Развитиетерриторий, социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры страныстановится в настоящее время необходимым условием реализации инновационноймодели экономического роста Российской Федерации и улучшения качества жизнинаселения.

Несмотря наблагоприятные тенденции в работе отдельных видов транспорта, транспортнаясистема не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективамразвития Российской Федерации.

Сетьавтомобильных дорог - один из важнейших элементов транспортно-коммуникационнойсистемы Пензенской области, оказывающих огромное влияние на развитие экономикии социальной сферы.

Между темсостояние дорожной сети далеко не в полной мере соответствует экономическим исоциальным потребностям общества. Проблема особенно обострялась в последнеевремя в связи с недостаточным финансированием для сохранения существующей сетидорог, а тем более для ее модернизации (капитального ремонта).

Протяженностьсети автомобильных дорог общего пользования на территории города на 1 января2013 года составляет 113,7 км, в том числес твердым покрытием 50 км. Тротуары с покрытием составляют 47,9 км. Наобслуживаемой сети автодорог находится 2 путепровода, один из которых впредаварийном состоянии, 3 моста, 356 м водопропускных труб, 807 м ливневойканализации.

Однакотранспортно-эксплуатационное состояние многих существующих автомобильных дорогне отвечает современным, а тем более перспективным требованиям. Параметрыавтомобильных дорог на ряде участков не соответствуют интенсивности движения поним, практически отсутствует сервисное обслуживание пользователей дорог.

Большаячасть автомобильных дорог имеет недостаточную прочность и ровность покрытия созначительной сеткой трещин и низким коэффициентом сцепления.

Актуальнойявляется проблема транспортно-эксплуатационного состояния мостовых переходов ипутепроводов.

Приоритетноенаправление - прежде всего, сохранение действующей сети, приведение ее внормативные параметры. Одновременно необходимо отметить, что сегодня существуютотдельные участки дороги, а иногда и целые направления, где необходима ужесейчас модернизация (капитальный ремонт).

К основнымфакторам, определяющим причины аварийности и разрушения автомобильных дорогследует отнести:

- постояннорастущую диспропорцию между приростом количества автомототранспортных средств ипропускной способностью улично-дорожной сети;

-недостаточный уровень состояния организации дорожного движения;

-материальные потери от последствий ДТП при разрушении дорог и дорожныхсооружений;

Переходдорожного хозяйства на инновационный путь развития обеспечиваетсяширокомасштабным использованием новейших эффективных технологий и материалов сцелью увеличения надежности и сроков службы дорожных сооружений, ростатехнического уровня и транспортно-эксплуатационного состояния автомобильныхдорог, снижения стоимости дорожных работ, сокращения аварийности и повышенияэкологической безопасности на автомобильных дорогах.

Капитальныйремонт объектов муниципальной собственности является одной из приоритетныхзадач, направленных на решение важнейших социальных проблем, связанных собеспечением жителей  объектами, культурыи жилищно-коммунального хозяйства.

Основнымипроблемами при эксплуатации объектов остаются значительная степень их износа инедостаточность средств, выделяемых из  муниципального бюджета на их модернизацию, заменуветхих и аварийных систем.

Градостроительныйустав Пензенской области является законом Пензенской области, которыйопределяет порядок осуществления градостроительной деятельности на территорииПензенской области в рамках, определенных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации.

Градостроительнаядеятельность в городе Каменке Каменского района Пензенской области основываетсяна основных принципах, установленных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации.

Создание,использование, реконструкция и любые иные изменения объектов недвижимостидолжны соответствовать утвержденной градостроительной документации,градостроительным нормативам и правилам.

 Администрация города Каменки Каменского районаПензенской области участвует в разработке и согласовании нормативных правовыхактов в сфере градостроительной деятельности в пределах своей компетенции.

МКУ «УКСгорода Каменки», как уполномоченный орган администрации города Каменки Каменского района Пензенской областиосуществляет контроль за качеством выполненных строительно-монтажных работ наобъектах строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонтаобъектов,  за содержанием дорог иобъектов благоустройства.

МКУ «УКСгорода Каменки осуществляет функции единого заказчика- застройщика пореализации муниципальных, областных, федеральных программ в областистроительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектовмуниципальной собственности.

Реализациямероприятий Программы позволит достигнуть:

- повышения уровня и качества жизнинаселения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры иинженерного обустройства города Каменки Каменского района Пензенской области;

- капитально отремонтировать автомобильныедороги общего пользования и искусственных сооружений на них;

- капитальноотремонтировать инженерные коммуникации, находящиеся в собственности городаКаменки Каменского района Пензенской области.

Ресурсноеобеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источниковфинансирования представлено в приложении N 1. Объемы финансированияподлежат корректировке по мере утверждения бюджета.

Оценка эффективности реализации Программыосуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевыхпоказателей по формулам:

         X _план                           Х _факт

Р _j   =--------     или     Р _j    = -------,

        Х _факт                             X _план                             

    где:

    Р _j    - отношение  фактического    значения   целевого    показателя к  плановому  (если  увеличение фактическогозначения целевого показателя приводит к  улучшению  показателей Программы),  или  отношение планового значения целевогопоказателя к фактическому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к ухудшениюпоказателей Программы);

   X _план     - плановое значение целевого показателя;

   Х _факт    - фактическое значение целевого показателя.

Каждомуцелевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность изначимость показателя.

Всоответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основесравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степенидостижения целевых показателей Программы по следующей формуле:

n

K₁  =SUM (q_j x P_j )

            j =1      

К₁   - оценка степени достижения целевыхпоказателей Программы;

n   - количество целевых показателей;

g _j   -весовой коэффициент j-го целевого показателя.

Сумма весовыхкоэффициентов по всем  целевым  показателям равна 1.

        n

    SUM q _j = 1

      j=1 

- В результате реализации программы набесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства,расположенные на территории города Каменки, будут изготовлены техническиепланы, кадастровые паспорта, оценочная документация.

- Сведения, полученные в результатетехнической инвентаризации бесхозяйных объектов жилищно- коммунального  хозяйства, будутявляться основой для последующего осуществления в установленном порядкегосударственной регистрации права муниципальной собственности на данные объектыжилищного и коммунального назначения, ведения государственного статистическогоучета, определения размера налога на имущество.

- В результате реализации мероприятийпрограммы :

- будет закреплено право собственности замуниципальным образованием на бесхозяйное имущество,

- повысится эффективность использованиябесхозяйного имущества.

- будут созданы условий для эффективногоуправления имуществом города Каменки Каменского района Пензенской области,необходимых для выполнения муниципальных функций и отчуждения муниципальногоимущества  востребованного в коммерческомобороте.

Как следствие, повысится доходность бюджетагорода Каменки Каменского района Пензенской области, снизятся расходы инекомпенсируемые убытки организаций жилищно-коммунального комплекса.

Расчет оценки планируемой эффективностигосударственной программы по годам реализации приведен в Приложении № 3

Отчет о реализации муниципальной программы -Приложение № 4.

Паспорт подпрограммы

1. Характеристика проблем, на решение которых направленаПодпрограмма

Сеть автомобильных дорог - один из важнейшихэлементов транспортно-коммуникационной системы города Каменки Каменского района Пензенской области, оказывающихогромное влияние на развитие экономики и социальной сферы.

Между тем состояние дорожной сети городадалеко не в полной мере соответствует экономическим и социальным потребностямобщества. Проблема особенно обострялась в последнее время в связи снедостаточным финансированием для сохранения существующей сети дорог, а темболее для ее модернизации (капитального ремонта).

Протяженность сети автомобильных дорог общегопользования  на территории города на 1января 2014 года составляет 113,7 км, в томчисле с твердым покрытием 50 км. Тротуары с покрытием составляют 47,9км. На обслуживаемой сети автодорог находится 2 путепровода, один из которых впредаварийном состоянии, 3 моста, 356 м водопропускных труб, 807 м ливневойканализации.

Однако транспортно-эксплуатационное состояниемногих, существующих автомобильных дорог не отвечает современным, а тем болееперспективным требованиям. Параметры автомобильных дорог на ряде участков несоответствуют интенсивности движения по ним, практически отсутствует сервисноеобслуживание пользователей дорог.

Большая часть автомобильных дорог имеетнедостаточную прочность и ровность покрытия со значительной сеткой трещин инизким коэффициентом сцепления.

Актуальной является проблематранспортно-эксплуатационного состояния мостовых переходов и путепроводов.

К основным факторам, определяющим причиныаварийности и разрушения автомобильных дорог в городе Каменке Каменского района Пензенской области, следует отнести:

- постоянно растущую диспропорцию междуприростом количества автомототранспортных средств и пропускной способностьюулично-дорожной сети;

- недостаточный уровень состояния организациидорожного движения;

- бесконтрольное движение транспортныхсредств с тяжеловесными грузами или движение по дорогам внедорожныхтранспортных средств;

- материальные потери от последствий ДТП приразрушении дорог и дорожных сооружений;

- несанкционированная застройка придорожныхполос;

- хищение и вандализм в отношении элементовобустройства дороги со стороны участников движения и жителей прилегающих кдорогам территорий.

Переход дорожного хозяйства на инновационныйпуть развития обеспечивается широкомасштабным использованием новейшихэффективных технологий и материалов с целью увеличения надежности и сроковслужбы дорожных сооружений, роста технического уровня итранспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, снижения стоимостидорожных работ, сокращения аварийности и повышения экологической безопасностина автомобильных дорогах.

Целью подпрограммы является развитиетерриториальной сети автомобильных дорог Пензенской области.

Задачами подпрограммы являются:

- содержание и сохранность автомобильныхдорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

- капитальный ремонт и ремонт автомобильныхдорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

- строительство и реконструкция автомобильныхдорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

- капитальный ремонт и ремонт автомобильныхдорог общего пользования населенных пунктов.

В Перечень включаются:

5.1. Муниципальные образования, на автомобильных дорогахкоторых, по результатам оценки технического состояния (диагностики),установлено несоответствие транспортно-эксплуатационных характеристик дорогтребованиям технических регламентов и не обеспечивается допустимый уровеньбезопасности движения, на основе подаваемых ими  заключений оценкитехнического состояния автомобильных дорог (первичной диагностики), отражающихстепень соответствия их транспортно-эксплуатационных характеристик требованиямтехнических регламентов, выполненной в порядке, установленном приказомМинтранса России от 27.08.2009 N 150.

 Ресурсное обеспечение реализации  Подпрограммы за счет всех источниковфинансирования представлено в приложении N 1. Объемы финансированияподлежат корректировке по мере утверждения бюджета.

Паспорт подпрограммы

Капитальный ремонт объектов является одной изприоритетных задач, направленных на решение важнейших социальных проблем,связанных с обеспечением жителей объектами, культуры и жилищно-коммунальногохозяйства.

Основными проблемами при эксплуатацииобъектов остаются значительная степень их износа и недостаточность средств,выделяемых из  муниципального бюджета наих модернизацию, замену ветхих и аварийных систем. Для снижения уровня износаобъектов социально-культурной инфраструктуры необходимо увеличение объемовфинансирования по подпрограмме.

Реализация мероприятий подпрограммы позволитулучшить материально-техническое состояние учреждений культуры ижилищно-коммунального хозяйства. Позволит привести в нормативное состояниеобъекты  муниципальной собственности.

Целью подпрограммы является повышение уровнябезопасности зданий и территории, приведение санитарного и техническогосостояния зданий, инженерных коммуникаций и территории к нормативнымтребованиям.

Задачами подпрограммы являются:

- устранение неисправностей изношенныхконструктивных элементов помещений, их восстановление и замена; уменьшениеуровня износа коммуникаций с целью улучшения уровня их эксплуатационныххарактеристик, создание безопасных условий нахождения на территории объектовкультуры, жилищно-коммунального хозяйства.

Срок реализации подпрограммы 2014-2020 годы.