Постановление Правительства Пензенской области от 20.09.2018 № 513-ПП

О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 11.10.2013 № 760-пП (с последующими изменениями)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от

20 сентября 2018 г.

№

513-пП

г.Пенза

О внесении изменений в постановление

ПравительстваПензенской области от 11.10.2013 № 760-пП

(с последующимиизменениями)

В соответствии с постановлением ПравительстваПензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Пензенскойобласти от11.10.2013 №760-пП "Об утверждении государственной программыПензенской области "Развитие лесного хозяйства Пензенской области на 2014- 2020 годы" (с последующими изменениями) (далее - постановление)следующие изменения:

1.1.Наименование постановления изложить в следующей редакции:

"Обутверждении государственной программы Пензенской области "Развитие лесногохозяйства Пензенской области на 2014 - 2022 годы".

1.2.В пункте 1 постановления цифру "2020" заменить цифрой"2022".

2.Внести изменения в государственную программу Пензенской области "Развитиелесного хозяйства Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденнуюпостановлением Правительства Пензенской области от11.10.2013 №760-пП (с последующими изменениями), изложив ее в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановлениедействует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджетеПензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете"Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и наофициальном сайте Правительства Пензенскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы государственной политики в сфере лесныхотношений, охраны окружающей среды и природопользования.

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

Приложение

к постановлению Правительства Пензенской области

от 20.09.2018 № 513-пП

Государственная программа

Пензенской области "Развитие лесного хозяйства

Пензенской области на 2014 - 2022 годы"

(с последующимиизменениями)

ПАСПОРТ

государственной программы Пензенской области

Наименование государственной программы

Развитие лесного хозяйства Пензенской области на 2014 - 2022 годы (далее - Программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

Соисполнители государственной программы

Подпрограммы государственной программы

1. Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на 2016 - 2022 годы.

2. Обеспечение стратегического управления лесным хозяйством на 2016 - 2022 годы

Цели государственной программы

Обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов; обеспечение интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биоразно-образия

Задачи государственной программы

Развитие и внедрение системы предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров, повышение эффективности тушения лесных пожаров.

Совершенствование системы управления защитой лесов, планирование и осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий.

Повышение продуктивности и качественного состава лесов путем создания лесных культур с улучшенными наследственными свойствами и проведения эффектив-ных рубок ухода, особенно в молодняках.

Интенсификация использования лесов при сохранении их экологических функций и биоразнообразия.

Целевые показатели государственной программы

- лесистость территории Пензенской области;

- доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда;

- объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на один гектар земель лесного фонда;

- процент выявленных незаконных рубок к общему количеству случаев незаконных рубок

Этапы и сроки реализации государственной программы

2014 - 2022 годы

Объемы

бюджетных ассигнований государственной программы

Объем бюджетных ассигнований государственной программы составляет 2289324,4 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 263510,0 тыс. рублей;

2015 год - 224808,2 тыс. рублей;

2016 год - 228803,0 тыс. рублей;

2017 год - 241624,5 тыс. рублей;

2018 год - 260790,3 тыс. рублей;

2019 год - 268746,7 тыс. рублей;

2020 год - 267013,9 тыс. рублей;

2021 год - 267013,9 тыс. рублей;

2022 год - 267013,9 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 1728801,8 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 180247,6 тыс. рублей;

2015 год - 170111,9 тыс. рублей;

2016 год - 174839,3 тыс. рублей;

2017 год - 185586,4 тыс. рублей;

2018 год - 198743,4 тыс. рублей;

2019 год - 206117,9 тыс. рублей;

2020 год - 204385,1 тыс. рублей;

2021 год - 204385,1 тыс. рублей;

2022 год - 204385,1 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 560522,6 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год - 83262,4 тыс. рублей;

2015 год - 54696,3 тыс. рублей;

2016 год - 53963,7 тыс. рублей;

2017 год - 56038,1 тыс. рублей;

2018 год - 62046,9 тыс. рублей;

2019 год - 62628,8 тыс. рублей;

2020 год - 62628,8 тыс. рублей;

2021 год - 62628,8 тыс. рублей;

2022 год - 62628,8 тыс. рублей.

Объемы ассигнований реализации государственной программы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

- сохранение лесистости территории Пензенской области на уровне 20,5%;

- сохранение площади ценных лесных насаждений на уровне 49,2% площади занятых лесными насаждениями земель лесного фонда;

- повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, до уровня 140,0 рублей в расчете на один гектар земель лесного фонда;

- увеличение на 6% выявляемости незаконных рубок.

ПАСПОРТ

подпрограммы 1государственной программы Пензенской области

"Развитие лесногохозяйства Пензенской области на 2014 - 2022 годы"

Наименование подпрограммы

Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на 2016 - 2022 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

Соисполнитель подпрограммы

Цели

подпрограммы

- развитие и внедрение системы предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров, совершенствование системы управления защиты лесов, повышение продуктивности и качественного состава лесов, интенсификация использования лесов при сохранении их экологических функций

Задачи подпрограммы

Задача 1.1. Осуществление мероприятий по охране, защите лесов, минимизации социально-экологического ущерба, наносимого лесам.

Задача 1.2. Обновление материально-технической базы противопожарных служб на условиях софинансирования.

Задача 1.3. Повышение продуктивности и качественного состава лесов путем создания лесных культур с улучшенными наследственными свойствами, проведения эффективных рубок ухода и лесовосстановления.

Задача 1.4. Создание единой системы государственного лесного реестра, осуществление федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, развитие арендных отношений

Целевые показатели подпрограммы

- доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров;

- доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров;

- отношение площади земель лесного фонда, занятой лесными насаждениями, к площади земель лесного фонда, выбывших из состава занятых лесными насаждениями земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов;

- доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян;

- доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда;

- отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2016 - 2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области. Объем финансирования подпрограммы составляет 1800327,1 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 228747,0 тыс. рублей;

2017 год - 241524,9 тыс. рублей;

2018 год - 260668,4 тыс. рублей;

2019 год - 268646,3 тыс. рублей;

2020 год - 266913,5 тыс. рублей;

2021 год - 266913,5 тыс. рублей;

2022 год - 266913,5 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 1377763,2 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 174783,3 тыс. рублей;

2017 год - 185486,8 тыс. рублей;

2018 год - 198621,5 тыс. рублей;

2019 год - 206017,5 тыс. рублей;

2020 год - 204284,7 тыс. рублей;

2021 год - 204284,7 тыс. рублей;

2022 год - 204284,7 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 422563,9 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 53963,7 тыс. рублей;

2017 год - 56038,1 тыс. рублей;

2018 год - 62046,9 тыс. рублей;

2019 год - 62628,8 тыс. рублей;

2020 год - 62628,8 тыс. рублей;

2021 год - 62628,8 тыс. рублей;

2022 год - 62628,8 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- обеспечение ликвидации не менее 85,5% лесных пожаров в течение первых суток с момента обнаружения;

- сокращение на 0,15% доли крупных лесных пожаров;

- сохранение доли лесов, выбывших из состава лесного фонда в связи с воздействием лесных пожаров, вредных организмов и другого негативного воздействия, на уровне 0,209%;

- обеспечение не менее 1,8% семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян;

- обеспечение доли площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда на уровне до 45,9%;

- обеспечение отношения площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов на уровне 26,2%.

ПАСПОРТ

подпрограммы2 государственной программы Пензенской области

"Развитиелесного хозяйства Пензенской области

на2014 - 2022 годы" на 2016 - 2022 годы

Наименование подпрограммы

Обеспечение стратегического управления лесным хозяйством на 2016 - 2022 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

Соисполнитель подпрограммы

Цели подпрограммы

- повышение эффективности осуществления переданных полномочий в сфере лесного хозяйства

Задачи подпрограммы

Задача 2.1. Обеспечение лесного хозяйства квалифици-рованными кадрами

Целевые показатели подпрограммы

- доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства, %

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2016 - 2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы составляет 679,1 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 56,0 тыс. рублей;

2017 год - 99,6 тыс. рублей;

2018 год - 121,9 тыс. рублей;

2019 год - 100,4 тыс. рублей;

2020 год - 100,4 тыс. рублей;

2021 год - 100,4 тыс. рублей;

2022 год - 100,4 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 679,1 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 56,0 тыс. рублей;

2017 год - 99,6 тыс. рублей;

2018 год - 121,9 тыс. рублей;

2019 год - 100,4 тыс. рублей;

2020 год - 100,4 тыс. рублей;

2021 год - 100,4 тыс. рублей;

2022 год - 100,4 тыс. рублей.

Финансирование за счет средств бюджета Пензенской области не предусмотрено.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- увеличение числа квалифицированных специалистов лесного хозяйства к 2022 году на 5%

Приоритеты государственной политики, цели, задачи,основные

мероприятияв сфере социально-экономического развития,

врамках которой реализуется государственная программа

Согласно Стратегии социально-экономического развитияПензенской области на долгосрочную перспективу (до 2030 года), утвержденнойЗаконом Пензенской области от 04.09.2007 № 1367-ЗПО "О Стратегиисоциально-экономического развития Пензенской области на долгосрочнуюперспективу до 2030 года" (с последующими изменениями), основныеприоритеты социальной и экономической политики в сфере лесного хозяйстваПензенской области включают сохранение леса как важнейшего компонента биосферыи стабилизатора крупномасштабных природных процессов, источника ценных сырьевыхресурсов.

Развитие лесной транспортной инфраструктуры, включающейобеспечение экономической доступности лесных участков, повышение рентабельностизаготовки древесины посредством строительства лесных дорог круглогодовогодействия, а также развитие транзитных железнодорожных и автомобильных путейпозволит существенно увеличить объемы использования лесов. Предполагается, чток 2022 году доля фактического объема заготовки древесины к установленномудопустимому объему изъятия древесины повысится до 50%, а за счет увеличения до50% доли площадей земель лесного фонда, передаваемых в аренду, прогнозируетсярост производства и потребления продукции глубокой переработки древесины, в томчисле и по мягколиственному хозяйству.

Охрана лесов от пожаров должна стать важнейшимнаправлением государственной политики, обеспечивающим экологическуюбезопасность региона и сохранение ресурсного потенциала лесов. Стихийные пожарыоказывают разрушительное воздействие на лесную флору, фауну, органический слойпочвы.

На территории земель лесного фонда области ежегоднорегистрируется значительное количество лесных пожаров, охватывающих сотнигектаров, покрытых лесом земель. Наносимый этими пожарами экономический ущербкаждый год оценивается миллионами рублей.

В основу организации системы охраны лесов от пожаровзакладывается сочетание различных видов пожарной профилактики с высокойоперативностью обнаружения и тушения пожаров в соответствии с местнымиприродно-экономическими условиями и интенсивностью ведения лесного хозяйства.

Таким образом, за счет развития системы мониторингапожарной опасности в лесах и лесных пожаров, своевременного обнаружения очаговвозникновения лесных пожаров, влияющих на минимизацию расходов по тушениюпожаров и причиняемого ими ущерба, и оперативно принятых мер по ликвидации этихочагов доля лесных пожаров, ликвидируемых в течение первых суток с моментаобнаружения, от общего количества случаев не должна превысить прогнозируемые.Кроме того, предполагается на 0,3% улучшить показатель крупных лесных пожаров вобщем количестве возникших лесных пожаров на территории региона.

Основными причинами возникновения лесных пожаровявляются антропогенные факторы и грозовые разряды. В связи с этим в средствахмассовой информации необходимо усилить соответствующую пропаганду и агитацию.

Основными факторами, вызывающими ослабление и гибельнасаждений, являются лесные пожары, неблагоприятные погодные условия (ураганныеветры), поражения вредителями и болезнями, антропогенные воздействия.

Защита лесов от вредных организмов и негативноговоздействия должна обеспечивать экологическую безопасность и сохранениересурсного потенциала лесов.

Развитие службы обнаружения очагов вредных организмовосуществляется путем эффективного использования стационарных пунктовнаблюдения, проведения лесопатологической таксации ослабленных и погибшихнасаждений, очагов вредителей и болезней леса.

Важнейшими направлениями в области защиты лесов должныстать факторы повышения роли предупреждения вспышек массового распространениявредных организмов, формирования лесных насаждений, устойчивых к воздействиюнегативных факторов, снижение доли площади лесов, выбывших из состава покрытыхлесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров,вредных организмов, рубок и других факторов, соблюдение правил санитарнойбезопасности в лесах.

Захламление лесов сухостоем, образовавшимся впредыдущие годы в результате пройденных пожаров и засухи, отпадом в перестойныхнасаждениях, воздействия сильных ветров ухудшает санитарное состояние лесныхнасаждений и требует проведения ежегодной очистки лесных насаждений отзахламленности, уборки поваленных и сухостойных деревьев, что позволит улучшитьсанитарно-эстетическую обстановку в лесах области.

Главным направлением в лесовосстановлении регионаостается решение задач, связанных с повышением качества и продуктивностисоздаваемых лесных культур, обеспечением расширенного воспроизводства лесов иувеличением лесистости земель лесного фонда путем естественного, искусственногои комбинированного восстановления.

В целях обеспечения непрерывного восполнения запасовдревесины, сохранения биологического разнообразия и полезных функций лесовежегодно в Пензенской области за счет средств федерального бюджета, выделяемыхв виде субвенций, проводятся работы по восстановлению лесов на площади не менее0,5 тыс. гектаров, а также арендаторами лесных участков по заготовке древесины- на площади 0,7 гектара.

В течение 2014 - 2022 годов планируется созданиелесных культур на площади 7800 гектаров, проведение работ по содействиюестественному возобновлению леса на площади 3680 гектаров. Всего за периоддействия государственной программы лесовосстановление будет проведено наплощади 11480 гектаров.

В целях обеспечения лесовосстановительных работвысококачественным посадочным материалом, сохранения ценного генетическогофонда создаются объекты Единого генетико-селекционного комплекса (далее -ЕГСК), что позволяет увеличить долю селекционных лесных семян.

Объем заготовки семян лесных растений с улучшеннымисвойствами от общего объема заготовки семян лесных растений к 2022 году долженсоставить 2,0 процента.

По состоянию на 1 января 2018 года, в Пензенскойобласти имеется 28 лесных питомников, общей площадью 173,4 гектара, гдеежегодно выращивается 6-9 млн. штук стандартного посадочного материала.

В целях ускоренного выращивания посадочного материалапланируется продолжить работу по созданию теплиц, так как метод выращиваниясеянцев в закрытом грунте не зависит от воздействия отрицательныхпогодно-климатических факторов.

Из-за недостаточного финансирования лесной отраслиэксплуатация и содержание устаревшей техники и оборудования ведет кзначительному удорожанию себестоимости лесовосстановительных работ.

Реализация государственной программы направлена наповышение эффективности и интенсификации использования лесов в Пензенскойобласти, совершенствование учета лесных ресурсов, мониторинга использования,охраны, защиты и воспроизводства лесов, формирование информационной системы всфере лесного хозяйства, обеспечение действенного надзора за исполнениемПензенской областью переданных Российской Федерацией полномочий в областилесных отношений, снижение уровня нарушений лесного законодательства.

Значительный экономический рост может быть достигнут вдеревообрабатывающей промышленности, переработке низкосортной и дровянойдревесины для использования ее в энергетических целях.

В настоящее время основные проблемы лесопользованияобусловлены следующими факторами:

- на территории Пензенской области более 8% площадиземель лесного фонда не лесоустроены;

- не решен вопрос финансирования работ по проведению лесоустройства.

В настоящее время около 20% лесов области имеютдавность лесоустройства менее 10 лет. При отсутствии целевого финансированияплощадь лесов с неприемлемой давностью лесоустройства может увеличиться к 2022году до 90%, что приведет к недопустимому снижению качества лесногопланирования и проектирования.

По-прежнему остается не решенной проблема незаконныхрубок леса. При этом показатель выявляемости лиц, нарушивших лесноезаконодательство, составляет в среднем около 60%.

Реализация государственной программы нацелена также наповышение уровня федерального государственного лесного надзора и федеральногогосударственного пожарного надзора в лесах.

Достижение целей и решение задач государственнойпрограммы, подпрограмм будет обеспечиваться посредством реализации основныхмероприятий: выполнение мероприятий по предупреждению возникновения лесныхпожаров, недопущению крупных лесных пожаров, осуществлениесанитарно-оздоровительных и биотехнических мероприятий, обеспечение лесногохозяйства специализированной лесопожарной техникой и оборудованием;осуществление воспроизводства лесов; обеспечение исполнения переданныхполномочий Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользованияПензенской области и государственными казенными учреждениями Пензенской области- лесничествами; повышение квалификации кадров, а также выполнением целевыхпоказателей, исходя из планируемых объемов финансирования, согласно приложениям№ 1 - № 6 к Программе:

- приложение № 1 "Перечень целевых показателейгосударственной программы Пензенской области "Развитие лесного хозяйстваПензенской области на 2014 - 2022 годы";

- приложение № 2 "Сведения об основных мерахправового регулирования в сфере реализации государственной программы Пензенскойобласти "Развитие лесного хозяйства Пензенской области на 2014 - 2022годы";

- приложение № 3 "Прогноз сводных показателейгосударственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)государственными учреждениями Пензенской области по государственной программеПензенской области "Развитие лесного хозяйства Пензенской области на 2014- 2022 годы" на 2014 - 2015 годы";

- приложение № 3.1. "Прогноз сводных показателейгосударственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)государственными учреждениями Пензенской области по государственной программеПензенской области "Развитие лесного хозяйства Пензенской области на 2014- 2022 годы" на 2016 - 2022 годы";

- приложение № 4 "Ресурсное обеспечениереализации государственной программы Пензенской области "Развитие лесногохозяйства Пензенской области на 2014 - 2022 годы" за счет всех источниковфинансирования" на 2014 - 2015 годы";

- приложение № 4.1. "Ресурсное обеспечениереализации государственной программы Пензенской области "Развитие лесногохозяйства Пензенской области на 2014 - 2022 годы" за счет всех источниковфинансирования" на 2016 - 2022 годы";

- приложение № 5 "Ресурсное обеспечениереализации государственной программы Пензенской области "Развитие лесногохозяйства Пензенской области на 2014 - 2022 годы" за счет средств бюджетаПензенской области" на 2014 - 2015 годы";

- приложение № 5.1. "Ресурсное обеспечениереализации государственной программы Пензенской области "Развитие лесногохозяйства Пензенской области на 2014 - 2022 годы" за счет средств бюджетаПензенской области" на 2014 - 2022 годы";

- приложение № 6 "Перечень основных мероприятийгосударственной программы Пензенской области "Развитие лесного хозяйстваПензенской области на 2014 - 2022 годы" на 2014 - 2015 годы";

- приложение № 6.1. "Перечень основныхмероприятий государственной программы Пензенской области "Развитие лесногохозяйства Пензенской области на 2014 - 2022 годы" на 2016 - 2022годы".

Целями Программы являются: обеспечение охраны, защитыи воспроизводства лесов; обеспечение интенсивного использования лесов присохранении их экологических функций и биоразнообразия.

Достижение целей Программы в 2022 году будетхарактеризоваться достижением значений целевых индикаторов (приложение № 1 кПрограмме).

Состав показателей (индикаторов) Программы определенисходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристикидостижения целей и решения задач государственной программы.

Органы местного самоуправления муниципальныхобразований и территориальные государственные внебюджетные фонды Пензенскойобласти не принимают участие в реализации мероприятий государственнойпрограммы.

Участие государственныхкорпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных,научных и иных организаций в реализации государственной программыосуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1

к государственной программе

Пензенской области

"Развитие лесного хозяйства

Пензенской области

на 2014 - 2022 годы"

П Е Р Е Ч Е Н Ь

целевых показателей государственнойпрограммы Пензенской области "Развитие лесного хозяйства Пензенскойобласти на 2014 - 2022 годы"

Ответственный исполнитель

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

№

п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения целевых показателей

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

Государственная программа Пензенской области "Развитие лесного хозяйства Пензенской области" на 2014 - 2022 годы"

Лесистость территории

Пензенской области

20,5

Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда

49,1

49,2

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете

на один гектар земель лесного фонда

рублей

84,6

120,2

129,6

140,0

Процент выявленных незаконных рубок к общему количеству случаев незаконных рубок

70,0

71,0

73,0

74,0

75,0

76,0

Средняя площадь лесного пожара на землях лесного фонда за отчетный год

га

2,5

Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов

78,1

78,4

82,8

Отношение фактической площади рубок ухода в молодняках к установленной площади в Лесном плане Пензенской области

100,0

Подпрограмма 1 "Охрана лесов от пожаров на 2014 - 2015 годы"

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров

95,0

Доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров

1,8

1,7

Подпрограмма 2 "Защита лесов от вредных организмов и иного негативного воздействия на 2014 - 2015 годы"

Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда

0,408

0,35

Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними

33,0

40,0

Подпрограмма 3 "Воспроизводство лесов на 2014 - 2015 годы"

Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда

87,7

Доля семян с улучшенными наследственными свойствами от общего объема заготовленных семян

1,8

Подпрограмма 4 "Обеспечение эффективности использования лесов, ведения государственного лесного реестра, осуществления федерального государственного лесного и пожарного надзора на 2014 - 2015 годы"

Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда

40,0

42,0

Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему

изъятия древесины

44,3

45,0

Подпрограмма 1 "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на 2016 - 2022 годы"

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения,

в общем количестве лесных пожаров

95,0

85,5

Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров

1,7

3,2

1,8

1,7

лесного фонда

0,3

Отношение площади земель лесного фонда, занятой лесными насаждениями, к площади земель лесного фонда, выбывших из состава занятых лесными насаждениями земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов

0,209

40,0

Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях

лесного фонда

87,7

Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян

1,8

Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда

44,0

Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда

47,0

45,9

Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и

поврежденных лесов

26,6

26,2

96,6

Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему

изъятия древесины

46,2

Подпрограмма 2 "Обеспечение стратегического управления лесным хозяйством на 2016 - 2022 годы"

Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства

1,8

Приложение № 2

к государственной программе

Пензенской области

"Развитие лесного хозяйства

Пензенской области

на 2014 - 2022 годы"

С В Е Д Е Н И Я

об основных мерах правовогорегулирования в сфере

реализации государственной программыПензенской области

"Развитие лесного хозяйстваПензенской области

на 2014 - 2022 годы"

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, ответственного

за подготовку нормативного

правового акта

Ожидаемые сроки принятия

Приложение № 3

государственной программе

Пензенской области

"Развитие лесногохозяйства

Пензенской области

на 2014 - 2022 годы"

П Р О Г Н О З

сводных показателей государственныхзаданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственнымиучреждениями Пензенской области по государственной программе

Пензенской области "Развитиелесного хозяйства

Пензенской области на 2014 - 2022годы" на 2014 и 2015 годы

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

№ п/п

Наименование государственной услуги (работы)

Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)

Единица измерения объема государ-ственной услуги

Объем государственной услуги

Расходы бюджета Пензенской области на оказание государ-ственной услуги (выполнение работы),

тыс. рублей

2014 г.

2015 г.

2014 г.

2015 г.

Подпрограмма 1 "Охрана лесов от пожаров на 2014 - 2015 годы"

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

Мероприятие "Тушение лесных пожаров"

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на землях лесного фонда

Осуществление мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на землях лесного фонда

на площади

тыс. га

965,0

12306,9

11913,3

в том числе организация систем связи

143,9

Организация круглосуточной работы диспетчерского пункта по получению информации и координации действий органов государственной власти и органов местного самоуправ-ления в сфере лесных отношений, в том числе организации функционирования "прямой линии" лесной охраны 8-800-100-94-00

Осуществление круглосуточной работы диспетчерского пункта по получению информации и координации действий

на площади

тыс. га

965,0

932,1

Проведение подготовительно-завершительных работ пожароопасного сезона

Осуществление мероприятий подготовительно-завершительных работ пожароопасного сезона

тыс. га

965,0

350,0

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров на землях лесного фонда, расположенных на территории

Пензенской области

Обеспечение специализированной техникой и оборудованием

тыс. га

965,0

2053,6

786,5

Тушение лесных пожаров на землях лесного фонда

Организация и обеспечение тушения лесных пожаров на площади

тыс. га

965,0

233,13

435,4

955,2

Мероприятие "Осуществление мер по противопожарному обустройству лесов"

Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов

от пожаров

Осуществление профилактических противопожарных мероприятий

км

22,8

Устройство противопожарных минерализованных полос

Осуществление профилактических противопожарных мероприятий

км

386

17,6

155,0

Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов

Осуществление профилактических противопожарных мероприятий

га

11,9

Прочистка просек, уход за противопожарными разрывами

Осуществление профилактических противопожарных мероприятий

км

9,5

38,1

52,5

210,6

Прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление

Осуществление профилактических противопожарных мероприятий

км

576

8,6

121,0

Установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности

Осуществление профилактических противопожарных мероприятий

шт.

1,7

8,4

Установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах

Осуществление профилактических противопожарных мероприятий

шт.

20,5

79,8

Мониторинг пожарной опасности в лесах

Осуществление мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на землях лесного фонда

га

348438

317,1

Подпрограмма 2 "Защита лесов от вредных организмов и иного негативного воздействия на 2014 - 2015 годы"

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

Мероприятие "Осуществление лесопатологических обследований и санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах"

Лесопатологическое обследование

Осуществление лесопатологических обследований

га

102

993,6

30,7

298,8

Сплошные санитарные рубки

Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий

га/куб. м

11,5/2289

41,3/10369

370,0

Выборочные санитарные рубки

Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий

га/куб. м

27,3/1611

63,7/2348

423,9

Очистка лесных насаждений от захламленности в средневозрастных и приспевающих насаждениях

Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий

га/куб. м

13,7/2640

2,0/291

102,5

Мероприятие "Проведение наземных методов борьбы (биотехнические мероприятия)"

Наземные меры борьбы (биотехнические мероприятия)

Проведение биотехнических мероприятий

га

550

146,8

Подпрограмма 3 "Воспроизводство лесов на 2014 - 2015 годы"

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

Мероприятие "Осуществление лесовосстановления"

Искусственное лесовосстановление (посадка сеянцев)

Выполнение мероприятий по лесовосстановлению (посадка сеянцев) на площади

га

88,6

143,7

646,8

1347,7

Посев семян и выращивание посадочного материала первого года

Выполнение мероприятий по лесному семеноводству

га

0,3

2,2

Выращивание стандартного посадочного материала

Выполнение мероприятий по лесовосстановлению

га/тыс. шт.

2,2/1440

Посев семян и выращивание посадочного материала в закрытом грунте

Выполнение мероприятий по лесному семеноводству

га/тыс. шт.

0,1/300

Проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в переводе на однократный)

Осуществление ухода

за лесными культурами

на площади

га

554

880,8

1136,8

2184,2

Дополнение лесных культур

Проведение ухода

за лесными культурами

на площади

га

140

444,8

141,4

548,1

Обработка почвы под лесные культуры текущего года

Обработка почвы под лесные культуры текущего года на площади

га

56,5

83,8

Обработка почвы под лесные культуры будущего года

Обработка почвы под лесные культуры будущего года на площади

га

33,3

118,8

49,4

232,6

Мероприятие "Проведение ухода за лесами"

Рубки ухода за лесом

Осуществление ухода

за лесными культурами

на площади

га/куб. м

46/405

168,7

27.1

в т.ч. осветление

Осуществление ухода

за лесными культурами

на площади

га/куб. м

30/229

27.2

в т.ч. прочистка

Осуществление ухода

за лесными культурами

на площади

га/куб. м

16/176

Проходная рубка

Осуществление ухода

за лесными культурами

на площади

га/куб. м

146,3/6728,4

2061,6

Прореживание

Осуществление ухода

за лесными культурами

на площади

га/куб. м

42/1440,5

586,3

Отвод лесосек под выборочные рубки (под выборочные санитарные рубки)

Осуществление ухода

за лесными культурами

на площади

га

311,6

19,5

121,3

Отвод лесосек под рубки ухода в молодняках

Осуществление ухода

за лесными культурами

на площади

га

78,3

30,4

19,8

Отвод под сплошные рубки

Осуществление ухода

за лесными культурами

на площади

га

108,4

18,6

42,1

Мероприятие "Выполнение работ по объектам лесного семеноводства"

Уход, включая дополнение, за лесосеменной плантацией сосны обыкновенной

Осуществление ухода

за объектами лесного семеноводства на площади

га

733,5

74,5

Уход, включая дополнение, за лесосеменной плантацией дуба черешчатого

Осуществление ухода

за объектами лесного семеноводства на площади

га

245,5

Заготовка лесных семян, всего

Осуществление заготовки семян лесных растений

кг

376,8

2148,3

468,0

в т.ч. улучшенные

кг

120

727,2

468,0

Приложение № 3.1

к государственной программе

Пензенской области

"Развитие лесногохозяйства

Пензенской области

на 2014 - 2022 годы"

П Р О Г Н ОЗ

сводныхпоказателей государственных заданий на оказание государственных услуг(выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области погосударственной программе Пензенской области

"Развитиелесного хозяйства Пензенской области на 2014 - 2022 годы" на 2016 - 2022годы

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области
№ п/п	Наименование государственной услуги (работы)	Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)	Единица измерения объема государ-ственной услуги	Объем государственной услуги							Расходы бюджета Пензенской области на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
№ п/п	Наименование государственной услуги (работы)		Единица измерения объема государ-ственной услуги	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Подпрограмма 1 "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на 2016 - 2022 годы"
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области
Основное мероприятие 1.1. "Выполнение мероприятий по предупреждению возникновения лесных пожаров, недопущению крупных лесных пожаров, осуществление санитарно-оздоровительных и биотехнических мероприятий"
Мероприятие 1.1.3. "Тушение лесных пожаров"
1	Организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных средств	Организация проведения патрули-рований и наблюдения лесных участков	га	964985	964985	964985	964985	964985	964985	964985	13030,6	14349,5	13852,1	14658,6	14924,1	14924,1	14924,1
2	Осуществление функций специализи-рованной региональной диспетчерской службы	Трудозатраты	человеко-день	366	365	365	365	365	365	365	929,8	1019,4	968,8	968,8	968,8	968,8	968,8
3	Обеспечение функциони-рования пожарно-химических станций	Количество ПХС	единица	22	22	21	21	21	21	21	1349,3	1047,9	897,4	400,0	400,0	400,0	400,0
4	Ликвидация лесного пожара силами наземных пожарных формирований	Площадь, пройденная огнем в текущем году	га	10,98	61,4	По факту	По факту	По факту	По факту	По факту	236,9	175,8	402,2	402,2	402,2	402,2	402,2
5	Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах	Оказание услуг по: 1. изготов-лению полиграфи-ческой продукции на противопожарную тематику; 2. изготов-лению и размещению в средствах массовой информации видеороликов противо-пожарной направлен-ности	единица	2	-	-	-	-	-	-	200,0	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 1.1.1. "Осуществление мер по противопожарному обустройству лесов"
6	Обустройство, эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
	в том числе:
6.1	Создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	Протяженность созданных лесных дорог	км		4,9	5,0	3,4	3,4	3,4	3,4		59,9
6.2	Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	Протяженность реконструи-руемых лесных дорог	км		3,0	7,0						18,0
6.3	Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	Протяженность эксплуати-руемых лесных дорог	км		1,0	4,4	4,4	4,4	4,4	4,4		6,0	26,4	26,4	26,4	26,4	26,4
7	Устройство противо-пожарных минерали-зованных полос	Протяженность минерали-зованных полос	км	495	601	2371	2301	2301	2301	2301	198,7	241,3	952,0	923,9	923,9	923,9	923,9
8	Прочистка и обновление противо-пожарных минерализо-ванных полос	Протяженность подновленных минерали-зованных полос	км	748	862,5	3707	3680	3680	3680	3680	157,2	181,2	778,9	773,2	773,2	773,2	773,2
9	Прочистка просек	Протяженность прочищенных просек	км	50,1	133,8	195,2	81	81	81	81	277,0	739,6	1079,1	447,8	447,8	447,8	447,8
10	Установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности	Количество шлагбаумов	единица	19	50	48					16,0	42,1
11	Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах	Количество стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах	единица	51	52	86					85,6	87,3
12	Организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств	Осуществ-ление мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на землях лесного фонда	га	395186	346778	385719	964985	964985	964985	964985	359,6	315,6	-	1878,1	1878,1	1878,1	1878,1
Мероприятие 1.1.4. "Осуществление лесопатологических обследований и санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах"
13	Планирование, обоснование и назначение санитарно-оздорови-тельных мероприятий и мероприятий по защите лесов	Осуществ-ление лесопатоло-гических обследований	га	492,5		1041,8					148,1		186,8
14	Сплошная санитарная рубка	Проведение санитарно-оздорови-тельных мероприятий	га/куб. м	66,8/ 14712	53,05/11938	17,9/ 3784	30,1/7185	30,1/7185	30,1/7185	30,1/7185
15	Выборочная санитарная рубка	Проведение санитарно-оздорови-тельных мероприятий	га/куб. м	84,3/ 2929	98,9/ 3463	174,6/ 6373	48,5/ 1721	48,5/ 1721	48,5/1721	48,5/ 1721
16	Очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия	Проведение санитарно-оздорови-тельных мероприятий	га/куб. м	18,1/ 1455
Основное мероприятие 1.3. "Осуществление воспроизводства лесов"
Мероприятие 1.3.1. "Осуществление лесовосстановления"
17	Искусственное лесовосстанов-ление	Посадка сеянцев на площади	га	171,4	200,1	182,7	77	77	77	77	1558,1	1878,4	1658,8	725,5	725,5	725,5	725,5
18	Естественное лесовосстанов-ление (содействие лесовосстанов-лению)	Минерали-зация почвы на площади	га		37,1	39,1	90,8	90,8	90,8	90,8		43,5	39,1	90,8	90,8	90,8	90,8
19	Проведение агротехни-ческого ухода за лесными культурами	Осуществ-ление ухода за лесными культурами на площади	га	796,8	1507,8	1716,4	708,0	708,0	708,0	708,0	2025,9	3742,2	3764,3	1 755,7	1 755,7	1 755,7	1 755,7
20	Дополнение лесных культур	Проведение ухода за лесными культурами на площади	га	325	351,2	463,1	356,0	356,0	356,0	356,0	414,9	432,7	386,7	438,6	438,6	438,6	438,6
21	Подготовка почвы под лесные культуры	Подготовка почвы под лесные культуры на площади	га	108,7	114,5	96,5	77	77	77	77	165,7	174,3	110,5	118,7	118,7	118,7	118,7
22	Подготовка лесного участка для лесовосста-новления (расчистка, раскорчевка)	Расчистка лесного участка на площади	га		43,6	47,4	-	-	-	-		830,9	1091,1	-	-	-	-
Мероприятие 1.3.2. "Проведение ухода за лесами"
23	Осветление и прочистка	Осуществ-ление ухода за лесными культурами на площади	га/куб. м	327,5/ 3510,2	488,7/ 6136,4	491,2/ 5298,2	1474,1/ 18732	1474,1/ 18732	1474,1/ 18732	1474,1/ 18732	1508,3	2602,7	2375,2	7543,5	7543,5	7543,5	7543,5
24	Прореживания	Осуществление ухода за лесными культурами на площади	га/общ. куб. м/ликв. куб. м	105/ 3928/3474	123,8/5147/4586	181,2/ 7392/ 6358	105/ 3928/3474	105/ 3928/3474	105/ 3928/3474	105/ 3928/3474
25	Проходная рубка	Осуществление ухода за лесными культурами на площади	га/общ. куб. м/ликв. куб. м	135,6/7323/6384	139,7/7675/6545	126/ 6026/ 5311	135,6/7323/6384	135,6/7323/6384	135,6/7323/6384	135,6/7323/6384
26	Отвод лесосек	Проведение отвода и таксации лесосек на площади	га	856,6	1192,3	1085,7	-	-	-	-		464,3	308,2
в том числе:
26.1	отвод под выборочные рубки	Проведение отвода и таксации лесосек на площади	га	348,7	548,8	508,5	-	-	-	-		209,7	127,3	-	-	-	-
26.2	отвод под рубки ухода в молодняках	Проведение отвода и таксации лесосек на площади	га	317,2	512,8	471,8	-	-	-	-		202,1	147,5	-	-	-	-
26.3	отвод под сплошные санитарные рубки	Проведение отвода и таксации лесосек на площади	га	51,8	64,5	69,4	-	-	-	-		16,6	10,4	-	-	-	-
26.4	отвод под рубки спелых и перестойных лесных насаждений	Проведение отвода и таксации лесосек на площади	га	138,9	91,2	67,1	-	-	-	-		35,9	22,9	-	-	-	-
Мероприятие 1.3.3 "Выполнение работ по объектам лесного семеноводства"
27	Создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)	Осуществ-ление ухода за ЛСП на площади	га		30	38,8	30	30	30	30		346,7	503,2	528,1	528,1	528,1	528,1
28	Заготовка семян лесных растений. Обескрыливание и очистка семян	Выполнение мероприятий по лесному семеноводству	кг		340	200	100	100	100	100		2040,0	630,0	600,0	600,0	600,0	600,0
	в том числе:
28.1	Заготовка мелко хвойных семян	Выполнение мероприятий по лесному семеноводству	кг		340	105