Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 15.02.2018 № 152
О внесении изменений в постановление администрации Белинского района Пензенской области от 29.05.2017 № 558 «Об утверждении Плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Белинского района Пензенской области на 2017-2020 годы,...
| АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА | ||||
| ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | ||||
| | ||||
| ПОСТАНОВЛЕНИЕ | ||||
| от | 15 февраля 2018 г. | № | 152 | |
| | г. Белинский | | | |
О внесении изменений в постановлениеадминистрации
Белинского района Пензенской области от29.05.2017 № 558
« Об утверждении Планамероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Белинского района Пензенскойобласти на 2017-2020 годы, Плана мероприятий по сокращению муниципального долгаБелинского района Пензенской области на 2017-2020 годы, Программы оптимизации расходов бюджета Белинского района Пензенскойобласти и бюджетов муниципальных образований Белинского района Пензенскойобласти
на 2017-2020 годы »
На основании УставаБелинского района Пензенской области, в целях повышения поступлений исокращения задолженности налоговых и неналоговых доходов в бюджет Белинскогорайона Пензенской области, Администрация Белинского района постановляет:
1. Внести в постановление администрации Белинскогорайона Пензенской области от29.05.2017 № 558 «Об утвержденииПлана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Белинского районаПензенской области на 2017-2019 годы, Плана мероприятий по сокращению муниципальногодолга Белинского района Пензенской области на 2017-2019 годы, Программы оптимизации расходов бюджетаБелинского района Пензенской области и бюджетов муниципальных образованийБелинского района Пензенской области на 2017-2019 годы» (с последующимиизменениями) следующие изменения:
1.1.Приложение № 1 «План мероприятий пооздоровлению муниципальных финансов Белинского района Пензенской области на2017-2020 годы» к постановлению изложить в редакции согласно приложению № 1 кнастоящему постановлению.
1.2. Приложение № 2«План мероприятий по сокращению муниципального долга Белинского районаПензенской области на 2017-2020 годы» к постановлению изложить в редакциисогласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации района по вопросам экономики иинвестиций и начальника Управления финансов администрации Белинского районаПензенской области.
Главаадминистрации Н.И.Дружинин
| | Приложение №1 к постановлению администрации Белинского района Пензенской области | |
| | от 15 февраля 2018 г. | № 152 |
| | «Приложение № 1 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области | |
| | от 29 мая 2017 г. | № 558 |
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по оздоровлению муниципальных финансовБелинского района Пензенской области на 2017-2020 годы
| Раздел: Мероприятия по увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета Белинского района Пензенской области и муниципальных образований | ||||||||
| № п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Исполнительный орган местного самоуправления Белинского района Пензенской области, ответственный за исполнение | Ожидаемый объем дополнительных доходов, тыс. рублей | ||||
| 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020г. | 2017-2020 г.г. | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 1. | Осуществление муниципального земельного контроля в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, но не используемых для сельскохозяйственного производства, с целью применения ставки 1,5% кадастровой стоимости | 2017-2020 г.г. | Органы местного самоуправления Белинского района Пензенской области (по согласованию), Управление Росреестра по Пензенской области (по согласованию) | 25,9 | 50,0 | 55,0 | 60,0 | 190,9 |
| 2. | Проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности, рассмотрение возможности приватизации имущества, которое не используется для обеспечения полномочий органов местного самоуправления. Выявление неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений и принятие мер по их продаже или сдаче в аренду | 2017-2020 г.г. | Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации района, органы местного самоуправления Белинского района Пензенской области (по согласованию) | 200,0 | 210,0 | 220,0 | 230,0 | 860,0 |
| 3. | Снижение задолженности по налогам в результате осуществления деятельности районной межведомственной комиссии по налогам и сборам в Белинском районе Пензенской области | 2017-2020 г.г. | Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации района, органы местного самоуправления Белинского района Пензенской области (по согласованию), МИФНС № 2 по Пензенской области (по согласованию) | 1550,0 | 2050,0 | 2050,0 | 2100,0 | 7750,0 |
| 4. | Сокращение задолженности по неналоговым доходам, зачисляемым в местные бюджеты | 2017-2020 г.г. | Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации района | 550,0 | 600,0 | 650,0 | 700,0 | 2500,0 |
| 5. | Принятие мер по увеличению доходов бюджета Белинского района Пензенской области за счет пересмотра действующих на территории Белинского района значений корректирующего коэффициента базовой доходности (К2) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности | 2017-2020 г.г. | Органы местного самоуправления Белинского района Пензенской области (по согласованию) | 0,0 | 50,0 | 50,0 | 70,0 | 170,0 |
| 6. | Внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты в части индексации ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом | 2017-2020 г.г. | Органы местного самоуправления Белинского района Пензенской области (по согласованию) | 25,2 | 4,0 | 4,0 | 5,0 | 38,2 |
| 7. | Осуществление систематического контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства и уборки территорий населенных пунктов, принятие мер по повышению собираемости штрафов за административные правонарушения в указанной сфере | 2017-2020 г.г. | Органы местного самоуправления Белинского района Пензенской области (по согласованию) | 1,5 | 3,0 | 5,0 | 5,0 | 14,5 |
| 8. | Установление порядка исчисления налога на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости | 2017-2020 г.г. | Органы местного самоуправления Белинского района Пензенской области (по согласованию) | 1250,0 | 1300,0 | 1400,0 | 1500,0 | 5450,0 |
| 9. | Выявление работодателей (организаций и индивидуальных предпринимателей), не оформляющих трудовые отношения с наемными работниками, и направление сведений в Государственную инспекцию труда в Пензенской области и налоговые органы | 2017-2020 г.г. | Органы местного самоуправления Белинского района Пензенской области (по согласованию), Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации района | 300,0 | 310,0 | 330,0 | 350,0 | 1290,0 |
| | ИТОГО | | | 3902,6 | 4577,0 | 4764,0 | 5020,0 | 18263,6 |
| Раздел: Мероприятия по повышению эффективности организации бюджетного процесса в Белинском районе Пензенской области | |||||||||||
| № п/п | Наименование мероприятия | Ответственные за реализацию мероприятий | Срок реализации | Ожидаемый эффект | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |||||||
| 1. Меры по повышению эффективности бюджетных расходов, в том числе на проведение закупок товаров, работ и услуг | |||||||||||
| 1.1. | Проведение (ежемесячно) оперативного мониторинга принятых обязательств в целях исключения необоснованного роста и возникновения просроченной кредиторской задолженности, в том числе по выплате заработной платы и социальным выплатам населению Белинского района Пензенской области | Органы местного самоуправления Белинского района Пензенской области (по согласованию) | 2017–2020 г.г. | Отсутствие просроченной кредиторской задолженности (100%) | |||||||
| 1.2. | Установление начальной (максимальной) цены контракта по наименьшему из коммерческих (ценовых) предложений, с использованием информации о средних потребительских ценах на товары (работы, услуги) с официальных сайтов уполномоченных ведомств Пензенской области (http://pnz.gks.ru, http://tarif.pnzreg.ru) и сведений из реестра государственных контрактов в единой информационной системе в сфере закупок при применении метода сопоставимых рыночных цен (пункты 1.3 и 1.8 приказа Министерства экономического развития России от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)») | Руководители органов местного самоуправления Белинского района Пензенской области (по согласованию), руководители казенных и бюджетных учреждений Белинского района Пензенской области | Постоянно | Экономия бюджетных средств при проведении процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями) по заявкам муниципальных заказчиков Белинского района Пензенской области | |||||||
| 2. Планирование бюджета Белинского района Пензенской области | |||||||||||
| 2.1. | Планирование бюджета Белинского района Пензенской области в рамках муниципальных программ (увеличение доли программных расходов) | Управление финансов администрации Белинского района Пензенской области | 2017–2020 г.г. | Удельный вес программных расходов к общему объему расходов бюджета Белинского района Пензенской области: 2017 год – свыше 90%; 2018 год – свыше 90%; 2019 год – свыше 90%; 2020 год – свыше 90%. | |||||||
| 2.2. | Актуализация бюджетного прогноза Белинского района Пензенской области на долгосрочный период до 2022 года | Управление финансов администрации Белинского района Пензенской области | 2017–2020 г.г. | Улучшение качества планирования бюджета Белинского района Пензенской области | |||||||
| 3. Меры по сокращению муниципального долга и расходов на их обслуживание | |||||||||||
| 3.1. | Мониторинг муниципального долга и расходов на его обслуживание, а также оценка возможных рисков, связанных с исполнением действующих долговых обязательств и привлечением новых заимствований | Управление финансов администрации Белинского района Пензенской области | 2017–2020 г.г. | Проведение, по мере необходимости, мониторинга муниципального долга и расходов на его обслуживание, а также оценки возможных рисков, связанных с погашением ранее привлеченных заимствований и привлечением новых | |||||||
| 4. Меры по совершенствованию системы управления имуществом, находящимся в собственности Белинского района Пензенской области и эффективности его использования | |||||||||||
| 4.1. | Мониторинг кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий Белинского района Пензенской области | Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации района | 2017–2020 г.г. | Отсутствие просроченной кредиторской задолженности (100%) | |||||||
| 4.2. | Выполнение прогнозных планов приватизации муниципального имущества Белинского района Пензенской области | Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации района | Ежегодно в течение 2017–2020 г.г. | Вовлечение в хозяйственный оборот малоэффективных муниципальных активов. Пополнение доходной части бюджета Белинского района Пензенской области | |||||||
| 4.3. | Анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий Белинского района Пензенской области и хозяйственных обществ, акции (доли) участия в уставных капиталах которых находятся в собственности Белинского района Пензенской области, в целях принятия управленческих решений о целесообразности сохранения указанных объектов в составе собственности Белинского района Пензенской области | Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации района | Ежегодно в течение 2017–2020 г.г. | Оптимизация состава и структуры имущества Белинского района Пензенской области | |||||||
| Раздел: Мероприятия по снижению долговой нагрузки бюджета Белинского района Пензенской области | ||||||||||
| № п/п | Наименование мероприятия | Ответственные за реализацию мероприятий | Срок реализации | Ожидаемое изменение объема долга, тыс.руб. | ||||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||||
| 1. | Снижение муниципальной долговой нагрузки бюджета Белинского района Пензенской области, тыс.руб. | Управление финансов администрации Белинского района Пензенской области | 2017-2020 г.г. | -25012,9 | -6100,8 | -5000,8 | -5200,8 | |||
| 2. | Снижение уровня муниципального долга Белинского района к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений, % | -41,8 | -10,2 | -8,1 | -8,3 | |||||
| Раздел: Бюджетный эффект реализации Плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Белинского района Пензенской области | ||||||
| № п/п | Наименование целевых показателей | Единица измерения | Ожидаемые значения целевых показателей | |||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| 1. | Сумма налоговых и неналоговых доходов бюджета Белинского района Пензенской области | тыс.руб. | 59784,1 | 58910,3 | 61987,5 | 62527,6 |
| 2. | Объем муниципального долга Белинского района Пензенской области | тыс.руб. | 25303,8 | 19203,0 | 14402,2 | 9001,4 |
| 3. | Отношение муниципального долга Белинского района Пензенской области к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений | % | 6795,0 | 32,6 | 23,2 | 14,4 |
| 4. | Дефицит (-), профицит (+) бюджета Белинского района Пензенской области | тыс.руб. | 11218,7 | 2984,2 | 5000,8 | 5200,8 |
»
| | Приложение № 2 к постановлению администрации Белинского района Пензенской области | |
| | от 15 февраля 2018 г. | № 152 |
|
| «Приложение № 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области | |
| | от 29 мая 2017 г. | № 558 |
ПЛАН
мероприятий по сокращению муниципальногодолга Белинского района Пензенской области на 2017-2020 годы
| № п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
| 1. | Мониторинг соблюдения бюджетного законодательства при привлечении заимствований и исполнении обязательств по муниципальному долгу Белинского района | Ежемесячно | Управление финансов администрации Белинского района |
| 2. | Анализ исполнения обязательств по муниципальному долгу, с учетом соблюдения требования Бюджетного кодекса Российской Федерации | Ежемесячно | Управление финансов администрации Белинского района |
| 3. | Погашение долговых обязательств Белинского района, в том числе: - расчеты с бюджетом Пензенской области по бюджетным кредитам; - расчеты с бюджетом поселения по бюджетным кредитам; - расчеты с кредитными организациями | Согласно установленным графикам платежей | Управление финансов администрации Белинского района; Администрация Белинского района |
| 4. | Увеличение объема средств, поступающих от реализации муниципального имущества Белинского района | 2017-2020 годы | Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации района |
Муниципальный долг Белинского района Пензенскойобласти
| Наименование источников | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| (Оценка) | ||||
| Муниципальный долг на 1 января всего, включая: | 50316,7 | 25303,8 | 19203,0 | 14402,2 |
| Долговые обязательства по кредитам, полученным от кредитных организаций | 3500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Кредиты кредитных организаций | -3500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Размещение | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Погашение | -3500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | -25012,9 | -6100,8 | -5000,8 | -5200,8 |
| Получение | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Погашение | -25012,9 | -6100,8 | -5000,8 | -5200,8 |
| Муниципальный долг на 31 декабря всего, включая | 25303,8 | 19203,0 | 14402,2 | 9001,4 |
| Долговые обязательства по кредитам, полученным от кредитных организаций | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Доходы бюджета без учета безвозмездных поступлений | 59784,1 | 58910,3 | 61987,5 | 62527,6 |
| Отношение объема муниципального долга к доходам без учета безвозмездных поступлений | 42,3 | 32,6 | 23,2 | 14,4 |
»