистрации отдела), регистрационную запись о приеме документации на государственную экологическую экспертизу;
- проверка комплектности материалов, являющихся объектом государственной экологической экспертизы;
- подготовка и направление заявителю уведомления о некомплектности документов заявителя и о сроках их представления;
- подготовка и направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении услуги ввиду неукомплектования им документов заявителя в указанный срок;
- направление запроса в рамках межведомственного взаимодействия в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации о представлении документов (сведений, содержащихся в них), если они находятся в распоряжении таких органов либо организаций;
- подготовка и направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении услуги в связи с получением в рамках межведомственного взаимодействия документа (сведений) об отсутствии запрашиваемых документов (сведений);
абзац исключен с 1 января 2015 года
- подготовка сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы;
- подготовка и направление заявителю уведомления о приеме документации на государственную экологическую экспертизу и необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы.
3.4.2.Запись о приеме документации на государственную экологическую экспертизу в журнале регистрации отдела содержит следующие сведения: порядковый номер и дату регистрации поступивших на государственную экологическую экспертизу в управление Министерства материалов; наименование поступивших материалов; наименование заказчика (название организации, если заказчик - юридическое лицо, или фамилию, имя, отчество, если заказчик - физическое лицо); фамилию, имя, отчество руководителя организации; фамилию, имя, отчество представителя заказчика; юридический и почтовый адреса, контактный телефон, факс, ИНН и КПП организации (если заказчик - юридическое лицо) или адрес места проживания, контактный телефон, ИНН (если заказчик - физическое лицо); стоимость проведения государственной экологической экспертизы (указывается после оформления счета на оплату за проведение государственной экологической экспертизы); результаты рассмотрения (указываются после издания приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы); фамилию ответственного исполнителя (секретаря).
3.4.3.Проверка комплектности материалов, являющихся объектом государственной экологической экспертизы, заключается в установлении соответствия представленных материалов требованиям, установленным подпунктами 2.6.2 и 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Регламента.
В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 2.6.2.2 и 2.6.3.2 пункта 2.6 настоящего Регламента, ответственный исполнитель в срок, не превышающий 7 дней со дня регистрации заявления, направляет запрос в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации о представлении указанных документов (сведений, содержащихся в них), если они находятся в распоряжении таких органов либо организаций.
В случаях, указанных в подпунктах 2.8.4 и 2.8.5 пункта 2.8 настоящего Регламента, ответственный исполнитель готовит проект уведомления в адрес заявителя об отказе в предоставлении услуги.
При обнаружении несоответствия представленных заявителем материалов перечню документов, указанных в подпунктах 2.6.2.1 и 2.6.3.1. пункта 2.6 настоящего Регламента, ответственный исполнитель готовит проект уведомления в адрес заявителя о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, с указанием необходимых документов и сроков представления материалов в полном объеме.
Подготовленный ответственным исполнителем проект уведомления передается на визирование начальнику уполномоченного отдела и направляется на подпись заместителю Министра - начальнику управления природных ресурсов и экологии Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области либо лицу, исполняющему его обязанности. Уведомление в срок, не превышающий 7 дней со дня регистрации заявления, направляется заявителю по почте либо вручается лично заявителю (представителю заявителя).
3.4.4.При непредставлении заявителем запрошенных документов (укомплектованной документации) в установленный срок, ранее представленные на государственную экологическую экспертизу материалы возвращаются ему без проведения государственной экологической экспертизы с уведомлением.
Проект уведомления о возврате материалов без проведения государственной экологической экспертизы ввиду неукомплектования в указанный срок документов заявителя готовится ответственным исполнителем в течение 7 дней по истечении срока укомплектования, передается на визирование начальнику уполномоченного отдела и направляется на подпись заместителю Министра - начальнику управления природных ресурсов и экологии Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.4.5.При установлении соответствия представленных материалов перечню, указанному в подпунктах 2.6.2 и 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Регламента, ответственный исполнитель определяет количество привлекаемых экспертов и стоимость проведения государственной экологической экспертизы.
3.4.6.В результате определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы ответственный исполнитель подготавливает в двух экземплярах проект уведомления в адрес заявителя о приеме документации на государственную экологическую экспертизу и необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы. Одновременно с проектом уведомления ответственный исполнитель готовит счет на оплату и смету расходов на проведение государственной экологической экспертизы. Проект уведомления о приеме документации на государственную экологическую экспертизу и необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы ответственным исполнителем передается на визирование начальнику уполномоченного отдела, заместителю Министра - начальнику управления природных ресурсов и экологии Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области либо лицу, исполняющему его обязанности и направляется на подпись Министру лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области либо лицу, исполняющему его обязанности, регистрируется в установленном порядке и направляется заказчику с приложением счета на оплату и сметы расходов.
Уведомление направляется заявителю по почте либо вручается лично заявителю (представителю заявителя) в срок, не превышающий 7 дней со дня регистрации заявления.
Счет, подготовленный в двух экземплярах, завизированный в установленном порядке, с приложением двух экземпляров сметы и копии заявления заказчика о направлении материалов на государственную экологическую экспертизу представляются на подпись начальнику отдела финансирования, бухгалтерского учета и отчетности - главному бухгалтеру Минлесхоза Пензенской области и Министру лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области либо лицу, исполняющему его обязанности. Подпись Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области на счете скрепляется печатью Министерства.
Визовой экземпляр счета визируется ответственным исполнителем, начальником уполномоченного отдела, заместителем Министра - начальником управления природных ресурсов и экологии Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области либо лицом, исполняющим его обязанности.
Оба экземпляра сметы подписываются ответственным исполнителем, начальником уполномоченного отдела; визовой экземпляр сметы визируется заместителем Министра - начальником управления природных ресурсов и экологии Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области либо лицом, исполняющим его обязанности.
Визовые экземпляры счета и сметы передаются в отдел финансирования, бухгалтерского учета и отчетности Минлесхоза Пензенской области.
Второй экземпляр уведомления, копии счета и сметы приобщаются ответственным исполнителем к материалам государственной экологической экспертизы.
Срок оплаты составляет 30 дней со дня получения уведомления.
3.4.7.При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы, государственная экологическая экспертиза представленных материалов не проводится, а сами материалы возвращаются заказчику с уведомлением.
Проект уведомления о возврате материалов без проведения государственной экологической экспертизы в связи с неоплатой готовится ответственным исполнителем в течение 7 дней по истечении срока оплаты, передается на визирование начальнику уполномоченного отдела и направляется на подпись заместителю Министра - начальнику управления природных ресурсов и экологии Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области либо лицу, исполняющему его обязанности. Уведомление о возврате материалов без проведения государственной экологической экспертизы в связи с неоплатой регистрируется и направляется заявителю по почте либо вручается лично заявителю (представителю заявителя) в установленном порядке.
3.4.8.После отказа в предоставлении данной услуги заказчик имеет право повторно (неоднократно) обратиться в Министерство с заявлением и комплектом документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, в соответствии с настоящим Регламентом.
3.5.Подготовка к проведению государственной экологической экспертизы.
Основанием для начала подготовки к проведению государственной экологической экспертизы является получение документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы.
Результатом административного действия по подготовке к проведению государственной экологической экспертизы является подготовка и издание приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы и размещение на сайте Минлесхоза Пензенской области информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" об издании приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
Срок выполнения административного действия составляет не более пятнадцати дней, а в отношении указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" объектов - не более трех дней, после оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям подпунктов 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 и подпункта 2.9.1 пункта 2.9 настоящего Регламента.
3.5.1.При наличии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, ответственный исполнитель подготавливает предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии. Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников уполномоченного отдела (обычно - это ранее назначенный ответственный исполнитель).
3.5.2.Руководитель экспертной комиссии и ответственный секретарь:
1) определяют персональный состав экспертной комиссии;
2) из числа утвержденных экспертов формируют при необходимости группы по рассмотрению отдельных вопросов;
3) подготавливают проект календарного плана работы экспертной комиссии;
4) подготавливают задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы.
3.5.3.Ответственный секретарь экспертной комиссии подготавливает проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы и состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, являющийся приложением к приказу.
Число членов экспертной комиссии, помимо руководителя и ответственного секретаря, должно быть нечетным и не менее трех человек.
Экспертные комиссии государственной экологической экспертизы (далее - экспертная комиссия) создаются по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы (далее - объект экспертизы) как из внештатных экспертов, так и штатных сотрудников Минлесхоза Пензенской области.
Приказом утверждается состав экспертной комиссии и устанавливается срок проведения государственной экологической экспертизы.
Проект приказа визируется ответственным секретарем, начальником уполномоченного отдела, начальником отдела правового и организационно-кадрового обеспечения Минлесхоза Пензенской области, начальником отдела финансирования, бухгалтерского учета и отчетности - главным бухгалтером Минлесхоза Пензенской области, заместителем Министра - начальником управления природных ресурсов и экологии Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области либо лицом, исполняющим его обязанности и подписывается Министром (лицом, исполняющим его обязанности).
Проект приказа представляется на визирование должностным лицам Минлесхоза Пензенской области и на подпись Министру (лицу, исполняющему его обязанности) с приложением следующих документов:
1) задания экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы;
2) копии направленного заказчику уведомления о приеме материалов на государственную экологическую экспертизу и необходимости ее оплаты;
3) копии счета, сметы и документа, подтверждающего оплату.
Подписанный приказ об организации и проведении государственной экологической экспертизы регистрируется в установленном порядке. Копия приказа приобщается ответственным секретарем к материалам государственной экологической экспертизы.
3.5.4.Начальник уполномоченного отдела в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет в подразделение, осуществляющее размещение информации на сайте Минлесхоза Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", уведомление об издании приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы, содержащее следующие сведения: наименование материалов государственной экологической экспертизы с указанием места расположения объекта намечаемой хозяйственной деятельности, реквизиты приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы, срок проведения государственной экологической экспертизы.
Размещение информации на сайте Минлесхоза Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня утверждения приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
3.6.Проведение государственной экологической экспертизы.
Основанием для начала проведения государственной экологической экспертизы является приказ об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
Результатом административного действия по проведению государственной экологической экспертизы является приказ об утверждении заключения экспертной комиссии с подписанным экспертами заключением экспертной комиссии, являющимся приложением к приказу.
Срок выполнения данного административного действия определяется сроком проведения государственной экологической экспертизы, утверждается приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы, отражается в календарном плане работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
3.6.1.Работа экспертной комиссии начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь, члены экспертной комиссии, заявитель или его представители, начальник уполномоченного отдела, а также, при необходимости, представители иных заинтересованных сторон.
Организационное заседание экспертной комиссии проводится в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы. Ответственный секретарь уведомляет заявителя о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии посредством телефонограммы или сообщения, направленного с использованием информационных систем общего пользования (электронной почтой). Представители иных заинтересованных сторон (органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации) уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии при наличии письменного запроса об участии в заседании в установленном порядке.
В ходе организационного заседания:
ответственный секретарь сообщает о приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы;
руководитель экспертной комиссии информирует о порядке проведения государственной экологической экспертизы;
заявитель или его представители докладывают о характере намечаемой деятельности;
руководителем экспертной комиссии и членами экспертной комиссии (за исключением штатных сотрудников Минлесхоза Пензенской области) подписываются договоры на возмездное оказание работ (услуг) по рассмотрению документации, подготовке экспертных заключений;
уточняется календарный план работы экспертной комиссии, экспертных групп и экспертов;
утверждается задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы;
определяются сроки подготовки групповых и индивидуальных экспертных заключений;
определяется срок подготовки проекта заключения экспертной комиссии;
осуществляется передача членам экспертной комиссии документации, являющейся объектом экспертизы.
Задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы подписывается ответственным секретарем и руководителем экспертной комиссии, утверждается начальником уполномоченного отдела.
Календарный план работы экспертной комиссии подписывается ответственным секретарем и руководителем экспертной комиссии, утверждается начальником уполномоченного отдела.
Задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы и календарный план приобщаются ответственным секретарем к материалам государственной экологической экспертизы.
3.6.2.Для получения дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы с целью его всесторонней и объективной оценки на основании заявлений экспертов государственной экологической экспертизы в адрес заказчика направляется соответствующее уведомление.
Проект уведомления о необходимости представления дополнительной информации об объекте экспертизы готовится ответственным секретарем и направляется (вручается) в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня поступления соответствующих заявлений экспертов государственной экологической экспертизы, передается на визирование начальнику уполномоченного отдела и на подпись заместителю Министра - начальнику управления природных ресурсов и экологии Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области либо лицу, исполняющему его обязанности. Уведомление направляется заявителю по почте либо вручается лично заявителю (представителю заявителя).
Дополнительные материалы, поступившие от заявителя, регистрируются в порядке регистрации заявления и передаются для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю.
3.6.3.С целью представления пояснений на заседания экспертной комиссии письмом или телефонограммой приглашается заявитель и (или) его представители.
3.6.4.В случае необходимости, для получения дополнительной информации об объекте экспертизы, может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности. Командирование группы экспертов оформляется приказом.
Проект приказа оформляется ответственным секретарем, визируется в установленном порядке и направляется на подпись Министру.
3.6.5.В процессе работы экспертной комиссии:
подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии;
рассматриваются на заседаниях экспертной комиссии индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения;
составляется руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии проект заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений (приложение 3 к настоящему Регламенту).
3.6.6.Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии. К протоколу прилагается явочный лист с подписями всех присутствующих на заседании. Явочный лист подписывается ответственным секретарем.
Протокол и явочный лист приобщаются ответственным секретарем к материалам государственной экологической экспертизы.
3.6.7.На заключительном заседании экспертной комиссии:
обсуждается проект заключения экспертной комиссии;
руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения;
проект заключения подписывается руководителем экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и всеми ее членами, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией;
руководитель и члены экспертной комиссии (за исключением штатных) подписывают акты приемки выполненных работ.
На заключительное заседание при необходимости приглашаются представители заказчика, а также представители Минлесхоза Пензенской области и других заинтересованных организаций.
Принятие решения по заключению экспертной комиссии проводится в присутствии только членов экспертной комиссии.
3.6.8.При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии, подготовленного ее руководителем и ответственным секретарем, квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.
Заключение, подготовленное экспертной комиссией, не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.
Заключение экспертной комиссии подписывается в количестве четырех экземпляров.
3.6.9.При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам.
3.6.10.В случае неподписания заключения квалифицированным большинством членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, руководитель комиссии совместно с начальником уполномоченного отдела докладывают руководству Министерства о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы, необходимости продления срока ее проведения и дополнительном включении экспертов в состав комиссии. В этом случае заказчику документации, проходящей государственную экологическую экспертизу, выставляется дополнительный счет на ее оплату с приложением дополнительной сметы расходов.
3.6.11.Заключение по объекту экспертизы, подготовленное экспертной комиссией, может быть положительным или отрицательным.
Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:
о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды;
о возможности реализации объекта экспертизы.
Выводы могут содержать рекомендации, если они не меняют существа предложенных заказчиком (разработчиком) документации намечаемых решений. Положительное заключение экспертной комиссии не должно содержать замечаний.
Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:
а) о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;
б) о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.
3.6.12.Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:
доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.
3.6.13.Заключение, подготовленное экспертной комиссией, в четырех экземплярах с особыми мнениями экспертов (при их наличии) и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются в уполномоченный отдел для подготовки проекта приказа об утверждении этого заключения.
3.6.14.Проект приказа об утверждении заключения экспертной комиссии с подписанным экспертами заключением экспертной комиссии, являющимся приложением к приказу, подготавливается ответственным секретарем.
Проект приказа об утверждении заключения экспертной комиссии визируется ответственным секретарем, начальником уполномоченного отдела, начальником отдела правового и организационно-кадрового обеспечения Министерства, начальником отдела финансирования, бухгалтерского учета и отчетности - главным бухгалтером Минлесхоза Пензенской области, заместителем Министра - начальником управления природных ресурсов и экологии Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области либо лицом, исполняющим его обязанности и подписывается Министром (лицом, исполняющим его обязанности).
3.6.15.Приказ об утверждении заключения экспертной комиссии подписывается и регистрируется в срок, установленный приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы. Копия приказа приобщается ответственным секретарем к материалам государственной экологической экспертизы.
Государственная экологическая экспертиза считается завершенной после утверждения приказом Минлесхоза Пензенской области заключения, подготовленного экспертной комиссией.
Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения.
3.6.16.Повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется на основании заявления заявителя, переработавшего материалы, ранее являвшиеся объектом экспертизы, с учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении государственной экологической экспертизы, а также на основании решения суда.
3.6.17.После утверждения заключения экспертной комиссии ответственный секретарь в течение 7 рабочих дней направляет оформленные в установленном порядке договоры на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем и членами экспертной комиссии и акты приемки выполненных руководителем и экспертами работ в отдел финансирования, бухгалтерского учета и отчетности Минлесхоза Пензенской области для оплаты указанных работ (услуг).
3.6.18.Один экземпляр заключения экспертной комиссии приобщается ответственным секретарем к материалам государственной экологической экспертизы, один экземпляр заключения экспертной комиссии совместно с приказом об утверждении заключения передается ответственным секретарем в отдел правового и организационно-кадрового обеспечения Минлесхоза Пензенской области, два экземпляра направляются (вручаются) заявителю.
3.7.Выдача заключения государственной экологической экспертизы.
Основанием для начала административного действия по выдаче заключения государственной экологической экспертизы является приказ об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Результатом данного административного действия является выдача заказчику результатов проведения государственной экологической экспертизы.
3.7.1.После утверждения приказом Минлесхоза Пензенской области заключения экспертной комиссии ответственный секретарь готовит проект уведомления в адрес заявителя о завершении государственной экологической экспертизы и направлении заключения государственной экологической экспертизы. Проект уведомления передается на визирование начальнику уполномоченного отдела и на подпись заместителю Министра - начальнику управления природных ресурсов и экологии Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области либо лицу, исполняющему его обязанности. Уведомление направляется заявителю по почте либо вручается лично заявителю (представителю заявителя) в течение 5 дней со дня утверждения заключения экспертной комиссии. Второй экземпляр уведомления приобщается ответственным секретарем к материалам государственной экологической экспертизы.
3.7.2.Для осуществления соответствующих контрольных функций информация о заключении государственной экологической экспертизы в течение 10 дней направляется органам исполнительной власти Пензенской области, органам местного самоуправления и в случаях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, - кредитным организациям, которые осуществляют финансирование реализации объекта экспертизы.
3.7.3.Проекты соответствующих уведомлений, подготовленные ответственным секретарем, передаются на визирование начальнику уполномоченного отдела и на подпись заместителю Министра - начальнику управления природных ресурсов и экологии Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.7.4.Начальник уполномоченного отдела в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии подготавливает и направляет в подразделение, осуществляющее размещение информации на сайте Минлесхоза Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", уведомление о результатах проведения государственной экологической экспертизы, содержащее следующие сведения: наименование материалов государственной экологической экспертизы с указанием места расположения объекта намечаемой хозяйственной деятельности; реквизиты приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы; результаты государственной экологической экспертизы (положительное или отрицательное заключение); срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Размещение информации на сайте Минлесхоза Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня утверждения приказа об утверждении заключения экспертной комиссии.
3.7.5.Один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения передается на хранение в архив уполномоченного отдела, остальные материалы возвращаются заявителю.
3.7.6.Ответственный секретарь формирует документы, подготовленные в процессе проведения государственной экологической экспертизы, в специальную папку и передает ее сотруднику уполномоченного отдела, ответственному за ведение архива объектов государственной экологической экспертизы. Папка включает в себя титульный лист, опись документов и сами документы.
На титульном листе указываются: наименование материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, наименование разработчика и заказчика, юридический и почтовый адреса заказчика.
В состав документов государственной экологической экспертизы, подлежащих сдаче в архив Управления, входят: материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу; заявление заказчика о рассмотрении материалов государственной экологической экспертизы; уведомления по вопросам проведения государственной экологической экспертизы; копия счета на оплату государственной экологической экспертизы с копией документа, подтверждающего оплату; копия сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы; копии всех приказов по вопросам проведения государственной экологической экспертизы; техническое задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы; календарный план работы экспертной комиссии; протоколы заседаний экспертной комиссии с приложением явочных листов; индивидуальные заключения экспертов; заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
3.7.7.Сотрудник уполномоченного отдела, ответственный за ведение архива объектов государственной экологической экспертизы, регистрирует папку в журнале регистрации материалов, принятых на архивное хранение, на титульном листе папки указывает архивный номер и размещает ее на стеллаже архива.
Срок архивного хранения материалов определяется сроком действия заключения государственной экологической экспертизы.
При регистрации материалов, принятых на архивное хранение, сотрудник, ответственный за ведение архива объектов государственной экологической экспертизы, указывает в журнале регистрации следующие сведения:
1) номер и дату заключения государственной экологической экспертизы;
2) наименование объекта государственной экологической экспертизы;
3) наименование заказчика объекта государственной экологической экспертизы;
4) архивный номер объекта государственной экологической экспертизы.
3.7.8.Для выдачи заказчику результатов проведения государственной экологической экспертизы необходимо наличие у представителя заказчика паспорта и доверенности на получение материальных ценностей, оформленной в установленном порядке, в случае, если заказчик - юридическое лицо, и паспорта, если заказчик - физическое лицо.
3.7.9.Ответственный секретарь экспертной комиссии, убедившись в подлинности представленных документов (доверенности и паспорта), выдает представителю заказчика уведомление об окончании проведения государственной экологической экспертизы (если оно не отправлено по почте), заключение государственной экологической экспертизы в двух экземплярах, копию приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы, акт сдачи-приемки заключения государственной экологической экспертизы и возвращает один экземпляр материалов, представленных на экспертизу.
Представитель заказчика расписывается в акте сдачи-приемки заключения государственной экологической экспертизы и принимает выданные ему документы.
3.7.10.Второй экземпляр акта сдачи-приемки заключения государственной экологической экспертизы ответственный секретарь передает в отдел финансирования, бухгалтерского учета и отчетности Минлесхоза Пензенской области для дальнейшего хранения.
3.7.11.В случае получения отрицательного заключения по объекту государственной экологической экспертизы заказчик имеет право доработать данный объект по замечаниям проведенной экспертизы и повторно представить на государственную экологическую экспертизу в соответствии с настоящим Регламентом.

Приложения

2012-09-25 Приложение к Приказу от 25 сентября 2012 года № 118/2

Приложение к Приказу от 25 сентября 2012 года № 118/2

• Главная
• Приказы
• 2012
• Сентябрь
• 25
• Приказ от 25.09.2012 г № 118/2