Постановление Администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области от 01.12.2017 № 851

Разрешениена строительство выдается за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6статьи 51 ГрК РФ.

Наименование органа местного самоуправления,

предоставляющего муниципальную услугу

2.2. Предоставление муниципальнойуслуги осуществляет администрация города Каменки Каменского районаПензенской области.

Результат предоставления муниципальной услуги

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

-выдача разрешенияна строительство;

- отказ в выдачеразрешения на строительство.

Срок предоставления муниципальной услуги

2.4. Срокпредоставления муниципальной услуги не может превышать 5 рабочихдней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство (далее -заявление).

Правовые основаниядля предоставления муниципальной услуги

2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Градостроительнымкодексом Российской Федерации (далее – ГрК РФ);

2) Федеральным закономот 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодексаРоссийской Федерации»;

3) Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»;

4) Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее – ФЗ № 210-ФЗ);

5) Федеральныйзакон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – ФЗ № 63-ФЗ);

6) Федеральныйзакон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

7) ПостановлениемПравительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документациии требованиях к их содержанию»;

8) ПриказомМинстроя России от 19.02.2015 № 117/пр «Обутверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на вводобъекта в эксплуатацию»;

9) Уставомгорода Каменки Каменского района Пензенской области;

10) Решением Собранияпредставителей города Каменки Каменского района Пензенской области от22.12.2011 N 367-44/2 «Об утверждении правил землепользования изастройки территории муниципального образования город Каменка Каменского района » (споследующими изменениями);

11) Постановлениемадминистрации города Каменки Каменского района Пензенской области от03.09.2015 N 457 «Об утверждении реестра муниципальных услуг,предоставляемых органом местного самоуправления и учреждениями города КаменкиКаменского района Пензенской области»(с последующими изменениями);

12) Постановлением администрации города Каменки Каменского района Пензенскойобласти от 5.09.2016 N 540 «Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций иадминистративных регламентов предоставления муниципальных услугадминистрацией  города Каменки Каменскогорайона Пензенской области».

Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иныминормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.6. Исчерпывающий перечень документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявительпредставляет самостоятельно:

2.6.1. заявление, составленное по формесогласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту;

2.6.2. документ, удостоверяющий личностьзаявителя;

2.6.3. документ, подтверждающий полномочияпредставителя физического или юридического лица, действовать от его имени;

2.6.4.правоустанавливающие документы на земельный участок , если указанныедокументы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Единомгосударственном реестре недвижимости;

2.6.4.1 приналичии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, органом государственной власти(государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космическойдеятельности «Роскосмос», органом управлениягосударственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправленияполномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного приосуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение,правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которымзаключено это соглашение, если указанные документы (их копии или сведения,содержащиеся в них) отсутствуют в Единомгосударственном реестре недвижимости;

2.6.5. материалы,содержащиеся в проектной документации:

1) пояснительная записка;

2) схема планировочной организацииземельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной вградостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещенияобъекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зондействия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

3) схема планировочной организацииземельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределахкрасных линий, утвержденных в составе документации по планировке территорииприменительно к линейным объектам;

4) архитектурные решения;

5) сведения об инженерном оборудовании,сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением местподключения (технологического присоединения) проектируемого объектакапитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

6) проект организации строительстваобъекта капитального строительства;

7) проект организации работ по сносу илидемонтажу объектов капитального строительства, их частей;

8) перечень мероприятий по обеспечениюдоступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха,спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения,объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового,административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищногофонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, чтоэкспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась всоответствии со статьей 49 настоящего Кодекса;

2.6.6.положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитальногостроительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае,предусмотренном частью 12.1 статьи 48 ГрК РФ), еслитакая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ;

2.6.7.положительное заключение государственной экспертизы проектной документации вслучаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 ГрК РФ;

2.6.8.положительное заключение государственной экологической экспертизы проектнойдокументации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 ГрКРФ;

2.6.9. заключение, предусмотренное частью3.5 статьи 49 ГрК РФ, в случае использованиямодифицированной проектной документации;

2.6.10. согласиевсех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкциитакого объекта за исключением указанных в подп. 2.6.12 настоящего пункта Административного регламента случаев реконструкциимногоквартирного дома;

2.6.11. в случаепроведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимсяорганом государственной власти (государственным органом), Государственнойкорпорацией по атомной энергии «Росатом»,Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос»,органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местногосамоуправления, на объекте капитального строительства государственной(муниципальной) собственности, правообладателем которого являетсягосударственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное(муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которогоуказанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя илиправа собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции,определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненногоуказанному объекту при осуществлении реконструкции;

2.6.12. решение общего собраниясобственников помещений и машино - мест вмногоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством вслучае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такойреконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирномдоме, согласие всех собственников помещений и машино- мест в многоквартирном доме;

2.6.13. копиясвидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительноезаключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, еслипредставлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

2.6.14. документы, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, вслучае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследиязатрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасноститакого объекта.

2.7. Исчерпывающий перечень документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги в целях строительства объекта индивидуального жилищного строительства,которые заявитель представляет самостоятельно:

2.7.1. заявление, составленное по формесогласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту;

2.7.2. документ, удостоверяющий личностьзаявителя;

2.7.3. документ, подтверждающий полномочияпредставителя физического или юридического лица, действовать от его имени;

2.7.4. правоустанавливающие документы на земельный участок (в случае ихотсутствия в Едином государственном реестре недвижимости);

2.7.5. схема планировочной организации земельного участка с обозначениемместа размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии с нормативными правовымиактами

для предоставления муниципальной услуги, которые

находятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих впредоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить

2.8. Исчерпывающийперечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

2.8.1. выписка из Единого государственногореестра недвижимости;

2.8.2. выписка из Единого государственногореестра юридических лиц (в случае обращения юридического лица);

2.8.3. градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за тригода до дня представления заявления на получение разрешения на строительствоили в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизитыпроекта планировки территории и проекта межевания территории;

2.8.4. разрешениена отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение всоответствии со статьей 40 ГрК РФ).

2.9. Документы (ихкопии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 2.8Административного регламента, запрашиваются администрацией в государственныхорганах, органах местного самоуправления и подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжениикоторых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанныедокументы самостоятельно.

Неполучение илинесвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с пунктом 2.8 Административного регламента, не можетявляться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.10.В приеме к рассмотрению документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, отказывается при выявлении несоблюдения установленныхусловий признания подлинности (действительности) усиленной квалифицированнойэлектронной подписи (при подаче заявления в форме электронного документа).

Исчерпывающийперечень оснований отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.11. В выдачеразрешения на строительство отказывается в случаях:

2.11.1. отсутствиядокументов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.7Административного регламента;

2.11.2. полученияинформации по результатам межведомственного запроса о том, что у заявителяотсутствуют права на земельный участок;

2.11.3. получения информации порезультатам межведомственного запроса о том, что градостроительный планземельного участка не выдавался, или срок использования информации, указанной вградостроительном плане земельного участка для подготовкипроектной документации, для получения разрешения на строительство , истек;

2.11.4. полученияинформации по результатам межведомственного запроса о том, что заявителю непредоставлялось разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции;

2.11.5. несоответствия представленныхдокументов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитальногостроительства, установленным на дату выдачи представленного для полученияразрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или вслучае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проектапланировки территории и проекта межевания территории;

2.11.6. несоответствия представленныхдокументов требованиям к разрешенному использованию земельного участка и (или)ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательствомРоссийской Федерации;

2.11.7.несоответствия представленных документов требованиям, установленным вразрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции.

Перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги

2.12. Услугами, являющимися необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, являются:

2.12.1. государственная (негосударственная)экспертиза проектной документации в соответствии со статьей 49 ГрК РФ;

2.12.2. государственная экологическая экспертизапроектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 ГрК РФ.

Порядок, размер и основания взимания платы запредоставление муниципальной услуги

2.13.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срокожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги ипри получении результата предоставления муниципальной услуги

2.14. Времяожидания в очереди не должно превышать:

- при подачезаявления и (или) документов - 15 минут;

- при получениирезультата предоставления услуги - 15 минут.

Срок регистрациизапроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

2.15. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги, в том числе в электронной форме, осуществляется в день его получения.

2.16.Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется вустановленной системе документооборота с присвоением запросу входящего номера иуказанием даты его получения

Требованияк помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания,местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступностидля инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов

2.17. Здания, в котором располагаются помещения администрации,МФЦ должны быть расположены с учетом транспортной и пешеходной доступности длязаявителей.

Помещения администрации, МФЦ должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования кперсональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН2.2.2/2.4.1340-03».

2.18.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных дляэтой цели помещениях.

2.19. Помещения, вкоторых осуществляется предоставление муниципальной услуги, оборудуются:

- информационнымистендами, содержащими визуальную и текстовую информацию;

- стульями истолами для возможности оформления документов.

2.20. Количествомест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для ихразмещения в здании.

Места ожиданиядолжны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальнымусловиям работы специалистов.

2.21. Места длязаполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваютсябланками заявлений и образцами их заполнения.

2.22. Кабинетыприема заявителей должны иметь информационные таблички (вывески) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени,отчества и должности специалиста.

Каждое рабочееместо должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа кнеобходимым информационным ресурсам, а также печатающим, копирующим исканирующим устройствами.

При организациирабочих мест следует предусмотреть возможность беспрепятственного входа(выхода) специалистов из помещения.

2.23. Помещения должнысоответствовать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасностии быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами,обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.

2.24.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в отдельных специальнооборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов(включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).

Помещения дляпредоставления муниципальной услуги размещаются на нижних этажах зданий,оборудованных отдельным входом, или отдельно стоящих зданиях. На территории,прилегающей к месторасположению администрации, МФЦ, оборудуютсябесплатные места для парковки автотранспортных средств с выделением не менее 10процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальныхавтотранспортных средств инвалидов (указанные места для парковки не должнызанимать иные транспортные средства).

Вход и выход изпомещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются пандусами,расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступинвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход изпомещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются соответствующимиуказателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Прием получателеймуниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целейпомещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставлениямуниципальной услуги.

В помещениях дляпредоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемыразмещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов администрации, МФЦ.

Обеспечиваетсядублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, атакже надписей и знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчикаи тифлосурдопереводчика.

Специалистыадминистрации, МФЦ оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающихполучению ими услуг наравне с другими лицами.

Вместах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудованиедоступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одеждыпосетителей.

Рабочееместо специалиста администрации, МФЦ оснащается настенной вывеской илинастольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Рабочиеместа оборудуются средствами сигнализации (стационарными «тревожными кнопками»или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами).

Специалисты администрации, МФЦ обеспечиваются личными нагруднымикарточками (бейджами) с указанием фамилии, имени,отчества и должности.

Местапредоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортностипредоставления муниципальных услуг.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.25.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

2.25.1.предоставление возможности получения муниципальной услуги в электронной формеили в многофункциональном центре;

2.25.2.транспортная или пешая доступность к местам предоставления муниципальнойуслуги;

2.25.3.обеспечение беспрепятственного доступа лицам с ограниченными возможностямипередвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;

2.25.4.соблюдение требований административного регламента о порядке информирования обоказании муниципальной услуги.

2.26.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

2.26.1.соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

2.26.2.соблюдение установленного времени ожидания в очереди при подаче заявления и приполучении результата предоставления муниципальной услуги;

2.26.3.соотношение количества рассмотренных в срок заявлений на предоставлениемуниципальной услуги к общему количеству заявлений, поступивших в связи спредоставлением муниципальной услуги;

2.26.4.соотношение количества обоснованных жалоб граждан и организаций по вопросамкачества и доступности предоставления муниципальной услуги к общему количествужалоб.

2.27.В процессе предоставления муниципальной услуги заявитель взаимодействует смуниципальными служащими администрации:

2.27.1.при подаче документов для получения муниципальной услуги;

2.27.2.при получении результата оказания муниципальной услуги.

Иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальнойуслуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электроннойформе

2.28. Для получения муниципальной услуги заявителю предоставляетсявозможность представить заявление в МФЦ в соответствии с соглашением овзаимодействии, заключенным между МФЦ и Администрацией, с момента вступления всилу соглашения о взаимодействии.

2.29. Заявление и иные документы,указанные в пунктах 2.6, 2.7, 2.8 настоящего административного регламента,могут быть поданы заявителем в электронной форме.

2.30.Заявление и документы в форме электронных документов предоставляются вАдминистрацию посредством отправки через личный кабинет Единого портала и (или)Регионального портала.

2.31. Заявление и документы в электронной форме подписываются всоответствии с ФЗ № 63-ФЗ простойэлектронной подписью, либо усиленной неквалифицированной электронной подписью,либо усиленной квалификационной электронной подписью, соответствующей одному изследующих классов средств электронной подписи: КС1, КС2, КС3.

2.32.Представление документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющеголичность представителя заявителя, если заявление представляется представителемзаявителя) не требуется в случае представления заявления посредством отправкичерез личный кабинет Единого портала и (или) Регионального портала, а также,если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.

Вслучае представления заявления представителем заявителя, действующим наосновании доверенности, к заявлению также прилагается доверенность в видеэлектронного образа такого документа.

2.33.Заявления и прилагаемые к ним документы направляются в виде файлов в форматеXML (далее - XML-документ), созданных с использованием XML-схем иобеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

Электронныедокументы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числедоверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.

Качествопредоставляемых электронных документов (электронных образов документов) вформатах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа ираспознать реквизиты документа.

2.34. По выборузаявителя результат предоставления муниципальнойуслуги, уведомления, в том числе об отказе в выдаче разрешения настроительство, решение об отказе в приеме к рассмотрению документов, распискинаправляются в виде:

2.34.1. электронного документа,подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленнойквалифицированной электронной подписи через личный кабинет Единого портала и (или)Регионального портала ;

2.34.2. документа на бумажномносителе, который заявитель (представитель заявителя) получает непосредственнопри личном обращении в Администрацию либо многофункциональный центр;

2.34.3. документа на бумажномносителе, который направляется заявителю посредством почтового отправления.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме, в том числе сиспользованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а такжеособенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры (Блок- схема предоставления муниципальной услуги - приложение № 2 кАдминистративному регламенту ) :

3.1.1. прием ирегистрация заявления и документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, визирование главой администрации заявленияна предоставление муниципальной услуги (в день поступления);

3.1.2.формирование и направление межведомственных запросов ( запросготовится и направляется в первый день проверки документов), получениедокументов по запросу (в течение трех рабочих дней);

3.1.3.проверка представленных документов (в течение трех рабочих дней), принятиерешения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги;

3.1.4. выдача результатамуниципальной услуги (1 рабочий день).

Приеми регистрация заявления и документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, визирование главой администрации заявленияна предоставление муниципальной услуги

3.2. Основанием для началаадминистративной процедуры является обращение заявителя с заявлением дляпредоставления муниципальной услуги.

3.3. Заявление представляется заявителем(представителем заявителя) в Администрацию или многофункциональный центр.

Заявление направляется заявителем(представителем заявителя) в Администрацию на бумажном носителе посредствомпочтового отправления или представляется лично или в форме электронного  документа.

Заявление подписывается заявителем либопредставителем заявителя.

3.4. В случае представления заявления приличном обращении заявителя или представителя заявителя предъявляется документ,удостоверяющий соответственно личность заявителя или представителя заявителя.

Лицо, имеющееправо действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляетдокумент, удостоверяющий его личность, а представитель юридического лицапредъявляет также документ, подтверждающий его полномочия действовать от имениэтого юридического лица, или копию этого документа, заверенную печатью (приналичии печати) и подписью руководителя этого юридического лица.

При представлении заявителем документовустанавливается личность заявителя, проверяются полномочия заявителя,осуществляется проверка соответствия сведений, указанных в заявлении,представленным документам, полнота и правильность оформления заявления.

3.5. При приеме заявления  сотрудник администрации, ответственный за прием и регистрацию документов попредоставлению муниципальной услуги проверяет:

- правильность заполнения заявления;

- действительность основного документа,удостоверяющего личность заявителя, и (или) доверенности от уполномоченноголица;

- осуществляет сверку сведений, указанныхзаявителем в заявлении, со сведениями, содержащимися в паспорте и другихпредставленных документах;

- комплектность документов, прилагаемых кзаявлению.

3.6.Поступившие заявление и документы, в том числе из многофункционального центра,регистрируются с присвоением входящего номера и указанием даты получения.

3.7. Если заявление и документыпредставляются заявителем (представителем заявителя) в Администрацию илимногофункциональный центр лично, то заявителю (представителю заявителя) тозаявителю (представителю заявителя) выдается копия заявления с отметкой ополучении.

3.8. В случае, если заявление и документыпредставлены в Администрацию посредством почтового отправления, копия заявленияс отметкой о получении направляется Администрацией заявителю указанным в заявленииспособом.

3.9. Получение заявления и документов,представляемых в форме электронных документов, подтверждается Администрациейпутем направления заявителю (представителю заявителя) уведомления о получениизаявления и документов с указанием входящего регистрационного номера заявления,даты получения Администрацией заявления и документов, а также переченьнаименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указаниемих объема. Уведомление о получении заявления направляется указанным заявителемв заявлении способом в день поступления заявления Администрацию.

3.10. Заявление и документы (при ихналичии), представленные заявителем (представителем заявителя) черезмногофункциональный центр передаются многофункциональным центром в Администрациюв электронном виде в день обращения заявителя (представителя заявителя), набумажном носителе в срок, установленный соглашением, заключенным Администрациейс многофункциональным центром.

3.11. При поступлении обращения за получениемуслуг в электронной форме, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, сотрудник администрации, ответственный  за прием и регистрацию документов попредоставлению муниципальной услуги, обязан провести проверку действительности такой подписи,с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронныхдокументов) о предоставлении муниципальной услуги, в части соблюдения условий,указанных в статье 11 ФЗ № 63-ФЗ.

3.12. Если в результате проверки усиленной квалифицированной электроннойподписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания еедействительности, заявителюнаправляется отказ в приеме к рассмотрению документов по форме согласноприложению № 3 кадминистративному регламенту с указанием пунктов статьи 11 ФЗ № 63-ФЗ, которыепослужили основанием для принятия указанного решения, указаннымзаявителем в заявлении способом.

3.13. Зарегистрированное заявление идокументы при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящегоадминистративного регламента, передаются на рассмотрение главе администрации,который определяет исполнителя, ответственного за работу с поступившимзаявлением (далее – ответственный исполнитель).

3.14. Продолжительность административнойпроцедуры (максимальный срок ее выполнения) составляет 1 рабочий день.

3.15. Результатом административнойпроцедуры является прием и регистрация поступившего заявления, определениеответственного исполнителя либо направление заявителю отказа в приеме крассмотрению документов.

Фо рмирование и направление межведомственных запросов, получение документов по запросу

3.16. Основаниемдля начала административной процедуры является непредставление заявителемдокументов, предусмотренных пунктом 2.8Административного регламента.

3.17.Межведомственные запросы направляются ответственным исполнителем не позднеерабочего дня, следующего за днем принятия заявления к рассмотрению.

3.18. Направление межведомственныхзапросов осуществляется в соответствии с требованиями ФЗ № 210-ФЗ. 

3.19. Ответы на межведомственные запросына бумажном носителе приобщаются к заявлению.

3.20. Продолжительность административнойпроцедуры (максимальный срок ее выполнения) составляет 3 рабочих дня.

3.21. Результатом административнойпроцедуры является получение ответов на межведомственные запросы опредоставлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги.

Проверка представленных документов,принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальнойуслуги

3.22. Основанием для начала административнойпроцедуры является поступление зарегистрированного заявления и приложенного кнему комплекта документов на рассмотрение ответственному исполнителю.

Фамилия, имя и отчество (при наличии)ответственного исполнителя, телефон сообщаются заявителю по его обращению.

3.23. Ответственный исполнительосуществляет проверку:

3.23.1. полноты и достоверности сведений,содержащихся в представленных документах;

3.23.2. согласованности представленнойинформации между отдельными документами комплекта;

3.23.3. соответствияпроектной документации или схемы планировочной организации земельного участка собозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительстватребованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства,установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения настроительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачиразрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировкитерритории и проекта межевания территории, а также допустимости размещенияобъекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованиемземельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным ииным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкциипроводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочнойорганизации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешениина отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции;

3.24. По результатам проверкипредставленных документов, в случае отсутствия оснований для отказа в выдачеразрешения на строительство, предусмотренных пунктом 2.11 настоящегоадминистративного регламента, ответственный исполнитель подготавливает проектразрешения на строительство.

3.25. Проект разрешения настроительство оформляется в двух экземплярах по установленной форме.

3.26. Одновременно с подготовкойпроекта разрешения на строительство ответственный исполнитель готовит сопроводительноеписьмо о размещении винформационных фондах информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности (ИСОГД) копии разрешения на строительство.

3.27.Подготовленные ответственным исполнителем проект разрешения на строительство, сопроводительное письмо визируютсяначальником Отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации города Каменки Каменского района Пензенской области ипредставляются главе администрации для подписания в срок, не позднее, чем заодин день до истечения установленного срока рассмотрения заявления о выдачеразрешения на строительство.

3.28. В случае выявления оснований дляотказа в выдаче разрешения на строительство, указанных в пункте 2.11Административного регламента, ответственный исполнитель, в течение трех рабочихдней готовит проект письма об отказе в выдаче разрешения на строительство суказанием причин отказа и с визой начальника Отдела строительства ижилищно-коммунального хозяйства администрации города Каменки Каменского районаПензенской области, представляет на подпись главе администрации в срок, непозднее, чем за один день до истечения установленного срока рассмотрениязаявления о выдаче разрешения на строительство (не позднее четырех рабочих днейсо дня поступления заявления).

3.29. Подготовленные проекты документоввместе с документами, представленными заявителем (представителем заявителя),направляются на подпись главе администрации.

Глава администрации рассматриваетподготовленные проекты документов и подписывает их.

В случае несогласия с подготовленнымпроектом документа, обнаружения ошибок и недочетов в нем, замечанияисправляются ответственным исполнителем незамедлительно в течение срока административнойпроцедуры.

3.30. Результатом административнойпроцедуры является подписанное разрешение на строительство либо письмо об отказе в таком разрешении.

3.31. Максимальный сроквыполнения административной процедуры — три рабочих дня со дня поступлениязаявления ответственному исполнителю.

Выдача результата муниципальной услуги

3.32. Основанием для началаадминистративной процедуры является подписанное разрешение на строительстволибо зарегистрированное письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство.

3.33. Разрешения на строительствоучитываются в Журнале выданных разрешений на строительство под отдельнымпорядковым номером.

Форма Журнала выданных разрешений настроительство приведена в приложении № 4 к настоящему административномурегламенту.

3.34. Документы, относящиеся кпредоставлению муниципальной услуги, формируются в отдельное дело по каждомуобъекту капитального строительства.

В целях размещения документации винформационных фондах информационной системы обеспечения градостроительной деятельностикопии документов, указанных в части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса РФ иотносящихся к предоставлению муниципальной услуги, с сопроводительным письмомнаправляются в орган, уполномоченный на ведение информационной системыобеспечения градостроительной деятельности, на бумажном и электронномносителях.

3.35. Один экземпляр разрешения настроительство или письма об отказе в выдаче разрешения на строительство втечение 1 рабочего дня со дня их регистрации выдаются непосредственно заявителю(его представителю) либо направляются им способом, указанным в заявлении.

3.36. При наличии в заявлении указания овыдаче результата  предоставлениямуниципальной услуги через многофункциональный центр по месту представлениязаявления администрация обеспечивает его передачу в многофункциональный центрдля выдачи заявителю.

3.37. Администрация по заявлению заявителяможет выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции насрок, предусмотренный проектной документацией.

3.38. Выдача разрешений на строительствообъектов капитального строительства, сведения о которых составляютгосударственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации о государственной тайне.

3.39. Разрешение на строительство выдаетсяна срок, предусмотренный проектом организации строительства объектакапитального строительства.

3.40. Продолжительность административнойпроцедуры (максимальный срок ее выполнения) составляет 1 рабочий день.

3.41. Результатом административнойпроцедуры является выдача заявителю разрешения на строительство либо письма оботказе в выдаче такого разрешения.

I V. Формы контроля за исполнением Административного

регламента

4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, сроковисполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, запринятием решений, связанных с предоставлением муниципальной услугиосуществляется постоянно заместителем главы администрации, а такжемуниципальными служащими, ответственными за выполнение административныхдействий, входящих в состав административных процедур, в рамках своейкомпетенции.

Текущийконтроль осуществляется путем проведения проверок исполненияположений административного регламента, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, регулирующих вопросы, связанные с предоставлениеммуниципальной услуги.

4.2.В администрации проводятся плановые и внеплановые проверки полноты и качестваисполнения муниципальной услуги.

Припроведении плановой проверки рассматриваются все вопросы, связанные сисполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанныес исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

Периодичностьосуществления проверок определяется главой администрации.

Внеплановыепроверки проводятся в случае необходимости проверки устранения ранее выявленныхнарушений, а также при поступлении в администрацию, обращений (жалоб) граждан июридических лиц, связанных с нарушениями при предоставлении муниципальнойуслуги.

Плановыеи внеплановые проверки проводятся на основании распоряжений главыадминистрации.

4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений правзаявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

4.4.Персональная ответственность муниципальных служащих администрации закрепляетсяв их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации.

4.5.Ответственные исполнители несут персональную ответственность за:

4.5.1.соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательстваРоссийской Федерации;

4.5.2.соблюдение сроков выполнения административных процедур при предоставлениимуниципальной услуги.

4.6.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставлениемуниципальной услуги путем получения информации по телефону, по письменнымобращениям, по электронной почте и через Единый портал.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений

и действий (бездействия) органа, предоставляющего

муниципальную услугу, а также его должностных лиц,

муниципальных служащих

5.1.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставлениямуниципальной услуги (на любом этапе), действия (бездействие) главыадминистрации или муниципальных служащих в досудебном порядке.

5.2.Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставлениямуниципальной услуги (далее - жалоба), в том числе в следующих случаях:

5.2.1.нарушение срока регистрации заявления (запроса) заявителя о предоставлениимуниципальной услуги;

5.2.2.нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

5.2.3.требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

5.2.4.отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, узаявителя;

5.2.5.отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, муниципальными правовыми актами;

5.2.6.затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами;

5.2.7.отказ администрации, главы администрации или муниципального служащего висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока такихисправлений.

5.3.В случае обжалования действий (бездействия) муниципальных служащих, ответственныхза предоставление муниципальной услуги, жалоба подается на имя главыадминистрации. 

5.4. Жалоба нарешения, принятые главой администрации, подается в порядке, установленномдействующим законодательством в уполномоченный исполнительный орган государственнойвласти Пензенской области, к компетенции которого относится осуществлениеконтроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства оградостроительной деятельности.

5.5.Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) администрации, должностных лицадминистрации, муниципальных служащих администрации  при осуществлении в отношении юридических лици индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительныхотношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферахстроительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствиис частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может бытьподана такими лицами в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», либо в порядке, установленном антимонопольнымзаконодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.

5.6.  Жалоба подается в письменной форме набумажном носителе или в электронной форме в администрацию.

5.7.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, сиспользованием официального сайта администрации, Единого портала либоРегионального портала, а также жалоба может быть принята при личном приемезаявителя.

5.8.Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня смомента поступления в администрацию.

5.9.Жалоба должна содержать:

5.9.1.наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;

5.9.2.фамилию, имя, отчество (последние - при наличии), сведения о месте жительствазаявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождениязаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю;

5.9.3.сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, главыадминистрации, либо муниципального служащего;

5.9.4.доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) администрации, главы администрации, либо муниципального служащего.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.

5.10.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий(бездействия) муниципальных служащих или руководителя, ответственных запредоставление муниципальной услуги, является подача заявителем жалобы.

5.11.Заявители имеют право обратиться в администрацию за получением информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.12.Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом,наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дняее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации в приеме документову заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации неустановлен иной срок.

5.13.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.14.По результатам рассмотрения жалобы администрация принимает одно из следующихрешений:

5.14.1.удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных администрацией опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

5.14.2.отказывает в удовлетворении жалобы.

5.15.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.14настоящего административного регламента, заявителю  в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.

5.16.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенноеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.

____________

Приложение № 1

кадминистративному регламенту

по представлению

муниципальнойуслуги

«Выдача разрешения

на строительство»

Форма

заявления на предоставление муниципальной услуги

«Выдача разрешения на строительство»

Главеадминистрации города Каменки

Каменского районаПензенской области

от____________________________________

(наименованиезастройщика

______________________________________

 (Ф.И.О. (при наличии)) - для граждан,

______________________________________

полноенаименование организации -

для юридическихлиц),

______________________________________

почтовый индекс иадрес

(по усмотрениюзаявителя номера факсов,

телексов, адресэлектронной почты)

Контактныетелефоны: _________________

______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдатьразрешение на строительство с целью__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(строительства,реконструкции)

объекта капитального строительства__________________________________

__________________________________________________________________

по адресу:  ______________________________________________________

К заявлению прилагаю следующиедокументы:

1)___________________________________________________________;

2)___________________________________________________________;

3)___________________________________________________________;

4)___________________________________________________________.

5)___________________________________________________________;

6)___________________________________________________________;

7)___________________________________________________________;

8)___________________________________________________________.

9)___________________________________________________________;

10)__________________________________________________________;

Уведомления,в том числе об отказе в выдаче разрешения на строительство, решение об отказе вприеме к рассмотрению документов, расписки и иные результаты рассмотрениядокументов прошу ( нужноеотметить в квадрате):

Разрешение настроительство прошу (нужное отметить в квадрате):

Заявитель____________________________________________ ______________

                              (фамилия, имя,отчество(при наличии))                 (подпись)

                                Дата «____» ____________ 20____г.

__________

Приложение № 2

кадминистративному регламенту

по представлению

муниципальнойуслуги

«Выдача разрешения

на строительство»

Блок-схема

Обращениезаявителя

предоставлениямуниципальной услуги  «Выдача разрешенияна строительство»

Приложение № 3

к административномурегламенту

по представлению

муниципальнойуслуги

«Выдача разрешения

на строительство»

______________________________________________

                              (Ф.И.О.(отчествопри наличии) заявителя, адрес регистрации

 ______________________________________________

                                                      наименование заявителя, место нахождения)

Отказ

вприеме к рассмотрению документов для предоставления муниципальной услуги

«Выдача разрешенияна строительство»

Вамотказано в приеме к рассмотрению документов, представленных Вами для получения муниципальной услуги в__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(указать орган либо учреждение, в которое поданыдокументы)

последующим основаниям __________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 (указываютсяпричины отказа в приеме к рассмотрению документов со ссылкой на правовой акт)

После устранения причин  отказа  Вы  имеете право  вновь  обратиться за предоставлением муниципальнойуслуги.

В соответствии с действующимзаконодательством Вы вправе обжаловать отказ в приеме к рассмотрению документовв досудебном порядке путем обращения с жалобой в

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________,

атакже обратиться за защитой своих законных прав и интересов в  судебные органы.

________________________________________     ________________________

 (Ф.И.О. (отчество при наличии) ,должность                           (подпись)

 сотрудника, осуществляющего прием

документов)

____________