СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
БЕЛИНСКОГО РАЙОНАПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от25 декабря 2017 г. № 36-4/4
г. Белинский
Обутверждении Положения
омуниципальной службе в Белинском районе Пензенской области
В соответствии с федеральнымизаконами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), от02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (споследующими изменениями), Законом Пензенской области УставаБелинского района Пензенской области, Собрание представителей Белинскогорайона решило:
1. Утвердить Положение о муниципальной службе вБелинском районе Пензенской области.
2. Признать утратившими силу:
1) решения Собрания представителей Белинского районаПензенской области:
- от30.05.2011 № 601-71/2 «Об утверждении Положения о муниципальной службе вБелинском районе Пензенской области»;
- от21.06.2012 № 45-6/3 «О внесении изменений в Положение о муниципальнойслужбе в Белинском районе Пензенской области»;
- от29.05.2013 № 149-21/3 «О внесении изменений в Положение о муниципальнойслужбе в Белинском районе Пензенской области»;
- от28.10.2013 № 201-29/3 «О внесении изменений в Положение о муниципальнойслужбе в Белинском районе Пензенской области»;
- от 20.02.2014 №244-37/3 «О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в Белинскомрайоне Пензенской области»;
- от29.04.2015 № 430-59/3 «О внесении изменений в Положение о муниципальнойслужбе в Белинском районе Пензенской области»;
- от17.06.2015 № 445-61/3 «О внесении изменений в Положение о муниципальнойслужбе в Белинском районе Пензенской области»;
- от 15.06.2016 №518-71/3 «О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в Белинскомрайоне Пензенской области»;
- от06.10.2016 № 569-78/3 «О внесении изменений в Положение о муниципальнойслужбе в Белинском районе Пензенской области»;
- от18.11.2016 № 588-80/3 «О внесении изменений в Положение о муниципальнойслужбе в Белинском районе Пензенской области»;
- от 16.11.2017 № 23-2/4 «О внесении изменений вПоложение о муниципальной службе в Белинском районе Пензенской области».
- от 01.10.2017 №198-28/3 «Об утверждении Положения о дополнительном профессиональномобразовании муниципальных служащих Белинского района»;
- от06.06.2014 № 275-43/3 «О внесении изменения в Положение о дополнительномпрофессиональном образовании муниципальных служащих Белинского района»;
- от 14.07.2014 №291-45/3 «О внесении изменения в Положение о дополнительном профессиональномобразовании муниципальных служащих Белинского района»;
2) пункт 1 решения Собрания представителей Белинскогорайона Пензенской области от22.01.2013 № 106-17/3 «О внесении изменений в отдельные муниципальныеправовые акты муниципального образования Белинский район Пензенской области».
3. Настоящее решение вступает в силу на следующий деньпосле дня его официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее решение в периодическомпечатном издании «Газета Белинского района Пензенской области «Чембарские вести».
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главуБелинского района.
ГлаваБелинского района И.П.Бичкурова
| УТВЕРЖДЕНО решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 25 декабря 2017 г. № 36-4/4 |
Положение
омуниципальной службе в Белинском районе Пензенской области
1. Общиеположения
1.1. Настоящее Положение омуниципальной службе в Белинском районе Пензенской области (далее – Положение)разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальнойслужбе в Российской Федерации» (далее – Закон № 25-ФЗ), Законом Пензенскойобласти УставаБелинского района Пензенской области и регулирует отдельные вопросымуниципальной службы в Белинском районе Пензенской области в пределахполномочий, предоставленных органам местного самоуправления федеральнымзаконодательством и законодательством Пензенской области.
1.2. Правовые основы муниципальной службыв Белинском районе Пензенской области составляют Конституция РоссийскойФедерации, Закон № 25-ФЗ и другие федеральные законы, иные нормативные правовыеакты Российской Федерации, УставПензенской области, законы и иные нормативные правовые акты Пензенскойобласти (далее - законодательство о муниципальной службе), Устав Белинскогорайона Пензенской области, решения, принятые на сходах граждан, и иныемуниципальные правовые акты Белинского района Пензенской области.
1.3. На муниципальных служащихраспространяется действие трудового законодательства с особенностями,предусмотренными Законом № 25-ФЗ.
2. Полномочия органов местного самоуправления Белинскогорайона Пензенской области по вопросам муниципальной службы
2.1. К полномочиям Собрания представителейБелинского района Пензенской области в соответствии с законодательством омуниципальной службе, Уставом Белинского района Пензенской области относятся:
1) установление размерадолжностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплатмуниципальным служащим Белинского района Пензенской области и порядка их осуществления всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомПензенской области;
2) установление должностей муниципальнойслужбы в Белинском районе Пензенской области(далее – должности муниципальной службы);
3) установление квалификационных требований к уровнюпрофессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы поспециальности, направлению подготовки;
4) установление порядка проведения конкурса назамещение должности муниципальной службы;
5) утверждение положения о проведенииаттестации муниципальных служащих в Белинском районе Пензенской области;
6) установление видов поощрениямуниципального служащего и порядка его применения в соответствии с федеральнымизаконами и законами Пензенской области;
7) утверждение порядка ведения реестра муниципальныхслужащих в Белинском районе Пензенской области;
8) утверждение порядка формирования кадрового резервадля замещения вакантных должностей муниципальной службы;
9) определение порядка исполнения муниципальнымислужащими обязанностей по должности муниципальной службы;
10) определение условий предоставления права на пенсиюмуниципальным служащим за счет средств бюджета Белинского района Пензенскойобласти;
11) иные полномочия в соответствиизаконодательством о муниципальной службе, Уставом Белинского района Пензенскойобласти.
2.1. К полномочиям администрации Белинского районаПензенской области в соответствии с законодательством о муниципальной службе,Уставом Белинского района Пензенской области, иными муниципальными правовыми актамиотносятся:
1) организация подготовки кадров длямуниципальной службы и направления муниципального служащего на мероприятия попрофессиональному развитию за счет средств бюджета Белинского района Пензенскойобласти;
2) создание кадрового резерва длязамещения вакантных должностеймуниципальной службы;
3) ведение реестра муниципальных служащих;
4) иные полномочия, отнесенныезаконодательством о муниципальной службе, Уставом Белинского района Пензенскойобласти и решениями Собрания представителей Белинского района Пензенскойобласти к полномочиям администрации Белинского района Пензенской области.
3. Установление должностей муниципальной службы
3.1. Должности муниципальной службы устанавливаютсярешением Собрания представителей Белинского района Пензенской области всоответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области,утвержденным Законом №1390-ЗПО.
3.2. При составлении и утверждении штатного расписанияоргана местного самоуправления Белинского района Пензенской области,используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренныереестром должностей муниципальной службы в Пензенской области.
4.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажумуниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки,необходимые для замещения должностей муниципальной службы
4.1. Квалификационные требования к уровнюпрофессионального образования, необходимому для замещения должностеймуниципальной службы:
1) для замещения должностей муниципальнойслужбы высшей и главной групп обязательно наличие высшего образования не нижеуровня специалитета, магистратуры;
2) для замещения должностей муниципальнойслужбы ведущей группы обязательно наличие высшего образования;
3) для замещения должностей муниципальнойслужбы старшей и младшей групп обязательно наличие профессиональногообразования.
4.2. Квалификационное требование длязамещения должностей муниципальной службы высшей и главной групп должностеймуниципальной службы о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры не применяется:
1) к гражданам, претендующим на замещениеуказанных должностей муниципальной службы, и муниципальным служащим, замещающимуказанные должности, получившим высшее профессиональное образование до 29августа 1996 года;
2) к муниципальным служащим, имеющимвысшее образование не выше бакалавриата, назначеннымна указанные должности до дня вступления в силу Закона Пензенской области от26.08.2016 № 2953-ЗПО «О внесении изменений в статью 6 Закона Пензенскойобласти «О государственной гражданской службе Пензенской области» и в ЗаконПензенской области «О муниципальной службе в Пензенской области», в отношениизамещаемых ими должностей муниципальной службы.
4.3. Квалификационные требования к стажумуниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки,который необходим для замещения должностей муниципальной службы:
1) для замещения должностей муниципальнойслужбы высшей группы - наличие не менее трех лет стажа муниципальной службылибо стажа работы по специальности, направлению подготовки;
2) для замещения должностей муниципальнойслужбы главной группы - наличие не менее двух лет стажа муниципальной службы либостажа работы по специальности, направлению подготовки;
3) для замещения должностей муниципальнойслужбы ведущей, старшей и младшей групп требования к стажу муниципальнойслужбы, стажу работы по специальности, направлению подготовки неустанавливаются.
4.4. Для лиц, имеющих дипломы специалистаили магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи дипломаустанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы илистажу работы по специальности для замещения должностей муниципальной службыглавной группы - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажаработы по специальности.
5. Порядокисполнения муниципальным служащим обязанностей по должности муниципальнойслужбы
5.1. При исполнении обязанностей по должностимуниципальной службы муниципальный служащий в Белинском районе Пензенскойобласти должен соблюдать и обеспечивать исполнение законодательства омуниципальной службе, Устава Белинского района Пензенской области, муниципальных правовых актовБелинского района Пензенской области, а также трудового договора (контракта),правил внутреннего трудового распорядка, кодекса этики и служебного поведениямуниципальных служащих в Белинском районе Пензенской области, должностной инструкции, правил охранытруда и противопожарной безопасности, порядка работы со служебной информацией идругих актов органа местного самоуправления Белинского района Пензенскойобласти, в котором муниципальныйслужащий проходит муниципальную службу.
6.Подготовка кадров для муниципальной службы и профессиональное развитиемуниципальных служащих в Белинском районе Пензенской области
6.1. В целях формированиявысококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы орган местногосамоуправления Белинского района Пензенской области осуществляет организациюподготовки кадров для муниципальной службы на договорной основе в соответствиис законодательством Российской Федерации об образовании и с учетом положенийЗакона № 25-ФЗ, Закона №1390-ЗПО .
6.2. Профессиональное развитиемуниципального служащего направлено на поддержание и повышение муниципальнымслужащим уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнениядолжностных обязанностей, и включает в себя дополнительное профессиональноеобразование и иные мероприятия по профессиональному развитию.
6.3. Основаниями для направлениямуниципального служащего для участия в мероприятиях по профессиональномуразвитию являются:
1) решение представителя нанимателя(работодателя);
2) результаты аттестации муниципальногослужащего;
3) назначение муниципального служащего впорядке должностного роста на иную должность муниципальной службы;
4) поступление гражданина на муниципальнуюслужбу впервые.
6.4. Профессиональное развитиемуниципального служащего осуществляется в течение всего периода прохождения иммуниципальной службы.
6.5. Мероприятия по профессиональномуразвитию муниципального служащего осуществляются с отрывом или без отрыва от муниципальнойслужбы.
6.6. Муниципальному служащему,участвующему в мероприятиях по профессиональному развитию, представителемнанимателя (работодателем), образовательной организацией, органом местногосамоуправления или иной организацией создаются условия для профессиональногоразвития.
6.7. Работу по организации мероприятий попрофессиональному развитию муниципальных служащих осуществляет кадровая служба(специалист по кадровым вопросам) органа местного самоуправления Белинскогорайона Пензенской области.
6.8. Кадровая служба (специалист покадровым вопросам) органа местного самоуправления Белинского района Пензенскойобласти:
- ежегодно проводит анализ потребностиучастия муниципальных служащих органа местного самоуправления Белинского районаПензенской области в мероприятиях по профессиональному развитию на следующийгод;
- в срок до 1 сентября года,предшествующего планируемому, составляет План организации мероприятий попрофессиональному развитию муниципальных служащих органа местногосамоуправления Белинского района Пензенской области (далее – План) (согласно приложению к Положению), представляет его на утверждениеруководителю органа местного самоуправления Белинского района Пензенскойобласти и при необходимости в течение года осуществляет его корректировку;
- осуществляет контроль за ходомреализации мероприятий по профессиональному развитию муниципальных служащих,анализирует итоги выполнения Плана;
- вносит сведения об участии муниципальныхслужащих органа местного самоуправления Белинского района Пензенской области вмероприятиях по профессиональному развитию в личное дело муниципальногослужащего.
6.9. Дополнительное профессиональноеобразование муниципального служащего включает в себя профессиональнуюпереподготовку и повышение квалификации.
6.10. Дополнительное профессиональноеобразование муниципального служащего осуществляется в организациях,осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональнымпрограммам.
6.11. Определение образовательныхорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительнымпрофессиональным программам, осуществляется в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
6.12. Расходы, связанные с подготовкойкадров для муниципальной службы и мероприятиями по профессиональному развитиюмуниципальных служащих, осуществляются за счет средств бюджета Белинскогорайона Пензенской области.
7. Поощрения муниципального служащего
в Белинском районе Пензенской области
7.1. За образцовоеисполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную ибезупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности, другиедостижения по службе могут применяться следующие поощрения:
1) объявлениеблагодарности;
2) выдачапремии;
3) награждениеценным подарком;
4) награждениепочетной грамотой;
5) награждениегосударственными наградами Российской Федерации, наградами Пензенской области всоответствии с действующим законодательством;
6) присвоениепочетных званий Пензенской области;
6. ) иныепоощрения, установленные Законом № 1390-ЗПО;
7.2. Решение о поощрениях муниципальногослужащего, предусмотренных в подпунктах 1-4 пункта 7.1, за исключением решенияо поощрении главы администрации, принимается представителем нанимателя(работодателем) по собственной инициативе либо по представлению заместителяруководителя органа местного самоуправления, руководителя структурногоподразделения, которым непосредственно подчиняется муниципальный служащий.Решение о поощрении оформляется актом органа местного самоуправления.
7.3. Решение о поощрении главыадминистрации Белинского района Пензенской области вносится на рассмотрениеСобрания представителей Белинского района Пензенской области главой Белинскогорайона Пензенской области. По результатам рассмотрения указанного вопросаСобрание представителей Белинского района Пензенской области принимаетсоответствующее решение.
7.1. Порядок применения взысканий закоррупционные правонарушения
7.1.1. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и27 Закона № 25-ФЗ за коррупционныеправонарушения, применяются в порядке и сроки, которые установлены Законом №25-ФЗ, Законом № 1390-ЗПО, а также настоящим разделом.
7.1.2. Взыскания, предусмотренные статьями14.1, 15 и 27 Закона № 25-ФЗ, применяются представителем нанимателя(работодателем) на основании:
1) доклада о результатах проверки,проведенной подразделением кадровой службы администрации Белинского районаПензенской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений либодолжностным лицом администрации Белинского района Пензенской области,ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированиюконфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся вданную комиссию;
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
7.1.3. При применении взысканий,предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Закона № 25-ФЗ, за коррупционныеправонарушения, учитываются характер совершенного муниципальным служащимкоррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оносовершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов,требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов иисполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, атакже предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностныхобязанностей.
7.1.4. Взыскания, предусмотренные статьями14.1, 15 и 27 Закона № 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, применяются непозднее одного месяца со дня поступления в администрацию Белинского районаПензенской области информации о совершении муниципальным служащимкоррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособностимуниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев егоотсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведенияпроверки и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтаинтересов. При этом взыскание, предусмотренное статьями 14.1, 15 и 27 Закона №25-ФЗ за коррупционные правонарушения, должно быть применено не позднее шестимесяцев со дня поступления информации о совершении коррупционногоправонарушения.
7.1.5. Взыскание в виде замечания можетбыть применено к муниципальному служащему при малозначительности совершенногоим коррупционного правонарушения на основании рекомендации комиссии пособлюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих иурегулированию конфликта интересов.
7.1.6. В акте о применении кмуниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционногоправонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1или часть 2 статьи 27.1 Закона № 25-ФЗ.
7.1.7. Копия акта о применении кмуниципальному служащему взыскания, предусмотренного статьями 14.1, 15 и 27Закона № 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, с указанием коррупционногоправонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, илиоб отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания с указаниеммотивов вручается муниципальному служащему под расписку в течение пяти дней содня издания указанного акта.
7.1.8. Муниципальный служащий вправеобжаловать взыскание, предусмотренное статьями 14.1, 15 и 27 Закона № 25-ФЗ закоррупционное правонарушение, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
7.1.9. Если в течение одного года со дняприменения взыскания, предусмотренного статьями 14.1, 15 и 27 Закона № 25-ФЗ закоррупционное правонарушение, муниципальный служащий не был подвергнутвзысканию, предусмотренному статьями 14.1, 15 и 27 Закона № 25-ФЗ закоррупционные правонарушения, он считается не имеющим взыскания.
8. Иные вопросы в сфере муниципальной службы
8.1. Вопросы, указанные в разделе 2настоящего Положения и не урегулированные настоящим Положением, регулируютсямуниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в пределахкомпетенции, установленной федеральным законодательством, законодательствомПензенской области, муниципальными правовыми актами Белинского районаПензенской области.
Приложениек Положению
| "УТВЕРЖДАЮ" |
| Глава администрации Белинского района |
| __________/___________________/ |
| Подпись Ф.И.О. |
| |
| "__" ____________________ __ г. |
ПЛАН
организации мероприятий по профессиональному развитиюмуниципальных служащих Белинского района Пензенской области
на ________________ г.
№ п/п | Ф.И.О | Должность муниципального служащего | Наименования мероприятия по профессиональному развитию | Продолжительность | Предполагаемая стоимость мероприятия по профессиональному развитию | Отметка о выполнении |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПЕРЕПОДГОТОВКА | ||||||
1 | | | | | | |
2… | | | | | | |
2. ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ | ||||||
1 | | | | | | |
2… | | | | | | |
3. ИНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ | ||||||
1 | | | | | | |
2… | | | | | | |
.
Руководитель кадровойслужбы ___________________/____________/
Подпись Ф.И.О.
Согласовано: Начальникотдела учета и отчетности ___________________/____________/
Подпись Ф.И.О.