Постановление Правительства Пензенской области от 02.04.2018 № 195-пП

 

 

 

 

 

Об утвержденииПорядка подготовки и утверждения

проекта планировкитерритории в отношении территорий

историческихпоселений, имеющих особое значение

для истории икультуры Пензенской области

 

 

В соответствии счастью 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом12.2 статьи 2 Закона Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядокподготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорийисторических поселений, имеющих особое значение для истории и культурыПензенской области.

2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования и не распространяется на подготовку иутверждение проектов планировки территории в отношении территорий историческихпоселений, имеющих особое значение для истории и культуры Пензенской области,решение о подготовке которых принято до вступления в силу настоящегопостановления.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости" и разместить(опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайтеПравительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросыохраны памятников истории и культуры на территории Пензенской области.

 

 

Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

Н.П. Симонов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Пензенской области

от 02.04.2018 № 195-пП

 

 

П О Р Я Д О К

подготовки иутверждения проекта планировки территории

в отношениитерриторий исторических поселений, имеющих

особоезначение для истории и культуры пензенской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядокподготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорийисторических поселений, имеющих особоезначение для истории и культуры Пензенской области (далее - Порядок), определяет механизм подготовки и утвержденияпроекта планировки территории в отношении территорий историческихпоселений, имеющих особое значение для истории и культуры Пензенской области(далее - проект планировки территории), исполнительным органом государственнойвласти Пензенской области, обеспечивающим проведение государственной политики всфере градостроительной деятельности, органами местного самоуправлениямуниципального района, поселений или городских округов Пензенской области, уполномоченных на принятие решений о подготовкедокументации по планировке территории и утверждение документации попланировке территории.

 

2. Особенности подготовки и утверждения проектапланировки

территории на основании решений исполнительного органагосударственной

власти Пензенской области, обеспечивающего проведениегосударственной

политики в сфере градостроительной деятельности, и органаместного

самоуправления муниципального района Пензенскойобласти

 

2.1. Исполнительныйорган государственной власти Пензенской области, обеспечивающий проведениегосударственной политики в сфере градостроительной деятельности, органместного самоуправления муниципального района Пензенской области (далее -уполномоченный орган) принимает решение о подготовке проекта планировкитерритории по собственной инициативе либо по инициативе федеральных органовисполнительной власти, органов исполни-тельнойвласти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,физических или юридических лиц, заинтересованных в строительстве илиреконструкции объекта капитального строительства (далее - инициатор).

Лицами, указанными в части 1.1 статьи 45Градостроительного кодекса Российской Федерации, решение о подготовке проектапланировки территории принимается самостоятельно.

2.2. В целяхпринятия решения о подготовке проекта планировки территории инициатор направляет в уполномоченный орган:

1) заявление о подготовке проектапланировки территории (далее - заявление);

2) проект задания на разработку проектапланировки территории;

3) проект задания на выполнениеинженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировкетерритории, в случае если необходимостьвыполнения инженерных изысканий предусмотрена федеральнымзаконодательством, или в случае отсутствия необходимости выполнения инженерных изысканий для подготовки документациипо планировке территории - пояснительная записка, содержащая обоснованиеотсутствия необходимости выполненияинженерных изысканий для подготовки документации по планировкетерритории.

2.3. В заявлении указывается следующаяинформация:

1) вид документации по планировкетерритории, для подготовки которой требуется принятие решения уполномоченногооргана;

2) вид и наименование объектакапитального строительства;

3) основные характеристики планируемого кразмещению объекта капитального строительства;

4) источник финансирования работ поподготовке проекта планировки территории;

5) реквизиты акта, которым утвержденыдокументы территориального планирования,предусматривающие размещение объекта капитального строительства, вслучае если отображение такого объекта в документах территориальногопланирования предусмотрено в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

2.4. Проект задания на разработку проектапланировки территории содержит следующие сведения:

1) вид документации по планировкетерритории, для подготовки которой требуется принятие решения уполномоченногооргана;

2) информация об инициаторе;

3) источник финансирования работ поподготовке проекта планировки территории;

4) состав проекта планировки территории;

5) вид и наименование планируемого к размещению объекта капитального строительства, его основные характеристики;

6) историческое поселение Пензенскойобласти, в отношении территории которого осуществляется подготовка проектапланировки территории.

2.5. Уполномоченный орган в течение 20 дней со дня получениядокументов, указанных в пункте 2.2раздела 2 настоящего Порядка:

1) осуществляет проверку их соответствия положениям, предусмотренным пунктами 2.3-2.4 раздела 2 настоящего Порядка;

2) по результатам проверки принимаетрешение о подготовке проекта планировки территории либо отказывает в принятиитакого решения;

3) в письменной форме уведомляетинициатора о принятом решении.

Решение о подготовке проекта планировкитерритории представляет собой распорядительный акт уполномоченного органа,утверждающий задание наразработку проекта планировки территории. Задание на выполнение инженерныхизысканий,необходимых для подготовки документации по планировке территории,утверждается уполномоченным органом одновременно с принятием решения оподготовке проекта планировки территории.

2.6. Уполномоченный орган принимаетрешение об отказе в подготовке проекта планировки территории в случае, если:

1) отсутствуют документы, необходимые для принятия решения о подготовке проекта планировки территории, предусмотренныепунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;

2) полномочия по принятию решения оподготовке проекта планировки территории отнесены к компетенции иного федерального органаисполнительной власти,органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органаместного самоуправления или такое решение принимается лицами, указанными вчасти 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3) заявление и (или) проект задания наразработку проекта планировки территории, представленные инициатором, несоответствуют положениям, предусмотренным пунктами 2.3 и 2.4 раздела 2настоящего Порядка;

4) у уполномоченного органа отсутствуютсредства, предусмотренные на подготовкупроекта планировки территории, при этом инициатор в заявлении и проектезадания на разработку проекта планировки территории не указал информацию о разработкепроекта планировки территории за счет собственных средств.

2.7. В течение 10 дней со дня принятиярешения о подготовке проекта планировкитерритории уполномоченный орган уведомляет в письменной форме о принятомрешении главу поселения, главу городского округа, применительно к территориямкоторых принято такое решение, с приложением копий соответствующегораспорядительного акта уполномоченного органа и задания на разработку проектапланировки территории.

2.8. Подготовка проекта планировкитерритории осуществляется в соответствии с утвержденным заданием на разработку проектапланировки территории уполномоченным органом самостоятельно илиподведомственным ему государственным учреждением либо привлекаемыми ими наосновании государственного или муниципальногоконтракта, заключенного в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами, за исключениемслучаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 45 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации. Подготовка проектапланировки территории может осуществляться физическими и юридическимилицами за счет их средств.

2.9. В случае если согласование проектапланировки территории является обязательным в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, проект планировки территории после завершения егоразработки направляется уполномоченныморганом (в случае принятия уполномоченным органом решения о подготовкепроекта планировки территории по собственной инициативе), инициатором илилицом, указанным в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, на согласование в согласующие органы в порядке, установленномстатьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.10. В случае отказа одного илинескольких согласующих органов в согласовании проекта планировки территорииуполномоченный орган (в случае принятия уполномоченным органом решения оподготовке проекта планировки территории по собственной инициативе), инициаторили лицо, указанное в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, дорабатывают проект планировки территории с учетом замечаний,изложенных в таком отказе, и повторно направляют его в соответствующиесогласующие органы, которые представили такой отказ.

2.11. Проект планировки территории,согласование которого требуется по основаниям, указанным в пункте 2.9 раздела 2настоящего Порядка, направляется инициатором или лицом, указанным в части 1.1статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в уполномоченныйорган для его утверждения с приложением документов, подтверждающих егосогласование.

Проект планировки территории,согласование которого в соответствии с законодательством Российской Федерациине требуется, направляется инициатором или лицом, указанным в части 1.1 статьи45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в уполномоченный орган дляего утверждения после разработки.

Проект планировки территории направляетсяинициатором или лицом, указанным в части 1.1 статьи 45 Градостроительногокодекса Российской Федерации, в уполномоченный орган на бумажном носителе всброшюрованном и прошитом виде в двух экземплярах, а также на электронномносителе в количестве экземпляров, равном количеству поселений, городских округов,в отношении территорий которыхосуществлялась подготовка проекта планировки территории, и городскихокругов, муниципальных районов, осуществляющих ведение информационных систем обеспечения градостроительнойдеятельности, в которых такой проект подлежит размещению, и одногоэкземпляра для хранения в архиве уполномоченного органа.

Проект планировки территории направляетсяв уполномоченный орган на электронномносителе в формате, позволяющем осуществить его размещение винформационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

2.12. Уполномоченныйорган в течение тридцати дней со дня поступления проекта планировки территории осуществляет проверку на соответствиетребованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, и по результатам проверки принимает решение обутверждении проекта планировки территории или о направлении его на доработку вслучае его несоответствия указанным требованиям.

Утверждение проекта планировки территорииосуществляется путем принятия соответствующего распорядительного актауполномоченного органа.

Уполномоченный орган в течение семи днейсо дня утверждения проекта планировки территории уведомляет в письменной формеинициатора или лицо, указанное в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, и направляет им один экземпляр проекта планировкитерритории на бумажном носителе с отметкой уполномоченного органа обутверждении проекта планировки территории на месте прошивки и копиюсоответствующего распорядительного акта.

2.13. Проект планировки территории,решение о подготовке которого принято уполномоченным органом по собственнойинициативе и согласование которого по основаниям, указанным в пункте 2.9раздела 2 настоящего Порядка, не требуется, утверждается уполномоченным органомпосле его разработки.

Согласованный проект планировкитерритории, решение о подготовке которого принято уполномоченным органом пособственной инициативе, утверждается таким уполномоченным органом.

2.14. Утвержденный уполномоченным органомпроект планировки территории направляется главе поселения, главе городскогоокруга Пензенской области, применительно к территориям которых осуществляласьподготовка проекта планировки территории, в течение семи дней со дня ееутверждения.

 

3. Особенности подготовки и утверждения проектапланировки

территории на основании решений органов местногосамоуправления

поселений или городских округов Пензенской области

 

3.1. Орган местного самоуправленияпоселения или городского округа Пензенской области принимает решение оподготовке проекта планировки территории на основании предложений физическихили юридических лиц, заинтересованных в строительстве или реконструкции объектакапитального строительства (далее - инициатор), а также по собственнойинициативе.

Лицами, указанными в части 1.1 статьи 45Градостроительного кодекса Российской Федерации, решение о подготовке проектапланировки территории принимается самостоятельно.

3.2. В целях принятия решения оподготовке проекта планировки территории инициатор направляет в орган местногосамоуправления поселения или городского округа Пензенской области:

1) заявление о подготовке проектапланировки территории (далее - заявление);

2) проект задания на разработку проектапланировки территории;

3) проект задания на выполнениеинженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировкетерритории, в случае если необходимостьвыполнения инженерных изысканий предусмотрена федеральнымзаконодательством, или в случае отсутствия необходимости выполнения инженерных изысканий для подготовки документациипо планировке территории - пояснительная записка, содержащая обоснованиеотсутствия необходимости выполненияинженерных изысканий для подготовки документации по планировкетерритории.

3.3. В заявлении указывается следующаяинформация:

1) вид документации по планировкетерритории, для подготовки которой требуется принятие решения органа местногосамоуправления поселения или городского округа Пензенской области;

2) вид и наименование объектакапитального строительства;

3) основные характеристики планируемого кразмещению объекта капитального строительства;

4) источник финансирования работ поподготовке проекта планировки территории;

5) реквизиты акта, которым утвержденыдокументы территориального планирования,предусматривающие размещение объекта капитального строительства, вслучае, если отображение такого объекта в документах территориальногопланирования предусмотрено в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

3.4. Проект задания на разработку проектапланировки территории содержит следующие сведения:

1) вид документации по планировкетерритории, для подготовки которой требуется принятие решения органа местногосамоуправления поселения или городского округа;

2) информация об инициаторе;

3) источник финансирования работ поподготовке проекта планировки территории;

4) состав проекта планировки территории;

5) вид инаименование планируемого к размещению объекта капитального строительства и его основные характеристики.

3.5. Орган местного самоуправленияпоселения или городского округа Пензенской области в течение 20 дней со дняполучения документов, указанных в пункте 3.2 раздела 2 настоящего Порядка:

1) осуществляет проверкуих соответствия положениям, предусмотренным пунктами 3.3-3.4 раздела 3 настоящего Порядка;

2) по результатам проверки принимаетрешение о подготовке проекта планировки территории либо отказывает в принятиитакого решения;

3) в письменной форме уведомляетинициатора о принятом решении.

Решение о подготовке проекта планировкитерритории представляет собой распорядительный акт органа местногосамоуправления поселения или городского округа Пензенской области, утверждающийзадание на разработку проекта планировкитерритории. Задание на выполнение инженерных изысканий, необходимых дляподготовки документации по планировке территории, утверждается органом местногосамоуправления поселения или городского округа Пензенской области одновременнос принятием решения о подготовке проекта планировки территории.

3.6. Орган местного самоуправленияпоселения или городского округа Пензенской области принимает решение об отказев подготовке проекта планировки территории в случае, если:

1) отсутствуютдокументы, необходимые для принятия решения о подготовке проекта планировки территории, предусмотренныепунктом 3.2 раздела 3 настоящего Порядка;

2) полномочия по принятию решения оподготовке проекта планировки территории не отнесены к компетенции органаместного самоуправления поселения или городского округа Пензенской области, илитакое решение принимается лицами, указанными в части 1.1 статьи 45Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3) заявление и (или) проект задания наразработку проекта планировки территории, представленные инициатором, несоответствуют положениям, предусмотренным пунктами 3.3 и 3.4 раздела 3настоящего Порядка;

4) у органа местного самоуправленияпоселения или городского округа Пензенской области отсутствуют средства,предусмотренные на подготовку проекта планировки территории, при этом инициаторв заявлении и проекте задания на разработку проекта планировки территории неуказал информацию о разработке проекта планировки территории за счетсобственных средств.

3.7. Решение о подготовке проектапланировки территории подлежит опубликованию в порядке, установленном дляофициального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальнойинформации, в течение трех дней со дняпринятия такого решения и размещается на официальном сайте поселения (при наличии) или городского округа (приналичии) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Со дня опубликования решения о подготовкепроекта планировки территории физические или юридические лица вправепредставить в орган местного самоуправления поселения или городского округаПензенской области свои предложения о порядке, сроках подготовки проектапланировки территории и его содержании.

3.8. Подготовка проекта планировкитерритории осуществляется в соответствии с утвержденным заданием на разработкупроекта планировки территории органом местного самоуправления поселения илигородского округа Пензенской области самостоятельно или подведомственными емумуниципальными (бюджетными или автономными) учреждениями либо привлекаемыми имина основании муниципального контракта, заключенного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,иными лицами, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.Подготовка проекта планировки территории, в том числе предусматривающейразмещение объектов местного значения, может осуществляться физическими илиюридическими лицами за счет их средств.

3.9. В случае если согласование проектапланировки территории является обязательным в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, проект планировки территории после завершения егоразработки направляется органом местного самоуправления поселения илигородского округа Пензенской области (в случае принятия органом местногосамоуправления поселения или городского округа Пензенской области решения оподготовке проекта планировки территории по собственной инициативе),инициатором или лицом, указанным в части 1.1 статьи 45 Градостроительногокодекса Российской Федерации, на согласование в порядке, установленном статьей45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.10. В случае отказа одного илинескольких согласующих органов в согласованиипроекта планировки территории орган местного самоуправления поселенияили городского округа Пензенской области (в случае принятия органом местногосамоуправления поселения или городского округа Пензенской области решения оподготовке проекта планировки территории по собственной инициативе), инициаторили лицо, указанное в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, дорабатывают проект планировки территории с учетом замечаний,изложенных в таком отказе, и повторно направляют его в соответствующиесогласующие органы, которые представили такой отказ.

3.11. Согласованный проект планировкитерритории с приложением документов, подтверждающих его согласование,направляется инициатором или лицом, указанным в части 1.1 статьи 45 Градостроительногокодекса Российской Федерации, в орган местного самоуправления поселения илигородского округа Пензенской области для его утверждения.

Проект планировки территории,согласование которого в соответствии с законодательством Российской Федерациине требуется, направляется инициатором или лицом, указанным в части 1.1 статьи45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в орган местногосамоуправления поселения или городскогоокруга Пензенской области для его утверждения после разработки.

3.12. Проект планировки территориинаправляется в орган местного самоуправления поселения или городского округаПензенской области на бумажном носителе в прошитом виде в двух экземплярах, атакже на электронном носителе в двух экземплярах.

Проект планировки территории направляетсяв орган местного самоуправления поселения или городского округа Пензенскойобласти на электронном носителе в формате,позволяющем осуществить его размещение в информационной системеобеспечения градостроительной деятельности.

3.13. Орган местного самоуправленияпоселения или городского округа Пензенской области осуществляет проверкусоответствия проекта планировки территории требованиям, указанным в части 10статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в течение 30 дней содня получения проекта планировки территории. По результатам проверки органместного само-управления поселения или городского округа Пензенской областипринимает соответствующее решение о направлении проекта планировки территорииглаве поселения или главе городского округа Пензенской области или об отклонении проекта планировки территории и онаправлении его на доработку в случае его несоответствия указаннымтребованиям.

В случае если решение о подготовкепроекта планировки территории принято органом местного самоуправления поселенияили городского округа Пензенской области по собственной инициативе, органместного самоуправления поселения или городского округа Пензенской областинаправляет согласованный проект планировки территории главе поселения или главегородского округа Пензенской области.

Проект планировки территории, решение оподготовке которого принято органом местногосамоуправления поселения или городского округа Пензенской области пособственной инициативе и согласование которого в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации не требуется, после его разработки направляется органомместного самоуправления поселения или городского округа Пензенской областиглаве поселения или главе городского округа Пензенской области.

3.14. Проект планировки территории до егоутверждения подлежит обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях илипубличных слушаниях в порядке, установленном статьей 46 Градостроительногокодекса Российской Федерации.

3.15. Орган местного самоуправленияпоселения или городского округа Пензенской области, проводивший общественныеобсуждения или публичные слушания, направляет в местную администрацию поселенияили городского округа Пензенской области подготовленный проект планировкитерритории, протокол общественных обсуждений или публичных слушаний по проектупланировки территории и заключение о результатах общественных обсуждений илипубличных слушаний не позднее чем через 15 дней со дня проведения общественныхобсуждений или публичных слушаний.

3.16. Местная администрация поселения или городского округа Пензенской области в течение 14 дней со дня поступления проектапланировки территории с учетом протокола общественных обсуждений или публичныхслушаний по проекту планировки территории и заключения о результатахобщественных обсуждений или публичных слушаний принимает решение об утверждениипроекта планировки территории или об отклонении проекта планировки территории инаправлении его на доработку с учетом замечаний, указанных в протоколе изаключении, инициатору или лицам, указанным в части 1.1 статьи 45Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае подготовки ими такогопроекта планировки территории.

Основанием для отклонения документации попланировке территории, подготовленной лицами, указанными в части 1.1 статьи 45Градостроительного кодекса Российской Федерации, и направления ее на доработкуявляется несоответствие такой документациитребованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В иных случаяхотклонение представленной такими лицами документации по планировкетерритории не допускается.

3.17. Утверждение проекта планировкитерритории осуществляется путем издания постановления администрации поселенияили городского округа Пензенской области.

Местная администрация поселения илигородского округа Пензенской областиутвержденный проект планировки территории соответственно направляетсяглаве поселения, главе городского округа Пензенской области, применительно ктерриториям которых осуществлялась подготовка проекта планировки территории, втечение семи дней со дня ее утверждения.

В случае утверждения проекта планировки территории,подготовка которого осуществлялась на основании предложения инициатора илилица, указанного в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, орган местного самоуправления поселения или городского округаПензенской области письменно в течение семи дней со дня утверждения уведомляетинициатора или лицо, указанное в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, и направляет один экземпляр проекта планировки территориина бумажном носителе с отметкой об утверждении такого проекта планировки наместе прошивки с приложением копии соответствующего постановления.

 

____________