Постановление Правительства Пензенской области от 01.03.2018 № 106-пП

 

 

 

 

 

Об утверждении требований к содержанию,порядка заключения

Соглашения об организации деятельностипо обращению

с твердыми коммунальными отходами междууполномоченным

органом исполнительной власти Пензенскойобласти и региональным

оператором по обращению с твердымикоммунальными отходами и

условий проведения торгов наосуществление транспортирования

твердых коммунальных отходов натерритории Пензенской области

 

 

В соответствии с Федеральным законом от24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (споследующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от05.09.2016 № 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональныхоператоров по обращению с твердыми коммунальными отходами", руководствуясьЗаконом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство  Пензенской  области по с т а н о в л я е т:

1. Определить Управлениежилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенскойобласти уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области позаключению Соглашения с региональным оператором по обращению с твердымикоммунальными отходами, а также по согласованию условий проведения торгов на осуществление транспортирования твердыхкоммунальных отходов на территории Пензенской области (далее- уполномоченный орган).

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. Требования к содержанию Соглашения оборганизации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами междууполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области и региональнымоператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

2.2. Порядок заключения Соглашения об организации деятельности по обращению с твердымикоммунальными отходами между уполномоченным органомисполнительной власти Пензенской области и региональным оператором по обращениюс твердыми коммунальными отходами.

2.3. Условия проведения торгов наосуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территорииПензенской области.

3. Настоящеепостановление опубликовать в газете "Пензенские губернскиеведомости" и разместить(опубликовать) на "Официальном интернет-порталеправовой информации" (www.pravo.gov.ru)и на официальном сайте Правительства Пензенскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Председателя ПравительстваПензенской области, координирующего вопросы формирования и реализациигосударственной политики в области строительства и жилищно-коммунальногохозяйства.

 

 

 

Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

Н.П. Симонов

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлениемПравительства

Пензенскойобласти

от01.03.2018 № 106-пП

 

Требования к содержанию

Соглашения об организации деятельности по обращению

с твердыми коммунальными отходами между уполномоченным

органом исполнительной власти Пензенской области

и региональным оператором по обращению

с твердыми коммунальными отходами

 

1. Настоящий документ устанавливаетосновные требования к содержанию Соглашения об организации деятельностипо обращению с твердыми коммунальными отходами между уполномоченным органомисполнительной власти Пензенской области и региональным оператором по обращениюс твердыми коммунальными отходами (далее - Соглашение).

2. Форма Соглашения разрабатывается Управлением жилищно-коммунальногохозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее -уполномоченный орган).

3. Соглашение должно содержать:

3.1. Дату и место заключения Соглашения.

3.2. Сведения о сторонах Соглашения.

3.3. Предмет Соглашения.

3.4. Права и обязанности сторон в соответствии с положениями федеральногои регионального законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальнымиотходами (далее - ТКО), в том числе:

3.4.1. Обязанности уполномоченного органа, включая информационноесодействие региональному оператору в целях реализации его обязанностей, установленныхСоглашением;

3.4.2. Обязанности регионального оператора:

3.4.2.1. по заключению договоров с операторами по обращению с ТКО,владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО,использование которых предусмотрено Территориальной схемой обращения сотходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территорииПензенской области, утвержденной постановлением Правительства Пензенскойобласти от15.12.2016 № 630-пП (далее - территориальная схема);

3.4.2.2. по обеспечению обращения с ТКО, ранее размещенными в зоне деятельности регионального оператора на земельныхучастках, не предназначенных для этих целей и указанных в документацииоб отборе, с указанием источника финансирования (при необходимости);

3.4.2.3. по оборудованию и (или) переносу контейнерных площадок суказанием их мест нахождения обязанности по созданию и (или) содержаниюконтейнерных площадок с указанием их мест нахождения и источника финансирования(при необходимости);

3.4.2.4. по обеспечению раздельного сбора ТКО;

3.4.2.5. по уведомлению потребителей о графике вывоза ТКО,крупногабаритных отходов;

3.4.2.6. по рассмотрению обращений потребителей услуг региональногооператора, принятию по ним решений в пределах своей компетенции;

3.4.2.7. по согласованию суполномоченным органом в сроки, предусмотренные Соглашением, условий проведения торгов на оказание услуг потранспортированию ТКО в зоне его деятельности в случаях, установленныхзаконодательством;

3.4.2.8. по исполнению в случаелишения статуса регионального оператора обязанностей региональногооператора до дня, определенного соглашением, заключенным уполномоченным органомс новым региональным оператором;

3.4.2.9. по передаче в случае лишения статуса регионального операторановому региональному оператору всех сведений и документов, необходимых дляорганизации деятельности по обращению с ТКО, включая реестр договоров и копиизаключенных договоров в сфере обращения с отходами, в течение 10 рабочих днейсо дня определения нового регионального оператора;

3.4.3. Иные обязанности, установленные законодательством РоссийскойФедерации в области обращения с отходами;

3.4.4. Права уполномоченного органа, в том числе по получениюинформации о деятельности регионального оператора;

3.4.5. Права регионального оператора:

3.4.5.1. по осуществлению взаимодействия с организациями,осуществляющими деятельность в сфере обращения с ТКО, органами местногосамоуправления, физическими и юридическими лицами;

3.4.5.2. по заключению договоров на оказание услуг по обращению сдругими видами отходов с собственниками таких отходов;

3.4.6. Иные права и обязанности сторон, установленные действующимзаконодательством в области обращения с отходами.

3.5. Ответственность сторон.

3.6. Срок действия Соглашения.

3.7. Основания и порядок внесения изменений и дополнений в Соглашение.

3.8. Основания и порядок расторжения Соглашения.

3.9. Дату начала обращения с отходами.

3.10. Порядок разрешения споров.

3.11. Прочие условия.

3.12. Реквизиты и подписи сторон.

3.13. Приложения:

3.13.1. описание границы зоны деятельности регионального оператора инаправления транспортирования отходов в пределах этой зоны в соответствии стерриториальной схемой;

3.13.2. сведения о количестве (показатели объема и (или) массы) иисточниках образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельностирегионального оператора в разрезе поселений, городских округов (районовгородских округов) (с разбивкой по видам и классам опасности отходов);

3.13.3. сведения о расположении (планируемом расположении) мест сбора инакопления твердых коммунальных отходов (с разбивкой по видам и классамопасности отходов) в зоне деятельности регионального оператора в соответствии стерриториальной схемой;

3.13.4. сведения о расположении в зоне деятельности региональногооператора земельных участков (с указанием их кадастровых номеров исобственников), на которых на момент проведения конкурсного отбора складированытвердые коммунальные отходы и которые не предназначены для этих целей, количестветвердых коммунальных отходов, складированных в таких местах;

3.13.5. сведения о расположении, технических характеристиках ипредполагаемом использовании существующих и планируемых к созданию объектов пообработке, утилизации, обезвреживанию, хранению и захоронению твердыхкоммунальных отходов, использование которых предусмотрено территориальнойсхемой.

 

 

 

___________

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Пензенскойобласти

от01.03.2018 № 106-пП

 

 

Порядок

заключения Соглашения об организации деятельности

 по обращению ствердыми коммунальными отходами

 между уполномоченныморганом исполнительной власти

 Пензенскойобласти и региональным оператором

 по обращению ствердыми коммунальными

 

1. Настоящий Порядокзаключения Соглашения об организации деятельности по обращению с твердымикоммунальными отходами между уполномоченным органом исполнительной властиПензенской области и региональным оператором по обращению с твердымикоммунальными (далее - Порядок, Соглашение) устанавливает процедуру заключенияСоглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Пензенскойобласти (далее - уполномоченный орган) и региональным оператором (далее -победитель конкурсного отбора либо единственный участник конкурсного отбора).

2. Основанием длязаключения Соглашения является протокол о результатах проведения конкурсногоотбора регионального оператора (далее - конкурсныйотбор), размещенный на официальном сайте торгов в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (www.torgi.gov.ru) для размещения информации о проведении торгов, определенномпостановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10.09.2012 № 909 (далее - официальный сайт торгов).

3. Уполномоченныйорган в течение пяти дней с даты размещения на официальном сайте торговпротокола о результатах проведения конкурсного отбора передает победителюконкурсного отбора либо единственному участнику конкурсного отбора нарочно сотметкой о вручении без своей подписи проект соглашения, включающий условия,предусмотренные документацией о конкурсном отборе, и предложением победителяконкурсного отбора либо направляет посредством почтовой связи заказным письмомс уведомлением о вручении по указанному в заявке на участие в конкурсном отборепочтовому адресу.

4. В течение 10 дней сдаты получения проекта соглашения победитель конкурсного отбора илиединственный участник представляет в уполномоченный орган подписанный проектсоглашения в двух экземплярах с приложением документов, подтверждающихобеспечение исполнения обязательств по соглашению - безотзывную банковскуюгарантию.

5. Уполномоченныйорган в течение трех рабочих дней со дня получения документов, предусмотренныхпунктом 4 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующихрешений:

5.1. О подписанииСоглашения.

5.2. Об отказе вподписании Соглашения.

6. Уполномоченныйорган принимает решение, предусмотренное подпунктом 5.2 пункта 5 настоящегоПорядка, в случае:

6.1. представлениядокументов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, не в полном объеме;

6.2. несоответствиябезотзывной банковской гарантии требованиям, установленным законодательствомРоссийской Федерации, и документации о конкурсном отборе, устанавливающейразмер, порядок и срок представления указанной гарантии;

6.3. подписанияпроекта соглашения ненадлежащим лицом со стороны регионального оператора.

Уполномоченный органнаправляет победителю конкурсного отбора либо единственному участникуконкурсного отбора мотивированное уведомление об отказе в подписании Соглашенияв течение одного дня со дня его принятия посредством почтовой связи заказнымписьмом с уведомлением о вручении по указанному в заявке на участие вконкурсном отборе почтовому адресу.

Представленныепобедителем конкурсного отбора либо единственным участником конкурсного отборадокументы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, возвращаются вместе смотивированным уведомлением об отказе в подписании Соглашения.

7. В случае отсутствия оснований, предусмотренныхподпунктами 6.1.-6.3. пункта 6 настоящегоПорядка, уполномоченный орган принимает решение, предусмотренное подпунктом 5.1пункта 5 настоящего Порядка, и направляет победителю конкурсного отбора либоединственному участнику конкурсного отбора один экземпляр Соглашенияпосредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении поуказанному в заявке на участие в конкурсном отборе почтовому адресу.

8. Победитель конкурсногоотбора либо единственный участник конкурсного отбора, получивший мотивированноеуведомление об отказе в подписании Соглашения, вправе устранить замечания илиотказаться от их устранения, о чем уведомляет в письменной форме уполномоченныйорган в течение двух дней со дня получения указанного уведомления.

После устранениязамечаний победитель конкурсного отбора либо единственный участник конкурсногоотбора в течение семи дней после получения указанного уведомления повторнопредставляет в уполномоченный орган документы, предусмотренные пунктом 4настоящего Порядка.

9. В случае еслипобедитель конкурсного отбора или единственный участник конкурсного отбора непредставил документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, в срок,установленный пунктом 4 настоящего Порядка, или отказался от устранениязамечаний в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Порядка, или направилв уполномоченный орган отказ от подписания Соглашения, уполномоченный орган всоответствии с пунктами 3 - 8 настоящего Порядка направляет проект соглашенияучастнику конкурсного отбора, предложившему следующие за победителемконкурсного отбора лучшие условия исполнения соглашения (при наличии иныхучастников конкурсного отбора).

10. В случаеотсутствия иных участников конкурсного отбора уполномоченный орган повторнопроводит конкурсный отбор.

__________

УТВЕРЖДЕНЫ

кпостановлению Правительства

Пензенскойобласти

от01.03.2018 № 106-пП

 

 

Условия

 проведения торгов на осуществление

транспортирования твердых коммунальныхотходов

 натерритории Пензенской области

 

1. Торги наосуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территорииПензенской области проводятся в форме аукциона в электронной форме (далееаукцион) в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от22.03.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральныйзакон № 44-ФЗ) и Правилами проведения торгов, по результатам которых формируютсяцены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов длярегионального оператора, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 03.11.2016 № 1133 (далее - Правила проведения торгов).

2. Документация обаукционе включает в себя требования статьи 64 Федерального закона № 44-ФЗ, атакже следующую информацию:

2.1. сведения опредмете аукциона (лота), в том числе описание границы территории в пределахзоны деятельности регионального оператора, на которой оказываются услуги потранспортированию твердых коммунальных отходов;

2.2. сведения околичестве (объеме или массе) твердых коммунальных отходов в зоне деятельностирегионального оператора с разбивкой по видам и классам опасности отходов и сучетом сезонной составляющей;

2.3. сведения обисточниках образования твердых коммунальных отходов и местах накопления твердыхкоммунальных отходов, в том числе о контейнерных площадках (при их наличии);

2.4. применяемыйспособ коммерческого учета объема или массы отходов при их транспортировании;

2.5. сроки и порядокоплаты услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов;

2.6. порядок контролякачества услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов,осуществляемого региональным оператором;

2.7. срок, на которыйзаключается договор (указанный срок не может превышать срок деятельностирегионального оператора);

2.8. требования кучастникам аукциона, установленные федеральным законодательством;

2.9. порядок, место,дата и время начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

2.10. порядок расчетацены предмета аукциона;

2.11. способ и размеробеспечения исполнения победителем аукциона или единственным участникомобязательства по договору, порядок и срок его представления.

3. Предварительному согласованию с Уполномоченныморганом подлежат условия аукциона, указанные в подпунктах 2.2, 2.4,2.5,2.7, 2.8,2.9, 2.10, 2.11 пункта 2 настоящего Приложения. В случае еслитакие условия были указаны в Соглашении, региональный оператор не вправеприменять иные условия.

4. Согласованиеусловий проведения аукциона на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов с Уполномоченным органомосуществляется региональным оператором в соответствии с пунктами 62 - 66 Правилпроведения торгов.

 

 

__________