Приказ от 25.07.2012 г № 389
Приказ Минздравсоцразвития Пензенской обл. от 25.07.2012 N 389
САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ
ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ
АЭС, АВАРИИ В 1957 ГОДУ НА ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ОБЪЕДИНЕНИИ
"МАЯК" И СБРОСОВ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ В РЕКУ ТЕЧА,
А ТАКЖЕ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ
ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ"
В соответствии с Федеральным законом от 10.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2012 N 30-пП "Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь подпунктом 4.1.11. пункта 4.1. Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 12.03.2008 N 160-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области государственной услуги "Организация санаторно-курортного лечения граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
2.Опубликовать настоящий приказ в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить на сайте Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области.
3.Настоящий приказ вступает в силу с 30.07.2012 г.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы организации и оказания медицинской помощи.
И.о. Министра
И.А.МАЛКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН,
ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА
ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, АВАРИИ В 1957 ГОДУ НА ПРОИЗВОДСТВЕННОМ
ОБЪЕДИНЕНИИ "МАЯК" И СБРОСОВ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ В РЕКУ
ТЕЧА, А ТАКЖЕ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИАЦИОННОМУ
ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА
СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области устанавливает последовательность и определяет порядок предоставления сроки по предоставлению государственной услуги "Организация санаторно-курортного лечения граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (далее - Административный регламент).
1.2.Заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Пензенской области, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", направляемые на лечение в санаторно-курортные учреждения, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Российской академии медицинских наук (далее - санаторно-курортные учреждения).
От имени заявителей могут выступать иные лица в силу полномочия, основанного на доверенности или указании закона (далее - представители).
1.4.Порядок информирования заявителей о предоставлении государственной услуги:
1.4.1.Место нахождения Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области:
440018, г. Пенза, ул. Пушкина, 163;
Справочный телефон: (8412) 55-86-60;
Адрес официального сайта Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.mzs.penza.net;
Адрес электронной почты: serjantova@mzs.penza.net.
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в отделе организации медицинской помощи взрослому населению (далее - Отдел) Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области (с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00; перерыв на обед с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходной);
1.4.2.Информирование осуществляется специалистами Отдела по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- правильности оформления представляемых документов;
- времени приема, порядке и сроках выдачи документов. Информирование может проводиться как в устной, так и письменной форме.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Организация санаторно-курортного лечения гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (далее - государственная услуга).
2.2.Государственную услугу предоставляет Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - Министерство).
2.3.Результатом предоставления государственной услуги являются:
2.3.1.направление заявителя на санаторно-курортное лечение;
2.3.2.отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги не может превышать 6 месяцев.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
2.5.1.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
2.5.2.Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
2.5.3.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 N 256 "О Порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение" (с последующими изменениями) ("Российская газета", N 283, 22.12.2004);
2.5.4.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.03.2009 N 138н "О порядке организации работы по распределению путевок и направлению больных из учреждений, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, на лечение в санаторно-курортные учреждения, находящиеся в ведении Минздравсоцразвития России" (с последующими изменениями) ("Российская газета", N 65, 15.04.2009);
2.5.5.Постановление Правительства Пензенской области от 12.03.2008 N 160-пП "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 24.03.2008, N 13).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.6.1.заявление, по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту;
2.6.2.к заявлению прикладываются следующие документы, удостоверенные в установленном законодательством порядке:
а) Справка для получения путевки по форме N 070/у-04 (срок действия справки 6 месяцев) с рекомендацией о направлении на санаторно-курортное лечение, утвержденная приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 N 256 "О Порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение" (с последующими изменениями);
б) Копия паспорта гражданина Российской Федерации;
в) Копия полиса обязательного медицинского страхования пациента (при наличии);
г) Копия свидетельства обязательного пенсионного страхования пациента (при наличии).
2.7.Основанием для отказа в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является представление заявителем неполного комплекта документов, указанных в п 2.6. настоящего Административного регламента.
2.8.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
2.8.1.наличие противопоказаний к санаторно-курортному лечению;
2.8.2.отсутствие сведений, подтверждающих проживание на территории Пензенской области.
2.9.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет 30 минут.
2.11.Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его поступления в Министерство.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, местам для заполнения документов для предоставления государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.12.1.вход в здание оборудован вывеской с наименованием исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу;
2.12.2.место предоставления государственной услуги (получение информации, заполнение необходимых документов, приема заявлений) оснащено стульями, столами. В помещении, где осуществляется прием документов, имеется папка, где размещены следующие сведения:
- правовые основания для предоставления государственной услуги;
- текст настоящего Административного регламента;
- образец заявления и перечень документов для предоставления государственной услуги;
- блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги, приведенная в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
В помещении для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
Место предоставления государственной услуги оборудуется средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, стульями (кресельными секциями).
2.14.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
2.14.1.транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги и возможность парковки автотранспорта;
2.14.2.обеспечение беспрепятственного доступа лиц в помещения, где предоставляется государственная услуга;
2.14.3.размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на Портале государственных и муниципальных услуг;
2.14.4.размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
2.15.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
2.15.1.соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
2.15.2.отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.прием, проверка и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо отказ в приеме документов;
3.1.2.уведомление заявителя о направлении на санаторно-курортное лечение по решению санаторно-курортного учреждения либо отказе в предоставлении государственной услуги;
3.1.3.направление заявителя на санаторно-курортное лечение.
3.2.Прием, проверка и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо отказ в приеме документов:
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является направление в Министерство заявителем (представителем) заявления и пакета документов, указанных в п. 2.6. настоящего Административного регламента.
Документы могут быть направлены в Министерство заявителем (представителем) лично или по почте;
3.2.2.При приеме документов специалистом Отдела Министерства осуществляется:
3.2.2.1.проверка документов, удостоверяющих личность заявителя (представителя), и документов, указанных в п. 2.6. настоящего Административного регламента;
3.2.2.2.принятие решения об отказе в приеме документов, по основаниям, указанным в пункте 2.7. настоящего Административного регламента;
3.3.Критерием принятия решения о приеме документов на оказание государственной услуги является наличие оформленного в соответствии с установленными требованиями наличие полного пакета документов.
3.4.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация документов в журнале регистрации документов заявителя для направления на санаторно-курортное лечение (далее - журнал) по форме, приведенной в приложении N 3, или отказ в приеме документов.
Срок выполнения административной процедуры составляет 30 минут.
3.5.Размещение предоставленного пакета документов в Подсистеме мониторинга санаторно-курортного лечения в электронном виде:
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры по размещению представленного пакета документов в Подсистеме мониторинга санаторно-курортного лечения в электронном виде является регистрация документов заявителя в журнале;
3.5.2.Административная процедура по размещению представленного пакета документов в Подсистеме мониторинга санаторно-курортного лечения в электронном виде включает в себя следующие административные действия:
3.5.2.1.размещение в Подсистеме мониторинга санаторно-курортного лечения сведений о заявителе;
3.5.2.2.заполнение и сохранение специалистом отдела в Подсистеме мониторинга санаторно-курортного лечения в электронном виде "Карты пациента";
3.5.3.Результатом выполнения данной административной процедуры является сохранение в Подсистеме мониторинга санаторно-курортного лечения сведений о заявителе.
3.5.4.Время выполнения административной процедуры составляет 30 минут.
3.6.Уведомление заявителя о направлении на санаторно-курортное лечение по решению санаторно-курортного учреждения либо отказ в предоставлении государственной услуги:
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является получение подтверждения санаторно-курортного учреждения о приеме на санаторно-курортное лечение заявителя, либо отказ в предоставлении государственной услуги.
3.6.2.Административная процедура включает в себя административное действие, состоящее из уведомления заявителя:
3.6.2.1.специалист Отдела:
а) уведомляет заявителя о положительном решении санаторно-курортного учреждения по телефону;
б) письменно уведомляет заявителя об отказе санаторно-курортного учреждения.
3.6.3.Критерием принятия решения является решение санаторно-курортного учреждения.
3.6.4.Результатом выполнения данной административной процедуры является уведомление заявителя о решении санаторно-курортного учреждения.
3.6.5.Срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день со дня получения уведомления от санаторно-курортного учреждения.
3.7.Направление заявителя на санаторно-курортное лечение:
3.7.1.Основанием для начала Административной процедуры является решение санаторно-курортного учреждения о приеме заявителя:
3.7.2.Административная процедура по направлению заявителя на санаторно-курортное лечение включает получение заявителем (представителем) в отделе бухгалтерского учета Министерства санаторно-курортной путевки.
При получении санаторно-курортной путевки заявитель (представитель) предъявляет документ удостоверяющий личность.
3.7.3.Результатом выполнения данной административной процедуры является получение направления на санаторно-курортное лечение путем выдачи заявителю (представителю) санаторно-курортной путевки.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:
4.2.1.Плановые проверки за предоставлением государственной услуги осуществляются в соответствии с планом, утвержденным руководителями, курирующими предоставление государственной услуги;
4.2.2.Внеплановая проверка осуществляется при обращении заявителя с жалобой на нарушения его прав и законных интересов, действия (бездействие) специалиста (ов) Министерства, связанные с невыполнением им (ими) обязательных требований при предоставлении государственной услуги, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;
4.2.3.Для внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты Министерства;
4.2.4.Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Специалисты и (или) должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц
5.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.
5.2.Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу, либо государственных служащих в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.1.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации документов заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
6) отказа Министерства, должностных лиц Министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги путевках, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
7) затребование платы за предоставление государственной услуги.
5.3.Заявитель может обжаловать решения, действия (бездействие):
5.3.1.специалиста Отдела Министерства - руководителю структурного подразделения Министерства;
5.3.2.руководителя структурного подразделения Министерства - заместителю Министра, координирующего и контролирующего вопросы санаторно-курортного лечения;
5.3.3.заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы санаторно-курортного лечения, - Министру здравоохранения и социального развития Пензенской области.
5.4.Жалоба может быть направлена в Министерство или Правительство Пензенской области в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, или по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностных лиц Министерства, либо государственных служащих;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностных лиц Министерства, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги путевках;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11.Решения, действия (бездействия) должностных лиц Министерства, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителями путем обращения в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-07-25 Приложение к Приказу от 25 июля 2012 года № 389 Заявление