Решение от 29.11.2007 г № 151-62/4
Об утверждении Правил размещения наружной рекламы на территории города Кузнецка
Рассмотрев протест прокуратуры города Кузнецка от 01.10.2007 N 1-08-07, руководствуясь Федеральным законом "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ, статьей 19 Устава города Кузнецка Пензенской области, Собрание представителей города Кузнецка решило:
1.Утвердить Правила размещения наружной рекламы на территории города Кузнецка согласно приложению.
2.Настоящее Решение вступает в силу со дня опубликования.
Правила размещения наружной рекламы на территории города Кузнецка, утвержденные настоящим Решением, применяются к правоотношениям в сфере размещения наружной рекламы на территории города Кузнецка, возникшим после вступления в силу настоящего Решения.
3.Признать утратившими силу:
3.1.Решение Собрания представителей города Кузнецка от 26.10.2006 N 211-40/4 "Об утверждении положения о распространении наружной рекламы на территории города Кузнецка".
3.2.Решение Собрания представителей города Кузнецка от 20.09.2007 N 104-58/4 "О внесении изменений в Решение Собрания представителей города Кузнецка от 26.10.2006 N 211-40/4 "Об утверждении положения о распространении наружной рекламы на территории города Кузнецка".
Глава города Кузнецка
В.А.ЗЕМЛЯНСКИЙ
29.11.2007
N 151-62/4
ПРАВИЛА
РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
1.Общие положения
1.1.Целями Правил размещения наружной рекламы на территории города Кузнецка (далее - Правила) являются: установление единого для города Кузнецка порядка распространения наружной рекламы, обеспечение в процессе распространения наружной рекламы общественного порядка, безопасности дорожного и железнодорожного движения, а также предотвращение угрозы для жизни и здоровья людей и улучшение архитектурно-художественного облика города.
1.2.Сфера применения настоящих Правил.
1.2.1.Правила регулируют отношения, возникающие при определении городских рекламных мест для распространения наружной рекламы, в том числе при разработке концепции развития архитектурно-художественного облика города, предоставлении разрешений на распространение наружной рекламы, контроле состояния наружной рекламы и рекламоносителей в процессе распространения наружной рекламы;
1.2.2.Настоящие Правила распространяются на все предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, организационно-правовых форм, ведомственной подчиненности и видов хозяйственной деятельности, а также на индивидуальных предпринимателей и физических лиц, распространяющих наружную рекламу в городе Кузнецке.
2.Порядок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присоединяемой к земельному участку, зданию или иному недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Кузнецка, или к земельному участку, собственность на который не разграничена
2.1.Распространение наружной рекламы осуществляется владельцем рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо): собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется на основании договора, заключенного ее владельцем (рекламораспространителем) с:
2.1.1.Комитетом по управлению имуществом города Кузнецка (далее - Комитет) в случае, если земельный участок, здание или иное недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, входит в состав казны города Кузнецка, а также в случае если рекламная конструкция присоединяется к земельному участку, собственность на который не разграничена;
2.1.2.муниципальными учреждениями или муниципальными предприятиями города Кузнецка в случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено за такими учреждениями или предприятиями на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве.
2.2.Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - Договор) заключается лицами, указанными в пункте 2.1. настоящих Правил, по результатам торгов в форме аукциона по продаже права на заключение Договора при наличии согласия собственника имущества. Согласие собственника имущества в этом случае оформляется постановлением администрации города Кузнецка, проект которого подготавливается Комитетом в соответствии со схемой размещения рекламной конструкции на территории города Кузнецка (ситуационный план).
2.2.1.Лица, заинтересованные в заключении Договора (рекламораспространители), могут обращаться с соответствующими заявлениями в администрацию города Кузнецка. Заявления подаются в произвольной форме, с указанием типа рекламной конструкции, предположительного места ее установки, размера информационного поля и других характеристик рекламной конструкции. Копия заявления в трехдневный срок направляется в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Кузнецка, который по результатам рассмотрения заявления:
- в течение 15 дней с момента поступления заявления разрабатывает и утверждает ситуационный план и направляет его в Комитет вместе с копией поступившего заявления от заинтересованного лица;
- в течение 30 дней с даты регистрации заявления в администрации города Кузнецка направляет заявителю письменный отказ с указанием причин.
2.2.2.Ситуационный план разрабатывается и согласовывается отделом архитектуры и градостроительства города Кузнецка (самостоятельно или в соответствии с поступившими заявлениями от заинтересованных лиц) в соответствии с градостроительной документацией города Кузнецка, с учетом требований технического регламента (до его утверждения - с учетом требований ГОСТ Р 52044-2003 ), нормативных актов по безопасности движения транспорта, а также с учетом внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Кузнецка. В ситуационном плане в обязательном порядке указываются следующие характеристики рекламной конструкции: тип рекламной конструкции, площадь информационного поля, наличие освещения рекламной конструкции, количество сторон конструкции.
2.2.3.Комитет в течение трех дней с момента получения ситуационного плана подготавливает проект постановления администрации города Кузнецка о согласии на присоединение к недвижимому имуществу, указанному в пункте 2.1. Правил, рекламной конструкции и о проведении аукциона по продаже права на заключение Договора.
В случае, указанном в пункте 2.1.2. Правил, проект постановления согласовывается с муниципальным учреждением или муниципальным предприятием города Кузнецка.
2.2.4.Торги в форме аукциона по продаже права на заключение Договора организуются и проводятся Комитетом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В состав документов, предъявляемых в Комитет участниками аукциона (претендентами) по продаже права на заключение Договора, в обязательном порядке входит справка налоговых органов об отсутствии у претендента задолженности по уплате налогов, сборов и обязательных платежей, а также информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы претенденту и его аффилированным лицам на территории города Кузнецка.
Расчет доли лица в сфере распространения наружной рекламы, определяемой как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на территории города Кузнецка, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на территории города Кузнецка, осуществляется отделом архитектуры и градостроительства администрации города Кузнецка.
2.3.Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается лицами, указанными в пункте 2.1 настоящих Правил, с победителем аукциона не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения аукциона и оформления протокола.
2.4.Утвердить форму примерного договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории города Кузнецка (приложение N 1).
2.5.Утвердить Порядок расчета платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присоединяемой к объектам недвижимости (в том числе земельным участкам), находящимся в муниципальной собственности города Кузнецка, а также к земельным участкам, собственность на которые не разграничена, согласно приложению N 2.
Стоимость права на заключение Договора устанавливается в размере 30 процентов от годовой платы по Договору (при исчислении размера стоимости допускается округление до целого числа), исчисленной в соответствии с данным Порядком.
Стоимость права на заключение Договора не включает в себя налог на добавленную стоимость. НДС определяется расчетным путем самостоятельно победителем аукциона и перечисляется им в налоговые органы по месту регистрации.
Стоимость права на заключение Договора не засчитывается в счет платежей по Договору и подлежит перечислению в бюджет города Кузнецка в полном объеме.
2.6.Утратил силу
3.Порядок выдачи разрешения на установку рекламной конструкции
3.1.Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого администрацией города Кузнецка в лице отдела архитектуры и градостроительства администрации города Кузнецка, на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции.
3.2.Заявление о выдаче разрешения подается рекламораспространителем либо собственником или иным законным владельцем соответствующего недвижимого имущества в отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Кузнецка с приложением следующих документов:
3.2.1.данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются отделом архитектуры и градостроительства администрации города Кузнецка в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
3.2.2.подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если недвижимое имущество находится в государственной собственности, администрация города Кузнецка в лице отдела архитектуры и градостроительства администрации города Кузнецка запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе. В случаях, установленных пунктом 2.1 настоящих Правил, согласие собственника выражается в виде постановления администрации города Кузнецка о согласии на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции.
Администрация города Кузнецка в лице отдела архитектуры и градостроительства администрации города Кузнецка в целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашивают в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию.
В заявлении должны быть указаны сведения, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции.
3.3.За выдачу разрешения с заявителя взимается государственная пошлина, размер которой и порядок оплаты устанавливается действующим законодательством.
3.4.В целях выдачи разрешения отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Кузнецка самостоятельно осуществляет необходимое согласование с уполномоченными органами. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Кузнецка.
3.5.Разрешение или письменный отказ в его выдаче должно быть направлено отделом архитектуры и градостроительства Администрации города Кузнецка заявителю в течение двух месяцев со дня приема от заявителя необходимых документов. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивированным и выдаваться по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О рекламе".
3.6.Разрешение выдается Администрацией города Кузнецка в лице отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Кузнецка на каждую рекламную конструкцию на срок действия Договора, заключенного по результатам проведения аукциона.
Копия разрешения направляется Комитету по управлению имуществом города Кузнецка.
3.7.Утвердить форму разрешения на установку рекламной конструкции на территории города Кузнецка (приложение N 2).
3.8.Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания.
Деятельность по выявлению рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, возлагается на отдел архитектуры и градостроительства администрации города Кузнецка, который в случае выявления таких конструкций выдает предписания по их демонтажу.
3.9.Решение об аннулировании разрешения принимается Администрацией города Кузнецка в лице отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Кузнецка в случаях, установленных Федеральным законом "О рекламе".
Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.
3.10.Положения, не урегулированные настоящими Правилами, регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
Глава города Кузнецка
В.А.ЗЕМЛЯНСКИЙ
Приложения
2007-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2007 года № 151-62/4 Правила