СОБРАНИЕПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

ПАЧЕЛМСКОГОРАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Об информации о работе комиссиипо делам несовершеннолетних и защите их прав Пачелмского района за 2017год

 

 

Заслушав информацию главного специалиста– ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ Пачелмского района Пензенской области, руководствуясь статьей 18 УставаПачелмского района Пензенской области,

 

Собрание представителей Пачелмскогорайона

Р Е Ш И Л О:

 

1. Информацию о работе комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав Пачелмского района за 2017 год принять ксведению (прилагается).

2. Настоящее решение опубликовать в информационномбюллетене Собрания представителей Пачелмского района «Информационный вестник»,разместить на официальном сайте Администрации Пачелмского района Пензенскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

Глава Пачелмского района                                                    С.В. Хохлов

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к решению Собранияпредставителей

Пачелмского района Пензенскойобласти

от_______________№ ________

 

 

Информация о работе комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав Пачелмского района за 2017 год

 

1. В 2017 году КДН и ЗП Пачелмского района строила свою работу всоответствии с 120-ФЗ РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних», осуществляя меры по защите прав и законныхинтересов несовершеннолетних, координации деятельности органов и учрежденийсистемы профилактики, а также осуществляла меры в пределах своей компетенции покоординации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения,содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики.

В связи с возрастанием правозащитной функции и объемаработы комиссии расширился круг проблем, обсуждаемых на заседаниях комиссии, ведетсяпоиск оптимальных путей их решения, новых форм и методов работы с детьми исемьями.

Плановая работа КДН и ЗП по координации усилий органовсистемы профилактики строилась на основе полугодового и годового анализапреступности среди несовершеннолетних.

Приоритетными направлениями работы комиссии являются;

- оказание помощи несовершеннолетним в защите ивосстановлении прав и интересов во всех сферах их жизнедеятельности;

- выявление причин и условий совершения правонарушенийи антиобщественных действий несовершеннолетних;

- обеспечение координации и межведомственноговзаимодействия в деятельности органов и учреждений системы профилактики.

Взаимодействие между органами системы профилактикиобеспечивалось также посредством обмена информацией – 70 и проведениесовместных мероприятий. Так, проведены межведомственные операции «Безнаркотиков», «Подросток», «Школа», «Всеобуч», акции «Алкоголь, табак, наркотики– три ступени вниз», День правовой помощи детям, День профилактики.

В целях недопущения уголовно и административнонаказуемых деяний в наиболее криминогенное время (лето) перед началом летнихканикул в районе был проведен семинар «Профилактика правонарушений средиподростков в летнее время», в работе которого приняли участие прокурор района,начальник полиции, подростки, состоящие на учете, общественные воспитатели,шефы-наставники, родители, педагоги.

В криминогенное время года апреле-мае,сентябре-октябре КДН и ЗП совместно с отделом полиции по Пачелмскому району,прокуратурой района была организована массовая правовоспитательная работа.Всего прочитано в 2017 году 30 лекций по предупреждению подростковойпреступности. Наиболее эффективной формой работы в данном  направлении являются заседания Круглых столов12 и еженедельные межведомственные выезды в школы, сельские поселения группспециалистов (20- выездов).

В целях ранней профилактики использовалась районнаягазета «Родная земля. Практиковался выпуск тематических страниц «Человек иЗакон», «Внимание: подросток». В 2017 году КДН и ЗП Пачелмского района опубликовано10 материалов воспитательно-профилактического характера.

Основной формой взаимодействия, на мой взгляд,являются заседания КДН и ЗП, где оперативно решаются все вопросы, касающиесяпредупреждения правонарушений, безнадзорности несовершеннолетних, защите ихправ. Всего в 2017 году проведено 17 заседаний (2016-20), в т.ч. – 1расширенных.

Сложилась система постоянного участия в заседанияхкомиссии прокурора района.

В Пачелмском районе сохранен институт общественныхвоспитателей. Они закреплены за всеми подростками, состоящими на учете, ихотчеты регулярно заслушивались на заседаниях комиссии.

 

2. Осуществление комиссией мер по защите и восстановлению прав изаконных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий,способствующих правонарушениям несовершеннолетних

 

Можно отметить, что комиссией проводиласьцеленаправленная работа по развитию и реализации комплексного подхода к решениюпоставленных задач (профилактика безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защита их прав и законных интересов).

Всего на заседаниях комиссии в 2017 году рассмотрено 61 вопрос(2016-46), в т.ч. – 30 воспитательно-профилактического характера (2016-33), 2 –по защите прав и законных интересов несовершеннолетних (2016-4), 29 – другие (2016-9.

Рассмотрено 20 жалоб и заявлений (2016-25) ,в т.ч. 2 –поступивших от родителей (2016-8), 3 – от иных лиц (2016-6), 13 – от органоввласти, учреждений и организаций (2016-11).

В 2017 году снято с профилактического учета в органахполиции 24 подростков ( 2016 год - 13), в т.ч. 1 по исправлению, 13 – подостижению возраста 18 лет, по другим причинам 10. Вновь поставлено на учет –15 подростков (2016-20). Всего состоит на учете в ПДН ПОП по Пачелмскому району14 (2016 – 23) и 11 семьей, находящихся, в социально опасном положении (2016 г.– 14).

В результате принятых мер число преступлений срединесовершеннолетних в 2017 году составляет -2 преступления (2016 г - 2).

Структура преступлений:

Ст. 167 ч.2 УК РФ (умышленное уничтожение илиповреждение имущества) – 1

Ст. 161 ч. 2 УК РФ (грабеж) – 1

В районе создан и работает межведомственный Консилиум специалистов. В2017 году проведено 11 заседаний Консилиума и на заседаниях Консилиумарассмотрено 18 семей находящихся в социально опасном положении. Создана единаябаза данных семей и детей, находящихся в социально опасном положении,насчитывающая 11 семей, в них 17 детей. Эта категория семей находится напостоянном контроле.

 

3. Организация работы по выявлению безнадзорных и беспризорныхнесовершеннолетних, родителей, не выполняющих обязанности по содержанию,воспитанию и обучению несовершеннолетних

 

В районе создан и действует штаб по координации действий служб повыявлению безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних. Еженедельнопроводятся рейды. Всего в 2017 году задержанных за безнадзорность нет (2016 г.– 0). Следует отметить ,что в комплексе с другими мерами проводимая работапозволила снизить уровень безнадзорности среди несовершеннолетних.

В январе-декабре проводились еженедельные рейды поконтролю за реализацией спиртных напитков, пива, табачных изделийнесовершеннолетним. Было проведено в 2017 году 59 рейдов. В результате чегофактов продажи спиртных напитков несовершеннолетним не выявлено. К проведениюрейдов привлечены НД педагоги, представители администрации, СМИ, члены КДН иЗП. Всего в 2017 году проведено 642 рейда, пресечено 24 правонарушения (2016 -131, 20 пресечено правонарушений).

4. Подготовка материалов в суд по вопросам, связаннымс содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательныхучреждениях закрытого типа

В 2017 году в учреждения закрытого типанесовершеннолетние Пачелмского района не направлялись.

5. Рассмотрение представлений органа управленияобразования об исключении несовершеннолетних, не получивших основногообразования, из образовательного учреждения

В 2017 году КДН и ЗП представлений об исключениинесовершеннолетних, не имеющих базового образования, не рассматривались.«Отсева» учащихся данной категории допущено не было.

6. Оказание помощи в трудовом и бытовом устройственесовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительнойсистемы, вернувшихся из специальных учреждений

В 2017 году несовершеннолетних, освобожденных изучреждений уголовно- исполнительной системы, не зарегистрировано. Вместе с тем,КДН и ЗП оказала разного рода помощь 127 подросткам, попавшим в труднуюжизненную ситуацию.

7. Применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних,родителей.

 

Всоответствии со ст. 11 ФЗ № 120 от 24.06.1999 года «Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. 8 ЗаконаПензенской области № 919-ЗПО «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защитеих прав в Пензенской области», ст. 23.2 КоАП РФ КДН и ЗП осуществляет мерывоздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей и других законныхпредставителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

В 2017 году КДН и ЗП рассмотрено 94 дела (2016 г.- 118), в т.ч. 35 дел– ( 2016- 43) на несовершеннолетних, 56 дел ( 2016 -69) – на родителей, 3 дела( 2016-6)- на других лиц.

Из 94дела – 1 (2016-3) рассмотрено по постановлениям об отказе в возбужденииуголовного дела

Структура рассмотренных административных дел:

- ст. 5.35 КоАП РФ (ненадлежащее исполнениеродительских обязанностей - 56 дел (2016-69)

На несовершеннолетних -35 дел (2016 -43);

- ст. 20.21 КоАП РФ (появ.н/л в сост. опьян. в общ.местах) – 16 (2016 г. –13);

- ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (потребл. алкогольнойпродукции. в запретных местах – 10 (2016 г. -6);

- ст. 7.17 КоАП РФ (уничтожение или поврежд. чужогоимущ-ва) - 0 (2016 г. – 2);

Ст. 6.24 КоАП РФ ( нарушение установленногоФедеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, впомещениях и на объектах) - 1 (2016-8);

Ст. 11.1 КоАП РФ (действия угрожающие безопасностидвижения на железнодорожном транспорте) - 0 (2016-1);

Ст. 7.27 КоАП РФ (мелкое хищение) - 1 (2016 - 1);

Ст. 19.15 КоАП РФ (проживание гражданина РФ безудостоверения личности гражданина паспорта) или без регистрации -0 (2016 - 1);

Ст. 20.1 ( мелкое хулиганство) - 1 ( 2016-2);

Ст. 6.10 ч. 1 КоАП РФ (вовлечение н/летних вупотребление алкогольной и спиртосодержащей продукции или одурманивающихвеществ -3 (2016- 6);

Ст. 19.16 КоАП РФ ( умышленные уничтожение или порчадокумента, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) либо небрежноехранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) повлекшееутрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) -2 (2016 -0);

Неповиновениезаконному распоряжению сотрудника полиции – 1 (2016 год -0).

В 2017 году все административные дела по линиинесовершеннолетних рассматривались на заседаниях КДН и ЗП в строгомсоответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в 15-ти дневный срок. Количество поступивших ирассмотренных дел совпадает. Ежемесячно проводилась сверка с ПДН Пачелмскогоотделения полиции в адрес начальника Пачелмского отделения полициинаправлялся  анализ рассмотренных дел. Порезультатам рассмотренных дел оштрафованы 83 человека на сумму 42150 рублей(2016 г. – 78 ч. на сумму 50150)

Уровень совершённых административных правонарушенийсреди несовершеннолетних остаётся высоким. Вызывает тревогу ранняяалкоголизация несовершеннолетних.

В целях предупреждения негативных явлений вподростковой среде, а также выявление на ранних стадиях социальногонеблагополучия в семьях, проводятся различные мероприятия во взаимодействиивсех заинтересованных ведомств, встречи с учащимися и родителями в образовательныхучреждениях района, семинары, «круглые столы», совещания и планёрки при главеадминистрации района, заместителе главы по социальным вопросам, проводятсяразличные профилактические акции, выпускаются листовки, обращения к детям иродителям по социальным вопросам воспитания детей, предупрежденияправонарушений с их стороны, сохранности здоровья и жизни детей.

В целях профилактики суицидального поведения вобразовательных организациях района проведена диагностика по изучениюсклонностей обучающихся к суицидальному и агрессивному поведению. Учащихся,склонных к суицидам, по данным анализа диагностики, не выявлено. Проведенытематические родительские собрания «Принципы отношений взрослых и детей. Нашиошибки», «Как научить ребёнка заботиться о своей безопасности», семинар по теме« На краю пропасти. Суицид подростков».

Мероприятия с учащимися в форме бесед, лекций,классных часов на темы «Откровенный разговор о нас самих», «И жизнь хороша ижить хорошо!», «Как уживаются добро и зло», «Познай самого себя», «Душевноесостояние».

В рамках профилактической акции для родителей «Давайтеслышать детей» во всех образовательных организациях проведены родительскиесобрания с приглашением представителей правоохранительных органов, прокуратуры,медицинских работников, на которых были даны рекомендации по вопросамвзаимоотношений родителей и детей, распространены памятки для родителей.

Доведено до сведения учащихся и их родителей о работе«Телефонов доверия», сведения о «Телефонах доверия» размещены на стендах.

 

8. Организационная работа

 

В 2017 году по инициативе комиссии внесено нарассмотрение в исполнительной и законодательной власти 3 вопроса.

Условия работы комиссии удовлетворительные: кабинет на3-х человек, телефон, компьютерная техника.

Проанализировав результаты работы по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Пачелмскогорайона за 2017 год, можно отметить следующее:

- удалось снизить самовольные уходы с 3 в 2016 году до0 в 2017 году;

- снижение числа семей, состоящих на межведомственномпрофилактическом учёте, за счёт снятия с учёта по причине улучшения ситуации всемье (с 14 в 2016 году до 11 в 2017 году);

- снижение количества родителей, привлечённых кадминистративной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей(с 69 в 2016 году до 56 в 2017 году).

Проводимая работа даёт свои положительные результаты,но необходимо КДН и ЗП Пачелмского района, обратить на ряд моментов, которыенеобходимо выполнить в 2018 году.

1. Организации стопроцентной посещаемости учащимисякружков и секций.

2. Недопущение фактов уклонения учащихся от обучения.

3. Принятие мер по улучшению индивидуальной работы сподростками и родителями «группы риска», с ранее судимыми подростками.

4. Повышение уровня правового воспитания несовершеннолетнихи родителей.

5. Активизация роли общественных формирований впрофилактической работе.

6. Продолжение работы по привлечению общественныхвоспитателей, шефов - наставников к индивидуальной профилактической работе снесовершеннолетними, состоящими на учёте в учреждениях системы профилактики.

 

 

Главный специалист –ответственный секретарь

КДН и ЗП Пачелмскогорайона                                                   А.Р. Ручкина