Постановление Правительства Пензенской области от 25.07.2018 № 374-пП

 

 

 

Об утвержденииПорядка предоставления и распределения субсидий

из бюджетаПензенской области бюджетам муниципальных районов

(городскихокругов) Пензенской области на прочие расходы по

созданиюдополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет

в образовательныхорганизациях, осуществляющих образовательную

деятельность пообразовательным программам дошкольного образования

 

(В редакции Постановлений ПравительстваПензенской области

от10.10.2019 г. № 630-пП)

 

В целях реализации мероприятий по созданиюдополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет вобразовательных организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по образовательным программам дошкольногообразования, руководствуясь Законом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т ан о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджетаПензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенскойобласти на прочие расходы по созданию дополнительных мест для детей ввозрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательныхорганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательнымпрограммам дошкольного образования.

2. Настоящее постановлениеприменяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджетеПензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление вступаетв силу с даты его официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости" и разместить(опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайтеПравительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.

 

 

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Пензенскойобласти

от25.07.2018 г. № 374-пП

 

 

П О Р Я Д О К

предоставления ираспределения субсидий из бюджета Пензенской

области бюджетаммуниципальных районов (городских округов)

Пензенской областина прочие расходы по созданию дополнительных

мест для детей ввозрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных

организациях,осуществляющих образовательную деятельность

по образовательнымпрограммам дошкольного образования

 

(Вредакции Постановлений Правительства Пензенской области

от11.01.2019 г. № 1-пП; от10.10.2019 г. № 630-пП)

 

1. Настоящий Порядок устанавливает цели иусловия предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской областибюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на прочиерасходы по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельностьпо образовательным программам дошкольного образования (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются вцелях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городскихокругов) Пензенской области, связанных с финансовым обеспечением выполненияорганами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения врамках реализации муниципальной программы на увеличение количества мест вдошкольных образовательных организациях, обеспечивающее доступность дошкольногообразования, включая места для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, путемстроительства зданий (пристроек к зданию), проектная документация в отношениикоторых разработана с использованием экономически эффективной проектнойдокументации повторного использования из единого государственного реестразаключений экспертизы проектной документации объектов капитальногостроительства, приобретения (выкупа) зданий (пристроек к зданию) и помещенийдошкольных организаций, в том числе помещений, встроенных в жилые дома ивстроено-пристроенных (или пристроенных),в части прочих расходов. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от10.10.2019 г. № 630-пП)

3. Под прочими расходами понимаютсязатраты, входящие в сметную стоимостьстроительства объекта с учетом НДС согласно проектной документации, за исключением стоимости строительства объекта сиспользованием укрупненных сметных нормативов в соответствии с приказомМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации от 28.06.2017 № 935/пр "Обутверждении укрупненных сметных нормативов" (с последующимиизменениями) (далее - прочие расходы).

4. Субсидии предоставляютсябюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, заявкикоторых прошли отбор для предоставления иных межбюджетных трансфертов всоответствии с Порядком предоставления и распределения иных межбюджетныхтрансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов(городских округов) Пензенской области на создание дополнительных мест длядетей от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по образовательным программам дошкольногообразования, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от30.10.2013 № 804-пП "Об утверждении государственной программы Пензенскойобласти "Развитие образования в Пензенской области (с последующимиизменениями), и которым постановлением Правительства Пензенской области от16.07.2018 № 366-пП "О распределении иных межбюджетных трансфертов избюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенскойобласти на обеспечение мероприятий, возникающих при реализации муниципальныхпрограмм муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, которыереализуются в рамках государственной программы "Развитие образованияПензенской области" по мероприятию "Увеличение количества мест вдошкольных образовательных организациях, обеспечивающее доступность дошкольногообразования, включая места для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет" (споследующими изменениями) распределены иные межбюджетные трансферты.

Субсидии предоставляютсябюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области настроительство зданий (пристройки к зданию), приобретение (выкуп) зданий(пристройки к зданию) и помещений дошкольных образовательных организаций сколичеством вновь создаваемых мест не менее 60.

(Пункт 4 в редакцииПостановления Правительства Пензенской области от10.10.2019 г. № 630-пП)

5. Субсидия предоставляется в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных вбюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановыйпериод, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядкеМинистерству финансов Пензенской области на цели, указанные в пункте 2настоящего Порядка.

6. Предоставление субсидии осуществляетсяна основании соглашения о предоставлениисубсидии, заключаемого муниципальным районом (городским округом)Пензенской области с Министерством финансов Пензенской области (далее -Соглашение).

Соглашение заключается в течение 20рабочих дней с даты утверждения распределениясубсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов(городских округов) Пензенской области.

7. Соглашение должно содержать следующиеположения:

а) размер предоставляемой субсидии,порядок, условия и сроки ее перечисления вбюджет муниципального района (городского округа) Пензенской области;

б) значения показателейрезультативности использования субсидии, предусмотренные пунктом 13 настоящегоПорядка, которые должны соответствовать значениям целевых показателей ииндикаторов государственной программы Пензенской области "Развитиеобразования в Пензенской области", утвержденной постановлениемПравительства Пензенской области от 30.10.2013 № 804-пП (с последующими изменениями),и программы Пензенской области "Создание дополнительных мест для детей ввозрасте от двух месяцев до трех лет в образовательных организациях Пензенскойобласти, осуществляющих образовательную деятельность по образовательнымпрограммам дошкольного образования, в 2018 году и на период до 2021 года",утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 14.06.2018 №320-пП (с последующими изменениями), и обязательства муниципальных районов(городских округов) Пензенской области по их достижению; (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от10.10.2019 г. № 630-пП)

в) реквизиты правового акта муниципальногорайона (городского округа) Пензенскойобласти, устанавливающего расходное обязательство муниципального района (городского округа) Пензенской области, вцелях реализации мероприятий которого предоставляется субсидия;

г) сроки и порядок представленияотчетности об осуществлении расходов муниципального района (городского округа)Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, а также сведения о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии;

д) порядок осуществления контроля завыполнением муниципальным районом (городскимокругом) Пензенской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

е) последствиянедостижения муниципальным районом (городским округом) Пензенской области установленных значений показателейрезультативности использования субсидии;

ж) обязательствомуниципального района (городского округа) Пензенской области о направлении субсидии на финансовоеобеспечение прочих расходов по созданию в муниципальном районе (городскомокруге) дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет вдошкольных образовательных организациях, реализуемых в соответствии с пунктом 2настоящего Порядка.

8. Внесение в Соглашение изменений,предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использованиясубсидии и продление сроков реализациипредусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всегопериода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условийпредоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, изменились значения целевых показателей и индикаторовгосударственных программ Пензенской области, а также существенно (более чем на20 процентов) сократился размер субсидии.

Допускается внесение в Соглашениеизменений, предусматривающих увеличение значений показателей результативностииспользования субсидии, без увеличения размера субсидии из бюджета Пензенскойобласти.

9. Расчет размерасубсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области,определяется по формуле:

                                                           _{j                  j}

С _i = SUM (S_i - НЦС _i )*0,99

 

где:

С_i - размер субсидии,предоставляемого i-му муниципальному району (городскому округу) Пензенскойобласти;

  _j

S_i - затраты, входящие в сметнуюстоимость строительства объекта с учетом НДС согласно проектной документации;

    _j

НЦС _i -стоимость строительства объекта с использованием укрупненных сметных нормативовв соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации от 28.06.2017   № 935/пр "Об утверждении укрупненных сметныхнормативов" (с последующими изменениями);

j - количество объектов в муниципальном районе (городском округе);

i - муниципальный район (городской округ).

10. Субсидиипредоставляются на условиях софинансирования из бюджета муниципального района (городского округа) Пензенскойобласти в размере не менее 1% от общего объема расходного обязательствамуниципального района (городского округа) Пензенской области, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия.

11. Распределениесубсидии муниципальным районам (городским округам) Пензенской области утверждается постановлениемПравительства Пензенской области.

12. Министерствофинансов Пензенской области осуществляет перечисление субсидий на счета бюджетов муниципальных районов(городских округов) Пензенской области, открытые в УФК по Пензенской области, сотражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетнойклассификации.

Операции по кассовым расходам бюджетовмуниципальных районов (городских округов)Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии за счет средств бюджета Пензенской области, учитываются на лицевыхсчетах, открытых получателям средств в финансовых органах муниципальных районов(городских округов) Пензенской области.

13. Оценка эффективностирасходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдения условий их предоставленияосуществляется Министерством финансов Пензенской области на основании сравненияпланируемых и достигнутых значений следующих показателей результативностииспользования субсидии муниципальным образованием (городским округом)Пензенской области:

а) количество дополнительных мест вдошкольных образовательных организациях, включая места для детей в возрасте от2 месяцев до 3 лет, созданных в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;

б) обеспечение доступности дошкольногообразования в муниципальном районе (городском округе) для детей в возрасте от 2месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет,получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей ввозрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущемгоду, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся вочереди на получение в текущем году дошкольного образования в муниципальномрайоне (городском округе)) (в процентах).

14. В случае если муниципальнымобразованием Пензенской области по состоянию на 31 декабря второго годапредоставления субсидии допущены нарушенияобязательств по достижению показателей результативности использованиясубсидий, предусмотренных Соглашением в соответствии с пунктом 13 настоящегоПорядка, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем завторым годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объемсредств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района (городскогоокруга) Пензенской области в бюджет Пензенской области до 1 мая года,следующего за вторым годом предоставления субсидии (V_{возврата}),рассчитывается по формуле:

 

V_{возврата} = (V_имт x k x m / n) x0,1,

где:

V_имт - размер субсидии,предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) Пензенскойобласти в отчетном финансовом году;

m - количество показателейрезультативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеетположительное значение;

n - общее количествопоказателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидиирассчитывается по формуле:

 

k = SUM D_i / m,

 

где :

D_i - индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидиииспользуются только положительные значения индекса, отражающего уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающийуровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (D_i), определяется:

а) для показателейрезультативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значенияотражает большую эффективность использования субсидии - по формуле:

 

D_i = 1 - Т_i / S_i,

 

где:

Т_i - фактически достигнутоезначение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетнуюдату;

S_i - плановое значение i-гопоказателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением;

б)  (Утратил силу - Постановление Правительства Пензенскойобласти от11.01.2019 г. № 1-пП)

15. Ответственность за достоверностьпредставляемых в Министерство финансов Пензенской области сведений и соблюдениеусловий, установленных настоящим Порядком и Соглашением, возлагается на органыместного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пензенскойобласти.

16. В случае нарушения муниципальнымрайоном (городским округом) Пензенской области условий, установленных настоящимПорядком, субсидии подлежат возврату вбюджет Пензенской области в соответствии с действующимзаконодательством.

17. Контроль за соблюдением органамиместного самоуправления муниципального района (городского округа) Пензенскойобласти условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляетсяМинистерством финансов Пензенской области.

___________