Решение Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 18.05.2017 № 674-71/3

3.1. от 29.03.2016 № 518-56/3 «Обутверждения Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления Башмаковского районаПензенской области»;

3.2. от 06.09.2016№ 568-62/3 «О внесении изменения в Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службыв органах местного самоуправления Башмаковского района Пензенской области»;

3.3. от 21.10.2016 № 590-63/3 «О внесении изменений в отдельные муниципальныеправовые акты Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области»;

3.4. от 26.01.2017 № 638-68/3 «О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые актыСобрания представителей Башмаковского района Пензенской области».

4. Настоящее решение опубликовать в информационномбюллетене «Башмаковские муниципальные ведомости».

5. Настоящее решение вступает в силу на следующий деньпосле дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего решениявозложить на председателя постоянной комиссии по местному самоуправлению исоциальным вопросам Юрлова Н.П.

Глава Башмаковского района                                        А.В.Гордеев

Приложение 1

к решению Собрания представителей

Башмаковского района

Пензенской области

От 18.05.2017 № 674-71/3

ПОРЯДОКПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок всоответствии со статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «Омуниципальной службе в Российской Федерации» определяет условия проведенияконкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее -вакантная должность муниципальной службы) в органах местного самоуправленияБашмаковского района, за исключением замещения вакантной должности главыадминистрации Башмаковского района. При замещениивакантной должности муниципальной службы в Башмаковском районе Пензенскойобласти заключению трудового договора предшествует конкурс, входе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов назамещение должности муниципальной службы, их соответствия установленнымквалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.

2. Конкурс на замещение вакантной должностимуниципальной службы в органе местного самоуправления (далее - конкурс)объявляется по решению представителя нанимателя (работодателя), при наличиивакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальнойслужбы.

3. Конкурс не проводится:

1) при заключении срочного трудового договора;

2) при назначении на должность муниципальной службы муниципальногослужащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве;

3) при переводе муниципальногослужащего на иную должность муниципальной службы в том же органе местногосамоуправления;

4) при предоставлении, в случае сокращениядолжностей муниципальной службы, муниципальному служащему с учетом уровняпрофессионального образования, стажа муниципальной службы или стажа работы поспециальности, профессиональных знаний и навыков, возможности замещения инойдолжности муниципальной службы в том же либо ином органе местногосамоуправления;

5) при предоставлении, в случае ликвидацииоргана местного самоуправления, муниципальному служащему с учетом уровня егопрофессионального образования, стажа муниципальной службы или стажа работы поспециальности, профессиональных знаний и навыков возможности замещения инойдолжности муниципальной службы в органе местного самоуправления, которомупереданы функции ликвидированного органа местного самоуправления, либо иноморгане местного самоуправления;

6) при назначении на отдельные должностимуниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано сиспользованием сведений, составляющих государственную и иную охраняемую закономтайну, по перечню должностей, утверждаемому правовым актомпредставителя нанимателя (работодателя);

7) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся кстаршей и младшей группам должностей муниципальной службы;

8) при назначении надолжность муниципальной службы гражданина, прошедшего обучение в соответствии сдоговором о целевом обучении с обязательством последующего прохождениямуниципальной службы, согласно полученной квалификации.

4.Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранныхгосударств - участников международных договоров Российской Федерации, всоответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться намуниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственнымязыком Российской Федерации и соответствующие установленным квалификационнымтребованиям к вакантной должности муниципальной службы, при отсутствииограничений, связанных с муниципальной службой (далее – граждане).

5. Орган местного самоуправления, не позднее чем за 20 дней до дня проведенияконкурса публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе винформационном бюллетене «Башмаковские муниципальные ведомости» и дополнительнона официальном сайте органа местного самоуправления в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет». В публикуемом объявлении о приемедокументов для участия в конкурсе указываются: наименование вакантной должностимуниципальной службы, квалификационные требования, предъявляемые к претендентуна замещение этой должности, место и время приема документов, подлежащихпредставлению в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, срок, до истечениякоторого принимаются указанные документы, дата, время и место проведенияконкурса, условия проведения конкурса, в том числе, вид конкурсной процедуры,проект трудового договора, а также сведения об источнике подробной информации оконкурсе (телефон, электронная почта).

6. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляетна имя представителя нанимателя (работодателя):

1)заявление;

2)собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р;

3)паспорт;

4)трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключаетсявпервые;

5)документ об образовании;

6)страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключениемслучаев, когда трудовой договор заключается впервые;

7)свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по местужительства на территории Российской Федерации;

8)документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц,подлежащих призыву на военную службу;

9)заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующегопоступлению на муниципальную службу;

10)сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей(граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы,включенных в перечень должностей, при назначении на которые и при замещениикоторых граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей);

10.1. сведения,предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «Омуниципальной службе в Российской Федерации.

Гражданину,подавшему заявление, выдается расписка в получении документов с указаниемперечня и даты их получения.

7. Муниципальныйслужащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в органе местногосамоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, подаетзаявление на имя представителя нанимателя (работодателя).

Муниципальныйслужащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в другом органе местногосамоуправления, представляет заявление на имя представителя нанимателя(работодателя) и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровойслужбой органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащийзамещает должность муниципальной службы, анкету по форме, установленнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р «Обутверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации,поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или намуниципальную службу в Российской Федерации».

8. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:

1) несоответствия квалификационным требованиям к уровнюпрофессионального образованию и стажу муниципальной службы илистажу работы по специальности, направлению подготовки, установленным квакантной должности муниципальной службы;

2) имеющихся ограничений, установленных законодательством РоссийскойФедерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и еепрохождения;

3) несвоевременного представления документов для участия в конкурсе;

4) представления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка,для участия в конкурсе не в полном объеме.

Решение о допуске гражданина к участию в конкурсе или об отказе вдопуске к участию в конкурсе принимается конкурсной комиссией, в срок не более5 календарных дней после дня окончания приема документов, и отражается впротоколе заседания конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия в срок непозднее 10 календарных дней со дня принятия соответствующего решения вписьменном виде информирует гражданина, допущенного к участию в конкурсе,(далее - кандидат), о допуске к участию в конкурсе, гражданина, не допущенногок участию в конкурсе, о причинах отказа в допуске к участию в конкурсе.

Гражданин, не допущенный к участию вконкурсе, вправе обжаловать эторешение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, представляются ворган местного самоуправления в течение 15 календарных дней после дняопубликования объявления об их приеме. Документы, указанные в подпунктах «3-8»пункта 6 настоящего Порядка, представляются в подлинниках, которые послеизготовления копий с них возвращаются, либо в копиях, заверенных в порядке,установленном законодательством РоссийскойФедерации. Копии документовсверяются секретарем конкурснойкомиссии с подлинными документами, после чего возвращаются гражданину.

10. Для проведенияконкурса правовым актом представителя нанимателя (работодателя) образуетсяконкурсная комиссия, действующая на постоянной основе, состоящая изпредседателя, заместителя председателя, секретаря конкурсной комиссии и другихчленов. Общеечисло членов конкурсной комиссии составляет 6 человек.

Деятельность конкурсной комиссииосуществляется коллегиально. Основной формой деятельности конкурсной комиссии являетсязаседание.

Заседание конкурсной комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее две трети от установленногочисла ее членов.

Конкурсная комиссия правомочна принимать решения,отнесенные к ее компетенции настоящим Порядком. Решения конкурсной комиссиипринимаются большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, путемпроведения открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голоспредседателя конкурсной комиссии.

На заседании конкурсной комиссии ведетсяпротокол, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. Решения,принятые конкурсной комиссией отражаютсяв протоколе заседания конкурсной комиссии.

11. В составконкурсной комиссии входят представитель нанимателя (работодателя) и (или)уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения повопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделенияи подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должностимуниципальной службы), а также по согласованию представители научных и (или)образовательных организаций, других организаций, приглашаемые по запросупредставителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов повопросам, связанным с муниципальной службой и (или) спецификой должностныхобязанностей по соответствующей должности муниципальной службы, без указанияперсональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять неменее 2 человек.

Состав конкурснойкомиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможностьвозникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемыеконкурсной комиссией решения.

12. Председательконкурсной комиссии осуществляет руководство работой конкурсной комиссии,распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии, председательствуетна заседаниях конкурсной комиссии, подписывает протоколы заседаний конкурснойкомиссии, осуществляет контроль за соблюдением настоящего Порядка, а такжеосуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Порядком. В случаеотсутствия председателя конкурсной комиссии, его полномочия осуществляетзаместитель председателя конкурсной комиссии.

Секретарь конкурснойкомиссии осуществляет:

- прием заявлений ииных документов, представляемых гражданами для участия в конкурсе;

- заверение копийдокументов, представленных гражданами для участия в конкурсе;

- ведение протоколазаседания комиссии;

- подготовкууведомления и информирование граждан (муниципальных служащих) о допуске кучастию в конкурсе, об отказе в допуске к участию в конкурсе, о результатахконкурса;

- подготовкуинформации о результатах конкурса для размещения ее на официальном сайтеадминистрации Башмаковского района Пензенской области в информационно – телекоммуникационнойсети «Интернет»;

- хранение и передачув архив по истечению установленных сроков хранения протоколов заседаний,решений конкурсной комиссии по результатам конкурса в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

- подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии;

- иные функции,предусмотренные настоящим Порядком.

Члены конкурснойкомиссии участвуют в заседаниях конкурсной комиссии, осуществляют исполнениерешений, принятых конкурсной комиссией, а также иные полномочия,предусмотренные настоящим Порядком.

13. Конкурс заключается в оценке профессиональногоуровня кандидатов и их соответствия квалификационным требованиям к знаниям иумениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оцениваеткандидатов на основании проведенных конкурсных процедур в виде индивидуальногособеседования и тестирования.

Оценка профессионального уровня кандидатовосуществляется на основе Методики оценки кандидатов на участие в конкурсе назамещение вакантной должности муниципальной службы в органах местногосамоуправления Башмаковского района Пензенской области (далее – Методика).

14. Количество баллов, полученных всеми кандидатами порезультатам конкурсных процедур (одной или двух), отражается в итогах оценкипрофессионального уровня кандидатов при проведении конкурсных процедур,оформленных по форме согласно приложению к Методике. Итоги оценкипрофессионального уровня кандидатов при проведении конкурсных процедурприобщаются к протоколу заседания конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия признает победителем конкурсакандидата, набравшего наибольшее количество баллов по результатам проведенныхконкурсных процедур, о чем принимает соответствующее решение.

При равенстве баллов у нескольких кандидатов,победитель определяется из числа этих кандидатов решением конкурсной комиссии.

Если по результатам конкурсных процедур каждый изкандидатов набрал сумму баллов, которая составляет менее 60 процентов отмаксимально возможного количества баллов, конкурсная комиссия принимает решениео том, что в результате проведения конкурса ни один из кандидатов не признанпобедителем конкурса.

15. В течение 10 календарных днейсо дня получения протокола конкурсной комиссии и итогов оценкипрофессионального уровня кандидатовпредставителем нанимателя (работодателя) принимается одно из следующих решенийв форме правового акта:

1) о назначении кандидата, признанного победителем конкурса, навакантную должность муниципальной службы и заключении с ним трудового договора;

2) о признании конкурса несостоявшимся.

Трудовой договор заключается в течение 30 календарных дней со дняпринятия решения представителем нанимателя (работодателя).

16. Решение о признании конкурса несостоявшимся принимается в случае:

1) отсутствия заявлений для участия в конкурсе;

2) подачи документов на участие в конкурсе только одним гражданином;

3) явки на конкурс только одного кандидата;

4) неявки всех кандидатов, допущенных к участию в конкурсе;

5) ни один из кандидатов не признан победителем конкурса;

6) отказа победителя конкурса от заключения трудового договора.

17. В случае принятия решения о признании конкурса несостоявшимся,представитель нанимателя (работодателя) в течение 30 календарныхдней после дня проведения конкурса принимает решение о проведении конкурсаповторно в порядке, сроки и на основаниях, установленных настоящим Порядком.

18. В течение 30календарных дней с даты принятия решений, указанных в пункте 14 настоящегоПорядка, конкурсная комиссия информирует кандидатов, участвовавших в конкурсе,о результатах конкурса в письменной форме и посредством размещения указаннойинформации на официальном сайте органа местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Письменное сообщение орезультатах конкурса передается кандидату лично под роспись либо направляетсяпо почте с уведомлением о вручении.

19. Копии документовпретендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, недопущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, но неявляющихся его победителем, возвращаются в течение трех лет со дня завершенияконкурса по письменному заявлению, указанных в настоящем пункте, лиц.

20. Расходы, связанные с участием в конкурсе, осуществляютсякандидатами за счет собственных средств.

21. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии всоответствии с законодательством Российской Федерации.

_______________________________________________________

Приложение 2

к решению Собрания представителей

Башмаковского района

Пензенской области

от 18.05.2017 № 674-71/3

Методика оценкикандидатов на участие в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальнойслужбы в органах местного самоуправления Башмаковского района Пензенскойобласти

1. Настоящая Методикаоценки кандидатов на участие в конкурсе на замещение вакантной должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления Башмаковского районаПензенской области (далее - Методика)определяет порядок оценки профессионального уровня кандидатов при проведенииконкурсных процедур путем тестирования и индивидуального собеседования.

2. Тестированиепроводится в письменном виде по единому перечню теоретических вопросов с цельюпроверки знаний общих (знания правовых основ организации муниципальной службы имуниципального управления, русского языка, навыки владения информационнымитехнологиями) и профильных (знания, связанные с областью и видомпрофессиональной служебной деятельности) компетенций кандидатов. Всемкандидатам предоставляется равное количество времени для ответа на вопросытеста.

Время прохождениятеста 40 минут. Тест содержит 40 вопросов. Вопросы должны быть сформулированытаким образом, чтобы в итоге был дан только 1 правильный ответ. Вопросыутверждаются представителем нанимателя (работодателя). Перечень вопросовежегодно пересматривается.

3. В ходе тестированияне допускается использование кандидатами специальной, справочной и инойлитературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств храненияи передачи информации, выход кандидатов за пределы помещения, в которомпроходит тестирование.

4. По результатамтестирования председатель и секретарь конкурсной комиссии определяют количествобаллов по каждому кандидату отдельно путем суммирования правильных ответов.Правильный ответ равен 1 баллу, неправильный ответ равен 0 баллов.

Результаты тестированиядоводятся до всех членов конкурсной комиссии.

5. Индивидуальноесобеседование проводится с каждым кандидатом отдельно в отсутствии другихкандидатов.

6. Индивидуальное собеседование с кандидатамипроводится членами конкурсной комиссии и представляет собой устные ответыкандидатов на задаваемые членами конкурсной комиссии вопросы, касающиесяуточнения сведений об образовании, стаже, опыте работы, знаниях и уменияхкандидатов, будущей профессиональной деятельности. При проведениииндивидуального собеседования каждому кандидату членами конкурсной комиссиизадается 10 вопросов:

         - об образовании;

- о стаже работы, о профессиональном опыте ивозможностях применения его на новой должности;

- о причинах (мотивах) участия в конкурсе;

- на пониманиеосновных проблем в соответствующей сфере деятельности, наличие профессиональныхумений.

7. По итогаминдивидуального собеседования каждый член конкурсной комиссии выставляет баллыкаждому кандидату. Правильный ответ равен 1 баллу,неправильный ответ равен 0 баллов.

8. Подсчет балловпроводится председателем и секретарем конкурсной комиссии. Баллы, выставленныевсеми членами конкурсной комиссии, суммируются по каждому кандидату.

9. Количество баллов,полученных всеми кандидатами по результатам конкурсных процедур, отражается витогах оценки профессионального уровня кандидатов при проведении конкурсныхпроцедур по форме согласно приложению к настоящей Методике.

10. При проведенииконкурсных процедур тестирование предшествует индивидуальному собеседованию.Вопросы по двум конкурсным процедурам не должны повторяться. Количество баллов,набранных каждым кандидатом, суммируется.

Приложение

к Методике оценкикандидатов

 на участие в конкурсе на замещение вакантной

должностимуниципальной службы

в органах местногосамоуправления

Башмаковского района

Пензенской области

Итоги оценки профессионального уровня кандидатов припроведении конкурсных процедур

Дата составления «___» ____________ 20___ г.

Председатель конкурсной комиссии ____________ ______________

                                                                         (ФИО)                   (подпись)

Секретарь конкурсной комиссии ____________ _______________

                                                                                   (ФИО)                   (подпись)