2.3. Анализ географии экспорта Пензенскойобласти

Всоответствиями с официальными данными Приволжского Таможенного управления, впоследние 5 лет география экспортных поставок Пензенской области расширялась: с62 стран в 2013 году до 79 стран в 2017 году (Рисунок 4).

Рисунок 4

Динамикастран партнеров по экспорту Пензенской области

Ключевымистранами-контрагентами по экспорту продукции из Пензенской области зааналитический период являлись Казахстан (28,2% от общего объема экспорта),Республика Беларусь (16%), Египет (12,6%), Алжир (6,9%), Украина (6,8%), Латвия(5,8%), Германия (4,8%), Узбекистан (3,1%), США (2,5%) и Турция (2,2%).

Среди регионовРоссийской Федерации Пензенская область в 2017 году по географии присутствия навнешних рынках в страновом разрезе занимает 47-еместо.

Учитываявысокий экспортный потенциал Пензенской области, одной из основных задачстановится расширение географии присутствия Пензенской области на внешнихрынках посредством увеличения объемов экспорта традиционных для региона видовпродукции (машиностроительная продукция, продовольственная продукция и сырье).

3. Анализ внутренних ивнешних барьеров развития экспорта

Проблемами (барьерами), препятствующими развитиюв регионе экспортной деятельности, являются:

- отсутствиекомпетенций у субъектов малого и среднего предпринимательства для работы назарубежном рынке, а также необходимой информации о внешних рынках, включая требованияиностранного законодательства;

- высокаястоимость финансовых ресурсов, привлекаемых под экспортные сделки и наразработку экспортно-ориентированной продукции;

- высокиезатраты на продвижение продукции (участие в выставках, рекламные мероприятия,выпуск образцов для исследований и демонстрации, проведение маркетинговыхисследований);

- высокиеудельные затраты на омологацию и сертификациюпродукции, их необходимость для каждого конкретного рынка сбыта;

- высокиезатраты на транспортировку продукции до конечного потребителя;

- не в полноймере используются меры по оказанию системной финансовой поддержки несырьевого экспорта;

-заградительные меры стран - потенциальных рынков сбыта;

-экономические санкции в отношении Российской Федерации.

Стратегияпредусматривает мероприятия по устранению барьеров либо минимизации ихпоследствий.

4.Цели, задачи и направления развития экспорта

4.1. Увеличение объемаэкспорта, в том числе экспорта несырьевой продукции,числа организаций-экспортеров

4.1.1. Вовлечениепредприятий в экспортную деятельность

Одним изнаправлений деятельности по увеличению объемов экспорта является активизацияэкспортной деятельности региональных предприятий.

Предприятиярегиона имеют предпосылки для повышения конкурентоспособности продукции ивыхода как на внутренние, так и зарубежные рынки посредством развитияпроизводства высокотехнологичных товаров и услуг.

Будеторганизована работа по проведению с предприятиями региона тренингов в рамкахфедеральных партнерских программ обучения, реализуемых с АО "Российскийэкспортный центр" и др.

4.1.2. Диверсификация регионального экспорта

Одной изосновных задач регионального Правительства является содействие выходу новыхпредприятий Пензенской области на экспорт и расширению географии поставокрегиональной продукции.

Политикарегиона в части диверсификации экспортной структуры направлена на содействиепредприятиям региона в расширении ассортимента производимой продукции идальнейшем выводе ее на зарубежные рынки.

Будетоказываться финансовая поддержка предприятиям, ориентированным на экспорт, ввиде предоставления субсидий на компенсацию части затрат при участии вмеждународных выставочно-ярмарочных мероприятиях,проходящих на территории зарубежных стран и др.

Также будетосуществляться информационно-консультационная работа с предприятиями повопросам получения государственной поддержки федерального уровня, условиямсофинансирования проектов, направленных на разработку новой высокотехнологичнойпродукции, техническое перевооружение и создание конкурентоспособныхпроизводств на базе наилучших доступных технологий.

4.2. Формирование эффективной инфраструктурыподдержки экспорта

В регионесформирована институциональная инфраструктура поддержки экспорта, в которуювошли организации, оказывающие финансовую, информационную и сервисную поддержкупредприятиям-экспортерам региона.

АО "Центркластерного развития Пензенской области" - специализированная организацияпо развитию кластеров в приоритетных для Пензенской области секторах экономики,оказанию концентрированной поддержки предприятиям - субъектам малого и среднегопредпринимательства региональных кластеров и реализации совместных кластерныхпроектов.

АО"Корпорация развития Пензенской области" является специализированнойорганизацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, в том числезарубежными, а также является инфраструктурой поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства.

АО"Гарантийная микрокредитная компания"Поручитель" содействует обеспечениюравного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства ккредитным и иным финансовым ресурсам, развитию в Пензенской области системыкредитования малого и среднего предпринимательства, системы гарантий ипоручительств по обязательствам малого и среднего предпринимательства,основанных на кредитных договорах, договорах лизинга, договорах опредоставлении банковской гарантии; развитию инфраструктуры финансированиясубъектов малого и среднего предпринимательства в форме краткосрочных займов.

"Центрподдержки экспорта Пензенской области" содействует предприятиям, в томчисле субъектам малого и среднего предпринимательства Пензенской области, впродвижении продукции на внешние рынки посредством:

-       обеспечениядоступа предприятий ко всем видам финансовой и нефинансовой поддержкирегионального и федерального уровня в сфере экспортной деятельности;

-       поиска зарубежныхпартнеров и продвижения продукции экспортеров на внешние рынки, организациябизнес-миссий и реверсных бизнес-миссий;

-       сопровожденияпредприятий на всех этапах жизненного цикла экспортной деятельности;

-       оказанияконсультационной помощи по вопросам внешнеэкономической деятельности;

-        содействияначинающим экспортерам;

-       проведенияобучающих семинаров по вопросам экспортной деятельности для региональныхпредприятий;

-        сопровожденияэкспортеров при работе с региональными и федеральными ведомствами, федеральнымиинститутами поддержки экспорта (АО "Российский экспортный центр", АО"Эксар", АО "Росэксимбанк").

Реализуяуказанные инструменты и механизмы, Центр станет основой региональной системыподдержки экспорта, интегрированной в общенациональную и региональную инфраструктуру поддержки.

4.3. Обеспечение выхода региональныхпроизводителей на зарубежные рынки

Программаразвития экспортного потенциала Пензенской области и содействия выходуорганизаций Пензенской области на внешние рынки будет сформирована в 2018 году.

Инструментамипродвижения региональных производителей на внешние рынки станут:

-       организациябизнес-миссий (в том числе реверсных) для представителей регионального бизнес-сообщества;

-        организацияучастия региональных компаний в выставочно-ярмарочныхмероприятиях за рубежом;

-       организациядеятельности рабочих групп и проведение рабочих встреч с участиемпредставителей генеральных консульств зарубежных стран по вопросам развития внешнеторговойдеятельности;

-       подписаниесоглашений о внешнеэкономическом сотрудничестве со странами, представляющимиинтерес для внешнеторгового сотрудничества;

-                  взаимодействие сторговыми представительствами Российской Федерации за рубежом.

Одним изважных факторов развития экспортной деятельности предприятий Пензенской областистанет развитие взаимодействия с предприятиями и органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации с целью обмена опытом в совместномпродвижении товаров и услуг на внешние рынки. Углубление межрегиональногосотрудничества экспортеров Пензенской области будет способствовать расширениюэкспортного потенциала региона и укреплению конкурентоспособности намеждународных рынках.

Дляпродвижения продукции региональных производителей на внешние рынки необходимоснятие торговых и административных барьеров, препятствующих доступу продукциирегиональных производителей на конкретный экспортный рынок.

Создание ипродвижение регионального бренда "Сделано в Пензенской области" будетдостигаться посредством реализации следующих мероприятий:

-       созданиерегионального "брендбука", содержащегопакет слоганов, комплекс информационных поводов и мероприятий, используемых дляпродвижения регионального бренда;

-        создания каталогатоваров "Сделано в Пензенской области", содержащего краткуюинформацию о товарах, отмеченных данным сертификатом качества, причинах имотивах создания регионального бренда, основаниях для присвоения сертификата.

Помимо продвижениярегионального бренда перед региональным Правительством стоит задача продвижениясреди предприятий региона единого экспортного бренда Российской Федерации"Сделано в России".

Бренд "Сделано вРоссии" является коммуникационным инструментом для российскихпроизводителей, дающим право использования официального знака "Сделано вРоссии" на любых рекламных материалах, упаковке, веб-сайтесертифицированной продукции в качестве элемента дизайна и фирменного стиля экспортно ориентированных компаний.

Бренд Российской Федерации"Сделано в России", как и региональный бренд "Сделано вПензенской области", направлен на повышение узнаваемости известныхрегиональных брендов и продукции за рубежом, информирование зарубежныхпартнеров о качестве, надежности, безопасности и экологичностивыпускаемой на территории Пензенской области продукции.

5. Отраслевые приоритеты развития экспортнойдеятельности Пензенской области

5.1. Машиностроение и приборостроение

Машиностроениеи приборостроение (коды ТНВЭД - 84-90) занимают 41% в общем объеме экспортаПензенской области за аналитический период.

Основнойпроизводимой продукцией является изготовление не имеющего аналоговкрупнотоннажного оборудования и трубопроводной арматуры для добычи,транспортировки и непосредственной переработки газа, нефти и нефтепродуктов.Компрессорное оборудование, продукция станкостроения и другиеспециализированные изделия, производимые предприятиями в области, находятприменение на российских и зарубежных рынках.

Инструментамипо дальнейшему развитию данного направления экспорта являются:

- участие экспортеровв региональных бизнес-миссиях с участием представителей ПравительстваПензенской области;

- организацияколлективных стендов предприятий-экспортеров Пензенской области намеждународных специализированных отраслевых выставках;

- участиеэкспортеров в организуемых Центром поддержки экспорта Пензенской областибизнес-миссиях в зарубежные страны;

-субсидирование затрат на участие в международных выставочных мероприятиях.

Совокупныйприрост стоимостного объема экспорта по товарной группе "машиностроение иприборостроение" может составить до 120-135% в 2035 году.

5.2. Агропромышленный комплекс

 Агропромышленный комплекс (коды ТНВЭД 01-24) всовокупности за аналитический период занимает в стоимостной структуре экспортарегиона свыше 26%. Пензенская область обеспечивает 1,3% общероссийского объемапоставок продукции этой товарной группы на внешние рынки.

Продукцияагропромышленного комплекса традиционно является одной из ведущих отраслейПензенской области. Область является крупным производителем продуктов питания иотносится к тем регионам России, которые почти полностью за счет собственногопроизводства обеспечивают свои потребности.

Инструментамипо дальнейшему развитию данного направления экспорта являются:

-взаимодействие с федеральными органами власти на предмет снятия торговыхограничений;

- открытиеторговых домов в ключевых странах (Китай и др.);

- привлечениепотенциальных партнеров путем осуществления реверсных бизнес-миссий.

Совокупный прирост стоимостного объемаэкспорта продукции агропромышленного комплекса может составить до 135-150% в2035 году.

5.3. Продукция мебельной промышленности

Продукциямебельной промышленности Пензенской области является востребованной средистран-импортеров. На территории региона действуют порядка 100 предприятий,деятельность которых направлена на производство мебели.

В 2017 году экспорт данного вида продукциисоставил 27 млн. долл. США, что занимало 10,9% от общего объемаэкспорта.

Инструментамипо дальнейшему развитию данного направления экспорта являются:

- стимулирование предприятий к осуществлениюэкспортной деятельности путем присвоения почетного знака "экспортергода";

- привлечениеновых экспортеров путем осуществления реверсных бизнес-миссий;

-субсидирование затрат предприятий, участвующих в международных выставочныхмероприятиях;

- организация коллективных стендов предприятийрегиона при участии в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Целью развитияэкспорта продукции мебельной промышленности является увеличение объемовэкспортируемой продукции на 70% к 2035 году.

5.4. Образование

Экспортобразования является одним из ключевых инструментов, направленных на улучшениемеждународных отношений Пензенской области. Экспорт образования обеспечиваетрегион сразу несколькими преимуществами начиная от налаживания международныхконтактов и заканчивая обеспечением трудовыми ресурсами.

В высшиеучебные заведения региона ежегодно поступает большое количество абитуриентов совсех уголков мира.

За весьаналитический период услуг в области образования было предоставлено на 5 млн.долл. США (учитывались средства, направленные на оплату образования).

Целью развитияэкспорта образования региона является налаживание взаимоотношений с зарубежнымистранами и привлечение большего количества иностранных граждан к обучению ввузах Пензенской области.

Для достиженияданной цели необходимо:

-       вовлечениевузов региона в экспортную деятельность;

-       определениепотенциальных потребителей услуг;

-       продвижениеуслуг вузов Пензенской области;

-       предоставлениевозможностей и преимуществ образовательных услуг вузов Пензенской области;

-       включениепредставителей вузов Пензенской области в состав делегаций, осуществляющихбизнес-миссии в зарубежные страны.

ВузамиПензенской области, обучение в которых проходят иностранные граждане, являются:

- ФГБОУ ВПО"Пензенский государственный университет" (в 2016 году обучалось 1800иностранных граждан);

- ФГБОУВПО "Пензенский государственный технологический университет" (в 2016году обучалось 239 иностранных граждан);

- ФГБОУВПО "Пензенский государственный университет архитектуры истроительства" (в 2016 году обучалось 86 иностранных граждан);

- ФГБОУВПО "Пензенская государственная сельскохозяйственная академия" (в2016 году обучалось 20 иностранных граждан).

5.5. IT-услуги

ЭкспортIT-услуг в последние годы является одним из ведущих экспортных направленийРоссийской Федерации. Ежегодно увеличивается количество иностранных компаний,пользующихся IT-услугами в Российской Федерации.

Цель Пензенскойобласти - развитие данного кластера и дальнейший вывод продукции, произведеннойв регионе, на международные рынки.

Для достиженияданной цели необходимо:

- формированиеинфраструктуры для развития IT-кластера;

- участие предприятий-экспортеров Пензенскойобласти в международных и российских форумах, круглых столах,направленных на обмен опытом;

- созданиецентра разработки программного обеспечения при участии зарубежных компаний.

5.6. Туризм

Одной изперспективных отраслей для развития экономики в регионе является туристическая.Туристическая индустрия в мире составляет около 5% ВВП, и благодаря ей трудовуюзанятость имеет порядка 10% мирового населения. Развитие туристическойинфраструктуры позволит улучшить качество жизни местного населения.

В 2017 году согласно национальному рейтингу"Развитие событийного туризма в России" по уровню стимулирования иповышения качества туристических событий, а также по уровню и качеству развитиясобытийного туризма Пензенская область на 17-ом месте среди субъектовРоссийской Федерации.

В соответствии с проведенным Центром информационныхкоммуникаций "Рейтинг" совместно с журналом "Отдых вРоссии" исследованием, посвященным туристической привлекательностирегионов Российской Федерации, их туристическому потенциалу и популярностисреди отечественных и иностранных туристов, Пензенская область заняла 58-еместо.

Целью развитиятуристической отрасли в Пензенской области является создание хорошо отлаженнойсистемы экспорта туристических услуг, создание которой приведет к повышениюколичества рабочих мест, повлияет на развитие транспортной и строительнойинфраструктур, а также будет способствовать привлечению иностранных инвестиций.

Для достиженияданной цели необходимо:

- участиерегиона в федеральных проектах по развитию туризма (государственная программаРоссийской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020годы, целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма вРоссийской Федерации на 2011 - 2018 годы);

- создание натерритории Пензенской области новых объектов показа;

- развитиесети информационных центров и пунктов для туристов;

- рекламированиев средствах массовой информации и на печатных носителях основных туристическихмаршрутов Пензенской области;

- проработкавопроса включения объектов в межрегиональные туристические маршруты;

- разработка и изготовление информационных ипрезентационных материалов и др.

Осуществлениеданных мероприятий окажет значительное влияние на развитие туристическойотрасли, повысит качество услуг.

6. Перспективные зарубежные экспортные рынки

Основныеориентиры экспорта продукции предприятий Пензенской области в разреземакрорегионов имеют следующие перспективы:

6.1. Таможенный союз и страны СНГ

Страны регионапроявляют спрос на широкий ассортимент российской продукции:машинно-техническую продукцию, продовольствие, промышленные материалы, товарыширокого потребления и т.д. Наиболее перспективными торговыми партнерамивыступают Казахстан, Белоруссия, Узбекистан, Азербайджан и Киргизия.

Предпосылкамидля наращивания экспорта являются действие интеграционных процессов, наличиеобщих или близких границ, тесные исторические, социокультурные, экономическиесвязи, растущие местные рынки, выгодное транспортно-географическое положениеРоссии по сравнению с большинством конкурентов.

Значительнымэкспортным потенциалом обладают пищевая и сельскохозяйственная продукция,машиностроительная продукция, фармацевтическаяпродукция.

6.2. Европа

Потенциалразвития экспорта обусловлен наличием общих границ или географической близостьюи достаточно тесными экономическим связями (для некоторых стран региона Россиявыступает одним из основных внешнеторговых партнеров).

Значительнымэкспортным потенциалом обладают туристические услуги, потребительские товары,пищевая упаковка, древесные плиты и фанера.

Наиболееперспективными торговыми партнерами выступают Германия, Швейцария, Чехия, Польша и Италия.

6.3. Азия

Страны регионапредъявляют спрос на отдельные виды товаров с высокой сырьевой составляющей.Наиболее перспективными торговыми партнерами выступают Китай, Афганистан,Вьетнам, Индонезия и Сингапур.

Сдерживающимфактором для развития масштабных поставок тоннажных товаров (первичнойсельскохозяйственной продукции, промышленного сырья и полуфабрикатов) выступаетгеографическая удаленность региона от экспортных портов России.

Значительнымэкспортным потенциалом обладают машиностроительная продукция,целлюлозно-бумажная продукция и туристические услуги.

6.4. Ближний Восток и Северная Африка

Страны данногорегиона предъявляют основной спрос на продовольствие, металлургическуюпродукцию, а также продукцию лесопромышленного и химического комплексов.

Перспективыувеличения объемов экспорта определяются значительным потенциаломэкономического роста стран региона и сохранением в силу природных исоциально-экономических причин дефицита отдельных групп продукции(продовольствие, лесобумажные товары).

Значительнымэкспортным потенциалом обладают пищевые продукты (масложировая продукция, мясоптицы), пиломатериалы, древесные плиты и фанера, корма.

Наиболееперспективными торговыми партнерами выступают Турция, Иран, Сирия, Израиль,Египет и ОАЭ.